《高青縣政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程實(shí)施方案》政策解讀

2021年7月30日，高青縣人民政府辦公室出臺(tái)了《高青縣政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程實(shí)施方案》，為方便社會(huì)公眾了解政策內(nèi)容，現(xiàn)作如下解讀：

一、《實(shí)施方案》出臺(tái)背景

近年來，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提升服務(wù)企業(yè)群眾便利度，上海、江蘇、浙江等地均立足服務(wù)企業(yè)和群眾全生命周期，打造場景式“一件事”服務(wù)。2021年，山東兩會(huì)政府工作報(bào)告中提到，今年將圍繞企業(yè)和個(gè)人全生命周期開展“雙全雙百”工程，各推出100件高頻事項(xiàng)集成辦、極簡辦、全域辦。1月，省政府將“雙全雙百”工程作為全省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的重點(diǎn)工作任務(wù)。4月17日，省政府辦公廳制定出臺(tái)《山東省政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程實(shí)施方案》（魯政辦發(fā)〔2021〕7號(hào)），6月20日，市人民政府辦公室制定出臺(tái)《淄博市政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程實(shí)施方案》（淄政辦字〔2021〕54號(hào)），分別對“雙全雙百”工程作出詳實(shí)安排部署。在此背景下，為貫徹落實(shí)省市“雙全雙百”改革部署，縣政府辦公室印發(fā)了《高青縣政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程實(shí)施方案》，深入推進(jìn)“一窗受理·一次辦好”改革，通過創(chuàng)新創(chuàng)景應(yīng)用服務(wù)，實(shí)施流程再造，強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，推動(dòng)企業(yè)群眾辦事更便利、更高效。

二、《實(shí)施方案》出臺(tái)依據(jù)

1.山東省政府辦公廳制定出臺(tái)《山東省政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程實(shí)施方案》（魯政辦發(fā)〔2021〕7號(hào)）

2.《淄博市政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程實(shí)施方案》（淄政辦字〔2021〕54號(hào)）

三、《實(shí)施方案》出臺(tái)目的

進(jìn)一步優(yōu)化我縣營商環(huán)境，深入推進(jìn)流程再造，增強(qiáng)企業(yè)和群眾辦事便利度，2021年在全縣實(shí)施政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程，圍繞企業(yè)和個(gè)人全生命周期，各推出不少于100項(xiàng)高頻事項(xiàng)極簡辦、集成辦、全域辦。

四、《實(shí)施方案》主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》包括指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、任務(wù)措施、保障措施等共四個(gè)部分內(nèi)容，并附有《企業(yè)全生命周期事項(xiàng)清單及責(zé)任分工》《個(gè)人全生命周期事項(xiàng)清單及責(zé)任分工》《企業(yè)全生命周期“一件事”事項(xiàng)清單及責(zé)任分工》和《個(gè)人全生命周期“一件事”事項(xiàng)清單及責(zé)任分工》4個(gè)附件。

《實(shí)施方案》明確了推行“雙全雙百”工程的指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦企業(yè)和個(gè)人全生命周期高頻事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以場景應(yīng)用驅(qū)動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一辦理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從政府部門供給導(dǎo)向向企業(yè)和群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。

《實(shí)施方案》明確了圍繞企業(yè)開辦、準(zhǔn)營、運(yùn)營、退出等階段，個(gè)人出生、教育、工作、養(yǎng)老等階段，各推出100項(xiàng)高頻事項(xiàng)極簡辦、集成辦、全域辦。“極簡辦”，通過減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限，打造最優(yōu)辦事流程，發(fā)揮數(shù)據(jù)支撐作用，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、智能辦；“集成辦”，梳理整合企業(yè)和個(gè)人高頻辦理事項(xiàng)，形成企業(yè)和個(gè)人全生命周期“一件事”清單，推動(dòng)更多關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦理，滿足企業(yè)和群眾多種應(yīng)用場景的辦事需求；“全域辦”，根據(jù)全省統(tǒng)一的事項(xiàng)辦理規(guī)范，推動(dòng)更多事項(xiàng)就近可辦、全程網(wǎng)辦、市域通辦、全省通辦。

五、《實(shí)施方案》主要特點(diǎn)

實(shí)施“雙全雙百”工程，即面向企業(yè)和個(gè)人全生命周期，各推出100項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)極簡辦、集成辦、全域辦，推進(jìn)群眾和企業(yè)全生命周期改革，是推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“跑部門”向“跑政府”轉(zhuǎn)變的有效舉措。制定企業(yè)和個(gè)人全生命周期服務(wù)指南，有助于通過標(biāo)準(zhǔn)化手段，推進(jìn)相關(guān)場景所需辦理的“一件事”要素均等化、質(zhì)量目標(biāo)化、方法規(guī)范化，為企業(yè)群眾提供精準(zhǔn)的辦事指引，不斷滿足群眾和企業(yè)個(gè)性化、多元化的辦事需求，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)運(yùn)行效能，帶動(dòng)全市政務(wù)服務(wù)水平不斷提升。