高青縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《高青縣農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記實(shí)施方案》的通知

 高政辦字〔2020〕5號(hào)

 

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院加快推進(jìn)宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作的總要求和省、市兩級(jí)工作部署，結(jié)合我縣農(nóng)村房地一體登記工作的實(shí)際情況，經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)將《高青縣農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。                               

 

高青縣人民政府辦公室

2020年2月7日

 

高青縣農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記實(shí)施方案

 

為落實(shí)中央加快推進(jìn)宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作的要求，按時(shí)完成農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證工作任務(wù)，明晰農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

根據(jù)國(guó)家要求“到2020年底，全部完成農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)權(quán)籍調(diào)查，農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地頒證率90%以上，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)登盡登”。在農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記基礎(chǔ)上，對(duì)宗地上房屋等建筑物、構(gòu)筑物開(kāi)展補(bǔ)充調(diào)查，依法確定房屋所有權(quán)主體、面積等屬性，按照《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》頒發(fā)房地一體不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。在此基礎(chǔ)上建立集圖形、屬性及登記信息為主要內(nèi)容的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息化管理。要全面查清每一宗宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)及房屋等建筑物、構(gòu)筑物的權(quán)屬、面積、用途等基本情況，為統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村深化改革，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，奠定產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。

（一）全面完成農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查。以尚未完成登記發(fā)證的宅基地和集體建設(shè)用地為重點(diǎn)。對(duì)于已完成登記發(fā)證的宅基地和集體建設(shè)用地，結(jié)合工作實(shí)際情況開(kāi)展補(bǔ)充房屋調(diào)查；對(duì)于宅基地和集體建設(shè)用地及地上房屋等建（構(gòu)）筑物均未開(kāi)展過(guò)權(quán)籍調(diào)查的，應(yīng)開(kāi)展房地一體的權(quán)籍調(diào)查;對(duì)于已完成地籍調(diào)查尚未登記發(fā)證但符合發(fā)證條件的宅基地和集體建設(shè)用地，對(duì)原有地籍調(diào)查成果進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)地上房屋等建（構(gòu)）筑物進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，形成房地一體的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果;對(duì)于宅基地和集體建設(shè)用地尚未開(kāi)展地籍調(diào)查，其地上房屋等建（構(gòu)）筑物已經(jīng)登記發(fā)證的，應(yīng)對(duì)宅基地和集體建設(shè)用地補(bǔ)充權(quán)籍調(diào)查，并做好地上房屋等建（構(gòu)）筑物落宗。

（二）建立農(nóng)村房地一體的權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。權(quán)籍調(diào)查完成后，按照《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，利用信息化技術(shù)，將房屋等建筑物、構(gòu)筑物的數(shù)據(jù)信息和宅基地、集體建設(shè)用地的數(shù)據(jù)信息疊加整合，形成完整的房地一體的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍信息，并依法確定房屋所有權(quán)主體、面積等屬性，建立集圖形、屬性及登記信息為主要內(nèi)容的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)確權(quán)登記發(fā)證成果的信息化管理。

（三）依法依規(guī)完成農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。已登記發(fā)證的宅基地和集體建設(shè)用地，按照“不變不換”的原則，原證書(shū)繼續(xù)有效。未登記發(fā)證的宅基地、集體建設(shè)用地完成房地一體權(quán)籍調(diào)查后，按照《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》等相關(guān)規(guī)定，依法確權(quán)，規(guī)范登記。

（四）規(guī)范農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記成果管理。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記信息化建設(shè)，將農(nóng)房一體不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記成果納入現(xiàn)有不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)，保障登記數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)準(zhǔn)確上傳。確保于2020年11月底前完成農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)成果的匯交。

二、工作原則

（一）規(guī)范調(diào)查，依法登記。以“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確”為原則，依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)定的要求，查清農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地上的每一宗土地和房屋的權(quán)屬、界址、面積和用途等，形成完善的地籍和房屋調(diào)查成果，為房地一體的農(nóng)村集體土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證提供依據(jù)。并在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照土地登記規(guī)定的內(nèi)容、程序和要求，依法辦理相關(guān)登記。調(diào)查工作覆蓋全部農(nóng)村集體所有土地及其以上的房屋等建筑物、構(gòu)筑物，不留空白、不留死角，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查全覆蓋。

（二）便民利民，維護(hù)穩(wěn)定。進(jìn)一步優(yōu)化職能，建立和完善配套服務(wù)平臺(tái)和辦事流程，提高行政效率，降低行政成本。以“為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)”和“便民、利民、護(hù)民”為出發(fā)點(diǎn)，在權(quán)屬合法、界址清楚的前提下，采取有效措施，對(duì)因歷史原因造成相關(guān)申請(qǐng)材料缺失的，能不補(bǔ)辦盡量不補(bǔ)辦，必須補(bǔ)辦的依法簡(jiǎn)化辦，能批量辦理的批量辦，切實(shí)提高登記發(fā)證工作效率。充分發(fā)揮基層群眾自治組織和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的作用，建立健全農(nóng)村土地權(quán)屬糾紛調(diào)處工作機(jī)制，切實(shí)保護(hù)群眾合法利益，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

（三）承前啟后、統(tǒng)籌安排。充分運(yùn)用好農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記調(diào)查成果，簡(jiǎn)化本次工作內(nèi)容，銜接房屋和土地信息，保證權(quán)籍調(diào)查、產(chǎn)權(quán)登記的連續(xù)性?？茖W(xué)計(jì)劃、統(tǒng)籌安排，妥善處理農(nóng)村房屋情況復(fù)雜、數(shù)量較大的實(shí)際問(wèn)題，采取切合實(shí)際的權(quán)籍調(diào)查方法，確保保質(zhì)保量按時(shí)完成任務(wù)。

（四）加強(qiáng)研究、破解難題。農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作時(shí)間緊、任務(wù)重、情況復(fù)雜。在實(shí)際工作中，對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份、面積標(biāo)準(zhǔn)、房屋調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)等方面疑難問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題，要加強(qiáng)研究，在處理問(wèn)題時(shí)既要依法依規(guī)，也要尊重村規(guī)民約，本著從實(shí)際出發(fā)、尊重歷史、注重現(xiàn)實(shí)、保護(hù)權(quán)益、有利經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和安定團(tuán)結(jié)的原則，妥善做好各項(xiàng)工作。

三、實(shí)施范圍

（一）納入登記范圍的情況

符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，具有合法權(quán)屬來(lái)源，按時(shí)提供登記材料齊全的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地及宗地內(nèi)的地上房屋等建（構(gòu)）筑物，予以登記。

（二）不得納入登記范圍的情況

1．經(jīng)批準(zhǔn)納入征收、拆遷和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤范圍、集體建設(shè)用地整治范圍的;

2．不符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的；

3．無(wú)合法來(lái)源，未按時(shí)提供登記材料或提供登記材料不齊全的；

4．法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。

四、工作步驟和時(shí)間安排

（一）籌劃準(zhǔn)備階段（2020年2月底前）。完成工作機(jī)構(gòu)成立、工作方案編制、工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算申請(qǐng)、宣傳動(dòng)員發(fā)動(dòng)、項(xiàng)目招標(biāo)組織、工作人員培訓(xùn)、基礎(chǔ)資料搜集等各項(xiàng)工作。

（二）工作實(shí)施階段（2020年3月至2020年11月）。開(kāi)展農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查，按照《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫(kù)技術(shù)規(guī)范（試行）》《不動(dòng)產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)成果匯交規(guī)范（試行）》要求，建立農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，依法進(jìn)行確權(quán)登記，核發(fā)房地一體不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

（三）成果匯交及驗(yàn)收階段（2020年11月）。完成農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記數(shù)據(jù)成果匯交，上報(bào)市自然資源局進(jìn)行梳理、匯總、抽檢后報(bào)省自然資源廳。

五、工作流程和相關(guān)要求

（一）農(nóng)村房地一體確權(quán)登記應(yīng)當(dāng)提供的材料

1．不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書(shū)；

2．申請(qǐng)人的身份證和戶(hù)口簿；

3．不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)用地的文件等權(quán)屬來(lái)源材料；

4．房屋符合規(guī)劃或者建設(shè)的相關(guān)材料；

5．權(quán)籍調(diào)查表、宗地圖、房屋平面圖以及宗地界址點(diǎn)坐標(biāo)等有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)界址、面積等材料；

6．市、縣政府或者有關(guān)行政主管部門(mén)的處理決定；

7．市、縣政府或者自然資源行政主管部門(mén)的調(diào)解書(shū)；

8．人民法院生效的判決、裁定或者調(diào)解書(shū)；

9．當(dāng)事人之間依法達(dá)成的協(xié)議；

10．履行指界程序形成的地籍調(diào)查表、土地權(quán)屬界線協(xié)議書(shū)等地籍調(diào)查成果；

11．法律、法規(guī)等規(guī)定的其他文件資料等。

（二）辦理農(nóng)村房地一體首次登記依照下列程序進(jìn)行

1．準(zhǔn)備階段

制定農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)施方案，采取多種方式，廣泛宣傳農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)登記工作的重要意義，爭(zhēng)取農(nóng)民群眾和社會(huì)各界的參與和支持，為農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)登記工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍；開(kāi)展試點(diǎn)，對(duì)作業(yè)隊(duì)員和鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)農(nóng)村房地一體登記骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

2．申請(qǐng)登記階段

鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)農(nóng)村房地一體登記領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與作業(yè)技術(shù)單位共同對(duì)登記申請(qǐng)人身份、簽字及申請(qǐng)材料的真實(shí)性進(jìn)行審查。

3．受理審查階段

縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心及縣農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成部門(mén)依職責(zé)分工，按照受理、初審、復(fù)審的程序共同對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行逐級(jí)審查。

4．公告階段

對(duì)復(fù)審合格的申請(qǐng)材料，由縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心在市不動(dòng)產(chǎn)登記中心門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及不動(dòng)產(chǎn)所在地的村公告欄進(jìn)行公告，公告期為15個(gè)工作日。公告期間有異議的，異議人須提供相關(guān)的異議書(shū)面證明材料，縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心受理后可以終止登記，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。

5．審核登簿階段

公告期滿無(wú)異議或異議不成立的，由縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行審核，將審核合格的申請(qǐng)事項(xiàng)記載于登記簿，制作相應(yīng)的集體土地上的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

6．發(fā)證階段

將已繕好的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利證書(shū)，發(fā)放到權(quán)利人。

7．歸檔階段

規(guī)范農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記檔案管理，將農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記中形成的檔案資料分門(mén)別類(lèi)的整理歸檔。

（三）嚴(yán)把政策標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)登記

1．嚴(yán)格執(zhí)行房地一體

按照房地不可分離的事實(shí)，以房地權(quán)利主體一致為原則，確定房地權(quán)屬，調(diào)處糾紛，辦理登記；房地權(quán)利主體不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新確定權(quán)利主體，權(quán)利主體相對(duì)應(yīng)后進(jìn)行登記；房地依法轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并轉(zhuǎn)移，確保房地權(quán)利主體相對(duì)應(yīng)。

2．嚴(yán)格確認(rèn)權(quán)利主體

宅基地使用權(quán)應(yīng)依法確認(rèn)給本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。非本農(nóng)民集體成員因扶貧搬遷、地質(zhì)災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等按照政府統(tǒng)一規(guī)劃和批準(zhǔn)合法使用宅基地的，在退出原宅基地并注銷(xiāo)登記后，依法確定新建房屋占用的宅基地使用權(quán)。

3．尊重歷史，分類(lèi)處理

1982年2月13日《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施前，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，范圍在《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施后至今未擴(kuò)大的，無(wú)論是否超過(guò)其后規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)，均按實(shí)際使用面積予以確權(quán)登記（屬于翻建宅基地及地上建筑物、構(gòu)筑物的宗地，以翻建時(shí)間為準(zhǔn)）。1982年2月13日《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施起至1987年1月1日《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施時(shí)止，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，超過(guò)規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的，超過(guò)面積按國(guó)家和省政府有關(guān)規(guī)定處理的結(jié)果予以確權(quán)登記。1987年1月1日《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施后，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，符合規(guī)劃但超過(guò)面積標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)已經(jīng)補(bǔ)辦相關(guān)用地手續(xù)的，依法對(duì)標(biāo)準(zhǔn)面積予以確權(quán)登記，超占面積在登記簿和權(quán)屬證書(shū)附記欄中注明。

獨(dú)立廁所、豬圈、牛欄、曬谷場(chǎng)等生活附屬設(shè)施，現(xiàn)狀通道、道路、排水溝等屬公共設(shè)施，均不得納入各戶(hù)不動(dòng)產(chǎn)登記范圍。

因婚嫁關(guān)系居住在外村，但戶(hù)籍仍在本村的，夫妻雙方只能選擇在其中一方擁有宅基地，在戶(hù)主出具具結(jié)書(shū)后按規(guī)定申請(qǐng)確權(quán)登記。

空閑或房屋倒塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的宅基地，不確定土地使用權(quán)。

對(duì)于沒(méi)有權(quán)屬來(lái)源材料的宅基地，應(yīng)當(dāng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，由所在農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)宅基地使用權(quán)人、面積、四至范圍等進(jìn)行確認(rèn)后，公告30天無(wú)異議并出具證明，經(jīng)鎮(zhèn)（街道）審核，報(bào)縣級(jí)人民政府審定，屬于合法使用的，予以確權(quán)登記。

4．嚴(yán)格履行登記職責(zé)

嚴(yán)禁利用確權(quán)登記發(fā)證機(jī)會(huì)將違法占用的宅基地和違法建筑合法化。

（四）宅基地上房屋的權(quán)屬來(lái)源，按以下要求分階段、分類(lèi)處理

1．2018年1月1日《山東省鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理辦法》實(shí)施前的房屋，經(jīng)所在農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織初審，由鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)出具審查意見(jiàn)。

2．2018年1月1日《山東省鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理辦法》實(shí)施后的房屋，應(yīng)提供縣級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或其委托的鎮(zhèn)政府出具的規(guī)劃許可手續(xù)。

3．農(nóng)村居民利用宅基地自建房屋，2016年10月1日《山東省鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全管理辦法》實(shí)施前，由權(quán)利人提交證明房屋質(zhì)量問(wèn)題的具結(jié)書(shū)。

2016年10月1日《山東省鄉(xiāng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全管理辦法》實(shí)施后，農(nóng)民個(gè)人自建2層以下住宅工程和投資額不足30萬(wàn)元且建筑面積不足300平方米的建設(shè)工程（不含公益事業(yè)建設(shè)工程）（即限額以下工程），還應(yīng)提供鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)參與監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收的證明材料；限額以上工程應(yīng)提供縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)出具的工程竣工驗(yàn)收備案證明。

（五）有下列情形之一的，不予登記

1．違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的；

2．存在尚未解決的權(quán)屬爭(zhēng)議的；

3．申請(qǐng)登記的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利超過(guò)規(guī)定期限的；

4．法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。

六、明確責(zé)任分工

各有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)、街道辦要高度重視農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)登記工作，認(rèn)真履職盡責(zé)，密切溝通協(xié)調(diào)，按照相關(guān)部署和要求，選派業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的同志參與此項(xiàng)工作。主要工作部門(mén)和鎮(zhèn)、街道辦職責(zé)如下：

1．縣自然資源局：負(fù)責(zé)規(guī)劃核實(shí)或許可相關(guān)手續(xù)以及承擔(dān)農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)登記工作具體實(shí)施，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳，整合建設(shè)農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)，匯交工作成果。

2．縣住建局：負(fù)責(zé)做好房屋建設(shè)監(jiān)督管理等相關(guān)工作，結(jié)合實(shí)際，確定農(nóng)村房屋符合建設(shè)工程質(zhì)量的相關(guān)材料。

3．縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)將農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)登記工作所需費(fèi)用納入地方年度財(cái)政預(yù)算，并按進(jìn)度撥付。

4．縣公安局：負(fù)責(zé)核實(shí)農(nóng)房一體登記申請(qǐng)人的戶(hù)籍信息，配合做好農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)登記工作。

5．縣信訪局：負(fù)責(zé)涉及信訪事項(xiàng)的接待處理等工作。

6．縣司法局：研究黨中央、國(guó)務(wù)院及省有關(guān)農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)民增收、“三權(quán)分置”、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記等法規(guī)政策，為農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)登記工作提供政策依據(jù)。

7．縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)宅基地改革和管理工作。

8．各鎮(zhèn)（街道辦）：切實(shí)履行好屬地責(zé)任，負(fù)責(zé)做好材料收集、審查、入戶(hù)調(diào)查以及權(quán)屬糾紛調(diào)處等相關(guān)工作，配合出具規(guī)劃許可手續(xù)、審查意見(jiàn)等相關(guān)材料，完善相關(guān)配套措施，并指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)房地一體不動(dòng)產(chǎn)登記工作。

七、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)本次工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)和服務(wù)保障等相關(guān)工作，縣政府成立農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，公安、司法、財(cái)政、自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、信訪等相關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)（街道辦）等成員單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣自然資源局，具體負(fù)責(zé)本次工作的實(shí)施推進(jìn)。要充分發(fā)揮各鎮(zhèn)、街道辦和村委會(huì)在權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處中的主導(dǎo)地位，由各鎮(zhèn)（街道辦）組織村、組干部，廣泛吸納村民代表參與確權(quán)登記發(fā)證工作，組織協(xié)調(diào)解決基層土地權(quán)屬爭(zhēng)議。各鎮(zhèn)（街道辦）也參照成立領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)房地一體不動(dòng)產(chǎn)登記工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。按照（國(guó)土資發(fā)﹝2014﹞101號(hào)）和（魯土資發(fā)﹝2019﹞191號(hào)）文件精神，縣政府將農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。按照合同約定及時(shí)足額撥付資金，保障工作順利開(kāi)展。嚴(yán)格財(cái)政紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。結(jié)合建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設(shè)的要求，縣有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)（街道辦）要充分利用各類(lèi)相關(guān)媒介，加大宣傳力度，引導(dǎo)廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)和關(guān)注農(nóng)房一體登記工作;縣自然資源局不動(dòng)產(chǎn)登記窗口、各鎮(zhèn)（街道辦）綜合服務(wù)大廳要擺放農(nóng)房一體登記宣傳材料和一次性告知明白紙，為農(nóng)房一體登記工作，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。

 

附件：高青縣農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單 

 

附件

 

高青縣農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

 

組   長(zhǎng)：楊新勝   縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：張亮云   縣委常委、副縣長(zhǎng)

成   員：陳現(xiàn)彬   縣政府辦公室主任

              許延勇   縣公安局副局長(zhǎng)

             袁    偉    縣司法局局長(zhǎng)

             劉道德    縣財(cái)政局局長(zhǎng)

            付會(huì)民    縣自然資源局局長(zhǎng)

            袁文波    縣住建局局長(zhǎng)

            苗光勇    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

            樊   濤    縣信訪局局長(zhǎng)

            崔瑞虎   田鎮(zhèn)街道辦事處主任

            徐繼磊   蘆湖街道辦事處主任

           喬旭濤    青城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

           姚建通    高城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

           蔡   亮    黑里寨鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

           董宏亮    唐坊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

           劉延科   常家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

           鄭衛(wèi)國(guó)   花溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

           周   亮   木李鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在高青縣自然資源局，付會(huì)民同志兼任辦公室主任。