高青縣人民政府辦公室?關(guān)于加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施意見

高政辦字〔2020〕12號(hào)

 

為深入貫徹落實(shí)《淄博市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施意見》（淄政辦字〔2020〕39號(hào)），推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)和應(yīng)用發(fā)展，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制訂本實(shí)施意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照政府引導(dǎo)、行業(yè)推進(jìn)、資源共享、服務(wù)社會(huì)的原則，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局，加快5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用示范，打造5G智慧城市，為實(shí)現(xiàn)高青縣加速崛起提供有力支撐。

二、工作目標(biāo)

2020年實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域5G連續(xù)覆蓋，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、智慧城市、智慧醫(yī)療、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域打造一批5G行業(yè)應(yīng)用示范項(xiàng)目。2022年實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)深度覆蓋和重點(diǎn)村莊覆蓋，5G技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，形成一批可復(fù)制可推廣的5G應(yīng)用典型案例；5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、用戶規(guī)模、流量規(guī)模、行業(yè)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展居全市中游水平。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）科學(xué)編制5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。在縣5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，高青鐵塔負(fù)責(zé)編制全縣5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。按照整合存量、共建共享原則，有效整合現(xiàn)有基站資源，匯總基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商5G基站需求，加強(qiáng)與發(fā)改、住建、自然資源、規(guī)劃等部門溝通，確保規(guī)劃編制科學(xué)合理、節(jié)約高效。（責(zé)任單位：縣工業(yè)和信息化局、高青鐵塔，縣發(fā)展改革局、縣自然資源局、縣智慧城市建設(shè)運(yùn)行中心、高青聯(lián)通、高青移動(dòng)、高青電信、高青廣電網(wǎng)絡(luò)、各鎮(zhèn)辦；加黑體字單位為牽頭單位，下同。）

（二）加強(qiáng)規(guī)劃銜接和協(xié)調(diào)。將5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃納入國(guó)土空間總體規(guī)劃和相關(guān)控制性詳細(xì)規(guī)劃，將5G基站站址、機(jī)房及管線、電力等配套設(shè)施納入基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，將交通干線與重要交通樞紐場(chǎng)所基站納入建設(shè)規(guī)劃。有關(guān)部門制定國(guó)土用地、城鄉(xiāng)住房建設(shè)、交通設(shè)施等規(guī)劃時(shí)，要同步落實(shí)5G網(wǎng)絡(luò)站址、機(jī)房、電源、管道、電力和天面等配建空間，并明確規(guī)劃、建設(shè)與管理要求。落實(shí)《山東省建筑物移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范》《山東省房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案管理辦法》對(duì)通信基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)留需求的有關(guān)規(guī)定，確保通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與建筑物“同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收”。（責(zé)任單位：高青鐵塔、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，縣交通運(yùn)輸局、縣行政審批服務(wù)局、各鎮(zhèn)辦）

（三）加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鐵塔公司和各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商要加強(qiáng)鐵塔、機(jī)房等基站配套設(shè)施以及室內(nèi)分布式系統(tǒng)建設(shè)需求的統(tǒng)籌，規(guī)范5G基站建設(shè)管理，加快5G基站建設(shè)。依據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施原則，按照密集城區(qū)-一般城區(qū)-郊區(qū)-農(nóng)村次序推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)有序建設(shè)，加強(qiáng)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、交通樞紐、重點(diǎn)商業(yè)圈，學(xué)校、醫(yī)院、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的5G網(wǎng)絡(luò)部署，構(gòu)建連續(xù)覆蓋的5G網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)與應(yīng)用的協(xié)調(diào)發(fā)展。（責(zé)任單位：高青鐵塔、高青聯(lián)通、高青移動(dòng)、高青電信、高青廣電網(wǎng)絡(luò)、各鎮(zhèn)辦）

（四）推動(dòng)公共資源開放共享。落實(shí)淄博市關(guān)于統(tǒng)籌共享社會(huì)掛高資源與通信鐵塔資源促進(jìn)我市移動(dòng)通信建設(shè)的有關(guān)要求。除法律法規(guī)及其他協(xié)議規(guī)定外，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)所屬公共建筑、城市道路、河道空地、綠化帶、公共綠地、公園廣場(chǎng)、公共廁所、公交站臺(tái)、景區(qū)、校園、醫(yī)院等各類公共資源，以及路燈桿、監(jiān)控桿、電力桿、道路指示牌、廣電塔等相關(guān)公共設(shè)施應(yīng)免費(fèi)向鐵塔公司、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)開放，并提供建設(shè)場(chǎng)所和便利條件。通信基站桿塔資源應(yīng)向政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)開放，推動(dòng)“一桿多用”，實(shí)現(xiàn)資源共享。物業(yè)服務(wù)企業(yè)切實(shí)做好住宅小區(qū)移動(dòng)基站建設(shè)的協(xié)調(diào)配合工作，支持移動(dòng)通信基站的建設(shè)與維護(hù)。（責(zé)任單位：縣工業(yè)和信息化局，縣發(fā)展改革局、縣教育和體育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、縣智慧城市建設(shè)運(yùn)行中心、縣供電公司、高青鐵塔、高青聯(lián)通、高青移動(dòng)、高青電信、高青廣電網(wǎng)絡(luò)）

（五）加大電力保障力度。供電、鐵塔、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商要密切配合，成立電力保障工作專班，做好5G基站設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造，滿足5G基站設(shè)施運(yùn)營(yíng)用電需求。建立基站用電報(bào)裝綠色通道，提高通信設(shè)施用電報(bào)裝效率。全面摸查現(xiàn)有存量轉(zhuǎn)供電基站情況，對(duì)具備改造條件的存量轉(zhuǎn)供電基站分批改造為直供電基站。對(duì)不具備改造條件的轉(zhuǎn)供電基站執(zhí)行《關(guān)于繼續(xù)降低一般工商業(yè)電價(jià)的通知》（魯發(fā)改價(jià)格〔2019〕510號(hào)）、《山東省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于完善轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價(jià)政策的通知》（魯發(fā)改價(jià)格〔2019〕906號(hào)）等文件規(guī)定的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確保電費(fèi)降價(jià)改革紅利惠及基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)。（責(zé)任單位：縣供電公司、縣發(fā)展改革局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，高青鐵塔、高青聯(lián)通、高青移動(dòng)、高青電信、高青廣電網(wǎng)絡(luò)、各鎮(zhèn)辦）

（六）優(yōu)化5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)環(huán)境。任何單位或個(gè)人不得在5G基站運(yùn)行維護(hù)過(guò)程中違規(guī)收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)、分?jǐn)傎M(fèi)等額外費(fèi)用。加強(qiáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)，依法打擊破壞網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、阻礙通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等違法行為。對(duì)因征地拆遷、城鄉(xiāng)建設(shè)等造成通信基礎(chǔ)設(shè)施遷移和損毀的，應(yīng)按照相關(guān)法律和政策標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)補(bǔ)償，并及時(shí)補(bǔ)充替代站址，防止出現(xiàn)信號(hào)盲區(qū)。（責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鎮(zhèn)辦）

（七）加快5G應(yīng)用示范。積極推動(dòng)5G與相關(guān)行業(yè)的融合發(fā)展，支持在智慧工廠、智能車間、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧物流、智慧交通、智慧電網(wǎng)等領(lǐng)域開展5G應(yīng)用示范，打造行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用標(biāo)桿。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)合作，在5G應(yīng)用上先行先試，共同打造5G應(yīng)用樣板。推動(dòng)5G體驗(yàn)中心建設(shè)，展示基于5G的多元化應(yīng)用場(chǎng)景及示范應(yīng)用，提升社會(huì)影響力和市民感受度，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：縣工業(yè)和信息化局、縣智慧城市建設(shè)運(yùn)行中心，縣發(fā)展改革局、縣教育和體育局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生健康局、縣供電公司、高青聯(lián)通、高青移動(dòng)、高青電信、高青廣電網(wǎng)絡(luò)）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立高青縣5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣工業(yè)和信息化局，具體負(fù)責(zé)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。各小組成員單位要將5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作納入年度重點(diǎn)工作，安排專人負(fù)責(zé)。建立完善相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，按照全縣統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（二）明確責(zé)任分工。縣有關(guān)部門、單位根據(jù)各自工作職責(zé)推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配合鐵塔公司和基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好5G基站選址、建設(shè)和協(xié)調(diào)工作；鐵塔公司和基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)作為網(wǎng)絡(luò)建設(shè)主體，負(fù)責(zé)加大投資力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，按時(shí)完成5G基站設(shè)施建設(shè)任務(wù)，確保完成年度重點(diǎn)工作目標(biāo)。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。5G基站建設(shè)實(shí)施清單制管理，落實(shí)各部門、單位責(zé)任分工?？h工業(yè)和信息化局建立工作督導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制，督促問(wèn)題整改，對(duì)工作推進(jìn)不力、工作滯后的部門、單位報(bào)縣政府辦公室進(jìn)行通報(bào)。對(duì)基站建設(shè)中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)提請(qǐng)縣政府研究解決。 

（四）加大宣傳引導(dǎo)。充分利用報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體宣傳5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作和應(yīng)用示范成果，開展基站電磁輻射知識(shí)科普活動(dòng)，大力宣傳通信設(shè)施建設(shè)保護(hù)法律法規(guī)，共同營(yíng)造推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)的良好氛圍。

 

附件：1．高青縣5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

          2．2020年5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)工作清單

 

高青縣人民政府

2020年4月13日

 

附件1

 

高青縣5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 

組  長(zhǎng)：張亮云  縣委常委、副縣長(zhǎng)

             邵珠泉  副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：馬  力  縣工業(yè)和信息化局黨組書記、局長(zhǎng),縣金融證券服務(wù)中心黨組書記、主任

              趙新國(guó)  縣政府辦公室黨組成員、縣大數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)，縣智慧城市建設(shè)運(yùn)行中心黨組書記、主任

成  員：朱建增  縣發(fā)展改革局黨組成員、副局長(zhǎng)

            王愛國(guó)  縣教育和體育局黨組成員、副局長(zhǎng)

            孫懷祥  縣工業(yè)和信息化局黨組成員，縣新型工業(yè)發(fā)展服務(wù)中心黨組書記、主任

            許延勇  縣公安局黨委委員、副局長(zhǎng)

            張玉剛  縣財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)

            韓  越  縣規(guī)劃服務(wù)中心黨組成員、副科級(jí)干部 

            邵珠國(guó)  縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長(zhǎng)

            孫廣義  縣交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長(zhǎng)

            孟慶吉  縣文化和旅游局黨組成員，縣旅游發(fā)展中心黨組書記、主任

            孔翠英  縣衛(wèi)生健康局黨組成員、副局長(zhǎng)

            帥嶺燕  縣行政審批服務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)

           索娟娟  縣市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員

           鄭成慶  縣綜合行政執(zhí)法局黨組成員，縣環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化服務(wù)中心黨組書記、主任

           師亞琦  縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心黨組成員、副主任

           孫  海  縣智慧城市建設(shè)運(yùn)行中心黨組成員、副主任

            杜海宏  高青鐵塔總經(jīng)理

           張國(guó)強(qiáng)  高青聯(lián)通總經(jīng)理

           張  磊  高青移動(dòng)總經(jīng)理

           張堯祺  高青電信總經(jīng)理

           俎登國(guó)  高青廣電網(wǎng)絡(luò)總經(jīng)理

           張志國(guó)  縣供電公司黨委委員、副總經(jīng)理

           劉樹海  常家鎮(zhèn)黨委委員

          李  坤  田鎮(zhèn)街道黨工委委員、辦事處副主任

          張心寶  蘆湖街道副主任

          牛國(guó)輝  青城鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

          蔡廷科  高城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

          王  磊  黑里寨鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

          張  朋  唐坊鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

          劉  訓(xùn)  花溝鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

          楊山山  木李鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

          何  磊  縣臺(tái)灣工業(yè)園區(qū)黨委委員、管委會(huì)副主任

5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣工業(yè)和信息化局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室主任由馬力同志兼任，辦公室副主任由孫懷祥同志、杜海宏同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組不作為縣政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，工作任務(wù)完成后即行撤銷。

 

附件2

 

2020年5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)工作清單