高青縣人民政府辦公室?關(guān)于加快推進5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)的實施意見

高政辦字〔2020〕12號

 

為深入貫徹落實《淄博市人民政府辦公室關(guān)于加快推進5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)的實施意見》（淄政辦字〔2020〕39號），推進5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)和應(yīng)用發(fā)展，促進互聯(lián)網(wǎng)與實體經(jīng)濟深度融合，推動新舊動能轉(zhuǎn)換，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，特制訂本實施意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照政府引導(dǎo)、行業(yè)推進、資源共享、服務(wù)社會的原則，推動5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局，加快5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用示范，打造5G智慧城市，為實現(xiàn)高青縣加速崛起提供有力支撐。

二、工作目標

2020年實現(xiàn)縣內(nèi)重點區(qū)域5G連續(xù)覆蓋，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、智慧城市、智慧醫(yī)療、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域打造一批5G行業(yè)應(yīng)用示范項目。2022年實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)深度覆蓋和重點村莊覆蓋，5G技術(shù)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合，形成一批可復(fù)制可推廣的5G應(yīng)用典型案例；5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、用戶規(guī)模、流量規(guī)模、行業(yè)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展居全市中游水平。

三、重點任務(wù)

（一）科學(xué)編制5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)專項規(guī)劃。在縣5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，高青鐵塔負責編制全縣5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)專項規(guī)劃。按照整合存量、共建共享原則，有效整合現(xiàn)有基站資源，匯總基礎(chǔ)電信運營商5G基站需求，加強與發(fā)改、住建、自然資源、規(guī)劃等部門溝通，確保規(guī)劃編制科學(xué)合理、節(jié)約高效。（責任單位：縣工業(yè)和信息化局、高青鐵塔，縣發(fā)展改革局、縣自然資源局、縣智慧城市建設(shè)運行中心、高青聯(lián)通、高青移動、高青電信、高青廣電網(wǎng)絡(luò)、各鎮(zhèn)辦；加黑體字單位為牽頭單位，下同。）

（二）加強規(guī)劃銜接和協(xié)調(diào)。將5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)專項規(guī)劃納入國土空間總體規(guī)劃和相關(guān)控制性詳細規(guī)劃，將5G基站站址、機房及管線、電力等配套設(shè)施納入基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，將交通干線與重要交通樞紐場所基站納入建設(shè)規(guī)劃。有關(guān)部門制定國土用地、城鄉(xiāng)住房建設(shè)、交通設(shè)施等規(guī)劃時，要同步落實5G網(wǎng)絡(luò)站址、機房、電源、管道、電力和天面等配建空間，并明確規(guī)劃、建設(shè)與管理要求。落實《山東省建筑物移動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范》《山東省房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案管理辦法》對通信基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)留需求的有關(guān)規(guī)定，確保通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與建筑物“同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收”。（責任單位：高青鐵塔、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，縣交通運輸局、縣行政審批服務(wù)局、各鎮(zhèn)辦）

（三）加快推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鐵塔公司和各基礎(chǔ)電信運營商要加強鐵塔、機房等基站配套設(shè)施以及室內(nèi)分布式系統(tǒng)建設(shè)需求的統(tǒng)籌，規(guī)范5G基站建設(shè)管理，加快5G基站建設(shè)。依據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施原則，按照密集城區(qū)-一般城區(qū)-郊區(qū)-農(nóng)村次序推進5G網(wǎng)絡(luò)有序建設(shè)，加強公共服務(wù)機構(gòu)、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、交通樞紐、重點商業(yè)圈，學(xué)校、醫(yī)院、旅游景區(qū)等重點區(qū)域的5G網(wǎng)絡(luò)部署，構(gòu)建連續(xù)覆蓋的5G網(wǎng)絡(luò)，強化網(wǎng)絡(luò)與應(yīng)用的協(xié)調(diào)發(fā)展。（責任單位：高青鐵塔、高青聯(lián)通、高青移動、高青電信、高青廣電網(wǎng)絡(luò)、各鎮(zhèn)辦）

（四）推動公共資源開放共享。落實淄博市關(guān)于統(tǒng)籌共享社會掛高資源與通信鐵塔資源促進我市移動通信建設(shè)的有關(guān)要求。除法律法規(guī)及其他協(xié)議規(guī)定外，黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)所屬公共建筑、城市道路、河道空地、綠化帶、公共綠地、公園廣場、公共廁所、公交站臺、景區(qū)、校園、醫(yī)院等各類公共資源，以及路燈桿、監(jiān)控桿、電力桿、道路指示牌、廣電塔等相關(guān)公共設(shè)施應(yīng)免費向鐵塔公司、基礎(chǔ)電信運營企業(yè)開放，并提供建設(shè)場所和便利條件。通信基站桿塔資源應(yīng)向政府機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)開放，推動“一桿多用”，實現(xiàn)資源共享。物業(yè)服務(wù)企業(yè)切實做好住宅小區(qū)移動基站建設(shè)的協(xié)調(diào)配合工作，支持移動通信基站的建設(shè)與維護。（責任單位：縣工業(yè)和信息化局，縣發(fā)展改革局、縣教育和體育局、縣公安局、縣財政局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、縣智慧城市建設(shè)運行中心、縣供電公司、高青鐵塔、高青聯(lián)通、高青移動、高青電信、高青廣電網(wǎng)絡(luò)）

（五）加大電力保障力度。供電、鐵塔、基礎(chǔ)電信運營商要密切配合，成立電力保障工作專班，做好5G基站設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造，滿足5G基站設(shè)施運營用電需求。建立基站用電報裝綠色通道，提高通信設(shè)施用電報裝效率。全面摸查現(xiàn)有存量轉(zhuǎn)供電基站情況，對具備改造條件的存量轉(zhuǎn)供電基站分批改造為直供電基站。對不具備改造條件的轉(zhuǎn)供電基站執(zhí)行《關(guān)于繼續(xù)降低一般工商業(yè)電價的通知》（魯發(fā)改價格〔2019〕510號）、《山東省發(fā)展和改革委員會關(guān)于完善轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價政策的通知》（魯發(fā)改價格〔2019〕906號）等文件規(guī)定的電價標準，確保電費降價改革紅利惠及基礎(chǔ)電信運營企業(yè)。（責任單位：縣供電公司、縣發(fā)展改革局、縣市場監(jiān)管局，高青鐵塔、高青聯(lián)通、高青移動、高青電信、高青廣電網(wǎng)絡(luò)、各鎮(zhèn)辦）

（六）優(yōu)化5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)環(huán)境。任何單位或個人不得在5G基站運行維護過程中違規(guī)收取進場費、協(xié)調(diào)費、分攤費等額外費用。加強通信基礎(chǔ)設(shè)施保護，依法打擊破壞網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、阻礙通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等違法行為。對因征地拆遷、城鄉(xiāng)建設(shè)等造成通信基礎(chǔ)設(shè)施遷移和損毀的，應(yīng)按照相關(guān)法律和政策標準給予相應(yīng)補償，并及時補充替代站址，防止出現(xiàn)信號盲區(qū)。（責任單位：縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局，各鎮(zhèn)辦）

（七）加快5G應(yīng)用示范。積極推動5G與相關(guān)行業(yè)的融合發(fā)展，支持在智慧工廠、智能車間、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧物流、智慧交通、智慧電網(wǎng)等領(lǐng)域開展5G應(yīng)用示范，打造行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用標桿。鼓勵龍頭企業(yè)與基礎(chǔ)電信運營企業(yè)加強合作，在5G應(yīng)用上先行先試，共同打造5G應(yīng)用樣板。推動5G體驗中心建設(shè)，展示基于5G的多元化應(yīng)用場景及示范應(yīng)用，提升社會影響力和市民感受度，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責任單位：縣工業(yè)和信息化局、縣智慧城市建設(shè)運行中心，縣發(fā)展改革局、縣教育和體育局、縣財政局、縣交通運輸局、縣衛(wèi)生健康局、縣供電公司、高青聯(lián)通、高青移動、高青電信、高青廣電網(wǎng)絡(luò)）

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立高青縣5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣工業(yè)和信息化局，具體負責5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)協(xié)調(diào)推進工作。各小組成員單位要將5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作納入年度重點工作，安排專人負責。建立完善相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機制，加強組織協(xié)調(diào)，按照全縣統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（二）明確責任分工?？h有關(guān)部門、單位根據(jù)各自工作職責推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配合鐵塔公司和基礎(chǔ)電信運營企業(yè)做好5G基站選址、建設(shè)和協(xié)調(diào)工作；鐵塔公司和基礎(chǔ)電信運營企業(yè)作為網(wǎng)絡(luò)建設(shè)主體，負責加大投資力度，強化安全生產(chǎn)，按時完成5G基站設(shè)施建設(shè)任務(wù)，確保完成年度重點工作目標。

（三）強化督導(dǎo)落實。5G基站建設(shè)實施清單制管理，落實各部門、單位責任分工?？h工業(yè)和信息化局建立工作督導(dǎo)推進機制，督促問題整改，對工作推進不力、工作滯后的部門、單位報縣政府辦公室進行通報。對基站建設(shè)中出現(xiàn)的重點難點問題，及時提請縣政府研究解決。 

（四）加大宣傳引導(dǎo)。充分利用報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體宣傳5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作和應(yīng)用示范成果，開展基站電磁輻射知識科普活動，大力宣傳通信設(shè)施建設(shè)保護法律法規(guī)，共同營造推進5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)的良好氛圍。

 

附件：1．高青縣5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

          2．2020年5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)重點工作清單

 

高青縣人民政府

2020年4月13日

 

附件1

 

高青縣5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 

組  長：張亮云  縣委常委、副縣長

             邵珠泉  副縣長

副組長：馬  力  縣工業(yè)和信息化局黨組書記、局長,縣金融證券服務(wù)中心黨組書記、主任

              趙新國  縣政府辦公室黨組成員、縣大數(shù)據(jù)局局長，縣智慧城市建設(shè)運行中心黨組書記、主任

成  員：朱建增  縣發(fā)展改革局黨組成員、副局長

            王愛國  縣教育和體育局黨組成員、副局長

            孫懷祥  縣工業(yè)和信息化局黨組成員，縣新型工業(yè)發(fā)展服務(wù)中心黨組書記、主任

            許延勇  縣公安局黨委委員、副局長

            張玉剛  縣財政局黨組成員、副局長

            韓  越  縣規(guī)劃服務(wù)中心黨組成員、副科級干部 

            邵珠國  縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長

            孫廣義  縣交通運輸局黨組成員、副局長

            孟慶吉  縣文化和旅游局黨組成員，縣旅游發(fā)展中心黨組書記、主任

            孔翠英  縣衛(wèi)生健康局黨組成員、副局長

            帥嶺燕  縣行政審批服務(wù)局黨組成員、副局長

           索娟娟  縣市場監(jiān)管局黨組成員

           鄭成慶  縣綜合行政執(zhí)法局黨組成員，縣環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化服務(wù)中心黨組書記、主任

           師亞琦  縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心黨組成員、副主任

           孫  海  縣智慧城市建設(shè)運行中心黨組成員、副主任

            杜海宏  高青鐵塔總經(jīng)理

           張國強  高青聯(lián)通總經(jīng)理

           張  磊  高青移動總經(jīng)理

           張堯祺  高青電信總經(jīng)理

           俎登國  高青廣電網(wǎng)絡(luò)總經(jīng)理

           張志國  縣供電公司黨委委員、副總經(jīng)理

           劉樹海  常家鎮(zhèn)黨委委員

          李  坤  田鎮(zhèn)街道黨工委委員、辦事處副主任

          張心寶  蘆湖街道副主任

          牛國輝  青城鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長

          蔡廷科  高城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

          王  磊  黑里寨鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

          張  朋  唐坊鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長

          劉  訓(xùn)  花溝鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長

          楊山山  木李鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

          何  磊  縣臺灣工業(yè)園區(qū)黨委委員、管委會副主任

5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣工業(yè)和信息化局，負責領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室主任由馬力同志兼任，辦公室副主任由孫懷祥同志、杜海宏同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組不作為縣政府議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，工作任務(wù)完成后即行撤銷。

 

附件2

 

2020年5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)重點工作清單