解讀《高青縣人民政府關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開展“落實(shí)突破年”行動(dòng)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見>的通知》

2月18日，高青縣人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于開展“落實(shí)突破年”行動(dòng)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（高政字〔2021〕6號(hào)），對(duì)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出安排部署，現(xiàn)將有關(guān)政策要點(diǎn)解讀如下：

一、政策背景

為貫徹落實(shí)《淄博市人民政府關(guān)于突出“五個(gè)優(yōu)化”推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（淄政發(fā)〔2020〕8號(hào)）《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）的通知》（魯政發(fā)〔2020〕17號(hào)）《關(guān)于加快企業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》（淄政發(fā)〔2020〕14號(hào)）《淄博市人民政府印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的若干政策〉的通知》（淄政發(fā)〔2019〕2號(hào)）及《淄博市促進(jìn)“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展政策匯編》文件精神，根據(jù)文件扶持政策，結(jié)合我縣工業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，制定本政策。

二、決策依據(jù)

（一）《淄博市人民政府關(guān)于突出“五個(gè)優(yōu)化”推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（淄政發(fā)〔2020〕8號(hào)）

（二）《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）的通知》（魯政發(fā)〔2020〕17號(hào)）

（三）《關(guān)于加快企業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》（淄政發(fā)〔2020〕14號(hào)）

（四）《淄博市人民政府印發(fā)〈關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的若干政策〉的通知》（淄政發(fā)〔2019〕2號(hào)）

（五）《淄博市促進(jìn)“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展政策匯編》

三、出臺(tái)目的

為扶持我縣工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)，擴(kuò)大“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快發(fā)展壯大我縣產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，推進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

四、主要內(nèi)容

本實(shí)施意見共分為8個(gè)部分，我局形成初稿后分別征求了各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、化工產(chǎn)業(yè)園、發(fā)改、科技、財(cái)政、稅務(wù)、投資促進(jìn)中心、金融證券服務(wù)中心、司法等部門意見建議，采納了科技局提出的3條修改意見。

第一部分，突破“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)。以“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)為抓手，大力推進(jìn)“4+2”發(fā)展模式。全力打造新材料、健康醫(yī)藥、電子信息、先進(jìn)裝備制造4個(gè)核心產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)圍繞含氟新材料、硼材料2條產(chǎn)業(yè)鏈鑄鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，擴(kuò)大鏈上企業(yè)規(guī)模。明確到2025年“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，提出具體支持措施。

第二部分，全力壯大骨干企業(yè)。對(duì)為地方財(cái)政做出較大貢獻(xiàn)的工業(yè)骨干企業(yè)、工業(yè)創(chuàng)新成長(zhǎng)企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)階升級(jí)，對(duì)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到一定層次的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；盡快培育出一批20億級(jí)、50億級(jí)、100億級(jí)的龍頭骨干企業(yè)，力爭(zhēng)隆華新材料、飛源化工、飛源氣體、寶乘電子、僑森醫(yī)療、天恒納米、立新制藥等企業(yè)盡快達(dá)到市級(jí)“雁陣形”集群領(lǐng)軍企業(yè)條件。

第三部分，提升企業(yè)科研水平。對(duì)于獲得國(guó)家、省或市認(rèn)定的以及新引入的準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、哪吒企業(yè)給予資金支持；鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所開展技術(shù)攻關(guān)、中試熟化與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)；支持企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)創(chuàng)新載體；支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與品牌創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新融合發(fā)展；加快軍民結(jié)合科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批軍民結(jié)合“小巨人”企業(yè)。

第四部分，大力發(fā)展新興經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)實(shí)施數(shù)字化改造。在兩化融合貫標(biāo)、智慧工廠、智能車間、試點(diǎn)示范項(xiàng)目、綠色循環(huán)發(fā)展等方面給予資金支持。

第五部分，支持項(xiàng)目建設(shè)。深入推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“五個(gè)優(yōu)化”，加快實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新一輪三年技改行動(dòng)，自2021年起連續(xù)三年，分別按照40%、40%、20%的比例，逐步推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造全覆蓋。對(duì)符合條件的新建和技術(shù)改造項(xiàng)目，根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)審核的實(shí)際設(shè)備（軟件）投資額，按照10%標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助、最高不超過200萬(wàn)元。

第六部分，強(qiáng)化資金支撐。發(fā)揮基金投資引導(dǎo)作用，充分利用我縣新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金，探索推進(jìn)股權(quán)投資支持企業(yè)跨越發(fā)展。在股權(quán)投資、貸款貼息、企業(yè)上市、并購(gòu)重組等方面給予支持。

第七部分，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加大企業(yè)家培訓(xùn)力度，支持企業(yè)通過聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外咨詢機(jī)構(gòu)提升精益管理水平，落實(shí)關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家措施。

第八部分，提升品牌影響力。支持企業(yè)舉辦各類宣傳推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)走出去參加展會(huì)的給予支持，支持企業(yè)搭建公共服務(wù)平臺(tái)，提升品牌知名度。