【文字解讀】解讀《高青縣人民政府關(guān)于持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見》

近日，高青縣人民政府印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見（高政字〔2020〕40號(hào)），現(xiàn)解讀如下：

一、政策背景

2020年6月26日，淄博市人民政府印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見》（淄政字〔2020〕58號(hào)）文件，為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府實(shí)施意見，縣政府辦公室組織縣有關(guān)部門、單位起草了《高青縣人民政府關(guān)于持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施意見”）。

二、決策依據(jù)

（一）《淄博市人民政府關(guān)于持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見》（淄政字〔2020〕58號(hào)）

（二）《中共淄博市委淄博市人民政府關(guān)于印發(fā)〈淄博市實(shí)施“一號(hào)改革工程”對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)深圳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)清單〉的通知》（淄發(fā)〔2020〕11號(hào)）

（三）《淄博市人民政府關(guān)于印發(fā)淄博市優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》（淄政發(fā)〔2019〕8號(hào)）

（四）《中共淄博市委辦公室淄博市人民政府辦公室關(guān)于開展企業(yè)訴求“接訴即辦”工作的通知》

三、出臺(tái)目的

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府實(shí)施意見，統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，充分激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，持續(xù)深入優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境工作，方便企業(yè)、群眾辦事。

四、重要舉措

重要舉措共分四部分17項(xiàng)內(nèi)容：

（一）全面提升企業(yè)便利化水平。包括：1.提升企業(yè)開辦注銷便利度；2．提速工程建設(shè)項(xiàng)目審批；3.優(yōu)化獲得電力流程；4.簡(jiǎn)化用水用氣報(bào)裝；5.分類優(yōu)化財(cái)產(chǎn)登記；6.提升納稅服務(wù)質(zhì)量；7.提升通關(guān)便利化水平；

（二）著力打通企業(yè)難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)。包括：8.強(qiáng)化企業(yè)貸款支持；9.保護(hù)中小投資者合法權(quán)益；10.優(yōu)化勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)；11.規(guī)范招投標(biāo)和政府采購(gòu)行為；

（三）精準(zhǔn)提供便捷高效的政務(wù)服務(wù)。包括：12.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)；13.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新、運(yùn)用、保護(hù)；14.提升監(jiān)管服務(wù)效能；

（四）著力打造透明穩(wěn)定的政策環(huán)境。包括：15.增強(qiáng)政策穩(wěn)定性和預(yù)期性；16.嚴(yán)禁執(zhí)法“一刀切”；17.加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。

17項(xiàng)任務(wù)均由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)作為責(zé)任人，明確了牽頭部門、責(zé)任部門。

方案最后一部分提出了全力推動(dòng)本意見各項(xiàng)措施落實(shí)落地相關(guān)保障措施。

五、組織保障機(jī)制

整合高青縣推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組，成立高青縣持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣政府辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記、縣長(zhǎng)擔(dān)任雙組長(zhǎng)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)。為承擔(dān)落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)，參照市領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行模式，結(jié)合高青實(shí)際，組建高青縣持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變工作領(lǐng)導(dǎo)小組專班，由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總召集人，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、職能轉(zhuǎn)變、市場(chǎng)環(huán)境、投資環(huán)境和政務(wù)環(huán)境等工作小組，綜合協(xié)調(diào)組、職能轉(zhuǎn)變組從縣政府辦公室、縣發(fā)展改革局、縣行政審批服務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣住建局、縣司法局等部門抽調(diào)人員集中辦公。市場(chǎng)環(huán)境組、投資環(huán)境組、政務(wù)環(huán)境組辦公室分別設(shè)在縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)展改革局、縣行政審批服務(wù)局，負(fù)責(zé)牽頭組織調(diào)度各成員單位落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)，不再組織集中辦公。