山東省自然災(zāi)害救助辦法

（2017年11月17日省政府第115次常務(wù)會(huì)議通過，2017年12月4日山東省人民政府令第310號(hào)公布，自2018年2月1日起施行）

第一章　總則

第一條　為了規(guī)范自然災(zāi)害救助工作，保障受災(zāi)人員基本生活，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《自然災(zāi)害救助條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)害救助準(zhǔn)備、應(yīng)急救助、災(zāi)后救助、救助資金和物資管理等活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱自然災(zāi)害,包括干旱、洪澇災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等。

第三條　自然災(zāi)害救助工作遵循以人為本、防救并重，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理，群眾互助、災(zāi)民自救的原則。

第四條　自然災(zāi)害救助工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

縣級(jí)以上人民政府或者其自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的自然災(zāi)害救助工作。

縣級(jí)以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的自然災(zāi)害救助工作；其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域自然災(zāi)害信息報(bào)告、先期處置、應(yīng)急自救、災(zāi)后救助等工作的具體實(shí)施。

第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將自然災(zāi)害救助工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，組織制定自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)，建立自然災(zāi)害救助資金、物資保障機(jī)制。

第六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立自然災(zāi)害救助社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持社會(huì)力量參與災(zāi)害防范、災(zāi)害救助、恢復(fù)重建、救災(zāi)捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等活動(dòng)。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)以及紅十字會(huì)、慈善會(huì)和公募基金會(huì)等社會(huì)組織，依法協(xié)助人民政府做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。

第七條　縣級(jí)以上人民政府或者其自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立自然災(zāi)害信息發(fā)布、災(zāi)情信息共享會(huì)商、災(zāi)害救助應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，提高自然災(zāi)害救助能力。

第八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，建立自然災(zāi)害救助保險(xiǎn)機(jī)制；鼓勵(lì)、引導(dǎo)公民、法人和其他組織參加自然災(zāi)害保險(xiǎn)，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力。

第九條　各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育，提高公民的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。

新聞媒體和電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)無償開展防災(zāi)減災(zāi)公益宣傳。

第十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在自然災(zāi)害救助中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　救助準(zhǔn)備

第十一條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制防災(zāi)減災(zāi)綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，明確防災(zāi)減災(zāi)的目標(biāo)任務(wù)、工作要求和重大工程。

城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃以及重大項(xiàng)目的選址、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第十二條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，制定和完善自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)人民政府及其民政部門備案。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)制定自然災(zāi)害救助專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

第十三條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織以及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，定期開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳普及和應(yīng)急演練活動(dòng)。

鼓勵(lì)、支持建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育基地。

第十四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立自然災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)和自然災(zāi)害信息共享平臺(tái)，并為自然災(zāi)害救助工作配備必要的通信、交通、防護(hù)等裝備。

第十五條　省人民政府民政部門會(huì)同財(cái)政、發(fā)展改革等部門制定自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)規(guī)劃和物資儲(chǔ)備規(guī)劃，并組織實(shí)施。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照布局合理、規(guī)模適度的原則，制定本行政區(qū)域自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備規(guī)劃，設(shè)立救助物資儲(chǔ)備庫(kù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立救助物資儲(chǔ)備場(chǎng)所，并指導(dǎo)自然災(zāi)害多發(fā)易發(fā)的村、社區(qū)建立救助物資儲(chǔ)備點(diǎn)。

第十六條　縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)依法采購(gòu)、儲(chǔ)備救助物資；建立自然災(zāi)害救助物資社會(huì)化儲(chǔ)備制度，通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式與相關(guān)企業(yè)簽訂自然災(zāi)害救助物資代儲(chǔ)和緊急供貨協(xié)議。自然災(zāi)害救助物資供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)確保救助物資質(zhì)量。

鼓勵(lì)社會(huì)力量、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和家庭儲(chǔ)備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。

第十七條　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)利用廣場(chǎng)、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館、人防工程等公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立自然災(zāi)害應(yīng)急避難場(chǎng)所，明確場(chǎng)所維護(hù)管理單位，設(shè)置明顯規(guī)范的場(chǎng)所標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，配備應(yīng)急供水、供電、消防、衛(wèi)生防疫等設(shè)施，并向社會(huì)公布場(chǎng)所名稱、具體地址和到達(dá)路徑。

第十八條　縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源、水利、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、林業(yè)和氣象、地震等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息，并報(bào)告本級(jí)人民政府及其自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

災(zāi)害可能發(fā)生地的縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)通過新聞媒體，及時(shí)發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息。

第十九條　各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)易發(fā)自然災(zāi)害的危險(xiǎn)源、隱患區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查、登記、評(píng)估，并及時(shí)整治。

第二十條　縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然災(zāi)害救助人員的隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救助能力。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職或者兼職自然災(zāi)害信息員，協(xié)助縣（市、區(qū)）人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展災(zāi)害預(yù)警、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)送和災(zāi)害救助等工作。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)工作需要，對(duì)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的自然災(zāi)害信息員給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第三章　應(yīng)急救助

第二十一條　自然災(zāi)害可能發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府或者其自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：

（一）向社會(huì)發(fā)布預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)情況和規(guī)避自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的警告，宣傳避險(xiǎn)常識(shí)和技能，提示公眾做好避險(xiǎn)自救準(zhǔn)備；

（二）向可能受影響的地區(qū)人民政府自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門通報(bào)預(yù)警信息，加強(qiáng)應(yīng)急值守，組織做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備；

（三）開放應(yīng)急避難場(chǎng)所或者做好開放應(yīng)急避難場(chǎng)所的準(zhǔn)備工作；

（四）疏散、轉(zhuǎn)移可能遭受自然災(zāi)害危害的人員和財(cái)產(chǎn)，情況緊急時(shí)，組織避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移；

（五）加強(qiáng)對(duì)易受自然災(zāi)害危害的村莊、社區(qū)以及公共場(chǎng)所的安全保障；

（六）責(zé)成民政等部門做好基本生活救助準(zhǔn)備；

（七）責(zé)成救助物資儲(chǔ)備管理單位做好救助物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。

第二十二條　自然災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)地區(qū)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即查核災(zāi)情，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)害威脅的人員，根據(jù)需要及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金、調(diào)運(yùn)救助物資，組織開展受災(zāi)人員應(yīng)急救助。

第二十三條　自然災(zāi)害發(fā)生并達(dá)到自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件的，縣級(jí)以上人民政府或者其自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：

（一）立即向社會(huì)發(fā)布政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施；

（二）組織緊急疏散、轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)人員；

（三）緊急調(diào)撥救災(zāi)資金和救助物資，保障受災(zāi)人員食品、飲用水、衣被、取暖、臨時(shí)住所、醫(yī)療防疫等基本生活需求；

（四）撫慰受災(zāi)人員，處理遇難人員善后事宜；

（五）組織受災(zāi)人員開展自救互救；

（六）分析評(píng)估災(zāi)情趨勢(shì)和災(zāi)區(qū)需求并采取相應(yīng)救助措施；

（七）組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，指導(dǎo)社會(huì)力量有序參與救災(zāi)。

第二十四條　自然災(zāi)害救助應(yīng)急期間，縣級(jí)以上人民政府或者其自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)可以在本行政區(qū)域內(nèi)依法緊急征用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和場(chǎng)地等，應(yīng)急工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

救助物資難以滿足保障受災(zāi)人員基本生活需求時(shí)，由民政部門報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府同意后組織緊急采購(gòu)。

第二十五條　自然災(zāi)害救助應(yīng)急期間，交通運(yùn)輸部門及鐵路、民航等單位應(yīng)當(dāng)保障救災(zāi)應(yīng)急人員和物資優(yōu)先運(yùn)輸；救災(zāi)車輛憑省人民政府批準(zhǔn)、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T制發(fā)的統(tǒng)一應(yīng)急標(biāo)志，免交車輛通行費(fèi)。

受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)救災(zāi)應(yīng)急綠色通道，保障救災(zāi)工作順利開展。

第二十六條　突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織村民委員會(huì)、居民委員會(huì)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情信息，并按照規(guī)定報(bào)送縣（市、區(qū)）人民政府民政和其他有關(guān)部門；縣級(jí)以上人民政府及其民政等部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，組織做好災(zāi)情信息統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)工作。

第二十七條　自然災(zāi)害遇難人員由受災(zāi)地區(qū)縣（市、區(qū)）人民政府民政部門統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和逐級(jí)上報(bào)，并按照規(guī)定向遇難人員親屬發(fā)放撫慰金。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)自然災(zāi)害遇難人員親屬給予慰藉、幫扶，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助做好相關(guān)工作。

第四章　災(zāi)后救助

第二十八條　應(yīng)急救助結(jié)束后，受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，對(duì)因?yàn)?zāi)房屋倒塌或者嚴(yán)重?fù)p壞無房可住、無生活來源、無自救能力的受災(zāi)人員給予過渡性生活救助。

第二十九條　受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在確保安全的前提下，采取就地安置與異地安置、政府安置與自行安置相結(jié)合的方式，對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行過渡性安置。

鼓勵(lì)受災(zāi)人員采取投親靠友、自行籌建臨時(shí)住所等方式自行安置，縣（市、區(qū)）人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

受災(zāi)人員自行安置確有困難的，受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立過渡安置點(diǎn)進(jìn)行集中安置。過渡安置點(diǎn)應(yīng)當(dāng)選擇在交通便利、便于恢復(fù)生產(chǎn)和生活的地點(diǎn)，并避開可能發(fā)生次生災(zāi)害的區(qū)域，不占用或者少占用耕地。

受災(zāi)地區(qū)人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)過渡安置點(diǎn)的管理，及時(shí)修復(fù)公共設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)、生活和工作秩序，做好安全、衛(wèi)生防病和受災(zāi)人員心理援助等工作。

第三十條　對(duì)于因干旱災(zāi)害造成飲水困難或者缺糧等基本生活困難的受災(zāi)人員，受災(zāi)地區(qū)人民政府和民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)受災(zāi)人員的自救能力分類提供基本生活救助，幫助其解決飲水和口糧等基本生活困難。

第三十一條　自然災(zāi)害危險(xiǎn)消除后，受災(zāi)地區(qū)縣（市、區(qū)）人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)因?yàn)?zāi)損毀居民住房情況進(jìn)行調(diào)查、核定、登記，建立居民住房恢復(fù)重建臺(tái)賬。

受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌制定因?yàn)?zāi)損毀居民住房恢復(fù)重建規(guī)劃和優(yōu)惠政策，組織重建或者修繕因?yàn)?zāi)損毀的居民住房，對(duì)恢復(fù)重建確有困難的家庭予以重點(diǎn)幫扶。

受災(zāi)地區(qū)縣（市、區(qū)）人民政府民政等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向經(jīng)審核確認(rèn)的居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助對(duì)象發(fā)放補(bǔ)助資金和物資，國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)為受災(zāi)人員重建或者修繕因?yàn)?zāi)損毀的居民住房提供必要的技術(shù)支持。

第三十二條　自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季，受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。

第三十三條　災(zāi)后救助對(duì)象的確定，由受災(zāi)人員本人申請(qǐng)或者村民小組、居民小組提名，經(jīng)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)民主評(píng)議，符合救助條件的，在自然村、社區(qū)范圍內(nèi)公示；公示無異議或者經(jīng)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)民主評(píng)議異議不成立的，由村民委員會(huì)、居民委員會(huì)將評(píng)議意見和有關(guān)材料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核后，報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府民政等部門審批。

第三十四條　受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌做好自然災(zāi)害救助與其他社會(huì)救助制度的有序銜接，按照規(guī)定及時(shí)向符合條件的受災(zāi)人員提供最低生活保障、專項(xiàng)救助等其他社會(huì)救助。

第五章　救助資金和物資管理

第三十五條　縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、民政部門負(fù)責(zé)自然災(zāi)害救助資金的分配、管理，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

縣級(jí)以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)自然災(zāi)害救助物資的調(diào)撥、分配、回收和管理。

第三十六條　自然災(zāi)害救助資金、物資無償用于下列事項(xiàng)：

（一）受災(zāi)人員緊急轉(zhuǎn)移安置；

（二）受災(zāi)人員口糧、飲用水、衣被、取暖、臨時(shí)住所等基本生活救助；

（三）教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施和居民住房恢復(fù)重建；

（四）受災(zāi)人員醫(yī)療救助；

（五）因?yàn)?zāi)遇難人員親屬撫慰；

（六）救助物資采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和回收；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

縣級(jí)以上人民政府民政、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)自然災(zāi)害救助資金和物資實(shí)行專帳管理、?？睿ㄎ铮Ｓ茫坏脭D占、截留、挪用和擅自擴(kuò)大使用范圍。

第三十七條　定向捐贈(zèng)的救助資金和物資，應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)人的意愿使用。政府部門接受的捐贈(zèng)人無指定意向的捐贈(zèng)資金和物資，由縣級(jí)以上人民政府民政部門統(tǒng)籌安排用于自然災(zāi)害救助；具有救災(zāi)宗旨的社會(huì)組織接受的捐贈(zèng)人無指定意向的捐贈(zèng)資金和物資，由接受捐贈(zèng)的社會(huì)組織按照規(guī)定用于自然災(zāi)害救助。

第三十八條　縣級(jí)以上人民政府民政、財(cái)政等部門和有關(guān)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)通過報(bào)刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，主動(dòng)向社會(huì)公開所接受的自然災(zāi)害救助資金、物資和捐贈(zèng)資金、物資的來源、數(shù)量及其使用情況，并接受政府有關(guān)部門、捐贈(zèng)人和社會(huì)的監(jiān)督。

受災(zāi)地區(qū)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布救助對(duì)象及其接受救助資金、物資數(shù)額和使用情況。

第三十九條　受災(zāi)地區(qū)縣（市、區(qū)）人民政府民政、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)明確救助資金和物資的發(fā)放方式。采取現(xiàn)金救助的，除應(yīng)急救助、發(fā)放因?yàn)?zāi)遇難人員親屬撫慰金外，應(yīng)當(dāng)通過金融機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放；采取實(shí)物救助的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采購(gòu)、發(fā)放救助物資。

第四十條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立自然災(zāi)害救助資金、物資和捐贈(zèng)資金、物資的監(jiān)督檢查制度，并及時(shí)處理投訴和舉報(bào)。

縣級(jí)以上人民政府民政、財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)自然災(zāi)害救助資金、物資的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第六章　法律責(zé)任

第四十一條　違反本辦法，法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。

第四十二條　違反本辦法，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定設(shè)立救助物資儲(chǔ)備庫(kù)或者建設(shè)救助物資儲(chǔ)備場(chǎng)所的；

（二）未按照規(guī)定啟動(dòng)自然災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急響應(yīng)并采取措施，導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生的；

（三）未按照規(guī)定對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行安置的；

（四）未按照規(guī)定采購(gòu)、儲(chǔ)備救助物資的；

（五）未按照規(guī)定發(fā)放救助資金、物資，或者擅自擴(kuò)大救助資金、物資使用范圍的；

（六）未按照規(guī)定對(duì)救助資金、物資和捐贈(zèng)資金、物資的管理、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，造成嚴(yán)重后果的；

（七）有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他情形的。

第四十三條　自然災(zāi)害救助物資供應(yīng)單位，不按照協(xié)議供應(yīng)物資的，由簽訂協(xié)議的民政部門依法解除協(xié)議并追繳支付的資金。

自然災(zāi)害救助物資供應(yīng)單位供應(yīng)的物資，不符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的，由有關(guān)部門依法予以處罰。

第七章　附則

第四十四條　本辦法自2018年2月1日起施行。