高青縣人民政府關(guān)于印發(fā)關(guān)于加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見的通知

高政字〔2024〕33號

 

高青縣人民政府關(guān)于加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見

 

為深入實(shí)施國家雙碳戰(zhàn)略，搶抓新一輪能源革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，搶占?xì)淠馨l(fā)展新賽道，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力“五區(qū)建設(shè)”，現(xiàn)就加快全縣氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下意見。

一、總體要求

（一）發(fā)展思路

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的系列重要講話精神和重要指示批示要求，圍繞“五區(qū)建設(shè)”，打造“黃河明珠”，堅持“三為主，兩并重”原則，即“以光伏可再生能源為主，風(fēng)電、光熱可再生能源為輔；以綠電制備氫氣為主，利用工業(yè)副產(chǎn)氫氣為輔；以工業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；脷錇橹鳎用裆钍痉队脷錇檩o；綠電能源就地消納與綠電制綠氫消納并重；可再生能源項目建設(shè)與電網(wǎng)提質(zhì)擴(kuò)容改造并重”，大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，將全縣資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢，打造全市乃至全省綠電—綠氫—綠碳產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

1—2年內(nèi)，可再生能源裝機(jī)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，電網(wǎng)對綠色能源的承載力進(jìn)一步增強(qiáng)，綠電本地消納比例有所提升，綠電制綠氫、綠氫應(yīng)用項目規(guī)劃論證完成并部分啟動實(shí)施，氫能產(chǎn)業(yè)滲透高耗能、高排放行業(yè)、企業(yè)，產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型路徑逐漸明晰。

3—5年內(nèi)，可再生能源裝機(jī)規(guī)模逐年增加，配電網(wǎng)改造擴(kuò)容全面推進(jìn)，綠電就地消納比例大幅提升，部分綠電—綠氫—綠甲醇及綠碳化學(xué)品項目建成投用并發(fā)揮效益，氫能與化工新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)深度融合，氫能創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展初見成效，氫能產(chǎn)業(yè)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路徑趨于完善。

二、主要任務(wù)

（一）壯大新能源發(fā)展規(guī)模。鼓勵企業(yè)特別是園區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)在全縣分布式光伏電力消納整體條件允許下，利用廠房、辦公樓屋頂，建設(shè)“自發(fā)自用”式光伏發(fā)電項目，不斷提升企業(yè)乃至園區(qū)減碳降碳水平。根據(jù)國家及省市新能源投資項目政策調(diào)整變化，超前謀劃、儲備一批集中式光伏發(fā)電項目，加快推動匯祥100兆瓦、華電60兆瓦漁光互補(bǔ)等一批在建項目實(shí)施進(jìn)度，力爭早日建成并網(wǎng)，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定、充足、清潔的源頭活水。視全省風(fēng)電政策調(diào)整情況，適時布局建設(shè)風(fēng)力及光熱發(fā)電項目，支持企業(yè)探索降低碳排放新路徑。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局，責(zé)任單位：高青經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣自然資源局、縣投資促進(jìn)中心、縣供電公司）

（二）提升綠電消納比例。探索全市電網(wǎng)過剩電力在高青高效高質(zhì)消納試點(diǎn)，提高全市新能源利用率。探索試點(diǎn)綠電就地消納模式，積極爭取國家發(fā)展改革委、科技部、國家能源局、國家電網(wǎng)、國網(wǎng)山東省電力公司及中國石油大學(xué)（北京）的支持，在高青化工產(chǎn)業(yè)園打造源網(wǎng)荷儲一體化模式項目試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)綠色能源的高效消納利用，直接、大幅降低全縣化工新材料企業(yè)用能成本及碳排放，減輕電網(wǎng)負(fù)擔(dān)。深化與能源領(lǐng)域科研機(jī)構(gòu)及電力投資企業(yè)的戰(zhàn)略合作，發(fā)揮各方優(yōu)勢，在國家、省新能源制氫投資項目政策范圍內(nèi)，在高青化工產(chǎn)業(yè)園等地布局開發(fā)建設(shè)電解水制氫項目，初步形成制備方式多樣、應(yīng)用場景多元、生產(chǎn)成本較低的氫能制備體系，實(shí)現(xiàn)可再生能源向氫能的有效轉(zhuǎn)化，提升資源綜合利用效率。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局、縣供電公司、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，責(zé)任單位：縣科技局、縣自然資源局、縣應(yīng)急局）

（三）推動氫能應(yīng)用示范。深入實(shí)施“氫進(jìn)萬家”科技示范工程，加快氫能在交通、工業(yè)、家庭等領(lǐng)域應(yīng)用。大力發(fā)展綠氫制綠氨、綠氫制綠甲醇等易運(yùn)輸、易儲存的氫能下游產(chǎn)品制造項目，應(yīng)用于煤電機(jī)組大比例摻氨燃燒、國際海運(yùn)甲醇雙燃料船舶等需求量大的場景，滿足國內(nèi)碳排放政策及歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制下國內(nèi)燃煤電廠及國際遠(yuǎn)洋運(yùn)輸減碳降碳需要。引導(dǎo)企業(yè)探索氫能在工業(yè)原料或還原劑等方面的應(yīng)用，滿足縣內(nèi)用氫企業(yè)需要，同時輻射周邊桓臺、臨淄等地?zé)捇髽I(yè)，助力淄博重化工企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。適時開通氫能公交線路，布局建設(shè)加氫站，在供水站、醫(yī)院、賓館等場所，適當(dāng)投放氫氣應(yīng)用設(shè)備，用于飲用水凈化、醫(yī)療消毒等，推動公眾節(jié)能降碳生活習(xí)慣養(yǎng)成。（牽頭單位：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣科技局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣衛(wèi)生健康局、縣商務(wù)事業(yè)服務(wù)中心，責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣應(yīng)急局）

（四）開發(fā)利用綠碳資源。放大生物碳環(huán)境友好性優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展綠碳產(chǎn)業(yè)。利用現(xiàn)有生物質(zhì)電廠及擬規(guī)劃建設(shè)的大型沼氣池項目，捕集、利用綠色二氧化碳。加快生物質(zhì)熱解項目成果轉(zhuǎn)化落地，實(shí)現(xiàn)碳、氫資源高效利用，延伸氫能下游產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)零碳示范項目。鼓勵園區(qū)化工及醫(yī)藥企業(yè)強(qiáng)化綠色技術(shù)儲備，聯(lián)合高校院所開展生物基材料替代傳統(tǒng)化石原材料技術(shù)攻關(guān)，推動傳統(tǒng)化工、醫(yī)藥等企業(yè)逐步向生物化工、生物醫(yī)藥轉(zhuǎn)型，打造綠電—綠氫—綠碳—綠色化學(xué)品的零碳示范園區(qū)。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局、縣科技局，責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣投資促進(jìn)中心、市生態(tài)環(huán)境局高青分局）

（五）建設(shè)氫能儲運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。利用氫氣氣態(tài)、液態(tài)、固態(tài)及化學(xué)活性高等特性，積極推進(jìn)氫能儲運(yùn)技術(shù)工藝創(chuàng)新，支持開展化學(xué)儲氫、物理儲氫、儲氣瓶運(yùn)氫等多種儲運(yùn)方式的探索和實(shí)踐。充分發(fā)揮全縣水、陸交通比較優(yōu)勢，依托小清河高青港、濟(jì)高高速等重要交通樞紐，延伸氫能商業(yè)化半徑，搶占周邊地區(qū)氫能市場。根據(jù)未來氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，適時布局氫氣管道運(yùn)輸項目，做好綠電綠氫示范項目配套管道運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)儲備，力爭構(gòu)建多層次氫氣儲運(yùn)體系。（牽頭單位：縣科技局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局，責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣應(yīng)急局）

（六）實(shí)施電網(wǎng)擴(kuò)容改造。加快配電網(wǎng)建設(shè)，綜合考慮光伏發(fā)電項目分布、裝機(jī)規(guī)模及園區(qū)企業(yè)綠電需求，科學(xué)有序?qū)嵤┳冸娬?、開關(guān)站新建及改造工程，服務(wù)新能源分布式發(fā)展，推動新能源等各類電源靈活接入、可靠送出，為園區(qū)企業(yè)提供高效、穩(wěn)定電力供給。探索微電網(wǎng)建設(shè)，增強(qiáng)配電網(wǎng)可靠性和承載力，提升電網(wǎng)對綠色能源的接納、配置、調(diào)控能力，將電能按照不同企業(yè)用電需求進(jìn)行合理分配。圍繞電力供需平衡，加強(qiáng)電力調(diào)控體系建設(shè)，科學(xué)合理安排電網(wǎng)項目和建設(shè)時序，提升電網(wǎng)安全運(yùn)行水平，服務(wù)綠電—綠氫—綠碳示范項目實(shí)施。（牽頭單位：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣供電公司）

三、保障措施

（一）突出創(chuàng)新引領(lǐng)支撐。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深化與中國石油大學(xué)（北京）、北京化工大學(xué)、山東理工大學(xué)等院校的科技合作交流，圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，加強(qiáng)在核心技術(shù)攻關(guān)、生產(chǎn)工藝改進(jìn)等方面的合作。聚焦研發(fā)創(chuàng)新平臺建設(shè)，堅持開放思維和問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，整合創(chuàng)新資源，開展前瞻性、應(yīng)用性研究，集中突破氫能上下游產(chǎn)業(yè)鏈一批共性關(guān)鍵核心技術(shù)。圍繞綠電—綠氫—綠碳產(chǎn)業(yè)鏈，用好用足淄博人才政策，搭建人才平臺，引進(jìn)高端科技人才，培育氫能本土人才，激發(fā)各類科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情。（牽頭單位：縣科技局，責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣人力資源社會保障局）

（二）保障要素資源供給。依法加強(qiáng)財政引導(dǎo)性資金投入，發(fā)揮財政資金撬動放大作用，帶動擴(kuò)大社會投資，加快氫能項目落地實(shí)施。堅持“土地要素跟著項目走、項目跟著國土空間規(guī)劃走”，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化土地供應(yīng)保障，確保項目如期開工建設(shè)。簡化審批流程，堅持“一窗通辦、一站服務(wù)”原則，按照“減材料、減環(huán)節(jié)、減時限”要求，優(yōu)化審批程序，為示范項目按時開工創(chuàng)造條件。（牽頭單位：縣財政局、縣自然資源局、縣行政審批服務(wù)局）

（三）樹立安全底線思維。根據(jù)國家、省、市有關(guān)氫能安全發(fā)展政策，圍繞綠電—綠氫—綠碳示范項目開展安全教育培訓(xùn)，提升相關(guān)人員安全意識。嚴(yán)格執(zhí)行新能源安全監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，防止安全事故發(fā)生，確保新能源利用安全可控。加強(qiáng)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈條示范項目安全監(jiān)督檢查，強(qiáng)化安全風(fēng)險預(yù)防和管控，確保示范項目持續(xù)安全穩(wěn)定。（牽頭單位：縣應(yīng)急局，責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)辦，各相關(guān)部門、單位）

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）健全組織機(jī)構(gòu)。成立以縣長為組長、分管副縣長為副組長，各有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人為成員的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，工作專班辦公室設(shè)在縣科技局，縣科技局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任。建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌調(diào)動全縣各級、各有關(guān)方面資源力量，注重發(fā)揮專業(yè)科研咨詢機(jī)構(gòu)策劃指導(dǎo)作用，推動全縣綠電—綠氫—綠碳產(chǎn)業(yè)突破跨越發(fā)展。（牽頭單位：縣科技局，責(zé)任單位：各相關(guān)部門、單位）

（二）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各部門單位根據(jù)各自職能，結(jié)合高青實(shí)際，制定本行業(yè)、本領(lǐng)域推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，明確任務(wù)目標(biāo)和完成時限，強(qiáng)化服務(wù)保障，密切聯(lián)系配合，形成推進(jìn)合力。制定工作推進(jìn)路線圖，細(xì)化工作任務(wù)及推進(jìn)措施，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，壓實(shí)責(zé)任，推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各階段工作落地落實(shí)。（牽頭單位：縣科技局，責(zé)任單位：各相關(guān)部門、單位）

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過舉辦專題學(xué)習(xí)班，組織到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)等多種形式，不斷轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部綠色發(fā)展理念，提升氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策服務(wù)能力。加大新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢、政策、模式、路徑等宣傳力度，提升企業(yè)對新能源轉(zhuǎn)型認(rèn)知水平，把握綠色低碳轉(zhuǎn)型的風(fēng)險與機(jī)遇，應(yīng)對新的貿(mào)易環(huán)境變化。通過新媒體平臺宣傳新能源在交通運(yùn)輸、醫(yī)療消毒、節(jié)能降耗等各領(lǐng)域的作用，在全社會營造發(fā)展利用氫能的濃厚氛圍。（牽頭單位：縣科技局，責(zé)任單位：各相關(guān)部門、單位）