高青縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《高青縣森林草原火災應急預案》的通知

高政辦字〔2023〕1號

  

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，縣直有關(guān)部門、單位：

《高青縣森林草原火災應急預案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

 

高青縣人民政府辦公室

2023年1月28日

 

高青縣森林草原火災應急預案

 

1  總則

1.1  編制目的

為建立健全森林草原火災應對工作機制，提高森林草原火災應急處置能力，確保森林草原火災應急處置準備充分、反應迅速、決策科學、措施有力、指揮有序，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，降低森林火災危害，有效保護森林資源、維護生態(tài)安全，促進生態(tài)文明建設，特制定本預案。

1.2  編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《森林防火條例》《國家森林草原火災應急預案》《山東省實施＜森林防火條例＞辦法》《山東省突發(fā)事件應對條例》《山東省突發(fā)事件總體應急預案》《山東省森林草原火災應急預案》《淄博市突發(fā)事件應對條例》《淄博市森林草原火災應急預案》《高青縣突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

1.3　適用范圍

本預案適用于高青縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林草原火災應對工作。

1.4　工作原則

按照統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)聯(lián)動，分級負責、屬地為主，以人為本、科學撲救，快速反應、安全高效的原則。實行各級政府行政首長負責制，森林草原火災發(fā)生后，當?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門立即按照任務分工和相關(guān)預案開展處置工作。

發(fā)生森林草原火災后，首先轉(zhuǎn)移受威脅人員，確保人民群眾生命安全。在火災處置中始終將撲火人員和人民群眾生命安全放在首位，嚴格落實“火情不明先偵察、氣象不利先等待、地形不利先規(guī)避，未經(jīng)訓練的非專業(yè)人員不打火，高溫大風等不利氣象條件不打火，可視度差的夜間等不利時段不打火，懸崖陡坡、深溝窄谷等不利地形不打火”，堅決禁止多頭指揮、盲目蠻干，避免造成撲火人員傷亡。當現(xiàn)場撲火人員生命安全受到或可能受到嚴重威脅時，必須實行安全熔斷機制，各撲火隊伍指揮員應堅決果斷停止行動，采取緊急避險措施，防止造成人員傷亡。

1.5　災害分級

按照受害森林草原面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失，森林火災分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。

一般森林火災：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；

較大森林火災：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；

重大森林火災：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；

特別重大森林火災：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

2  主要任務

2.1  解救疏散人員

解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾并及時妥善安置和開展必要的醫(yī)療救治。

2.2  組織滅火行動

在確保人員安全的前提下，科學運用各種手段撲打明火、開設防火隔離帶、清理火線、看守火場，嚴防次生災害發(fā)生，降低因災損失。

2.3  保護重要目標

保護民生和重要軍事目標以及重大危險源安全。

2.4  轉(zhuǎn)移重要物資

組織搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資。

2.5  維護社會穩(wěn)定

加強火災發(fā)生地區(qū)及周邊社會治安和公共安全工作，嚴密防范各類違法犯罪行為，加強重點目標守衛(wèi)和治安巡邏，維護火災發(fā)生地區(qū)及周邊社會秩序穩(wěn)定。

3  組織指揮機構(gòu)及職責

3.1  森林草原防滅火指揮機構(gòu)

高青縣森林草原防滅火指揮部負責組織、協(xié)調(diào)和指導全縣森林草原防滅火工作?？h森林草原防滅火指揮部總指揮由縣政府分管領(lǐng)導同志擔任，副總指揮由縣政府辦公室副主任和縣應急局、縣公安局、縣自然資源局、縣消防救援大隊負責同志擔任。指揮部辦公室設在縣應急局，由縣應急局、縣公安局、縣自然資源局和縣消防救援大隊共同派員組成，承擔指揮部的日常工作。必要時，縣自然資源局可以按程序提請以縣森林草原防滅火指揮部名義部署相關(guān)防火工作。

有森林草原防滅火任務的鎮(zhèn)（街道）、國有林場應當設立森林草原防滅火指揮機構(gòu)，具體組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的森林草原防滅火工作。

3.2  成員單位職責分工

縣應急管理局：協(xié)助縣委、縣政府做好森林草原火災應急處置工作；按照分級負責原則，負責綜合指導各鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門的森林草原火災防控工作，開展森林草原火災監(jiān)測預警工作，組織指導協(xié)調(diào)森林草原火災的撲救及應急救援工作；承擔縣森林草原防滅火指揮部辦公室日常工作。

縣公安局：負責指導公安機關(guān)做好森林草原火災有關(guān)違法犯罪案件查處工作，組織對森林草原火災可能造成的重大社會治安和穩(wěn)定問題進行研判，研究部署全縣公安機關(guān)森林和草原防滅火工作，協(xié)同有關(guān)部門開展防火宣傳、火災隱患排查、重點區(qū)域巡護、違規(guī)用火處罰等工作；負責火災發(fā)生地治安管理，指導公安機關(guān)開展火場警戒、交通疏導、治安維護、火案偵破等工作，確保應急救援車輛優(yōu)先通行，協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。森林公安任務分工“一條不增、一條不減”，原職能保持不變，業(yè)務上接受自然資源部門指導。

縣自然資源局：履行森林草原防火工作行業(yè)管理責任，具體負責森林草原火災的預防、早期處理等相關(guān)工作。組織編制全縣森林草原火災防治規(guī)劃和防治標準并指導實施；指導開展森林草原防火巡護、火源管理、防火設施建設；組織指導國有林場、林區(qū)開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作；組織開展行業(yè)內(nèi)森林草原防火隱患排查和督導檢查工作；協(xié)助縣應急管理局修訂完善縣級森林火災應急預案；指導鎮(zhèn)（街道）做好森林火災先期處置，按照應急響應級別，參與全縣森林火災處置工作；承擔森林草原防滅火應急搶險的技術(shù)支撐工作；參與綜合性森林草原火災撲救演練；指導各鎮(zhèn)（街道）開展打擊野外違法用火行為，協(xié)助做好火災案件的偵破和火災事故調(diào)查工作；協(xié)助做好災情損失的評估上報工作；負責火燒跡地生態(tài)恢復工作。

縣委宣傳部：負責協(xié)調(diào)全縣森林草原防滅火工作宣傳、新聞發(fā)布和輿論引導工作，指導火災發(fā)生地的鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門做好新聞發(fā)布和輿情引導調(diào)控工作。組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好新聞宣傳工作，播報預警響應等信息，積極開展森林草原防滅火知識普及和公益宣傳。

團縣委：在指揮部統(tǒng)一部署下，組織志愿者開展森林草原防火宣傳教育，配合有關(guān)部門做好森林草原火災撲救的后勤服務保障工作。

縣武警中隊：負責指揮駐高青武警部隊開展森林草原火災撲救工作。

縣發(fā)展改革局：負責權(quán)限內(nèi)森林草原防滅火基本建設項目審批立項工作；負責參與森林草原防火相關(guān)規(guī)劃審核和規(guī)劃實施情況監(jiān)督檢查工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重要應急物資的緊急調(diào)度和交通運輸綜合協(xié)調(diào)。

縣教育和體育局：負責督促、指導各級各類學校對在校師生進行森林草原防滅火宣傳教育，組織以師生為主體的志愿者做好森林草原防火宣傳工作，組織師生從危險地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。

縣工業(yè)和信息化局：負責協(xié)調(diào)有應急物資儲備生產(chǎn)任務企業(yè)的生產(chǎn)工作。

縣民政局：負責擬定全縣殯葬管理政策并組織實施，推進殯葬改革，倡導文明祭掃，協(xié)助做好祭掃用火管理；協(xié)助火災發(fā)生地政府做好傷亡人員有關(guān)殯葬及因火災導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的家庭和個人的臨時救助工作。

縣財政局：負責按照財政事權(quán)和支出責任劃分原則，統(tǒng)籌安排縣級森林草原防滅火工作資金，做好中央、省補助?？畹南?lián)芎捅O(jiān)督使用；負責為較大森林草原火災撲救提供必要的補助資金。

縣交通運輸局：負責組織協(xié)調(diào)運力為撲火人員和物資快速運輸提供支持保障；協(xié)調(diào)做好森林草原防滅火車輛道路通行保障、執(zhí)行森林草原防滅火搶險救災任務車輛免交通行費等工作。

縣水利局：負責指導在水利基礎(chǔ)設施建設中兼顧森林草原防滅火工作，提供全縣水庫和水源地等相關(guān)資料。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責做好農(nóng)事用火管理和露天農(nóng)作物秸稈禁燒的宣傳教育指導工作。

縣文化和旅游局：配合有關(guān)部門，監(jiān)督A級旅游景區(qū)做好宣傳、火種查繳等森林草原防滅火有關(guān)工作；負責指導全縣旅行社、導游開展森林草原防火宣傳工作；協(xié)助火災發(fā)生地做好A級旅游景區(qū)游客疏散工作。

縣衛(wèi)生健康局：負責組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好災區(qū)衛(wèi)生防疫和受傷人員的院前急救及臨床救治、疫情防控等工作。

縣氣象局：負責組織提供氣象監(jiān)測信息，發(fā)布大風天氣預警信號、森林草原火險氣象等級預報并提供火場氣象服務，開展森林草原防滅火的人工影響天氣作業(yè)；組織提供衛(wèi)星圖像數(shù)據(jù)，參與利用遙感手段進行森林草原火災監(jiān)測及損失評估，與自然資源、應急部門聯(lián)合發(fā)布高森林草原火險預警信息。

縣融媒體中心：負責協(xié)調(diào)、指導和組織廣播電視系統(tǒng)開展森林草原防滅火的宣傳報道工作，配合氣象部門發(fā)布森林火險氣象等級預報，配合有關(guān)部門發(fā)布經(jīng)縣森防指審定的森林草原火災信息、火災撲救、火災案件查處等信息及英模人物的宣傳報道工作。

縣人武部：負責組織指揮民兵預備役力量開展森林火災撲救工作。

縣消防救援大隊：負責組織指揮全縣消防救援人員開展森林草原火災撲救工作；組織指揮國家綜合救援隊伍參與森林草原火災撲救工作。

縣供電公司：負責國網(wǎng)山東省電力公司高青縣供電公司線路沿線林區(qū)草原線路安全，加強輸配電設施、線路的日常巡護和火災隱患治理工作；負責保障火場應急用電供應。

縣聯(lián)通公司、縣移動公司、縣電信公司：負責為火場指揮建立起有線、無線通信聯(lián)系，指導修復受損通信設施，保證信息傳遞暢通。

3.3  撲救組織

森林草原火災撲救工作由縣森林草原防滅火指揮部負責指揮。縣內(nèi)同一火場跨兩個鎮(zhèn)級行政區(qū)域的森林草原火災，由縣森林草原防滅火指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)指揮，相應鎮(zhèn)（街道）森林草原防滅火指揮機構(gòu)在統(tǒng)一指揮下承擔各自行政區(qū)域內(nèi)的指揮工作。特殊情況，服從上一級森林草原防滅火指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮。

3.4  撲救指揮

3.4.1  火場前線指揮部

火災發(fā)生后，縣森林草原防滅火指揮部根據(jù)需要，在森林草原火災現(xiàn)場及時成立火場前線指揮部，規(guī)范現(xiàn)場指揮機制，由當?shù)匦姓组L擔任總指揮，合理配置工作組，充分發(fā)揮專家作用。火場前線指揮部的主要職責是：負責掌握火災情況，分析火情發(fā)展趨勢，制定撲救方案；組織撲火力量，科學撲救森林草原火災；向社會及時發(fā)布火情及撲救信息。

火場前線指揮部應明確有撲火經(jīng)驗的領(lǐng)導同志擔任專職副指揮，負責統(tǒng)籌火場的組織撲救工作，調(diào)度指揮各方力量對火災實施有效撲救，督促落實前線總指揮的有關(guān)指令、各項工作方案和撲救措施。

在火災現(xiàn)場范圍較大的情況下，可將火災現(xiàn)場劃分若干片區(qū)，成立分指揮部，分別任命片區(qū)指揮員，按照火場前線指揮部的統(tǒng)一部署，負責本片區(qū)撲火的組織指揮。

有國家綜合性消防救援隊伍參與滅火的，最高指揮員進入火場前線指揮部，參與決策和現(xiàn)場組織指揮，發(fā)揮專業(yè)作用；根據(jù)任務變化和救援力量規(guī)模，相應提高指揮等級。參加前方撲火的單位和個人要服從火場前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

3.4.2  指揮權(quán)

各類撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍執(zhí)行森林草原火災撲救任務，接受縣森林草原防滅火指揮機構(gòu)的指揮；執(zhí)行跨區(qū)縣界森林草原火災撲救任務的，接受市森林草原防滅火指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮，或者根據(jù)省森林草原防滅火指揮部明確的指揮關(guān)系執(zhí)行。國家綜合性消防救援隊伍內(nèi)部實施垂直指揮。

3.4.3  武警部隊

武警部隊遂行森林草原火災撲救任務，對應接受各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導，部隊行動按照軍隊指揮關(guān)系和指揮權(quán)限組織實施。

3.5  專家組

各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)工作需要會同有關(guān)部門和單位建立本級專家組，對森林草原火災預防、科學滅火組織指揮、力量調(diào)動使用、滅火措施、火災調(diào)查評估規(guī)劃等提出咨詢意見。

4  處置力量

4.1  力量編成

撲救森林草原火災以地方專業(yè)防撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍等受過專業(yè)培訓的撲火力量為主，武警部隊支援力量為輔，社會救援力量為補充。必要時可動員當?shù)貦C關(guān)干部、職工及當?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助做好撲救工作。

4.2  力量調(diào)動

根據(jù)森林草原火災應對需要，應首先調(diào)動屬地撲火力量，相鄰區(qū)域撲火力量作為增援力量?？鐓^(qū)域增援時以森林消防專業(yè)隊伍為主，以就近增援為主，以從低火險區(qū)調(diào)集撲火力量為主。需要調(diào)用森林航空消防直升機時，報請市森林草原防滅火指揮部協(xié)調(diào)辦理。

需跨區(qū)域調(diào)動地方專業(yè)防撲火隊伍增援撲火時，由縣森林草原防滅火指揮部向市森林草原防滅火指揮部提出申請。并負責做好對接及相關(guān)保障。

需跨區(qū)域調(diào)動國家綜合性消防救援隊伍增援撲火時，由縣森林草原防滅火指揮部向市森林草原防滅火指揮部提出申請，按照有關(guān)規(guī)定和權(quán)限逐級報批。

動用武警部隊遂行任務時，由縣級黨委、政府向駐高青武警提出兵力需求，報武警總隊按程序辦理。

5  監(jiān)測預警和信息報告

5.1  預報與監(jiān)測

5.1.1  預報

氣象、自然資源、應急等部門按照職責分工，搜集、整理前期天氣、干旱、物候、火源等情況和天氣、氣候預測信息，做好日常森林草原火險監(jiān)測和火險等級預報。

5.1.2  林火動態(tài)監(jiān)測

各級指揮部辦公室要及時接收省、市森林草原防滅火指揮部辦公室通報的火情、火警及衛(wèi)星熱點監(jiān)測圖像，核查火災情況，迅速上傳下達。火災發(fā)生地充分利用林火視頻監(jiān)控、無人機巡護、人工瞭望、護林員巡查等手段，密切監(jiān)視火情，及時向縣森林草原防滅火指揮部辦公室報告火情動態(tài)。

5.2  預警

5.2.1  預警分級

根據(jù)森林草原火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林草原火險預警級別由低到高劃分為藍色、黃色、橙色、紅色等四個火險預警等級。

（1）藍色火險預警：火險等級為二級，中度危險，可燃物可以燃燒，火勢可以蔓延。

（2）黃色火險預警：火險等級為三級，較高危險，可燃物較易燃燒，火勢較易蔓延。

（3）橙色火險預警：火險等級為四級，高度危險，可燃物容易燃燒，火勢容易蔓延。

（4）紅色火險預警：火險等級為五級，極度危險，可燃物極易燃燒，火勢極易蔓延。

5.2.2  預警發(fā)布、等級調(diào)整及解除

（1）預警發(fā)布

縣森林草原防滅火指揮部辦公室組織應急、公安、自然資源、氣象部門加強會商，聯(lián)合制作森林草原火險預警信息，研判森林草原火險波及范圍和可能造成的影響，提出預警發(fā)布建議，通過預警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡、微信公眾號等方式向涉險區(qū)域相關(guān)部門和社會公眾發(fā)布。涉險區(qū)域內(nèi)聯(lián)通、移動、電信等電信運營商應優(yōu)先發(fā)布預警信息。必要時，縣森林防滅火指揮機構(gòu)適時發(fā)布預警信息，提出工作要求。

（2）預警等級調(diào)整

根據(jù)森林草原火險變化，縣森林草原防滅火指揮部辦公室提出森林草原火險預警級別變更建議，按規(guī)定程序簽發(fā)調(diào)整。

（3）預警解除

當符合下列條件之一時，縣森林草原防滅火指揮部辦公室組織會商研判，預警解除。

①當森林草原火險實際情況低于原火險預警啟動條件時；

②當啟動與火險預警級別相對應或更高級別的應急響應時。

5.2.3  預警響應

發(fā)布藍色、黃色預警信息后，縣政府及其有關(guān)部門密切關(guān)注天氣情況和森林草原火險預警變化，加強森林草原防火巡護、衛(wèi)星林火監(jiān)測和瞭望監(jiān)測，做好預警信息發(fā)布和森林草原防火宣傳工作，加強火源管理，落實防火裝備、物資等各項撲火準備；各類專業(yè)防撲火隊伍進入待命狀態(tài)。

發(fā)布橙色、紅色預警信息后，縣政府及其有關(guān)部門在藍色、黃色預警響應措施的基礎(chǔ)上，進一步加強野外火源管理，開展森林草原防火檢查，加大預警信息播報次數(shù)，做好物資調(diào)撥準備；地方專業(yè)防撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍視情對力量部署進行調(diào)整，靠前駐防。縣森林草原防滅火指揮部辦公室應及時和有關(guān)單位及應急增援力量進行協(xié)調(diào)溝通，做好應急準備。

各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)視情對預警地區(qū)森林草原防滅火工作進行督促、指導和檢查。

5.3 信息報告

森林草原火災信息由各級森林草原防滅火指揮部辦公室歸口管理，按照“有火必報、報撲同步”原則，及時、準確、逐級規(guī)范報告森林草原火災信息。通報受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林草原防滅火指揮機構(gòu)。

下列森林草原火災信息，縣政府及應急、自然資源等主管部門要立即核實并在事發(fā)后25分鐘內(nèi)將初步情況電話報告市委、市政府和市森林草原防滅火指揮部辦公室（市應急局）、市自然資源局和規(guī)劃局；事發(fā)后50分鐘內(nèi)，必須書面報告初步核實的概況，并根據(jù)事態(tài)進展及時續(xù)報有關(guān)情況。縣森林草原防滅火指揮部辦公室接到報告后，應及時向縣委、縣政府報告，同時向市森林草原防滅火指揮部辦公室報告。

（1）預判有可能造成較大影響或較大損失的森林草原火災；（2）造成人員傷亡的森林草原火災；

（3）威脅村莊、居民區(qū)和重要單位、設施的森林草原火災；

（4）發(fā)生在區(qū)縣交界、與周邊地市交界地區(qū)及威脅到國有林場安全的森林草原火災；

（5）發(fā)生在國有林場和市級以上自然保護區(qū)的森林草原火災；

（6）經(jīng)研判需要報告的其他重要森林草原火災。

5.4  信息處理

縣森林草原防滅火指揮部接到報告后，要詳細記錄森林草原火災發(fā)生的單位、時間、地點、林種、面積、人員傷亡、火場發(fā)展態(tài)勢、采取的撲火措施、是否需要支援等情況，并立即報告市森林草原防滅火指揮部辦公室，由市指揮部辦公室視情決定啟動市級森林草原火災應急預案，開展應急救援。

對市森林草原防滅火指揮部辦公室要求核查的火情，應按照縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的順序逐級進行核查，對確認發(fā)生的火災，縣森林草原防滅火指揮部辦公室在上報核查信息的同時，必須立即通知自然資源和撲救力量進行早期火災處置，通知屬地公安進行火案偵查，確保“報、撲、查同步”，在科學組織、確保安全的前提下實現(xiàn)“打早、打小、打了”。

6  應急響應

6.1  分級響應

根據(jù)森林草原火災發(fā)展態(tài)勢、初判級別、應急處置能力和預期影響后果，綜合研判確定本級響應級別。按照分級響應的原則，及時調(diào)整本級撲火組織指揮機構(gòu)和力量?；鹎榘l(fā)生后，按任務分工組織進行早期處置；預判為一般森林草原火災的，由縣森林防滅火指揮部第一時間采取響應措施，逐級啟動鎮(zhèn)（街道）、縣級森林草原火災預案應急響應組織處置；預判為較大森林草原火災的，由市級森林草原防滅火指揮機構(gòu)為主組織處置；必要時應及時提高響應級別。

6.2  響應措施

火災發(fā)生后，要先研判氣象、地形、環(huán)境等情況及是否威脅人員密集居住地和重要設施，科學組織施救。

6.2.1  撲救火災

火災發(fā)生時，立即就地就近組織國家綜合性消防救援隊伍、其他地方專業(yè)防撲火隊伍等參與撲救，依托防火道、隔離帶阻斷火災蔓延，力爭將火災撲滅在初起階段。必要時，組織協(xié)調(diào)當?shù)匚渚筷牎⒚癖A備役等救援力量參與撲救。

各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,明確任務分工，落實撲救責任，科學組織撲救，在確保撲火人員安全情況下，迅速有序開展撲救工作，嚴防發(fā)生各類次生災害。帶隊撲火指揮員要認真分析地理環(huán)境、氣象條件和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進、安全避險區(qū)域選擇和撲火作業(yè)時，加強火場管理，時刻注意觀察天氣和火勢變化，提前預設緊急避險措施和撤離路線，確保各類撲火人員安全。應當設置安全員，負責撲火前檢查參加撲火人員攜帶防護機具和配備緊急避險裝備情況；接近火場時觀察可燃物、地形和氣象條件等情況；撲火過程中預判不安全因素和危險征兆，并及時報告。

任何單位和個人不得擅自組織未經(jīng)培訓的人員撲救森林草原火災，嚴禁動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林草原火災撲救的人員參加撲救工作。

6.2.2  轉(zhuǎn)移安置人員

當居民點、人員密集區(qū)受到森林草原火災威脅時，應及時采取有效阻火措施并立即按照疏散方案有組織、有秩序地疏散居民和受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要的醫(yī)療保障。

6.2.3  救治傷員

組織醫(yī)護人員和救護車輛在撲救現(xiàn)場待命，設置臨時醫(yī)療點，如有傷病員及時組織治療。

6.2.4  疫情防控

按照疫情防控工作要求，指導設置符合疫情防控標準的前線指揮部和臨時醫(yī)療點等場所并做好相關(guān)防疫工作；指導火災撲救人員做好自身防疫工作；做好火災現(xiàn)場的疫情防控工作；妥善安置受災群眾，防止發(fā)生次生災害。

6.2.5  保護重要目標

當軍事設施、核設施、危險化學品生產(chǎn)儲存設施設備、油氣管道、鐵路線路、電力、通信等重要目標物和公共衛(wèi)生、社會安全等受到火災威脅時，迅速調(diào)集專業(yè)隊伍，在專業(yè)人員指導并確保救援人員安全的前提條件下，通過以水滅火、噴灑泡沫、開設隔離帶等手段，全力消除威脅，組織搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資，確保目標安全。

6.2.6  維護社會治安

加強受火災影響區(qū)域社會治安、道路交通等管理，嚴厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言、堵塞交通等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強治安巡邏，維護社會穩(wěn)定。

6.2.7  信息調(diào)度與發(fā)布

發(fā)生森林草原火災后，發(fā)生火災的鎮(zhèn)（街道）森林草原防滅火指揮機構(gòu)要及時調(diào)度火情信息，研判火情動態(tài)，并逐級報告。采取各種通信渠道和手段架設火場應急通信網(wǎng)絡，確保森林草原火災撲救工作信息傳遞暢通，報告的信息內(nèi)容詳實準確。授權(quán)發(fā)布新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會，并通過官方網(wǎng)站、微博等多種方式、途徑，及時、準確、客觀、全面地向社會發(fā)布，回應社會關(guān)切。加強輿論引導和自媒體管理，防止傳播謠言和不實信息，及時辟謠澄清，以正視聽。發(fā)布內(nèi)容包括起火原因、起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究情況等。

6.2.8  火場清理看守

森林草原火災明火撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好防止復燃和余火清理工作，劃分責任區(qū)域，并留足人員看守火場48小時以上。經(jīng)檢查驗收，達到無火、無煙、無汽后，撲火人員方可撤離。原則上，參與撲救的國家綜合性消防救援力量、跨區(qū)域增援的防撲火力量不擔負后續(xù)清理和看守火場任務。

6.2.9  應急結(jié)束

在森林草原火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后，由啟動應急響應的機構(gòu)決定終止應急響應。

6.2.10  善后處置

做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林草原火災負傷、致殘或者死亡的人員，當?shù)卣蛴嘘P(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、褒揚。

6.3  縣級層面應對工作

森林草原火災發(fā)生后，根據(jù)火災嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當?shù)負渚惹闆r，縣級層面應對工作設定Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級，由縣森林草原防滅火指揮部辦公室通知相關(guān)鎮(zhèn)（街道），并根據(jù)響應等級落實相應措施。

6.3.1  Ⅳ級響應

6.3.1.1  啟動條件

(１)造成人員重傷或死亡的一般森林草原火災；

(２)發(fā)生在敏感時段、敏感區(qū)域的森林草原火災；

(３)國有林場４個小時，其它林區(qū)和草原６小時尚未撲滅明火的森林草原火災；

(４)一個縣級行政區(qū)域內(nèi)，萬畝以上山區(qū)、國有林場同時發(fā)生２起以上危險性較大的森林草原火災；

（5）輿情高度關(guān)注，市委、市政府要求核查的森林草原火災。

符合上述條件之一時，經(jīng)縣森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動標準，由擔任縣森林草原防滅火指揮部辦公室副主任的縣應急局分管負責同志決定啟動Ⅳ級響應。 

6.3.1.2  響應措施

（1）縣森林草原防滅火指揮部辦公室進入應急狀態(tài)，加強衛(wèi)星熱點監(jiān)測反饋，研判火情發(fā)展態(tài)勢，及時調(diào)度和上報火情信息，根據(jù)需要派出工作組；

（2）加強對火災撲救工作的指導，根據(jù)需要請求上級調(diào)派撲火力量增援火災撲救。

（3）視情發(fā)布高森林草原火險預警信息；

（4）與市應急局保持聯(lián)絡，密切關(guān)注火情發(fā)展態(tài)勢，視情申請實施航空滅火；

（5）組織搭建圖傳鏈路，將火場圖像傳至縣應急指揮中心；

（6）協(xié)調(diào)指導縣級媒體做好宣傳報道。

6.3.2  Ⅲ級響應

6.3.2.1  啟動條件

（1）初判達到較大等級的森林草原火災；

（2）國有林場6個小時，其他林區(qū)草原8小時尚未撲滅明火的森林草原火災；

（3）發(fā)生威脅村莊、居民區(qū)和重要單位、設施的森林草原火災。

符合上述條件之一時，經(jīng)縣森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動標準并提出建議，由擔任縣森林草原防滅火指揮部副總指揮的縣應急局主要負責同志決定啟動Ⅲ級響應。

6.3.2.2  響應措施

在縣級Ⅳ級應急響應的基礎(chǔ)上，加強以下應急措施：

（1）縣森林草原防滅火指揮部辦公室及時調(diào)度了解森林草原火災最新情況，派出工作組和專家趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導鎮(zhèn)（街道）火災撲救工作；

（2）縣森林草原防滅火指揮部組織有關(guān)成員、專家開展火情會商，分析火災發(fā)生地火險形勢，研判火災發(fā)展態(tài)勢，研究撲救措施及保障工作；

（3）根據(jù)需要請求上級調(diào)派周邊區(qū)縣森林消防專業(yè)隊伍和其他地方專業(yè)防撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍實施跨區(qū)域增援。

（4）根據(jù)需要協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)撥運輸、衛(wèi)生應急隊伍增援等工作；

（5）氣象部門及時提供天氣預報和火場氣象服務，做好人工影響天氣作業(yè)準備；

（6）聯(lián)通、移動、電信等公司第一時間安排應急通信保障車趕赴火場，做好森林草原火災撲救應急通信保障工作；

（7）公安部門做好交通疏導和治安保衛(wèi)、火場交通管制等工作；

（8）根據(jù)撲火需要，向市森林草原防滅火指揮部申請森林航空消防飛機支援火災撲救工作；

（9）指導做好重要目標物和重大危險源的保護；

（10）視情及時組織新聞發(fā)布會，協(xié)調(diào)指導縣級媒體做好宣傳報道。

6.3.3  Ⅱ級響應

6.3.3.1  啟動條件

（1）初判達到重大等級的森林草原火災；

（2）國有林場8個小時，其他林區(qū)草原12小時尚未撲滅明火的森林草原火災；

（3）發(fā)生威脅到城鎮(zhèn)、居民區(qū)、重要國防設施安全，可能造成重大損失或重大影響的森林草原火災。

符合上述條件之一時，經(jīng)縣森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動標準并提出建議，由擔任縣森林草原防滅火指揮部副總指揮的縣政府辦公室副主任決定啟動Ⅱ級應急響應。

6.3.3.2  響應措施

在縣級Ⅲ級應急響應的基礎(chǔ)上，加強以下應急措施：

（1）縣森林草原防滅火指揮部與火災發(fā)生地鎮(zhèn)（街道）成立縣森林草原火場前線指揮部（職責分工見附件1），靠前指揮，指導、協(xié)調(diào)火災撲救工作；

（2）根據(jù)實際需要，請求省、市森林草原防滅火指揮部指調(diào)派周邊地市、區(qū)縣森林消防專業(yè)隊伍和其他地方專業(yè)防撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍和省森林航空消防飛機支援火場，并統(tǒng)一安排部署增援隊伍的撲火任務；

（3）縣森林草原防滅火指揮部研究撲火措施和保障工作，部署各成員單位的撲救任務，做好撲火物資的調(diào)撥運輸工作；

（4）配合省、市森林草原防滅火指揮部火場工作組開展相應工作，落實相應保障；

（5）氣象部門根據(jù)火場氣象條件，適時組織開展人工影響天氣作業(yè)；

（6）指導協(xié)助搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設施，保障應急通信、電力及救援人員、物資交通運輸暢通;

（7）加強重要目標物和重大危險源的保護，防止次生災害；

（8）加強輿情分析，及時回應社會關(guān)切，切實做好輿論引導工作。

6.3.4  Ⅰ級響應

6.3.4.1  啟動條件

（1）初判達到特別重大等級的森林草原火災；

（2）嚴重威脅城鎮(zhèn)、居民地、重要國防設施安全，可能造成巨大經(jīng)濟損失，涉及國土安全和社會穩(wěn)定的森林草原火災；

（3）縣政府已經(jīng)沒有能力和條件有效控制火場蔓延。

符合上述條件之一時，經(jīng)縣森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動標準并向縣政府提出建議，由縣森林草原防滅火指揮部總指揮決定啟動Ⅰ級應急響應。必要時，縣政府直接決定啟動Ⅰ級應急響應。

6.3.4.2  響應措施

在縣級Ⅱ級應急響應的基礎(chǔ)上，加強以下應急措施：

（1）根據(jù)實際需要，請求省、市森林草原防滅火指揮部調(diào)派專業(yè)力量和森林航空消防飛機支援撲火，進一步增調(diào)撲火裝備及物資支援火災撲救工作；并統(tǒng)一安排部署增援隊伍的撲火任務；

（2）超出縣級應對能力的，請求市森林草原防滅火指揮部啟動應急響應進行增援；

（3）請求上級安排生活救助物資，增派衛(wèi)生應急隊伍，加強傷員救治，協(xié)調(diào)實施跨區(qū)域轉(zhuǎn)移受威脅群眾；

（4）進一步加強重要目標物和重大危險源的保護，防范次生災害;

（5）進一步加強氣象服務，緊抓天氣條件組織實施人工影響天氣作業(yè);

（6）根據(jù)市森林草原防滅火指揮部有關(guān)要求，落實相應的保障工作;

（7）建立新聞發(fā)布和媒體采訪服務管理機制，根據(jù)上級要求及時組織新聞發(fā)布會，協(xié)調(diào)指導有關(guān)媒體做好報道，加強輿論引導工作；

（8）決定森林草原火災撲救其他重大事項。

6.3.5  啟動條件調(diào)整

根據(jù)森林草原火災發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，受害森林草原資源損失程度，經(jīng)濟、社會影響程度，啟動縣級森林草原火災應急響應的標準可酌情調(diào)整。

6.3.6  響應終止

森林草原火災撲救工作結(jié)束后，由縣森林草原防滅火指揮部辦公室提出建議，按啟動響應的相應權(quán)限終止響應，并通知相關(guān)鎮(zhèn)（街道）森林草原防滅火指揮機構(gòu)。

7  綜合保障

7.1  輸送保障

增援撲火兵力及攜行裝備物資以公路運輸為主。

7.2 森林航空消防直升機保障

發(fā)生森林草原火災后，縣森林草原防滅火指揮部根據(jù)撲火需要，向市森林草原防滅火指揮部申請，由市森林草原防滅火指揮部視情需要，向省森林草原防滅火指揮部提出調(diào)動森林航空消防直升機支援撲救森林草原火災的請求，具體由省航空應急救援中心負責實施。

需要調(diào)用森林航空消防直升機滅火時，縣森林草原防滅火指揮部辦公室提前協(xié)調(diào)落實機組和航護人員進出停機坪的安檢、車輛保障、食宿安排等工作，做到進出停機坪快捷、便利。森林航空消防直升機作業(yè)時間為日出后30分鐘至日落前30分鐘，確保飛行安全。

7.3  物資保障

縣森林草原防滅火指揮機構(gòu)和有防火任務的鎮(zhèn)（街道）根據(jù)本轄區(qū)的森林草原防滅火任務，建立森林草原防滅火物資儲備庫，按照《高青縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)高青縣應急物資儲備體系建設規(guī)劃（2020-2030年）的通知》（高政辦字〔2021〕9 號）和《高青縣人民政府辦公室關(guān)于提升應急救援能力建設的實施意見》（高政辦字〔2022〕5號 ）等有關(guān)規(guī)定，儲備足夠的撲火機具、裝備和物資。

7.4  通信與信息保障

建立健全森林草原防滅火通信網(wǎng)絡和火場應急通信保障系統(tǒng)，縣聯(lián)通公司、縣移動公司、縣電信公司要完善應急通信保障預案，實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)（街道）聯(lián)網(wǎng)、兼容互通，為撲火工作提供及時、通暢、可靠的通信信息保障。

7.5  資金保障

縣級人民政府應當將森林草原防滅火基礎(chǔ)設施建設納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將防滅火經(jīng)費納入本級財政預算，保障森林草原防滅火所需支出。處置森林草原火災所需資金，按現(xiàn)行事權(quán)劃分原則，多渠道籌集，分級負擔，滿足撲救森林草原火災需要。

8  后期處置

8.1  善后處置

森林草原火災撲滅后，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善安置受災群眾、安撫受傷人員、撫恤死亡人員、安置遺屬,組織開展災后重建工作。

各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)應當及時歸還調(diào)用的物資、設備、交通運輸工具等；造成損失或無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定予以補償。

8.2  火災評估

縣政府組織有關(guān)部門對森林草原火災發(fā)生原因、肇事者及受害森林草原面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查和評估。

8.3  火因火案查處

縣政府組織有關(guān)部門對森林草原火災發(fā)生原因及時取證、深入調(diào)查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴懲火災肇事者。

8.4  約談整改

對森林草原防滅火工作不力導致人為火災多發(fā)頻發(fā)的鎮(zhèn)（街道），由縣政府及相關(guān)單位及時約談鎮(zhèn)（街道）政府主要負責人，要求其采取措施及時整改。

8.5  責任追究

為嚴明工作紀律，切實壓實壓緊各級各方面責任，對森林草原火災預防和撲救工作中責任不落實、發(fā)現(xiàn)隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報、處置不得力等失職瀆職行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究屬地責任、部門監(jiān)管責任、經(jīng)營主體責任、火源管理責任和組織撲救責任。有關(guān)責任追究按照《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序?qū)嵤?/span>

8.6  工作總結(jié)

撲火工作結(jié)束后，各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)要及時進行全面工作總結(jié)，重點分析火災發(fā)生的原因、組織撲救過程和應吸取的經(jīng)驗教訓，提出整改意見，落實整改措施，并做好森林草原火災檔案建設工作。鎮(zhèn)（街道）相關(guān)工作總結(jié)要及時報送縣森林草原防滅火指揮部。

8.7  表彰獎勵

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對在撲火工作中貢獻突出的單位、個人給予表彰獎勵；對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

9  附則

9.1  培訓演練

各級森林草原防滅火指揮機構(gòu)指導、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，有計劃、分層次地對各級各類森林草原防滅火指揮員、專業(yè)消防隊員、專業(yè)工作人員、護林員等進行撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識培訓。人武部、武警部隊組建的撲火隊伍，應經(jīng)常性進行防滅火實戰(zhàn)訓練，掌握撲火機具及撲救森林草原火災的業(yè)務技能。各級森林防滅火指揮機構(gòu)每年定期組織實戰(zhàn)演習或者桌面推演。

9.2 預案管理與更新

預案實施后，縣森林草原防滅火指揮部會同有關(guān)部門組織預案學習、宣傳和培訓，并根據(jù)實際情況適時組織進行評估和修訂。各鎮(zhèn)（街道）結(jié)合當?shù)貙嶋H編制森林草原火災應急預案，報本級政府批準，并報縣應急部門備案，形成上下銜接、橫向協(xié)同的預案體系。各有關(guān)鎮(zhèn)（街道）、林場等單位根據(jù)實際，制定本部門單位森林草原火災應急預案。

9.3  “以上”、“以下”定義

本預案所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

9.4  預案解釋

本預案由縣森林草原防滅火指揮部辦公室負責解釋。

9.5  預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起實施。《高青縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)高青縣自然災害救助應急預案等9項自然災害類應急預案的通知》（高政辦字〔2020〕37 號）中《高青縣森林草原火災應急預案》同時廢止。

 

附件：1.高青縣森林草原火場前線指揮部組成及職責分工

          2.森林航空直升機調(diào)用說明

 

附件1

 

高青縣森林草原火場前線指揮部組成及職責分工

 

縣森林草原防滅火指揮部根據(jù)需要設立縣級火場前線指揮部，可設置下列工作組。各工作組組成及職責分工如下：

1.綜合協(xié)調(diào)組。由縣應急局牽頭，縣公安局、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣氣象局、縣消防救援大隊、縣人武部、縣武警中隊等部門和單位參加。

主要職責：傳達學習黨中央、國務院決策部署，應急部、省委、省政府、市委、市政府工作要求，縣委、縣政府工作安排；密切跟蹤匯總森林草原火災和撲救進展，及時報告并通報縣森林草原防滅火指揮部各成員單位；指導受災區(qū)縣做好群眾緊急轉(zhuǎn)移安置工作；綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部日常事務，督辦重要工作。

2.搶險救援組。由縣應急局牽頭，縣自然資源局、縣水利局、縣氣象局、縣消防救援大隊等相關(guān)部門和單位參加。

主要職責：指導火災發(fā)生地制定現(xiàn)場撲救方案和組織實施工作；根據(jù)火情發(fā)展變化，適時提出調(diào)整撲救力量的建議；協(xié)調(diào)調(diào)度應急救援隊伍和物資參加搶險救援救災；指導社會救援力量參與搶險救援；組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急處置有關(guān)工作。

3.火情監(jiān)測和災情評估組。由縣應急局和縣自然資源局牽頭，縣公安局、縣氣象局、縣消防救援大隊等部門單位參加。

主要職責：組織火災風險監(jiān)測，指導次生衍生災害防范；調(diào)度相關(guān)技術(shù)力量和設備，監(jiān)視災情發(fā)展；指導災害防御和災害隱患的監(jiān)測預警；指導開展災情調(diào)查、案件查處和災時跟蹤評估，為搶險救災決策提供信息支持；組織災害評估，參與制定救援救災方案。

4.專家支持組。由專家組成員組成。

主要職責：負責收集火場信息、分析火場發(fā)展態(tài)勢，對森林草原火災應對工作提供政策、技術(shù)咨詢與建議；參與制定撲救方案；指導現(xiàn)場隱患排查工作；指導開展災情調(diào)查和災損評估。

5.通信保障組。由縣聯(lián)通公司、縣移動公司、縣電信公司牽頭，縣自然資源局、縣應急局等部門單位參加。

主要職責：協(xié)調(diào)做好指揮機構(gòu)在火災現(xiàn)場時的通信和信息化組網(wǎng)；建立災害現(xiàn)場指揮機構(gòu)、應急救援隊伍與上級指揮機構(gòu)之間的通信聯(lián)絡；指導修復受損通信設施，恢復火場通信。

6.醫(yī)療救護和疫情防控組。由縣衛(wèi)健局牽頭，縣應急局等有關(guān)部門單位參加。

主要職責：組織指導災區(qū)做好醫(yī)療救護和疫情防控工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療救護隊伍和醫(yī)療器械、藥品支援災區(qū)；組織指導災區(qū)做好傷亡統(tǒng)計和轉(zhuǎn)運救治傷員；指導火災撲救人員做好自身防疫工作；按照疫情防控要求，指導災區(qū)做好受傷人員救護和受災群眾安置工作；協(xié)調(diào)做好指揮部在災區(qū)時的醫(yī)療保障工作。

7.社會治安和交通保障組。由縣公安局和縣交通運輸局牽頭，有關(guān)部門單位參加。

主要職責：做好森林草原火災有關(guān)違法犯罪案件查處工作；指導協(xié)助災區(qū)加強現(xiàn)場管控和治安管理工作；維護社會治安和道路交通秩序，預防和處置群體性事件，維護社會穩(wěn)定；協(xié)調(diào)做好火場前線指揮部在災區(qū)時的安全保衛(wèi)工作；統(tǒng)籌做好應急救援力量赴災區(qū)和撤離時的交通保障；協(xié)調(diào)搶險救災物資、救援裝備以及基本生活物資等交通應急通行保障。

8.軍隊協(xié)調(diào)組。縣人武部牽頭，縣應急局、縣武警中隊和有關(guān)單位參加。

主要職責：協(xié)調(diào)軍隊和武警部隊力量參加搶險救援；建立軍地協(xié)同對接渠道，加強信息互聯(lián)互通，進行軍地聯(lián)合指揮；協(xié)調(diào)做好軍隊和武警部隊力量在災區(qū)時的后勤保障工作。

9.宣傳報道組。由縣委宣傳部牽頭，縣自然資源局、縣應急局、縣融媒體中心等部門和單位參加。

主要職責：指導火災發(fā)生地的鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門做好新聞發(fā)布和輿情引導調(diào)控工作；組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好新聞宣傳工作，播報預警響應等信息；協(xié)調(diào)做好火場前線的新聞報道工作。

各鎮(zhèn)（街道）可根據(jù)需要增加設置群眾生活等工作組，具體由鎮(zhèn)（街道）負責組織實施，縣森林草原防滅火指揮部有關(guān)成員單位給予指導。

 

附件2

 

森林航空消防直升機調(diào)用說明

 

森林草原火災發(fā)生后，由鎮(zhèn)（街道）森林草原防滅火指揮機構(gòu)向縣應急局值班室電話申請，縣應急局值班室接到電話申請后，立即向市應急局值班室電話申請，同時電話告知縣森林草原防滅火指揮部辦公室，隨后應通過省應急管理平臺（以下簡稱平臺）報送調(diào)派森林航空消防直升機滅火的書面請示（需注明火災發(fā)生地準確地理位置坐標等必要信息）?？h森林草原防滅火指揮部辦公室根據(jù)火災信息情況判斷需調(diào)用的，應直接按要求向市提出申請。