解讀《高青縣社區(qū)應(yīng)急救援站建設(shè)三年行動計劃（2021—2023年）》

2021年2月24日，高青縣人民政府辦公室印發(fā)了《高青縣社區(qū)應(yīng)急救援站建設(shè)三年行動計劃（2021—2023年）》（高政辦字〔2021〕7號），制定了全縣社區(qū)應(yīng)急救援站建設(shè)三年行動計劃，現(xiàn)就文件內(nèi)容解讀如下：

一、政策背景

為加快平安高青建設(shè)步伐，全面提升基層應(yīng)急救援處置能力，切實保護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳、市政府辦公室《關(guān)于推進(jìn)全省城市安全發(fā)展的實施意見》（魯辦發(fā)〔2018〕50號）、《山東省應(yīng)急管理三年規(guī)劃（2019—2021年）》（魯政辦字〔2019〕142號）、《淄博市社區(qū)應(yīng)急救援站建設(shè)三年行動計劃（2021—2023年）》（淄政辦字〔2020〕117號）和全省基層應(yīng)急能力建設(shè)工作現(xiàn)場會精神，結(jié)合我縣應(yīng)急管理和火災(zāi)風(fēng)險防控工作實際，制定了《高青縣社區(qū)應(yīng)急救援站建設(shè)三年行動計劃（2021—2023年）》（高政辦字〔2021〕7號）。

二、決策依據(jù)

1.《關(guān)于推進(jìn)全省城市安全發(fā)展的實施意見》（魯辦發(fā)〔2018〕50號）

2.《山東省應(yīng)急管理三年規(guī)劃（2019—2021年）》（魯政辦字〔2019〕142號）

3.《淄博市社區(qū)應(yīng)急救援站建設(shè)三年行動計劃（2021—2023年）》（淄政辦字〔2020〕117號）

三、出臺目的

全面推動平安高青建設(shè)，以解決基層消防站少、覆蓋不到位、老舊小區(qū)進(jìn)入難等應(yīng)急救援實踐中面臨的主要問題為目的，加強(qiáng)基層應(yīng)急救援站建設(shè)，配備必要的小型消防車輛和應(yīng)急救援裝備，利用三年時間在全縣重點(diǎn)社區(qū)實現(xiàn)應(yīng)急救援站全覆蓋，達(dá)到“小災(zāi)能自救，大災(zāi)能增援”的作戰(zhàn)目的，切實保護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

四、主要內(nèi)容

《高青縣社區(qū)應(yīng)急救援站建設(shè)三年行動計劃（2021—2023年）》共四部分，包括總體要求、主要任務(wù)及建設(shè)安排、保障措施、附件。

社區(qū)應(yīng)急救援站建設(shè)主要任務(wù)是：利用三年時間，在全縣重點(diǎn)社區(qū)實現(xiàn)應(yīng)急救援站全覆蓋，配備必要的小型消防車輛和破拆、防護(hù)、通訊等應(yīng)急救援器材裝備，增強(qiáng)基層應(yīng)急處置能力，快速提升應(yīng)急治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平。

建設(shè)時限和標(biāo)準(zhǔn)。2021年，我縣在重點(diǎn)社區(qū)建成一級應(yīng)急救援站1處、二級應(yīng)急救援站2處、三級應(yīng)急救援站6處。2022年，社區(qū)應(yīng)急救援站建設(shè)全面鋪開。到2023年底，實現(xiàn)重點(diǎn)社區(qū)應(yīng)急救援站全覆蓋，達(dá)到“一分鐘響應(yīng)、三分鐘到達(dá)、五分鐘開展施救”。 建設(shè)模式采取政府建設(shè)模式、“政府＋市場”建設(shè)模式、市場自主建設(shè)模式3種模式。

社區(qū)應(yīng)急救援站配備上，建筑面積大于10萬平方米的城市社區(qū)，建立一級應(yīng)急救援站；建筑面積大于3萬平方米小于10萬平方米的城市社區(qū)，建立二級應(yīng)急救援站；除前兩款規(guī)定以外的重點(diǎn)社區(qū)應(yīng)當(dāng)建立三級應(yīng)急救援站。

人員配備上，以社區(qū)、物業(yè)為主體，鎮(zhèn)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為輔助，配備專（兼）職人員。原則上，一級站不少于10 人，二級站不少于6人，三級站不少于4人。