專家解讀 | 《高青縣建設(shè)“一體化政務(wù)服務(wù)”體系實(shí)施方案》政策解讀

專家信息

姓名：張效平

單位：山東大國(guó)治禮集團(tuán)

職務(wù)：運(yùn)營(yíng)事業(yè)部部長(zhǎng)

簡(jiǎn)介：山東省首個(gè)無(wú)差別“一窗受理”服務(wù)改革項(xiàng)目組組長(zhǎng)，全國(guó)政務(wù)服務(wù)中心一體化運(yùn)營(yíng)課題組成員，多次榮獲“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)、濟(jì)南市三八紅旗手、優(yōu)秀黨支部書記、抗疫志愿先鋒等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、如何理解“一體化政務(wù)服務(wù)”體系？

從本質(zhì)上來(lái)講，“一體化政務(wù)服務(wù)”體系與傳統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)對(duì)比有了較大提升，傳統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)主要是通過(guò)做“減法”為企業(yè)群眾提供便捷服務(wù)，以簡(jiǎn)材料、減環(huán)節(jié)來(lái)提升服務(wù)效率；而“一體化政務(wù)服務(wù)”體系提供額外的增值服務(wù)，就是做“乘法”，在提供便利化服務(wù)之外，讓企業(yè)和群眾盡可能地享受額外紅利。聚焦個(gè)人和企業(yè)全生命周期，全面梳理政策、事項(xiàng)、流程、辦理渠道等，通過(guò)部門協(xié)同、政策歸集、流程再造、數(shù)據(jù)共享、智慧賦能等措施，提升跨層級(jí)、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)水平，讓服務(wù)的范圍、周期、內(nèi)容更廣。

二、“一體化政務(wù)服務(wù)”體系如何促進(jìn)縣域政務(wù)服務(wù)效能？

服務(wù)均等化。不斷跨層級(jí)延伸，構(gòu)建三級(jí)聯(lián)動(dòng)政務(wù)服務(wù)體系，編織一張縣鎮(zhèn)村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)、便民“零距離”、管理“全覆蓋”、訴求“全響應(yīng)”的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提升服務(wù)水平。

內(nèi)容準(zhǔn)確化。嚴(yán)格“一套標(biāo)準(zhǔn)”，統(tǒng)一事項(xiàng)名稱、法律依據(jù)、受理?xiàng)l件、辦理流程、申請(qǐng)材料、辦結(jié)時(shí)限等要素標(biāo)準(zhǔn)，線上線下同步公開。制定鎮(zhèn)村（社區(qū)）便民服務(wù)中心（站）審批及便民服務(wù)事項(xiàng)清單，完善“一窗受理”系統(tǒng)功能，賦予鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心實(shí)質(zhì)性審批權(quán)力和受理職責(zé)，以授權(quán)就地辦理、委托綜合受理、免費(fèi)寄件到家等措施，有效減少群眾跑路，方便就近辦事。

渠道多樣化。線上線下相結(jié)合，依托智慧化系統(tǒng)實(shí)時(shí)收集、上報(bào)群眾訴求，通過(guò)“點(diǎn)單辦”“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“上門辦”等服務(wù)舉措滿足公眾多樣化需求。

三、打造“一體化政務(wù)服務(wù)”體系有何意義？

《方案》對(duì)高青縣各部門提升政務(wù)服務(wù)效能提出要求，闡明了主要目標(biāo)、工作要求、工作重點(diǎn)和保障措施，為全縣做好下一步政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)提供了強(qiáng)有力的指導(dǎo)。《方案》的出臺(tái)，更加滿足企業(yè)群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)的個(gè)性化、多元化、集成化、智慧化需求，又有利于推動(dòng)各部門政務(wù)服務(wù)資源整合和政務(wù)服務(wù)協(xié)同能力，從而優(yōu)化用戶體驗(yàn)，提升移動(dòng)政務(wù)服務(wù)供給水平，全面提升一體化服務(wù)能力，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變。

四、讓“一體化政務(wù)服務(wù)”體系發(fā)揮出最大效能，有何建議？

一是充分發(fā)揮一體化政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，通過(guò)清單化、項(xiàng)目化管理和工作調(diào)度會(huì)制度，狠抓工作推進(jìn)。二是壓實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作職責(zé)，針對(duì)各項(xiàng)改革重點(diǎn)，后續(xù)進(jìn)一步細(xì)化工作落實(shí)，明確任務(wù)清單。三是及時(shí)了解群眾訴求，以用戶思維優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程和應(yīng)用設(shè)計(jì)，增強(qiáng)用戶黏性，更好滿足公眾對(duì)政務(wù)服務(wù)越來(lái)越高的需求。四是強(qiáng)化智慧賦能，優(yōu)化集成式政務(wù)服務(wù)和推廣便利化政務(wù)服務(wù)應(yīng)用，以及優(yōu)化個(gè)性化、智慧化政務(wù)服務(wù)和積極運(yùn)用新技術(shù)提升移動(dòng)政務(wù)服務(wù)便利度等工作措施，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。