高青縣城市管理和行政執(zhí)法局2013年政府信息公開工作年度報(bào)告

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《淄博市人民政府辦公廳關(guān)于做好2013年政府信息公開工作年度報(bào)告編制工作的通知》要求，編制了高青縣城市管理和行政執(zhí)法局2013年政府信息公開工作年度報(bào)告。本年度報(bào)告主要包括以下內(nèi)容：本年度政府信息公開工作的基本情況，政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況，主動(dòng)公開政府信息以及公開平臺建設(shè)情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況，政府信息公開工作存在的主要問題、改進(jìn)措施及下一步工作計(jì)劃等。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為：2013年1月1日至2013年12月31日。該年度報(bào)告通過高青政務(wù)網(wǎng)（網(wǎng)址：www.zizhi99.com）等途徑向社會(huì)公布，如對本報(bào)告有任何疑問，請與高青縣城市管理和行政執(zhí)法局辦公室聯(lián)系（地址：高青縣城靑苑路39號；聯(lián)系電話:0533-6983603;郵編：256300；電子郵箱：gqxzfj@zb.shandong.cn）。

 一、政府信息公開工作情況

（一）成立工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員

年初,成立了我局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，辦公室及各科室負(fù)責(zé)人任成員，由辦公室牽頭實(shí)施，并在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各成員明確各自的工作職責(zé)范圍，將政府信息公開各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到位，確保政府信息公開工作能夠有組織、有計(jì)劃、有目標(biāo)地進(jìn)行。   

 （二）建立健全相關(guān)工作制度

成立政府信息公開工作小組，明確各成員職責(zé)、公開程序、公開方式和時(shí)限要求，并按規(guī)定的流程進(jìn)行操作。

 （三）完善政府信息公開目錄、公開指南

 按照政府信息公開目錄和指南編制要求，進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范政府信息類別，明確界定主動(dòng)公開、依申請公開和不予公開政府信息范圍，不斷健全、完善和充實(shí)政府信息公開《指南》和《目錄》。

 （四）抓好政府信息公開平臺建設(shè)

 組織學(xué)習(xí)宣傳《條例》精神，組織有關(guān)人員參加縣政府舉辦的各種培訓(xùn)班,使大家充分掌握政府信息公開的主體和原則、范圍和內(nèi)容、方式和程序、監(jiān)督和保障等有關(guān)方面內(nèi)容,增強(qiáng)對《條例》重要意義的認(rèn)識,更好規(guī)范運(yùn)作、增強(qiáng)實(shí)效，落實(shí)政府信息公開的各項(xiàng)工作。

截至2013年12月，我局通過高青縣政府信息公開管理系統(tǒng)后臺、縣政府網(wǎng)站、《高青工作》、淄博市政府網(wǎng)站、淄博市政府法制網(wǎng)站、《人民網(wǎng)》等信息公開平臺公開行政許可、工作動(dòng)態(tài)、廉政建設(shè)等，并利用開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、慶祝“三八”婦女節(jié)、“3.15國際消費(fèi)者權(quán)益日”、“安全宣傳月”及安全知識“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，積極宣傳安全法律法規(guī)和基本常識，累計(jì)發(fā)放知識手冊和明白紙3500余份。

 二、推進(jìn)政府信息公開的情況

 《中華人民共和國政府信息公開條例》頒布以來，我局嚴(yán)格按照縣政府信息公開和市局政府信息有關(guān)要求，認(rèn)真組織，積極動(dòng)員，扎實(shí)開展政府信息公開工作，在建立完善政府信息公開基礎(chǔ)工作、深化公開內(nèi)容、完善配套工作等方面取得了新的進(jìn)展。

一是建章立制，保證工作運(yùn)行。為保障政府信息公開工作的順利開展，我局根據(jù)人員變動(dòng)情況及時(shí)對本單位的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整，確保工作不斷不亂。同時(shí)，還進(jìn)一步健全完善了《政府信息公開目錄》、《辦事指南》、《首問責(zé)任制度》、《行政執(zhí)法人員服務(wù)承諾制度》、《限時(shí)辦結(jié)制度》、《信息公開保密審查制度》等配套制度。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，通過局黨組、局務(wù)會(huì)議學(xué)習(xí)討論以及參加縣政府組織的專題培訓(xùn)等形式，抓好局全體干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和信息公開工作主要負(fù)責(zé)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高本單位的政府信息公開工作水平，為進(jìn)一步推進(jìn)我局的政府信息公開工作提供了有力保障。

 二是突出規(guī)范，深化公開內(nèi)容。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，編制完成政府信息公開指南，分類界定了本局主動(dòng)公開、依申請公開政府信息的范圍，對主動(dòng)公開的形式、時(shí)限，依申請公開的受理、審查、處理、答復(fù)以及監(jiān)督方式和程序等進(jìn)行了細(xì)化說明，確保政府信息公開工作權(quán)責(zé)明確、有章可循。堅(jiān)持條塊結(jié)合，加強(qiáng)對全系統(tǒng)政府信息公開目錄的編制指導(dǎo)，突出機(jī)構(gòu)職能、法律法規(guī)、權(quán)力運(yùn)行、食品藥品安全、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、工作動(dòng)態(tài)等公開重點(diǎn)，做到目錄形式與監(jiān)管業(yè)務(wù)相統(tǒng)一。

 三是構(gòu)筑平臺，積極推進(jìn)公開。積極加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，在縣政府的本單位子網(wǎng)站和本部門門戶網(wǎng)站中均設(shè)置了“政府信息公開”專欄，按照縣政府的有關(guān)要求公開有關(guān)政府信息，確保讓權(quán)力以群眾看得見的方式運(yùn)行，切實(shí)保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，還加強(qiáng)對政府信息公開工作的督查，把政府信息公開工作列入本年度的重要議事日程，認(rèn)真研究部署，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，切實(shí)做到推行政府信息公開與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，與促進(jìn)依法行政相結(jié)合，與抓好隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，與開展普法教育相結(jié)合，以公正促公平、以公平促廉潔，在實(shí)踐中不斷深化、提高。

三、主動(dòng)公開政府信息

2013年度，我局主動(dòng)公開政府信息全文電子化率達(dá)到100%。

 1.多渠道公開政府信息。我局在鞏固政務(wù)公開欄、辦事須知等公開形式的同時(shí)，注重通過三條途徑向社會(huì)主動(dòng)公開有關(guān)城市管理信息。一是通過電子政務(wù)平臺公布政府信息；二是通過我局設(shè)在縣行政服務(wù)中心的受理窗口向市民提供我局主動(dòng)公開的政府信息；三是通過媒體報(bào)道向社會(huì)發(fā)布城市管理信息。

2.推進(jìn)電子政務(wù)平臺建設(shè)。努力提升網(wǎng)站建設(shè)和管理水平，不斷完善戶外電子屏更新，豐富政府信息公開內(nèi)容，將其作為部門政府信息公開的第一平臺，進(jìn)一步完善了解民情、反映民意的工作機(jī)制。

3.加強(qiáng)行政審批服務(wù)窗口管理。中心服務(wù)窗口常年公開許可項(xiàng)目的申請條件、辦理程序、辦結(jié)時(shí)間等事項(xiàng)以及投訴舉報(bào)途徑，在本局網(wǎng)站逐件公開行政許可項(xiàng)目從受理到辦結(jié)全過程，做到認(rèn)真受理、限時(shí)辦結(jié)、及時(shí)告知、全程監(jiān)督、事后回訪。

四、做好依申請公開政府信息工作

公民、法人和其他組織需要本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開以外的政府信息，可以向本機(jī)關(guān)申請獲取。本機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┬畔r(shí)，根據(jù)掌握該信息的實(shí)際狀態(tài)進(jìn)行提供，不對信息進(jìn)行加工、統(tǒng)計(jì)、研究、分析或者其他處理。

1.本機(jī)關(guān)收到申請后，將從形式上對申請的要件是否完備進(jìn)行審查，對于要件不完備的申請予以退回，要求申請人補(bǔ)正。

2.對不屬于本機(jī)關(guān)掌握的政府信息，本機(jī)關(guān)受理機(jī)構(gòu)將及時(shí)告知申請人。如果能夠確定掌握該信息的機(jī)關(guān)，告知申請人聯(lián)系方式。

3.申請獲取的信息如果屬于本機(jī)關(guān)已經(jīng)主動(dòng)公開的信息，本機(jī)關(guān)中止受理申請程序，告知申請人獲得信息的方式和途徑。

4.本機(jī)關(guān)根據(jù)收到申請的先后次序來處理申請，單件申請中同時(shí)提出幾項(xiàng)獨(dú)立請求的，本機(jī)關(guān)將全部處理完畢后統(tǒng)一答復(fù)。鑒于針對不同請求的答復(fù)可能不同，為提高處理效率，建議申請人就不同請求分別申請。

5.屬于不予公開的政府信息，告知申請人不予公開的理由。

 今年以來，我局不存在不予公開政府信息情況。

 2013年，無人大代表建議和政協(xié)委員提案。

 五、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

 為方便群眾，我局政府信息公開實(shí)行免費(fèi)服務(wù)。

 六、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟

  我局未出現(xiàn)因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟現(xiàn)象。

 七、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況

 我局認(rèn)真開展信息公開保密審查工作，靠健全機(jī)制，有效促進(jìn)了該項(xiàng)工作的順利開展，確保了“涉密信息不公開，公開信息不涉密”。建立評議考核制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核，把政府信息公開工作作為對機(jī)關(guān)干部內(nèi)部考核的重要內(nèi)容，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，定期考評檢查。大力加強(qiáng)食藥監(jiān)部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，自覺把政府信息公開納入部門行風(fēng)評議的范圍，接受人民群眾評議，堅(jiān)決杜絕應(yīng)公開而不公開、內(nèi)容不實(shí)、違反程序和超出辦理時(shí)限規(guī)定等行為。

八、存在的主要問題及改進(jìn)措施

我局在政府信息公開方面創(chuàng)新了一些主動(dòng)公開信息的形式，并結(jié)合實(shí)際對政務(wù)信息網(wǎng)站欄目進(jìn)行了有針對性的完善，各項(xiàng)工作取得了新的成效，但是從信息的內(nèi)容、數(shù)量和查詢形式上與社會(huì)、市民的需求還存在一定距離。

2014年，我們將以學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八屆三中全會(huì)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，積極探索提高行政效率、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、方便群眾知情、便于群眾監(jiān)督的公開載體，及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)公開政府信息，不斷提高政務(wù)公開的質(zhì)量和水平。一是進(jìn)一步加大政府信息公開工作的力度，認(rèn)真搞好宣傳教育，提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)依法公開，主動(dòng)公開意識，扎實(shí)抓好政府信息公開工作的落實(shí)；二是進(jìn)一步深化政府信息公開內(nèi)容，推進(jìn)食品藥品領(lǐng)域中與人民群眾生活密切相關(guān)部分的政府信息公開；三是豐富政府信息服務(wù)渠道，進(jìn)一步梳理確定公開項(xiàng)目，依法擴(kuò)大公開內(nèi)容和范圍；對已經(jīng)公開的信息，將從方便公眾查詢的角度，進(jìn)行系統(tǒng)整合，有效提高信息的完整性和利用率。