高青縣人民政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開展“落實突破年”行動推進工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》的通知

高政字〔2021〕6號

 

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，縣政府有關(guān)部門、有關(guān)單位:

《關(guān)于開展“落實突破年”行動推進工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。

 

高青縣人民政府

2021年2月18日

 

 

關(guān)于開展“落實突破年”行動

推進工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見

 

為認真貫徹“落實突破年”行動，加快推進產(chǎn)業(yè)興縣、新型工業(yè)化強縣建設(shè)，堅持優(yōu)存量、擴增量，強化要素保障，壯大骨干企業(yè)，重點扶優(yōu)扶強，在落實省“十強”、市“四強”產(chǎn)業(yè)扶持政策基礎(chǔ)上，突出縣級補助資金引導作用，加碼支持，推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，特制定本意見。

一、突破“四強”產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)集群發(fā)展。到2025年，“四強”產(chǎn)業(yè)集群效應明顯、龍頭帶動作用突出，“四強”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到70%以上，加速打造高端引領(lǐng)、鏈條完整、質(zhì)效兼優(yōu)的現(xiàn)代工業(yè)體系。對新列入的省新材料領(lǐng)軍企業(yè)、省高端裝備制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，給予50萬元獎勵；對獲得國家藥監(jiān)局注冊批準的第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品,給予50萬元獎勵；對獲得國家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持和獎勵的電子信息類項目，分別按照資助金額的50％給予資金配套支持；對引進投資5000萬元以上電子信息產(chǎn)業(yè)項目的縣內(nèi)企業(yè)給予一次性獎勵100萬元；對我縣列入國家首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應用指導目錄，省首臺（套）重大技術(shù)裝備及關(guān)鍵核心零部件產(chǎn)品名單或省高端技術(shù)裝備新產(chǎn)品推廣目錄的產(chǎn)品，分別給予50萬元、20萬元獎勵；對入選山東省、淄博市“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)分別給予30萬元、10萬元獎勵。

二、培植壯大骨干企業(yè)，提升帶動效應。盡快培育出一批20億級、50億級、100億級的龍頭骨干企業(yè)，力爭隆華新材料、飛源化工、飛源氣體、寶乘電子、僑森醫(yī)療、天恒納米、立新制藥等企業(yè)盡快達到市級“雁陣形”集群領(lǐng)軍企業(yè)條件。對當年地方財政貢獻超過3000萬元且實現(xiàn)增長的工業(yè)骨干企業(yè)，給予100萬元的獎勵；對主營業(yè)務(wù)收入、地方財政貢獻增幅均超過全縣平均水平10個百分點的工業(yè)骨干企業(yè)，按照地方財政貢獻增幅部分的20%給予獎勵，最高不超過100萬元；對主營業(yè)務(wù)收入、地方財政貢獻增幅均超過全縣平均水平20個百分點的工業(yè)創(chuàng)新成長企業(yè)，按照地方財政貢獻增幅部分的40%給予獎勵，最低不低于10萬元，最高不超過100萬元；鼓勵企業(yè)進階升級，對營業(yè)收入首次突破10億元、20億元、50億元的企業(yè)，分別獎勵企業(yè)10萬元、20萬元、100萬元。

三、加大科技創(chuàng)新投入，增強發(fā)展活力。對于首次獲得省、市認定的縣內(nèi)準獨角獸企業(yè)、獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、哪吒企業(yè)分別給予50萬元、30萬元獎勵；鼓勵企業(yè)與高校、科研院所開展技術(shù)攻關(guān)、中試熟化與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，對獲得國家科技進步一、二、三等獎的企業(yè)分別給予100萬元、50萬元、20萬元獎勵，對獲得山東省科技進步一、二、三等獎的企業(yè)分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵；對新認定的高新技術(shù)企業(yè)，給予10萬元獎勵；支持企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)創(chuàng)新載體，對新認定的國家級、省級、市級科技創(chuàng)新平臺，分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵；大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計，對新認定的國家級、省級工業(yè)設(shè)計中心分別給予30萬元、20萬元獎勵，對市級工業(yè)設(shè)計中心、工業(yè)設(shè)計公共服務(wù)平臺、優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計項目、“1+1伙伴計劃”項目給予10萬元獎勵，對省、市工業(yè)設(shè)計大賽獲獎作品分別給予20萬元、10萬元獎勵；對新取得武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認證、武器裝備科研生產(chǎn)許可證、裝備承制單位資格認證的民營企業(yè)，分別給予10萬元獎勵；對軍民融合企業(yè)承擔軍工科研項目的，按合同金額5%獎勵，單個企業(yè)最高不超過50萬元。

四、大力發(fā)展新興經(jīng)濟，布局未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)。鼓勵企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)實施數(shù)字化改造，助力企業(yè)布局新賽道、發(fā)展新經(jīng)濟、創(chuàng)造新業(yè)態(tài)、打造新模式。對通過國家兩化融合管理體系貫標評定的企業(yè)，給予20萬元獎勵；對新列入市級智慧工廠、智能車間企業(yè)分別給予20萬元、10萬元獎勵；對新認定為國家級、省級5G應用示范項目分別給予50萬元、30萬元獎勵；對新列入的國家級、省級兩化融合管理體系試點示范企業(yè)分別給予30萬元、20萬元獎勵；對新列入國家和省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP優(yōu)秀解決方案的企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元獎勵；對新列入國家、省智能制造試點示范的企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元獎勵；對新列入省1+N智能制造標桿的企業(yè)，縣級在市級獎勵基礎(chǔ)上給予50%配套獎勵；對新列入國家、省制造業(yè)單項冠軍的企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元獎勵；支持綠色循環(huán)發(fā)展，對新列入國家綠色工廠、綠色產(chǎn)品名錄的企業(yè)和產(chǎn)品，分別給予50萬元、20萬元獎勵；對新列入省1+N綠色制造示范項目的，縣級在市級獎勵基礎(chǔ)上再給予50%配套獎勵。

五、支持項目建設(shè)，增強發(fā)展后勁。推動裝備升級換芯，堅持硬件改造與軟件改造并重，分類施策、精準發(fā)力，推動工業(yè)制造能力梯次提升。深入推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“五個優(yōu)化”，加快實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新一輪三年技改行動，自2021年起連續(xù)三年，分別按照40%、40%、20%的比例，逐步推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造全覆蓋。對符合條件的技術(shù)改造項目，根據(jù)第三方機構(gòu)審核的實際設(shè)備（軟件）投資額，按照5%標準給予補助，最高不超過200萬元。

六、強化金融支撐，突破資金瓶頸。發(fā)揮基金投資引導作用，充分利用我縣新舊動能轉(zhuǎn)換引導基金，探索推進股權(quán)投資支持企業(yè)跨越發(fā)展。對獲得股權(quán)投資機構(gòu)股權(quán)投資的產(chǎn)業(yè)項目，經(jīng)認定后按照股權(quán)投資額1%給予融資獎勵，每個項目最高不超過100萬元；我縣企業(yè)在滬、深證券交易所上市的，給予300萬元獎勵；支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)來我縣并購重組，對“世界500強”“中國500強”企業(yè)選擇我縣企業(yè)進行并購重組并進一步擴大投資的，分別按照并購重組投資額的1‰、0.5‰給予補助，最高不超過200萬元、100萬元，并購重組后2年內(nèi)開工建設(shè)的項目享受招商引資項目同等優(yōu)惠政策。

七、加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，提高企業(yè)管理水平。每年設(shè)立200萬元的縣級企業(yè)培訓專項資金，對全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)負責人開展分行業(yè)、分梯次、長期系統(tǒng)培訓，提高企業(yè)家隊伍整體素質(zhì)和管理水平；企業(yè)聘請國內(nèi)外知名咨詢機構(gòu)，圍繞發(fā)展戰(zhàn)略、合規(guī)經(jīng)營、法務(wù)管理、運營體系、激勵機制、人力資源等方面開展專項咨詢，縣財政按照企業(yè)實際產(chǎn)生咨詢服務(wù)費用的20%給予補貼，單個項目最高不超過10萬元；鼓勵企業(yè)引進職業(yè)經(jīng)理人，從“世界500強”“中國500強”企業(yè)全職引進符合淄博市人才金政37條實施細則規(guī)定條件職業(yè)經(jīng)理人的，根據(jù)引進職業(yè)經(jīng)理人的來源，每引進1人分別給予企業(yè)30萬元、20萬元獎勵；關(guān)心關(guān)愛跨越發(fā)展企業(yè)負責人，對列入全市跨越發(fā)展計劃企業(yè)的主要負責人，優(yōu)先受邀參加縣級部門組織的外出培訓，同等條件下優(yōu)先推薦為“兩代表一委員”候選人或推薦為省、市榮譽稱號候選人，優(yōu)先受邀參加黨委、政府召開的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展類會議。

八、突出平臺作用，提升品牌影響力。積極對接國家級行業(yè)學會（協(xié)會）、高等院校、科研機構(gòu)等單位，舉辦符合高青“四強”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的有影響力的高端論壇、學術(shù)會議、會展、產(chǎn)學研等活動，按照活動實際投入的50%對承辦方進行補助，單個活動支持金額最高不超過20萬元；支持“雙十強”企業(yè)走出去參加國內(nèi)外本行業(yè)展會，按展會費50％給予補助，單個企業(yè)最高補助金額不超過20萬元；搭建一流公共服務(wù)平臺，對新建檢驗檢測中心等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺的，按照固定資產(chǎn)投資額的10%給予補貼，最高不超過50萬元；對新列入國家質(zhì)量標桿、工業(yè)品牌培育示范和省質(zhì)量標桿、百年品牌的企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元獎勵。

本意見實施期限為2021年1月1日—2023年12月31日，原有政策規(guī)定與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。政策支持范圍為工業(yè)骨干十強企業(yè)和工業(yè)創(chuàng)新成長十強企業(yè)，“雙十強”企業(yè)名單動態(tài)調(diào)整，由縣工信局每年年初根據(jù)企業(yè)上年度運行狀況進行調(diào)整。本意見由縣工業(yè)和信息化局會同縣財政局負責解釋。

 

附件：1.高青縣工業(yè)骨干企業(yè)評選辦法

          2.高青縣創(chuàng)新成長企業(yè)評選辦法

          3.2021年度高青縣工業(yè)骨干企業(yè)和創(chuàng)新成長企業(yè)名單

 

附件1

 

高青縣工業(yè)骨干企業(yè)評選辦法

 

一、基本條件

1、高青縣境內(nèi)注冊的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，財務(wù)會計核算健全，管理制度規(guī)范，年度工業(yè)總產(chǎn)值2億元以上。

2、當年未有“一票否決”事項。企業(yè)當年無社會治安綜合治理案件、無重大食品安全事故、無一般及以上等級生產(chǎn)安全事故、環(huán)保信用評價等級為黃色及以上、無拖欠職工工資、無特別重大亡人火災責任事故、無惡意逃廢銀行債務(wù)等“一票否決”事項。

二、評價指標

按百分制分項計分評選。

（1）規(guī)模實力（50分）

工業(yè)總產(chǎn)值25分，地方財政貢獻25分。

（2）盈利能力（15分）

主營業(yè)務(wù)利潤15分。

（3）成長能力（15分）

主營業(yè)務(wù)收入增長率7分，主營業(yè)務(wù)利潤增長率8分。

（4）創(chuàng)新活力（15分）

研發(fā)投入占比8分，創(chuàng)新平臺級別7分。

企業(yè)投保率（5分）

企業(yè)投保率=企業(yè)繳納保險人數(shù)/企業(yè)發(fā)放工資人數(shù)

三、評分計算

1、每項指標數(shù)據(jù)最高的企業(yè)得滿分，其他企業(yè)的得分為：企業(yè)實際數(shù)據(jù)/指標最高值×權(quán)重。

2、創(chuàng)新平臺的類型包括發(fā)改、科技、工信、人力資源等職能部門按照評選標準幫助企業(yè)獲批的國家級、省級、市級科技創(chuàng)新平臺，根據(jù)企業(yè)擁有創(chuàng)新平臺的最高級別進行評分，創(chuàng)新平臺得分為國家級5分，省級3分，市級1分，有多個平臺的按最高級別計分，不重復計分。

3、高新技術(shù)企業(yè)加5分。

 

附件2

 

高青縣創(chuàng)新成長企業(yè)評選辦法 

 

一、基本條件

1、高青縣境內(nèi)注冊的工業(yè)企業(yè)，財務(wù)會計核算健全，管理制度規(guī)范，有良好發(fā)展前景的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

2、當年未有“一票否決”事項。企業(yè)當年無社會治安綜合治理案件、無重大食品安全事故、無一般及以上等級生產(chǎn)安全事故、環(huán)保信用評價等級為黃色及以上、無拖欠職工工資、無特別重大亡人火災責任事故、無惡意逃廢銀行債務(wù)等“一票否決”事項。

二、評選范圍

1、創(chuàng)新能力強

（1）國家級高新技術(shù)企業(yè)。

（2）通過發(fā)改、科技、工信、人力資源等系統(tǒng)按照評選標準獲批國家級、省級、市級科技創(chuàng)新平臺的企業(yè)。

（3）研發(fā)經(jīng)費占比達到3%以上的企業(yè)。

2、成長性好

（1）屬于新材料、先進裝備制造、健康醫(yī)藥、電子信息等高成長性“四強”產(chǎn)業(yè)。

（2）企業(yè)年度完成營業(yè)收入4000萬元以上或當年營業(yè)收入增幅20%以上,包括年度能夠投產(chǎn)的“四強”產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

（3）年度企業(yè)地方財政貢獻增幅20%以上。

三、名單確定

對納入評選范圍的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿?、投資規(guī)模、創(chuàng)新發(fā)展水平進行綜合評價，確定名單。

 

附件3

 

2021年度高青縣工業(yè)骨干企業(yè)和創(chuàng)新成長企業(yè)名單

 

一、工業(yè)骨干企業(yè)名單（10家）

山東扳倒井股份有限公司

淄博飛源化工有限公司

山東隆華新材料股份有限公司

山東僑牌集團有限責任公司

淄博魯群紡織有限公司

山東德川化工科技有限責任公司

山東開泰石化丙烯酸有限公司

淄博渤海活塞有限責任公司

高青如意紡織有限公司

淄博聯(lián)昱紡織有限公司

二、工業(yè)創(chuàng)新成長企業(yè)名單（10家）

山東寶乘電子有限公司

山東立新制藥有限公司

山東透平新能源科技有限公司

山東金洋藥業(yè)有限公司

山東誠冠新材料有限公司

淄博僑森醫(yī)療用品有限公司

山東富欣生物科技股份有限公司

山東飛源氣體有限公司

淄博天恒納米新材料科技股份有限公司

山東黃河新材料科技有限公司