高青縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《高青縣項(xiàng)目“開(kāi)工一件事”分行業(yè)主體服務(wù)實(shí)施方案》的通知

 高政辦字〔2024〕3號(hào)

 

各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

《高青縣項(xiàng)目“開(kāi)工一件事”分行業(yè)主體服務(wù)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 

 

高青縣人民政府辦公室

2024年3月28日

 

高青縣項(xiàng)目“開(kāi)工一件事”分行業(yè)主題服務(wù)實(shí)施方案

 

為進(jìn)一步深化“拿地即開(kāi)工”和“一次辦好”改革，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變，按照縣委縣政府“落實(shí)突破年”活動(dòng)要求，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)提速行動(dòng)，加速營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，踐行以人民為中心的服務(wù)理念，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)》《山東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等文件精神，按照市委、市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求，集成辦理項(xiàng)目“開(kāi)工”所涉及的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，推進(jìn)信息共享，強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同，努力構(gòu)建科學(xué)、便捷、高效的審批管理體系，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)群眾獲得感和滿(mǎn)意度。

二、工作目標(biāo)

聚焦工程建設(shè)項(xiàng)目高頻事項(xiàng)，以企業(yè)群眾辦事需求為導(dǎo)向，在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化梳理基礎(chǔ)上，對(duì)標(biāo)對(duì)表先進(jìn)，圍繞項(xiàng)目“開(kāi)工一件事”的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，梳理“開(kāi)工一件事”分行業(yè)主體服務(wù)目錄清單，按照“一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦好”的要求，優(yōu)化審批流程，推動(dòng)線(xiàn)上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”，線(xiàn)下“一窗受理、一次辦好”，健全高效辦成“一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，最大限度實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批集成辦、極簡(jiǎn)辦、高效辦。

三、實(shí)施范圍和辦理程序

對(duì)照工程建設(shè)項(xiàng)目行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，結(jié)合我縣行業(yè)實(shí)際，將“化工”“危化品”“光伏”“儲(chǔ)能電站”“房地產(chǎn)”“倉(cāng)儲(chǔ)物流”等項(xiàng)目，納入本方案服務(wù)范圍，具體按如下程序辦理。

（一）項(xiàng)目準(zhǔn)入，立項(xiàng)申請(qǐng)。項(xiàng)目建設(shè)方要綜合考慮項(xiàng)目情況和自身需求，在扎實(shí)做好準(zhǔn)備工作后，根據(jù)項(xiàng)目主題（附件2），向縣行政審批服務(wù)局投資項(xiàng)目綜合受理窗口提交“開(kāi)工一件事”申請(qǐng)表（附件1）和相關(guān)材料，由縣行政審批服務(wù)局綜合窗口一次受理、初步審核，對(duì)材料齊全、符合法定形式的，予以受理；對(duì)需要補(bǔ)正的，一次性告知全部?jī)?nèi)容。

（二）提前籌備，精準(zhǔn)服務(wù)。對(duì)申請(qǐng)“開(kāi)工一件事”主題服務(wù)的項(xiàng)目，由縣行政審批服務(wù)局召集相關(guān)審批部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審，研判后提出評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)適用“開(kāi)工一件事”主題服務(wù)的項(xiàng)目，一次性告知審批要求和相關(guān)條件，指導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、評(píng)估評(píng)審等前期準(zhǔn)備工作。配備“項(xiàng)目管家”全程服務(wù)，及時(shí)跟進(jìn)各環(huán)節(jié)審批事項(xiàng)辦理情況，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。

（三）數(shù)據(jù)共享，并聯(lián)審批。項(xiàng)目建設(shè)方按要求提交項(xiàng)目審批材料，各審批部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作配合，利用前置事項(xiàng)的時(shí)間窗口期，提前預(yù)審后續(xù)審批事項(xiàng)，完成“模擬審批”。同時(shí)，依托淄博市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，跨層級(jí)、跨部門(mén)共享項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息。待項(xiàng)目完成拿地手續(xù)后，企業(yè)補(bǔ)齊前期預(yù)審的暫缺要件，各部門(mén)集成審批不動(dòng)產(chǎn)證（土地）、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證，力爭(zhēng)一次性完成四證發(fā)放工作。

（四）加強(qiáng)管理，延伸增值。縣行政審批服務(wù)局對(duì)“開(kāi)工一件事”主題服務(wù)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)度，收集反饋意見(jiàn)建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題。項(xiàng)目開(kāi)工后，延伸竣工聯(lián)合驗(yàn)收增值服務(wù)，相關(guān)部門(mén)推動(dòng)驗(yàn)收階段事項(xiàng)分階段辦理、并聯(lián)辦理。

四、保障措施

（一）明確責(zé)任分工。項(xiàng)目“開(kāi)工一件事”是深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的重要路徑，各部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將推進(jìn)落實(shí)的任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到人。工作中遇到的疑難復(fù)雜問(wèn)題，由縣行政審批服務(wù)局報(bào)縣工程建設(shè)項(xiàng)目“模擬審批”工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。項(xiàng)目“開(kāi)工一件事”涉及層級(jí)多、環(huán)節(jié)多、事項(xiàng)多，各部門(mén)要加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng)和縱向協(xié)同，注意聽(tīng)取企業(yè)群眾意見(jiàn)建議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作銜接中的問(wèn)題。竣工聯(lián)合驗(yàn)收作為“開(kāi)工一件事”增值服務(wù)延伸，統(tǒng)籌納入“開(kāi)工一件事”主題服務(wù)管理。

（三）注重總結(jié)推廣。各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目“開(kāi)工一件事”工作開(kāi)展情況的總結(jié)評(píng)估，梳理形成好做法、好經(jīng)驗(yàn)，借助微信公眾號(hào)、報(bào)紙、電視等企業(yè)群眾易于接受的方式對(duì)項(xiàng)目·審批“開(kāi)工一件事”分行業(yè)主體服務(wù)進(jìn)行宣傳推介，提高社會(huì)知曉率。

 

附件：1.高青縣工程建設(shè)項(xiàng)目“開(kāi)工一件事”申請(qǐng)表

          2.各項(xiàng)目主要手續(xù)辦理流程圖

    

 

附件1

 

高青縣工程建設(shè)項(xiàng)目“開(kāi)工一件事”申請(qǐng)表