高青縣人民政府關(guān)于印發(fā)高青縣2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃的通知

高政發(fā)〔2024〕1號

 

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門，各有關(guān)單位：

《高青縣2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃》經(jīng)高青縣第十八屆人民代表大會第三次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

 

高青縣人民政府

2024年4月17日

 

高青縣2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃

 

一、2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，是“十四五”規(guī)劃承前啟后之年，也是高青全力拼經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)投資、穩(wěn)增長的關(guān)鍵一年。一年來，全縣上下抓緊抓實(shí)黃河重大國家戰(zhàn)略和省會城市群經(jīng)濟(jì)圈重大發(fā)展機(jī)遇，全力推進(jìn)“五區(qū)建設(shè)”，踔厲奮發(fā)、拼搏實(shí)干、勇毅前行，凝聚起推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。2023年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)225.5億元，同比增長6.1%；一般公共預(yù)算收入20.3億元，同比增長8%；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長16.5%；成功入選全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)型試點(diǎn)。

（一）深化新舊動能轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。一是項(xiàng)目建設(shè)卓有成效。實(shí)施市重大項(xiàng)目44個(gè)，年度完成投資71億元，投資完成率達(dá)到106%，項(xiàng)目開工率100%。其中，隆華PA66等8個(gè)項(xiàng)目列入省級重點(diǎn)項(xiàng)目。齊氟含氟高端電子材料項(xiàng)目4個(gè)月完成總工程量的65%，南大光電六氟丁二烯項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)。策劃2023年地方政府債券項(xiàng)目115個(gè)，大蘆湖水庫提升改造等17個(gè)項(xiàng)目列入2023年國家擬發(fā)債項(xiàng)目清單，已發(fā)行專項(xiàng)債14.6億元，項(xiàng)目個(gè)數(shù)、需求額度、發(fā)債金額均位居全市第一。聚焦強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、延鏈聚合，創(chuàng)新“飛地招商”模式，新引進(jìn)過億元項(xiàng)目43個(gè)，省外到位資金55.6億元。飛源化工與國內(nèi)氟化工龍頭巨化股份強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，獲得增資13.9億元。二是園區(qū)平臺蝶變升級。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成功擴(kuò)區(qū)至5.3平方千米，化工產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)區(qū)申請已提報(bào)省政府。黃三角藥谷產(chǎn)業(yè)園二期18棟主體封頂，隆華東路建成通車?；ぎa(chǎn)業(yè)園能源中心二期項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，忠信110千伏變電站、供水管線二期項(xiàng)目建成投用。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲批省級綠色工業(yè)園區(qū)，新材料特色產(chǎn)業(yè)集群入選省特色產(chǎn)業(yè)集群。三是企業(yè)創(chuàng)新成果豐碩。實(shí)施飛源電子環(huán)氧樹脂等市級重點(diǎn)技改項(xiàng)目41個(gè)，完成投資20.5億元，累計(jì)發(fā)放技改貸款4.68億元。澳帆含氟功能新材料項(xiàng)目列入省新舊動能轉(zhuǎn)換重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目，美生熱能獲批省首臺（套）技術(shù)裝備生產(chǎn)企業(yè)，南大光電獲批省級綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，嘉虹化工獲批第七批省級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，僑森醫(yī)療等8家企業(yè)獲批省級“晨星工廠”，飛源化工等9個(gè)智能化及延鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目列入省企業(yè)技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目。新增“專精特新”、瞪羚、單項(xiàng)冠軍等省級創(chuàng)新成長型企業(yè)27家，新質(zhì)生產(chǎn)力對規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)率達(dá)到63%。

（二）推動鄉(xiāng)村振興城市更新，城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁上新臺階。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快。聚焦“五化”樣板培育工程，成為全市首家入選國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單區(qū)縣。扛牢糧食安全責(zé)任，完成4.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范田建設(shè)，糧食播種面積達(dá)122萬畝，產(chǎn)量58萬噸以上。深化黑牛產(chǎn)業(yè)“七大提升行動”，高青黑牛工程研究中心完成主體建成，新建及改造提升規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)7處，高青黑牛飼養(yǎng)量突破12萬頭，成功創(chuàng)建“好品山東”區(qū)域公共品牌。高青黑牛、高青菠菜入選全國首批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。高青菠菜研究院和集散交易中心建成，新建及改造提升西紅柿種植片區(qū)4處。成功創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地，開通高青乃至全市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)軍粵港澳大灣區(qū)市場新通道。唐坊鎮(zhèn)獲評國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，青城鎮(zhèn)、花溝鎮(zhèn)獲評省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，14個(gè)村獲評省級鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村。二是和美鄉(xiāng)村更加宜居。探索“4+3”鄉(xiāng)村治理模式，創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)1個(gè)、省級和美鄉(xiāng)村4個(gè)、市級銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)3個(gè)。青城鎮(zhèn)青悅社區(qū)項(xiàng)目開工建設(shè)，常家鎮(zhèn)劉春家聯(lián)排二層新型民房項(xiàng)目完成50戶主體建設(shè)。啟動兩輪次“清源固本”督導(dǎo)行動，推深做實(shí)“一網(wǎng)三聯(lián)”鄉(xiāng)村治理模式，308個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入突破15萬元。省級農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)通過驗(yàn)收，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級全覆蓋，累計(jì)交易額達(dá)1172.4萬元。“四好農(nóng)村路”完成路網(wǎng)延伸通達(dá)20公里，路面改善115公里，旅游道路服務(wù)功能提升13公里。馬扎子引黃涵閘改建完工投用，引黃能力由8立方米/秒提高到27.8立方米/秒。配套實(shí)施馬扎子灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程，整體提升西部片區(qū)30余萬畝農(nóng)田供水能力。三是城市品質(zhì)持續(xù)升級。實(shí)施陽光學(xué)府南路、濱河路拓寬改造等南部城區(qū)路網(wǎng)工程，完成黃河路亮化景觀提升、青城路視覺一體化提升改造工程。21個(gè)老舊小區(qū)完成改造，城鄉(xiāng)居民供水改造提升二期工程竣工并投用，雨污分流工程通過省市驗(yàn)收，園區(qū)余熱回收利用和城區(qū)供熱整體提升工程按期完工，群眾生活更有“溫度”。

（三）打造雙碳示范標(biāo)桿，綠色低碳發(fā)展走出新步伐。一是雙碳引領(lǐng)成效顯著。齊魯石化—勝利油田百萬噸級CCUS項(xiàng)目、綠州能源零散天然氣回收項(xiàng)目建成投用。華能牧光互補(bǔ)一期100兆瓦并網(wǎng)發(fā)電，全縣光伏發(fā)電總裝機(jī)規(guī)模達(dá)45.3萬千瓦，全年光伏發(fā)電量達(dá)4.4億千瓦時(shí)。實(shí)施全市首家“分布式光伏+分布式儲能”試點(diǎn)示范項(xiàng)目，開發(fā)全市首個(gè)碳普惠平臺“碳惠高青”小程序并面向社會推廣，建成全市首個(gè)零碳校園項(xiàng)目。探索“零碳小鎮(zhèn)”能源發(fā)展新模式，獲評中企聯(lián)“全國企業(yè)綠色低碳精品案例”。3個(gè)鎮(zhèn)辦、22個(gè)村創(chuàng)建為省首批綠色能源發(fā)展標(biāo)桿鎮(zhèn)村，占全市創(chuàng)建數(shù)量的75%。我縣成功創(chuàng)建省近零碳城市，成為全市唯一入選省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型試點(diǎn)縣。二是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。強(qiáng)化VOCs治理和臭氧污染管控，完成35家企業(yè)治理設(shè)施、治理工藝提升改造，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到225天。推進(jìn)化工園區(qū)地下水污染源防滲試點(diǎn)、南岳污水廠尾水濕地凈化等項(xiàng)目建設(shè)，國控?cái)嗝纥S河浮橋和支脈河道旭渡水質(zhì)分別達(dá)到Ⅱ類、Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)開展“無廢城市”行動，危險(xiǎn)廢物拉網(wǎng)式起底式“百日攻堅(jiān)”行動卓有成效。三是生態(tài)屏障日益堅(jiān)實(shí)。引黃灌區(qū)小流域水環(huán)境治理工程竣工，全縣123條河湖創(chuàng)建為省級美麗幸福河湖，6條創(chuàng)建為省級示范河湖。黃河淤背區(qū)百里生態(tài)廊道建設(shè)完成，240畝綠心公園完成地形塑造和步道建設(shè)，種植各類樹木1100畝。天鵝湖濕地公園生態(tài)保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目、千乘湖濕地公園自然保護(hù)地整合優(yōu)化項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)工作站項(xiàng)目通過省級驗(yàn)收。支脈河流域生態(tài)環(huán)境治理與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目列入省級生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向（EOD）模式試點(diǎn)。全省首單野生動物致害政府救助責(zé)任保險(xiǎn)、全市首單濕地碳匯保險(xiǎn)在我縣落地簽約。田鎮(zhèn)街道入選省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

（四）扎實(shí)做好民生保障，人民生活品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升。一是民生事業(yè)穩(wěn)步提升。6件民生實(shí)事全部辦成，全年民生支出占一般公共預(yù)算支出比重的83.4%。優(yōu)化學(xué)校布局，實(shí)施4處農(nóng)村幼兒園改擴(kuò)建工程，完成4個(gè)鎮(zhèn)辦7處學(xué)校撤并工作。中考成績穩(wěn)居全市第一梯隊(duì)，高考連續(xù)6年重點(diǎn)本科上線超過500人。成功創(chuàng)建國家學(xué)前教育普及普惠縣。舉辦全國門球大賽總決賽、山東沿黃市縣馬拉松邀請賽等品牌賽事，“千人黃河大合唱”“鎮(zhèn)辦拉歌會”唱響時(shí)代新風(fēng)采。高青黃河書畫院建成投用，縣圖書館創(chuàng)建為國家一級館，尼山書院獲評全省最美書院。引進(jìn)高端優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，北京名院專家團(tuán)隊(duì)長期來我縣開展診療服務(wù)，縣婦幼保健院與濱醫(yī)附院建成緊密型醫(yī)聯(lián)體，縣疾控中心列入省三級疾病預(yù)防控制中心改革試點(diǎn)，高城中心衛(wèi)生院120急救站點(diǎn)建成投用，2處衛(wèi)生院通過“國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”推薦標(biāo)準(zhǔn)。順利通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)審，6個(gè)鎮(zhèn)通過國家衛(wèi)生鎮(zhèn)驗(yàn)收。二是保障體系更加完善。加速人才集聚，籌建人才公寓150套，設(shè)立高校“招才引智”工作站5處，新引進(jìn)高校畢業(yè)生1936人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1354人，實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)1425人，就業(yè)困難人員就業(yè)390人，均超額完成市定目標(biāo)任務(wù)。傾情服務(wù)“一老一小”，新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1家，建立老年大學(xué)社區(qū)分校7處、村級教學(xué)點(diǎn)7處，“情暖夕陽”項(xiàng)目在沿黃養(yǎng)老項(xiàng)目綜合評估中列全省第一，入選省養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范縣。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從每人每月165元提高至173元，惠及群眾7萬余人。全縣托育機(jī)構(gòu)達(dá)到10家，3歲以下嬰幼兒每千人托位數(shù)達(dá)到5個(gè)。雙擁模范縣創(chuàng)建通過省級考評驗(yàn)收。三是社會環(huán)境和諧穩(wěn)定。高效推進(jìn)“一站式”矛盾糾紛多元化解，全面建成縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級調(diào)解中心，群眾訴求渠道暢通無阻。開展“齊劍2023”專項(xiàng)行動，破獲部督“3.07”跨境網(wǎng)絡(luò)賭博案、“8.03”特大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案等大案要案，群眾治安滿意度連續(xù)八年保持全市第一。統(tǒng)籌抓好金融風(fēng)險(xiǎn)防范、食品藥品安全、耕地保護(hù)等“一排底線”，全力營造安寧和諧的社會環(huán)境。

（五）加快融入?yún)^(qū)域發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力實(shí)現(xiàn)新迸發(fā)。一是區(qū)域融合更加緊密。依托小清河復(fù)航、濟(jì)高高速等區(qū)位交通優(yōu)勢，創(chuàng)新開展“對接省城年”活動，相繼在濟(jì)南召開重大項(xiàng)目推介會，舉辦“高青—高校人才直通車”活動，開通“濟(jì)南—高青”公交旅游專線，全方位、全領(lǐng)域融入省會城市群經(jīng)濟(jì)圈，傾力打造濟(jì)淄同城化“北部大通道”。高青至商河高速公路完成總工程量三分之二，慶云至章丘高速公路項(xiàng)目進(jìn)度保持全線領(lǐng)先，與惠民縣簽訂濱淄黃河大橋合作框架協(xié)議。小清河集疏運(yùn)體系及臨港物流園加快建設(shè)，高青港區(qū)一期項(xiàng)目竣工并率先取得運(yùn)營許可。二是創(chuàng)新活力持續(xù)釋放。新增高新技術(shù)企業(yè)15家，培育科技型中小企業(yè)72家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)55.21%，14家企業(yè)獲省中小微企業(yè)升級高新技術(shù)企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助資金。加快校城融合步伐，淄博春明新能源材料研究院、重質(zhì)油全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室高青實(shí)驗(yàn)室（籌）成立，與山東理工大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。新增國家重點(diǎn)、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍等省級及以上人才工程9人，新增高技能人才629人。打造“齊擔(dān)共賦”財(cái)金融合新模式，獲評省財(cái)金聯(lián)動支持鄉(xiāng)村振興示范縣。三是營商環(huán)境不斷優(yōu)化。設(shè)立“企業(yè)安寧生產(chǎn)日”制度，出臺《關(guān)于構(gòu)建親清政商關(guān)系十條措施》，深化“服務(wù)企業(yè)·伴企成長”活動，向10家骨干企業(yè)選派“一企一專員”，上線運(yùn)行“伴企通”信息化平臺，營造親商重商氛圍。累計(jì)舉辦“政企早餐會”35期，邀請企業(yè)177家次，解決實(shí)際問題140余個(gè)。創(chuàng)新實(shí)施項(xiàng)目“模擬審批”、涉農(nóng)“全托管”、便民服務(wù)“三張網(wǎng)”模式，新增市場主體4952戶。與全國162個(gè)地區(qū)建立政務(wù)服務(wù)一體化合作，打造政務(wù)服務(wù)“互聯(lián)城市圈”。四是文旅發(fā)展異彩紛呈。啟動陳莊—唐口西周遺址二次挖掘，完成堤上劉劉氏祠堂、王家莊古民居建筑群等文物保護(hù)修繕。黃河樓等4家博物館開館運(yùn)營，省考古研究院高青工作站建成投用。天鵝湖羅曼園皇室古堡主體完工，黃河安瀾風(fēng)景道入選省黃河國家風(fēng)景道典型段名單，天鵝湖溫泉國際慢城獲評省生態(tài)旅游區(qū)和省智慧旅游樣板景區(qū)。高水平舉辦“山東夏季黃河大集”等節(jié)會活動40余場次，推出“四季主題”一日游、兩日游精品旅游線路，全縣旅游人次、旅游綜合收入同比增長50%以上。我縣成功創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)，“萬里黃河最高青”城市品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大。

總體來看，2023年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中向好，但也要看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還面臨諸多困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，體量較小、層次較低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐較慢，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成支柱動能，土地、環(huán)境、能源等要素制約日益強(qiáng)化；城鄉(xiāng)建設(shè)水平不高，公共服務(wù)設(shè)施有待完善，教育、醫(yī)療、就業(yè)等民生保障與群眾需求仍有差距，等等。對此，我們一定正視問題、直面挑戰(zhàn)、勇于突破，努力在解決問題中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、2024年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求和預(yù)期目標(biāo)

按照縣委總體部署，今年工作總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主線，以落實(shí)突破為主題，以“對接省城年”、“基層工作日”、重塑政商關(guān)系為抓手，加力提速推進(jìn)“五區(qū)建設(shè)”、深入做好“三篇文章”，加快塑強(qiáng)“后發(fā)優(yōu)勢”，加速實(shí)現(xiàn)“后發(fā)崛起”，持續(xù)推動縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，不斷增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)共同富裕，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化高青新篇章。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預(yù)算收入增長5%以上，固定資產(chǎn)投資增長6%以上，居民人均可支配收入增長6%左右，居民消費(fèi)價(jià)格保持在合理區(qū)間，社會消費(fèi)品零售總額增速不低于全市平均水平，外資外貿(mào)保持合理增長，全面完成省市下達(dá)的各項(xiàng)約束性指標(biāo)。

三、2024年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和主要措施

（一）聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，厚植強(qiáng)勁發(fā)展動能。一是提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施技改項(xiàng)目40個(gè)以上，技改投資同比增長8%左右，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技改覆蓋面達(dá)100%。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造省級“晨星工廠”10個(gè)，力爭新增國家級綠色工業(yè)園區(qū)1處、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)1家。二是培育壯大優(yōu)勢集群。持續(xù)開展“服務(wù)企業(yè)·伴企成長”活動，開發(fā)“伴企通”2.0版本，強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)專員隊(duì)伍，打造全天候服務(wù)企業(yè)新模式。以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，打好產(chǎn)業(yè)培育、平臺升級、數(shù)智創(chuàng)新“組合拳”，全力培育完整度高、創(chuàng)新力足、競爭力強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)集群，確保全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破300億元，同比增長10%以上。三是推動企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。實(shí)施企業(yè)梯次培育計(jì)劃，新增“專精特新”、瞪羚等省級創(chuàng)新成長型企業(yè)17家，高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)達(dá)到72家和78家。堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，新引進(jìn)培育省級及以上重點(diǎn)人才工程5人，培育500名高技能人才，持續(xù)打響“千乘·優(yōu)才”工作品牌。健全上市后備企業(yè)梯隊(duì)，推動澳帆新材料上市掛牌進(jìn)程，培養(yǎng)1—2家企業(yè)納入市級后備企業(yè)資源庫，力爭實(shí)現(xiàn)1家公司完成股份制改造。

（二）聚焦重大項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之基。一是加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。高起點(diǎn)謀劃項(xiàng)目，立足國家政策導(dǎo)向和資金支持方向，加快策劃儲備一批國債、中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目，力促全年固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。高效率服務(wù)項(xiàng)目，完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，全力抓好隆華PA66、齊氟含氟高端電子材料、康博生物膠原蛋白腸衣等140余個(gè)省市縣三級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。高質(zhì)量招引項(xiàng)目，用好“飛地經(jīng)濟(jì)”政策，發(fā)揮鏈主企業(yè)資源優(yōu)勢，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)質(zhì)配套項(xiàng)目，全年新引進(jìn)過億元項(xiàng)目45個(gè)以上、過10億元項(xiàng)目5個(gè)以上，到位資金60億元以上。二是推動園區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容。深化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，圍繞新材料和健康醫(yī)藥兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，超前謀劃、主動出擊，大力引進(jìn)具有支撐性、引領(lǐng)性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。加速推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)園工作，加快建設(shè)黃三角藥谷產(chǎn)業(yè)園二期、專精特新產(chǎn)業(yè)園一期，實(shí)施園區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、電力等配套設(shè)施建設(shè)，完善創(chuàng)新研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、人才公寓、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施，筑牢產(chǎn)業(yè)承接基礎(chǔ)。三是塑造一流營商環(huán)境。全面推進(jìn)服務(wù)型數(shù)字政府建設(shè)，深化“一次辦好”改革，完善“一件事”服務(wù)流程體系，進(jìn)一步縮減審批時(shí)限、再造業(yè)務(wù)流程，提升政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)度和便利度。充分利用信息化手段，加快“以評促轉(zhuǎn)”試點(diǎn)改革，推行“云游政務(wù)”，開展“增值服務(wù)”行動，打造“一體化政務(wù)服務(wù)”新模式。

（三）聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，打造鄉(xiāng)村振興特色板塊。一是發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)。開展糧食綠色高質(zhì)高效行動，實(shí)施種糧育繁推一體化等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力促糧食播種面積和產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“雙增長”。圍繞打響“高青黑牛”特色名片，實(shí)施高青黑牛生物種質(zhì)提升工程，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)2處，加快“好品山東”品牌授權(quán)推廣，高青黑牛飼養(yǎng)量突破14.5萬頭。立足“5+2”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)“一柿青城”番茄育苗基地二期、木李淥鑫育苗基地、唐坊高效特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快黃河食品產(chǎn)業(yè)園、正茂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園投用運(yùn)營，引導(dǎo)發(fā)展“中央廚房”“預(yù)制菜品”“體驗(yàn)農(nóng)業(yè)”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。二是建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。實(shí)施鄉(xiāng)村振興片區(qū)建設(shè)三年行動，抓村連片、以片帶面，重點(diǎn)打造9個(gè)鄉(xiāng)村振興片區(qū)、2個(gè)市級銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)，繪就農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興美麗畫卷。實(shí)施“四好農(nóng)村路”工程，新改建農(nóng)村道路20公里，路面狀況改善115公里，提升改造旅游道路服務(wù)功能46.5公里。三是拓寬多元增收富民渠道。開展村集體經(jīng)濟(jì)提標(biāo)提質(zhì)“308行動”，深化“國有資本/龍頭企業(yè)+鎮(zhèn)村資源資產(chǎn)”模式，推動黨支部領(lǐng)辦合作社實(shí)體化、規(guī)范化運(yùn)行，培育一批典型社、標(biāo)桿社。全面推行“小田并大田”改革，推廣土地流轉(zhuǎn)、家庭農(nóng)場、托管服務(wù)等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，推動土地適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入。針對沿黃區(qū)縣工業(yè)項(xiàng)目無法在省級園區(qū)外落地現(xiàn)狀，加大對上爭取支持，力爭實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）小微產(chǎn)業(yè)園落地工業(yè)項(xiàng)目政策突破。

（四）聚焦新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快區(qū)域協(xié)同發(fā)展。一是提升城市功能品質(zhì)。持續(xù)推進(jìn)全域公園城市建設(shè)，實(shí)施公園景觀改造提升行動，布局一批口袋公園、街頭游園，構(gòu)建功能復(fù)合、類型多樣的全域公園景觀體系。開展城市更新行動，新實(shí)施22個(gè)老舊小區(qū)改造，加快田鎮(zhèn)四街改造安置房建設(shè)，啟動?xùn)|部高品質(zhì)民生片區(qū)打造，規(guī)劃建設(shè)和改造一批特色商業(yè)街區(qū)、城市綜合體，增強(qiáng)城區(qū)綜合承載能力。深入推進(jìn)“五好”城市和青年發(fā)展友好型城市建設(shè)，新增2家青年驛站，全力打造“高青小青年”IP。二是擦亮文旅區(qū)域品牌。持續(xù)開展早齊、黃河、尚書等文化研究，做優(yōu)“黃河文化專題巡展”，改造提升省文物考古研究院高青工作站，鑄牢高青在齊文化中源頭地位。推進(jìn)天鵝湖羅曼園、偉光匯通千乘文旅康養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)，打造黃河國家公園山東段大安瀾灣景區(qū)。構(gòu)建“節(jié)慶+文旅+消費(fèi)”模式，高水平舉辦“黃河文化旅游季”“黑牛節(jié)”“鄉(xiāng)村好時(shí)節(jié)”等系列特色節(jié)會活動，擦亮省級全域旅游示范區(qū)金字招牌。三是深度融入互聯(lián)互通圈。開展交通基礎(chǔ)設(shè)施提升行動，啟動濱淄黃河大橋工程，加快高青至商河高速、慶云至章丘高速、濱萊高速改擴(kuò)建建設(shè)，做好濱萊高速高青南出入口對接爭取。搶抓小清河復(fù)航機(jī)遇，推進(jìn)小清河集疏運(yùn)體系及臨港物流園建設(shè)，招引培育一批適港產(chǎn)業(yè)、航運(yùn)服務(wù)業(yè)，全力打造小清河經(jīng)濟(jì)帶。用好黃三角藥谷產(chǎn)業(yè)園、山東大學(xué)黃河國家戰(zhàn)略研究院等平臺，全面對接省會高校、科研院所等單位，在高青設(shè)立研究院、專家工作站，搭建更多區(qū)域交流合作載體。

（五）聚焦綠色低碳發(fā)展，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。一是開展綠色低碳轉(zhuǎn)型行動。依托省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型試點(diǎn)縣建設(shè)機(jī)遇，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，大力發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能等非化石能源，非化石能源消費(fèi)占比達(dá)13%左右。全力推進(jìn)華電60兆瓦漁光互補(bǔ)、高苑（安瀾）220千伏開關(guān)站項(xiàng)目建設(shè)，力促匯祥100兆瓦漁（農(nóng)）光一體項(xiàng)目列入省市場化并網(wǎng)名單。實(shí)施虹橋生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)和3萬千瓦煤電機(jī)組項(xiàng)目，提升供暖供汽保障能力。持續(xù)開展近零碳城市（社區(qū)）創(chuàng)建，打造雙碳生活示范引領(lǐng)。二是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施無組織排放管控、揚(yáng)塵分類治理、散煤清理等專項(xiàng)整治，降低PM2.5濃度，遏制O3污染，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)走在全市前列。扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強(qiáng)危廢固廢規(guī)范化管理，加快建設(shè)全域無廢城市。推進(jìn)農(nóng)村生活污水改造工程，新完成37個(gè)行政村改造任務(wù)。三是強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。以水資源有效供給、節(jié)水高效利用為重點(diǎn)，實(shí)施水資源管理提升行動，加快推進(jìn)水系貫通、水利設(shè)施重構(gòu)，提升水資源優(yōu)化配置水平，推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)。依托三級河湖長機(jī)制，提升河湖監(jiān)管能力，打造美麗幸福河湖新樣板。統(tǒng)籌推進(jìn)沿黃防護(hù)林、農(nóng)田防護(hù)林、城鄉(xiāng)綠網(wǎng)等生態(tài)修復(fù)工程，開展市級森林鎮(zhèn)和森林村創(chuàng)建，筑牢黃河生態(tài)屏障。

（六）聚焦民生服務(wù)保障，共享幸福美好生活。一是大力發(fā)展社會事業(yè)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建提升工程，改建12所幼兒園，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位2000個(gè)，省級一類及以上幼兒園達(dá)到70%。完成3所農(nóng)村學(xué)校撤并工作，啟動?xùn)|部城區(qū)文昌中學(xué)建設(shè)，促進(jìn)教育資源優(yōu)質(zhì)均衡。推進(jìn)高青一中省級特色高中創(chuàng)建工作，教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平達(dá)到全市一流水平。探索中職“3+2”“五年一貫”培養(yǎng)模式，促進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展。策劃實(shí)施高端康養(yǎng)項(xiàng)目，健全中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系，打造具有高青特色的醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。深化疾控體系改革，提升公共衛(wèi)生應(yīng)急能力。加力推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，積極鏈接高端優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，與省內(nèi)外三甲醫(yī)院建立常態(tài)化交流機(jī)制，聚力培育重點(diǎn)學(xué)科，提升縣域醫(yī)療服務(wù)水平。推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)。完善縣鎮(zhèn)村三級公共文化服務(wù)體系，組織全民健身運(yùn)動會、“一年一村一場戲”等文體活動，持續(xù)提升群眾生活幸福感。二是完善社會保障體系。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，依托校園招聘、零工客棧、城鄉(xiāng)公益性崗位等平臺，突出抓好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)保障，吸引1900名大學(xué)生，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1200人，做到零就業(yè)家庭動態(tài)清零。實(shí)施“創(chuàng)業(yè)一件事”集成服務(wù)改革，落實(shí)“齊崗貸”系列金融政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款不少于8000萬元。落實(shí)“全民參保計(jì)劃”，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員等重點(diǎn)人群積極參保，保障社會保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。聚焦“一老一小”服務(wù)，新增醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2家、社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心1處，打造兒童友好基地5處，嬰幼兒托位數(shù)保持全市前列。三是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。深化數(shù)字賦能基層社會治理，建設(shè)縣域數(shù)字化社會治理服務(wù)平臺，持續(xù)開展矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解整治，信訪事項(xiàng)一次性化解率保持在95%以上。持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化食品藥品全過程監(jiān)管，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為，不良貸款率控制在全市平均水平以下。完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，提高全社會誠信意識和信用水平。推進(jìn)國防動員體制改革，做好雙擁共建，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。開展平安高青建設(shè)，構(gòu)建立體化、信息化社會治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，提升群眾安全感和滿意度。