高青縣行政審批服務(wù)局局長解讀《高青縣優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》

解讀人：高青縣行政審批服務(wù)局局長      申彩虹

為進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,優(yōu)化營商環(huán)境，高青縣人民政府辦公室印發(fā)了《高青縣優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》。為增進(jìn)社會公眾對該方案的理解認(rèn)同，高青縣行政審批服務(wù)局局長申彩虹對該辦法進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

一、政策背景

2019年3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號）；6月2日，省政府出臺了《山東省優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》（魯政發(fā)〔2019〕9號），對工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革提出全面、系統(tǒng)的目標(biāo)和要求。為進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,優(yōu)化營商環(huán)境,根據(jù)《淄博市人民政府關(guān)于印發(fā)淄博市優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》（淄政發(fā)〔2019〕8號）要求，結(jié)合我縣工作實(shí)際，制定出臺了《高青縣優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》。

二、決策依據(jù)

根據(jù)《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號）、《關(guān)于印發(fā)山東省優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》（魯政發(fā)〔2019〕9號）、《淄博市人民政府關(guān)于印發(fā)淄博市優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》（淄政發(fā)〔2019〕8號），制定了《高青縣優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》。

三、出臺目的

《實(shí)施方案》的出臺，旨在對工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度進(jìn)行全流程、全覆蓋改革，統(tǒng)一審批流程、信息數(shù)據(jù)平臺、管理體系、監(jiān)管方式，構(gòu)建科學(xué)、便捷、高效的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。

四、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》明確了工程建設(shè)項(xiàng)目的范圍，即：全縣范圍內(nèi)的房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程,不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程。

《實(shí)施方案》明確，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、建設(shè)工程施工安全報監(jiān)和建筑工程施工許可合并為同一事項(xiàng)辦理；對工程建設(shè)項(xiàng)目審批立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個階段，實(shí)行“并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”等。

《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)一審批管理體系。通過梳理規(guī)劃與空間管控要素，形成管控邊界清晰、責(zé)任主體明確和管控規(guī)則明晰的“一張藍(lán)圖”。制定“一窗受理”工作規(guī)程，提供綜合服務(wù)。整合申報材料，實(shí)現(xiàn)“一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料”。建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批各個階段配套制度，實(shí)行“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行。