高青縣人民政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開展“落實(shí)突破年”行動(dòng)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》的通知

高政字〔2021〕6號(hào)

 

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府有關(guān)部門、有關(guān)單位:

《關(guān)于開展“落實(shí)突破年”行動(dòng)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

 

高青縣人民政府

2021年2月18日

 

 

關(guān)于開展“落實(shí)突破年”行動(dòng)

推進(jìn)工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見

 

為認(rèn)真貫徹“落實(shí)突破年”行動(dòng)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興縣、新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)，堅(jiān)持優(yōu)存量、擴(kuò)增量，強(qiáng)化要素保障，壯大骨干企業(yè)，重點(diǎn)扶優(yōu)扶強(qiáng)，在落實(shí)省“十強(qiáng)”、市“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)扶持政策基礎(chǔ)上，突出縣級(jí)補(bǔ)助資金引導(dǎo)作用，加碼支持，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本意見。

一、突破“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。到2025年，“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯、龍頭帶動(dòng)作用突出，“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到70%以上，加速打造高端引領(lǐng)、鏈條完整、質(zhì)效兼優(yōu)的現(xiàn)代工業(yè)體系。對(duì)新列入的省新材料領(lǐng)軍企業(yè)、省高端裝備制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得國家藥監(jiān)局注冊(cè)批準(zhǔn)的第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品,給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得國家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持和獎(jiǎng)勵(lì)的電子信息類項(xiàng)目，分別按照資助金額的50％給予資金配套支持；對(duì)引進(jìn)投資5000萬元以上電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的縣內(nèi)企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；對(duì)我縣列入國家首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄，省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備及關(guān)鍵核心零部件產(chǎn)品名單或省高端技術(shù)裝備新產(chǎn)品推廣目錄的產(chǎn)品，分別給予50萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)入選山東省、淄博市“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)分別給予30萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

二、培植壯大骨干企業(yè)，提升帶動(dòng)效應(yīng)。盡快培育出一批20億級(jí)、50億級(jí)、100億級(jí)的龍頭骨干企業(yè)，力爭隆華新材料、飛源化工、飛源氣體、寶乘電子、僑森醫(yī)療、天恒納米、立新制藥等企業(yè)盡快達(dá)到市級(jí)“雁陣形”集群領(lǐng)軍企業(yè)條件。對(duì)當(dāng)年地方財(cái)政貢獻(xiàn)超過3000萬元且實(shí)現(xiàn)增長的工業(yè)骨干企業(yè)，給予100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)主營業(yè)務(wù)收入、地方財(cái)政貢獻(xiàn)增幅均超過全縣平均水平10個(gè)百分點(diǎn)的工業(yè)骨干企業(yè)，按照地方財(cái)政貢獻(xiàn)增幅部分的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過100萬元；對(duì)主營業(yè)務(wù)收入、地方財(cái)政貢獻(xiàn)增幅均超過全縣平均水平20個(gè)百分點(diǎn)的工業(yè)創(chuàng)新成長企業(yè)，按照地方財(cái)政貢獻(xiàn)增幅部分的40%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最低不低于10萬元，最高不超過100萬元；鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)階升級(jí)，對(duì)營業(yè)收入首次突破10億元、20億元、50億元的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)10萬元、20萬元、100萬元。

三、加大科技創(chuàng)新投入，增強(qiáng)發(fā)展活力。對(duì)于首次獲得省、市認(rèn)定的縣內(nèi)準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、哪吒企業(yè)分別給予50萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所開展技術(shù)攻關(guān)、中試熟化與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，對(duì)獲得國家科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的企業(yè)分別給予100萬元、50萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得山東省科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的企業(yè)分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；支持企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)創(chuàng)新載體，對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)，對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心分別給予30萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)、優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目、“1+1伙伴計(jì)劃”項(xiàng)目給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)省、市工業(yè)設(shè)計(jì)大賽獲獎(jiǎng)作品分別給予20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新取得武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)證、武器裝備科研生產(chǎn)許可證、裝備承制單位資格認(rèn)證的民營企業(yè)，分別給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)軍民融合企業(yè)承擔(dān)軍工科研項(xiàng)目的，按合同金額5%獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)最高不超過50萬元。

四、大力發(fā)展新興經(jīng)濟(jì)，布局未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)。鼓勵(lì)企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)實(shí)施數(shù)字化改造，助力企業(yè)布局新賽道、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造新業(yè)態(tài)、打造新模式。對(duì)通過國家兩化融合管理體系貫標(biāo)評(píng)定的企業(yè)，給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新列入市級(jí)智慧工廠、智能車間企業(yè)分別給予20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定為國家級(jí)、省級(jí)5G應(yīng)用示范項(xiàng)目分別給予50萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新列入的國家級(jí)、省級(jí)兩化融合管理體系試點(diǎn)示范企業(yè)分別給予30萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新列入國家和省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP優(yōu)秀解決方案的企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新列入國家、省智能制造試點(diǎn)示范的企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新列入省1+N智能制造標(biāo)桿的企業(yè)，縣級(jí)在市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上給予50%配套獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新列入國家、省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)；支持綠色循環(huán)發(fā)展，對(duì)新列入國家綠色工廠、綠色產(chǎn)品名錄的企業(yè)和產(chǎn)品，分別給予50萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新列入省1+N綠色制造示范項(xiàng)目的，縣級(jí)在市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上再給予50%配套獎(jiǎng)勵(lì)。

五、支持項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。推動(dòng)裝備升級(jí)換芯，堅(jiān)持硬件改造與軟件改造并重，分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)工業(yè)制造能力梯次提升。深入推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“五個(gè)優(yōu)化”，加快實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新一輪三年技改行動(dòng)，自2021年起連續(xù)三年，分別按照40%、40%、20%的比例，逐步推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造全覆蓋。對(duì)符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目，根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)審核的實(shí)際設(shè)備（軟件）投資額，按照5%標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，最高不超過200萬元。

六、強(qiáng)化金融支撐，突破資金瓶頸。發(fā)揮基金投資引導(dǎo)作用，充分利用我縣新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金，探索推進(jìn)股權(quán)投資支持企業(yè)跨越發(fā)展。對(duì)獲得股權(quán)投資機(jī)構(gòu)股權(quán)投資的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定后按照股權(quán)投資額1%給予融資獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)項(xiàng)目最高不超過100萬元；我縣企業(yè)在滬、深證券交易所上市的，給予300萬元獎(jiǎng)勵(lì)；支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)來我縣并購重組，對(duì)“世界500強(qiáng)”“中國500強(qiáng)”企業(yè)選擇我縣企業(yè)進(jìn)行并購重組并進(jìn)一步擴(kuò)大投資的，分別按照并購重組投資額的1‰、0.5‰給予補(bǔ)助，最高不超過200萬元、100萬元，并購重組后2年內(nèi)開工建設(shè)的項(xiàng)目享受招商引資項(xiàng)目同等優(yōu)惠政策。

七、加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)管理水平。每年設(shè)立200萬元的縣級(jí)企業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)資金，對(duì)全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人開展分行業(yè)、分梯次、長期系統(tǒng)培訓(xùn)，提高企業(yè)家隊(duì)伍整體素質(zhì)和管理水平；企業(yè)聘請(qǐng)國內(nèi)外知名咨詢機(jī)構(gòu)，圍繞發(fā)展戰(zhàn)略、合規(guī)經(jīng)營、法務(wù)管理、運(yùn)營體系、激勵(lì)機(jī)制、人力資源等方面開展專項(xiàng)咨詢，縣財(cái)政按照企業(yè)實(shí)際產(chǎn)生咨詢服務(wù)費(fèi)用的20%給予補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過10萬元；鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人，從“世界500強(qiáng)”“中國500強(qiáng)”企業(yè)全職引進(jìn)符合淄博市人才金政37條實(shí)施細(xì)則規(guī)定條件職業(yè)經(jīng)理人的，根據(jù)引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人的來源，每引進(jìn)1人分別給予企業(yè)30萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；關(guān)心關(guān)愛跨越發(fā)展企業(yè)負(fù)責(zé)人，對(duì)列入全市跨越發(fā)展計(jì)劃企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，優(yōu)先受邀參加縣級(jí)部門組織的外出培訓(xùn)，同等條件下優(yōu)先推薦為“兩代表一委員”候選人或推薦為省、市榮譽(yù)稱號(hào)候選人，優(yōu)先受邀參加黨委、政府召開的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展類會(huì)議。

八、突出平臺(tái)作用，提升品牌影響力。積極對(duì)接國家級(jí)行業(yè)學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)）、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等單位，舉辦符合高青“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的有影響力的高端論壇、學(xué)術(shù)會(huì)議、會(huì)展、產(chǎn)學(xué)研等活動(dòng)，按照活動(dòng)實(shí)際投入的50%對(duì)承辦方進(jìn)行補(bǔ)助，單個(gè)活動(dòng)支持金額最高不超過20萬元；支持“雙十強(qiáng)”企業(yè)走出去參加國內(nèi)外本行業(yè)展會(huì)，按展會(huì)費(fèi)50％給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助金額不超過20萬元；搭建一流公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)新建檢驗(yàn)檢測(cè)中心等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的，按照固定資產(chǎn)投資額的10%給予補(bǔ)貼，最高不超過50萬元；對(duì)新列入國家質(zhì)量標(biāo)桿、工業(yè)品牌培育示范和省質(zhì)量標(biāo)桿、百年品牌的企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

本意見實(shí)施期限為2021年1月1日—2023年12月31日，原有政策規(guī)定與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。政策支持范圍為工業(yè)骨干十強(qiáng)企業(yè)和工業(yè)創(chuàng)新成長十強(qiáng)企業(yè)，“雙十強(qiáng)”企業(yè)名單動(dòng)態(tài)調(diào)整，由縣工信局每年年初根據(jù)企業(yè)上年度運(yùn)行狀況進(jìn)行調(diào)整。本意見由縣工業(yè)和信息化局會(huì)同縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

 

附件：1.高青縣工業(yè)骨干企業(yè)評(píng)選辦法

          2.高青縣創(chuàng)新成長企業(yè)評(píng)選辦法

          3.2021年度高青縣工業(yè)骨干企業(yè)和創(chuàng)新成長企業(yè)名單

 

附件1

 

高青縣工業(yè)骨干企業(yè)評(píng)選辦法

 

一、基本條件

1、高青縣境內(nèi)注冊(cè)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算健全，管理制度規(guī)范，年度工業(yè)總產(chǎn)值2億元以上。

2、當(dāng)年未有“一票否決”事項(xiàng)。企業(yè)當(dāng)年無社會(huì)治安綜合治理案件、無重大食品安全事故、無一般及以上等級(jí)生產(chǎn)安全事故、環(huán)保信用評(píng)價(jià)等級(jí)為黃色及以上、無拖欠職工工資、無特別重大亡人火災(zāi)責(zé)任事故、無惡意逃廢銀行債務(wù)等“一票否決”事項(xiàng)。

二、評(píng)價(jià)指標(biāo)

按百分制分項(xiàng)計(jì)分評(píng)選。

（1）規(guī)模實(shí)力（50分）

工業(yè)總產(chǎn)值25分，地方財(cái)政貢獻(xiàn)25分。

（2）盈利能力（15分）

主營業(yè)務(wù)利潤15分。

（3）成長能力（15分）

主營業(yè)務(wù)收入增長率7分，主營業(yè)務(wù)利潤增長率8分。

（4）創(chuàng)新活力（15分）

研發(fā)投入占比8分，創(chuàng)新平臺(tái)級(jí)別7分。

企業(yè)投保率（5分）

企業(yè)投保率=企業(yè)繳納保險(xiǎn)人數(shù)/企業(yè)發(fā)放工資人數(shù)

三、評(píng)分計(jì)算

1、每項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)最高的企業(yè)得滿分，其他企業(yè)的得分為：企業(yè)實(shí)際數(shù)據(jù)/指標(biāo)最高值×權(quán)重。

2、創(chuàng)新平臺(tái)的類型包括發(fā)改、科技、工信、人力資源等職能部門按照評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)幫助企業(yè)獲批的國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，根據(jù)企業(yè)擁有創(chuàng)新平臺(tái)的最高級(jí)別進(jìn)行評(píng)分，創(chuàng)新平臺(tái)得分為國家級(jí)5分，省級(jí)3分，市級(jí)1分，有多個(gè)平臺(tái)的按最高級(jí)別計(jì)分，不重復(fù)計(jì)分。

3、高新技術(shù)企業(yè)加5分。

 

附件2

 

高青縣創(chuàng)新成長企業(yè)評(píng)選辦法 

 

一、基本條件

1、高青縣境內(nèi)注冊(cè)的工業(yè)企業(yè)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算健全，管理制度規(guī)范，有良好發(fā)展前景的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

2、當(dāng)年未有“一票否決”事項(xiàng)。企業(yè)當(dāng)年無社會(huì)治安綜合治理案件、無重大食品安全事故、無一般及以上等級(jí)生產(chǎn)安全事故、環(huán)保信用評(píng)價(jià)等級(jí)為黃色及以上、無拖欠職工工資、無特別重大亡人火災(zāi)責(zé)任事故、無惡意逃廢銀行債務(wù)等“一票否決”事項(xiàng)。

二、評(píng)選范圍

1、創(chuàng)新能力強(qiáng)

（1）國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。

（2）通過發(fā)改、科技、工信、人力資源等系統(tǒng)按照評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)獲批國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)的企業(yè)。

（3）研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比達(dá)到3%以上的企業(yè)。

2、成長性好

（1）屬于新材料、先進(jìn)裝備制造、健康醫(yī)藥、電子信息等高成長性“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)。

（2）企業(yè)年度完成營業(yè)收入4000萬元以上或當(dāng)年?duì)I業(yè)收入增幅20%以上,包括年度能夠投產(chǎn)的“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

（3）年度企業(yè)地方財(cái)政貢獻(xiàn)增幅20%以上。

三、名單確定

對(duì)納入評(píng)選范圍的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿?、投資規(guī)模、創(chuàng)新發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定名單。

 

附件3

 

2021年度高青縣工業(yè)骨干企業(yè)和創(chuàng)新成長企業(yè)名單

 

一、工業(yè)骨干企業(yè)名單（10家）

山東扳倒井股份有限公司

淄博飛源化工有限公司

山東隆華新材料股份有限公司

山東僑牌集團(tuán)有限責(zé)任公司

淄博魯群紡織有限公司

山東德川化工科技有限責(zé)任公司

山東開泰石化丙烯酸有限公司

淄博渤?；钊邢挢?zé)任公司

高青如意紡織有限公司

淄博聯(lián)昱紡織有限公司

二、工業(yè)創(chuàng)新成長企業(yè)名單（10家）

山東寶乘電子有限公司

山東立新制藥有限公司

山東透平新能源科技有限公司

山東金洋藥業(yè)有限公司

山東誠冠新材料有限公司

淄博僑森醫(yī)療用品有限公司

山東富欣生物科技股份有限公司

山東飛源氣體有限公司

淄博天恒納米新材料科技股份有限公司

山東黃河新材料科技有限公司