《高青縣青城路東延工程建設(shè)方案》政策解讀

一、建設(shè)背景

隨著改革開放的不斷發(fā)展，高青縣建設(shè)正在進入一個嶄新的發(fā)展階段，社會、經(jīng)濟環(huán)境已有了很大的變化。但在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)方面，發(fā)展速度及水平不高，遠遠不能滿足現(xiàn)代化建設(shè)的需求。隨著高青縣經(jīng)濟的不斷發(fā)展，交通需求與供應之間的矛盾越來越突出。高青縣作為中國金融生態(tài)縣、中國最佳投資環(huán)境縣和山東省最佳投資城市，社會經(jīng)濟、城市建設(shè)迅速發(fā)展，交通需求日益增長，交通問題也日益突出。如何改進縣城交通，適應城市交通發(fā)展需要，已成為高青縣政府關(guān)注的焦點，為此高青縣委縣政府做了很多工作。隨著城市建設(shè)步伐的加快，汽車逐步進行百姓家庭，交通問題日益突出。經(jīng)濟要發(fā)展，交通需先行，大力發(fā)展道路交通是加快城市化進程，促進社會經(jīng)濟發(fā)展的重要突破口之一。城市市政建設(shè)是衡量一個城市現(xiàn)代化和文明程度的重要標志，加強城市市政建設(shè)，努力為廣大人民群眾創(chuàng)造一個優(yōu)美、舒適、方便的環(huán)境以規(guī)劃為依據(jù)，通過建設(shè)工程對城市人居環(huán)境進行改造，是為管理城市創(chuàng)造良好條件的基礎(chǔ)性、階段性工作，是過程性和周期性比較明顯的一種特殊經(jīng)濟工作。城市經(jīng)過規(guī)劃、建設(shè)后投入運行并發(fā)揮功能，提供服務，真正為市民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，保障市民正常生活，服務城市經(jīng)濟社會發(fā)展。通過城市市政建設(shè)，著力打造城市特色，提升城市品位，構(gòu)建社會主義和諧社會。

二、決策依據(jù)

1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》

2、《中華人民共和國水污染防治法》

3、中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》

4、《中華人民共和國可再生能源法（2009年修正）》

5、《中華人民共和國節(jié)約能源法》

6、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》

7、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》

8、《城市道路條例》國務院第100號

9、《工程建設(shè)標準強制性條文》（城市道路部分）

10、《山東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》

11、《無障礙設(shè)計規(guī)范》（GB50763－2012）

12、《城市道路工程設(shè)計規(guī)范》（CJJ 37－2012）(2016年版）

13、《淄博市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》

14、《高青縣縣城總體規(guī)劃（2018-2035）》

15、《山東高青經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（2018-2035）》

三、起草說明

一是深入開展調(diào)研論證。起草方案過程中，高青縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局廣泛聽取縣直有關(guān)部門（單位）、專家學者、有關(guān)企業(yè)等方面意見建議，聚焦道路工程施工過程中重點難點問題，明確起草目的、起草原則和思路。

二是持續(xù)推進起草工作。組織十幾次集中研討會和改稿會，針對相關(guān)重點難點問題、擬確立方案框架結(jié)構(gòu)、建設(shè)目標和具體建設(shè)方案等多個方面，進行反復研究梳理，形成決策方案初稿，并分別向縣政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導匯報，修改完善后形成《決策方案（征求意見稿）》。

三是廣泛征求各方意見建議。《決策方案（征求意見稿）》正式征求縣直多個部門（單位）意見建議。起草工作小組對征求意見過程中收到的意見建議進行系統(tǒng)梳理、充分研究、吸收，并在《決策方案（送審稿）》中作出了相應的修改和完善。未吸收的意見和建議也與相關(guān)部門進行了溝通，達成了一致意見。

四、建設(shè)目的

青城路東延工程是我縣2021年度重大民生實施項目，同時也列入我縣2021年重點建設(shè)項目。青城路東延工程是規(guī)劃、市政、環(huán)境上的要求，也是經(jīng)濟發(fā)展和人民生活上的需要，更是我縣城市發(fā)展戰(zhàn)略的要求，對于提高城市的品位和檔次，樹立良好的城市形象是十分重要的。

五、主要內(nèi)容

1.總體規(guī)劃內(nèi)容

青城路東延工程起點為國井大道，終點為御泉路 ，全長1000m，車行道寬度為16m，兩側(cè)綠化帶寬各2.0米，非機動車道寬各4.5米，人行道寬各3米。道路規(guī)劃紅線寬度為35米。設(shè)道路工程、雨水工程、污水工程、給水工程、交通工程、照明工程，建設(shè)跨東環(huán)水系橋梁一座。

2.項目建設(shè)：一是分段平行作業(yè)；二是“平面流水、立體交叉”作業(yè)；三是“四分之一”路寬圍蔽施工；四是工程質(zhì)量安全管理。

3.施工部署。勘查部分：結(jié)合現(xiàn)行行業(yè)規(guī)范，利用勘查手段查明施工路段地質(zhì)環(huán)境及生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，開展道路工程建設(shè)適宜性評價，提出道路路基、路堤換填建議，為工程設(shè)計提供可靠、準確、詳細的地勘、測量資料，按承建方要求按時提交經(jīng)高青縣自然資源局或相關(guān)部門組織技術(shù)審查認定為合格的勘查技術(shù)成果，并承擔勘查缺陷責任等。設(shè)計部分：在勘查基礎(chǔ)上，結(jié)合道路工程適宜性評價，有序開展工程建設(shè)的工程初步設(shè)計、施工圖設(shè)計，通過相關(guān)部門審查、備案，并取得相關(guān)評審及批復，最終提交符合現(xiàn)行國家、地方及行業(yè)相關(guān)規(guī)范要求和滿足承建方就本項目提出的要求的設(shè)計，并確保成果資料完整、真實準確、清晰有據(jù)。施工部分：嚴格按照設(shè)計要求和國家及行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)程、規(guī)范及強制性標準的技術(shù)要求，完成本建設(shè)項目施工圖所包含的全部工程內(nèi)容，包含不限于施工、竣工驗收、移交、備案和工程缺陷責任期內(nèi)的缺陷修復以及對工程項目進行質(zhì)量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制，達到驗收標準，一次驗收合格。

4.項目建設(shè)能給我縣帶來巨大的社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益。社會效益：項目建設(shè)位于縣城區(qū)內(nèi)，通過本項目的實施，可以有效的提高居民的生活環(huán)境，提升城市品位，改善城市生態(tài)環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量，樹立良好的城市形象，促進我縣的社會和諧發(fā)展。經(jīng)濟效益：除了間接促進我縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步外，還可以為招商引資創(chuàng)造極佳條件，拉動我縣的經(jīng)濟發(fā)展，另外可以帶動周邊的地價上漲。生態(tài)效益：項目的建設(shè)作為城市綠化的一部分是城市生態(tài)的重要載體，大力發(fā)展道路綠化建設(shè)，是我縣的生態(tài)環(huán)境得到可持續(xù)發(fā)展的保障。