高青縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)高青縣政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程實施方案的通知

高政辦字〔2021〕33號

 

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，縣政府各有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《高青縣政務(wù)服  務(wù)“雙全雙百”工程實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                                                     高青縣人民政府辦公室

                                                              2021年7月30日

 

高青縣政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程實施方案

 

根據(jù)《淄博市政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程實施方案》（淄政辦字〔2021〕54號）工作要求，為進一步優(yōu)化我縣營商環(huán)境，深入推進流程再造，增強企業(yè)和群眾辦事便利度，2021年在全縣實施政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程，圍繞企業(yè)和個人全生命周期，各推出不少于100項高頻事項極簡辦、集成辦、全域辦，特制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面深化“放管服”改革，創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式，聚焦企業(yè)和個人全生命周期高頻事項、重點環(huán)節(jié)，以場景應(yīng)用驅(qū)動服務(wù)創(chuàng)新，簡化優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一辦理標準，強化數(shù)據(jù)支撐，加快推動政務(wù)服務(wù)從政府部門供給導向向企業(yè)和群眾需求導向轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建政務(wù)服務(wù)新模式，打造一流營商環(huán)境，不斷增強人民群眾的獲得感和滿意度。

二、工作目標

圍繞企業(yè)開辦、準營、運營、退出等階段，個人出生、教育、工作、養(yǎng)老等階段，2021年7月，以事項為基礎(chǔ)優(yōu)化場景集成服務(wù)，實行“一次告知、一表申請、一套材料、一次辦好”；9月底前，配合市級部門在“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”總門戶、“愛山東·淄博”掌上服務(wù)等平臺設(shè)置政務(wù)服務(wù)專區(qū)，線上實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，線下實行“一窗受理”；12月底前，各推出100項高頻事項極簡辦、集成辦、全域辦。

（一）推進“極簡辦”。通過推行信用審批，打造“承諾即入”審批模式，進一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，打造最優(yōu)辦事流程。提升辦事平臺功能，發(fā)揮數(shù)據(jù)支撐作用，推進政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、智能辦，實現(xiàn)辦事渠道多樣化、辦事方式便捷化、辦事過程極簡化。

（二）深化“集成辦”。梳理整合企業(yè)和個人高頻辦理事項，形成企業(yè)和個人全生命周期“一件事”清單，通過流程再造、數(shù)據(jù)共享，深入推進“一網(wǎng)通辦”“一窗受理”，拓展延伸“一鏈辦理”，推動更多關(guān)聯(lián)事項集成辦理，滿足企業(yè)和群眾多種應(yīng)用場景的辦事需求。

（三）推行“全域辦”。根據(jù)全省統(tǒng)一的事項辦理規(guī)范，加快政務(wù)服務(wù)標準化、網(wǎng)點服務(wù)便利化、跨域服務(wù)通辦化，推動更多事項就近可辦、全程網(wǎng)辦、市域通辦、全省通辦。

三、任務(wù)措施

各場景和鏈條牽頭部門會同協(xié)同部門，健全運行機制，制定時間表，明確路線圖，確保按期完成任務(wù)。

（一）大力優(yōu)化事項審批流程。各有關(guān)部門圍繞“雙全雙百”事項清單，結(jié)合我縣實際，主動對標先進，優(yōu)化審批流程，對本領(lǐng)域有關(guān)事項實施減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，依托山東省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)，對事項要素實施動態(tài)調(diào)整。持續(xù)推動申請材料、審查要點標準化，推進申請、受理、審批、發(fā)證、歸檔全流程電子化，12月底前，推動實現(xiàn)更多事項“秒批秒辦”“無感智辦”。（縣直各有關(guān)部門負責）

（二）規(guī)范編制事項辦事指南和工作規(guī)程。各牽頭部門組織協(xié)同部門，按照優(yōu)化的審批流程，積極對上銜接、爭取試點，結(jié)合政務(wù)服務(wù)事項標準化提升工作，7月底前，規(guī)范編制完成工作規(guī)程和“零基礎(chǔ)”標準化辦事指南，按照全市要求基本實現(xiàn)同一事項無差別受理、同標準辦理，推動更多事項市域通辦、全省通辦。（責任分工見附件1、2）

（三）拓展集成服務(wù)場景應(yīng)用。根據(jù)企業(yè)和個人全生命周期“一件事”事項清單，各鏈條牽頭部門會同協(xié)同部門，圍繞開展“事項聯(lián)辦”和“一鏈辦理”主題式服務(wù)，積極對上爭取試點，制定最優(yōu)服務(wù)流程，編制鏈條事項辦事指南，統(tǒng)一服務(wù)標準，實行“一次告知、一表申請、一套材料、一同勘驗、一并審批、一次辦好”，推進事項集成辦理。（責任分工見附件3、4）

（四）協(xié)助推進主題服務(wù)事項“鏈條式”辦理平臺建設(shè)。以場景集成服務(wù)應(yīng)用驅(qū)動服務(wù)供給創(chuàng)新，各鏈條牽頭部門會同協(xié)同部門，集成鏈條事項申請表單、申請材料，優(yōu)化辦理流程，梳理提出鏈條事項數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)對接需求，由縣行政審批服務(wù)局匯總后分期分批報市大數(shù)據(jù)局進行開發(fā)，于7月底前全部完成。（各鏈條牽頭部門分工負責）

（五）強化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用支撐。建立健全數(shù)據(jù)共享機制，加強推進電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案等基礎(chǔ)應(yīng)用，通過數(shù)據(jù)共享、告知承諾、部門核驗等方式，實現(xiàn)更多申報材料“免提交”。建立企業(yè)個人全生命周期數(shù)字檔案，實行“一企一檔”“一人一檔”，提供精準化服務(wù)應(yīng)用和政策推送，為各服務(wù)渠道提供全面支撐。（縣大數(shù)據(jù)中心牽頭，縣直有關(guān)部門配合）

（六）線上線下一體化建設(shè)。按照全省統(tǒng)一的工作規(guī)范，9月底前，在“山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（淄博站）”“愛山東”APP等平臺設(shè)置服務(wù)專區(qū)，線上實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，線下實行“一窗受理”。同時，大力優(yōu)化各項便民服務(wù)，在縣政務(wù)服務(wù)中心、各鎮(zhèn)（辦）便民服務(wù)中心、公共服務(wù)機構(gòu)等設(shè)置相關(guān)事項辦事窗口，完善幫辦代辦和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，提升對老年人和殘疾人等特殊群體的無障礙服務(wù)能力，為企業(yè)和群眾提供全方位服務(wù)。（縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)局、縣大數(shù)據(jù)中心牽頭，縣直有關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦配合）

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。縣政府辦公室、縣行政審批服務(wù)局負責政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立工作臺賬，明確責任單位，協(xié)調(diào)解決推進過程中出現(xiàn)的問題。各牽頭部門要加強主責意識，會同協(xié)同部門扎實做好各場景的事項梳理、“一鏈辦理”等工作。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門單位要高度重視，主要負責同志要親自抓，壓實工作責任，做好政策、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)的支持和保障，強化推進措施，抓好任務(wù)落實；同時結(jié)合工作實際，積極探索創(chuàng)新，全力推進各項任務(wù)落實落地。

（二）營造改革氛圍。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門單位要加大對政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程的宣傳力度，充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)站、新媒體等，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，提高社會公眾對政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程的知曉度、參與度，營造社會關(guān)注、市場認可、群眾滿意、各方支持的良好氛圍。同時根據(jù)流程優(yōu)化需要和辦事需求，及時調(diào)整充實“雙全雙百”事項清單，探索推出更多服務(wù)場景，配套完善業(yè)務(wù)流程和工作規(guī)范，形成持續(xù)迭代的常態(tài)化工作機制。

（三）強化監(jiān)督指導?？h政府辦公室將加強督促調(diào)度，及時組織開展工作會商和情況通報，對重點任務(wù)完成情況，特別是對流程優(yōu)化、集成辦理、規(guī)范落實、平臺完善、數(shù)據(jù)共享等方面進行監(jiān)督檢查。充分利用政務(wù)服務(wù)“好差評”等方式，實現(xiàn)服務(wù)績效動態(tài)評價。

 

附件：1．企業(yè)全生命周期事項清單及責任分工

           2．個人全生命周期事項清單及責任分工

           3．企業(yè)全生命周期“一件事”事項清單及責任分工

           4．個人全生命周期“一件事”事項清單及責任分工