《高青縣千乘湖生態(tài)文化園提升工程建設(shè)方案》政策解讀

一、建設(shè)背景

2019年以來，淄博市人民政府先后印發(fā)了《淄博市城市品質(zhì)提升三年行動計劃》（淄政辦字〔2019〕93號）和《淄博市文旅融合高質(zhì)量發(fā)展十大攻堅行動方案》《淄博市支持文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（淄政發(fā)〔2020〕12號）文件，為深入貫徹落實市政府文件精神，我縣起草出臺了《高青縣城市品質(zhì)提升三年行動計劃》（高政辦字〔2020〕17號）和《關(guān)于推進(jìn)文旅農(nóng)旅融合發(fā)展打造省級全域旅游示范區(qū)的實施方案》（高辦字〔2020〕13號）。為滿足居民休閑宜居體育健身，進(jìn)一步打開居民 休閑活動空間，推動商業(yè)消費，擬對千乘湖生態(tài)文化園進(jìn)行改造提升，在公園內(nèi)配置公共綠地以及多處生態(tài)長廊等休閑配套；打通文昌閣—千乘湖公園—國井大橋形成水上游線；并在水系北側(cè)完成2.2公里漫步道鋪設(shè)，沿線景觀綠化、陽光沙灘、運動場地的新建及改造，并完成配套氛圍燈光的安裝；水系進(jìn)行亮化美化。該項目符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》年修正）鼓勵類中“三十四、旅游業(yè)”第2條“文化旅游、健康旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、海洋旅游、 森林旅游、草原旅游、工業(yè)旅游、體育旅游、紅色旅游、民族風(fēng)情游及其他旅游資源綜合開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及信息等服務(wù)”屬于國家鼓勵類項目。促進(jìn)商業(yè)健康發(fā)展，按照布局合理、方便管理、規(guī)模適度的原則，重點圍繞游客集中、市民活動集聚、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活躍、對市民生活沒有明顯影響的區(qū)域，配置公共綠地以及多處生態(tài)長廊等休閑配套，對兩側(cè)建筑進(jìn)行亮化美化，在充分滿足大眾消費的基礎(chǔ)上，重點打造融合文化、時尚、創(chuàng)意、消費等元素于一體的商業(yè)街區(qū)，通過提升現(xiàn)有街區(qū)消費環(huán)境、恢復(fù)消費傳統(tǒng)街區(qū)，規(guī)劃布局新的消費領(lǐng)域、新的商業(yè)模式、新的生活業(yè)態(tài)等途徑，優(yōu)化商業(yè)消費布局。打通文昌閣—千乘湖公園—國井大橋形成水上游線；并在水系北側(cè)完成2.2公里漫步道鋪設(shè)，沿線景觀綠化、陽光沙灘、運動場地的新建及改造，并完成配套氛圍燈光的安裝；水系進(jìn)行亮化美化。鼓勵各類娛樂場所規(guī)范經(jīng)營、特色發(fā)展，豐富活動內(nèi)容、完善服務(wù)功能，營造健康向上、豐富多彩的娛樂消費氛圍，以擴(kuò)大游客消費為重點，在條件成熟的景區(qū)策劃推出具有淄博文化特色的娛樂文化項目，豐富游客生活，增加消費支出，打造淄博特色休閑新天地。

二、決策依據(jù)

1.《淄博市城市品質(zhì)提升三年行動計劃》（淄政辦字〔2019〕93號）。

2.《淄博市文旅融合高質(zhì)量發(fā)展十大攻堅行動方案》《淄博市支持文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（淄政發(fā)〔2020〕12號）。

3.《高青縣城市品質(zhì)提升三年行動計劃》（高政辦字〔2020〕17號）。

4.《關(guān)于推進(jìn)文旅農(nóng)旅融合發(fā)展打造省級全域旅游示范區(qū)的實施方案》（高辦字〔2020〕13號）

三、建設(shè)目的

千乘湖生態(tài)文化園具有環(huán)保治污、生態(tài)修復(fù)的作用，在調(diào)蓄洪水、凈化水質(zhì)、調(diào)節(jié)氣候等方面提供著強大的生態(tài)服務(wù)功能。在生態(tài)水系生態(tài)系統(tǒng)中，維持著豐富的生物多樣性和遺傳多樣性，從而為人類提供良好的水資源環(huán)境和大量的水生動、植物產(chǎn)品。濕地與人類的生存和發(fā)展息息相關(guān)，被譽為“地球之腎”和“生命搖籃”。因此，加強對生態(tài)水系資源的保護(hù)和合理利用，并對退化的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)和恢復(fù)，不僅是保護(hù)生物多樣性、維護(hù)生態(tài)功能的需要，更是實現(xiàn)環(huán)境與人和融共生，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。該項目的實施，將充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，產(chǎn)生良好的生態(tài)和社會效益。結(jié)合區(qū)域內(nèi)生態(tài)項目的整體建設(shè)，有效減少環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境，將提升區(qū)域形象和競爭力，提高區(qū)域長期經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和社會生態(tài)福利，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域資源永續(xù)利用的戰(zhàn)略目標(biāo)。

 四、主要內(nèi)容

1.建設(shè)內(nèi)容

千乘湖生態(tài)文化園提升工程在文昌閣至國井大橋北支新河北岸2.2公里，進(jìn)行2.2公里綠道鋪設(shè)，沿線景觀綠化、陽光沙灘、運動場地的新建及改造；景區(qū)景觀及配套設(shè)施改造提升；游客服務(wù)中心改建等內(nèi)容。鼓勵各類娛樂場所規(guī)范經(jīng)營、特色發(fā)展，豐富活動內(nèi)容、完善服務(wù)功能，營造健康向上、豐富多彩的娛樂消費氛圍，以擴(kuò)大游客消費為重點，在條件成熟的景區(qū)策劃推出具有淄博文化特色的娛樂文化項目，豐富游客生活，增加消費支出，打造淄博特色休閑新天地。

項目名稱：高青縣千乘湖生態(tài)文化園提升工程

建設(shè)單位：高青縣文化和旅游局

建設(shè)地點：高青縣千乘湖生態(tài)文化園

建設(shè)內(nèi)容：2021年建設(shè)項目內(nèi)容：在文昌閣至國井大橋北支新河北岸2.2公里，進(jìn)行2.2公里綠道鋪設(shè)，沿線景觀綠化、陽光沙灘、運動場地的新建及改造；景區(qū)景觀及配套設(shè)施改造提升；游客服務(wù)中心改建等內(nèi)容。

建設(shè)期：1年， 2021年7月至2021年12月。

投資規(guī)模：投資4800萬元。

資金來源：政府籌資800萬元，政府地方專項債券資金4000萬元。

2.建設(shè)工程方案

（1）道路縱斷面設(shè)計。縱斷面設(shè)計兼顧和相交道路的銜接，保證行車的安全性和舒適性，對部分溝壑進(jìn)行填筑，對部分地段進(jìn)行開挖，盡量保持填挖平衡。道路橫坡：采用直線型路拱，行車道及硬路肩橫坡采用2.0%，土路肩橫坡采用3.0%。

（2）綠化工程。項目道路綠化工程主要達(dá)到的目標(biāo)是充分利用現(xiàn)有土地。綠化、美化區(qū)域環(huán)境，營造一個優(yōu)美和諧的綠色生態(tài)園區(qū)。綠化區(qū)域為道路兩側(cè)綠化帶，主要以新植行道樹、小型觀賞樹木和灌木為主，不進(jìn)行大型樹木移栽。

（3）交通設(shè)施。交通設(shè)施設(shè)計依據(jù)道路性質(zhì)、沿線環(huán)境以及交通流特性等進(jìn)行，結(jié)合高青縣城區(qū)域相關(guān)規(guī)劃、道路總體設(shè)計和節(jié)能環(huán)保的要求，綜合運用交通工程技術(shù)為主的措施，提高道路安全水平和道路通行能力。

（4）給排水管網(wǎng)工程。給排水管網(wǎng)工程包括給水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、中水管網(wǎng)和雨水管網(wǎng)工程：給水采用市政集中供水；污水排水采取管道收集，分段集中排放，污水采取分段收入污水干管集中進(jìn)入污水處理設(shè)施；中水管網(wǎng)采用市政中水集中供應(yīng)；雨水排水采用雨水口收集后進(jìn)入雨水管道。

（5）電力電纜工程。路燈照明所用設(shè)備均為低壓設(shè)備，照明用電為二級用電負(fù)荷，采用雙回路供電，末端切換。本工程設(shè)備電源電壓采用～220/380V，三相四線制。變壓器出線開關(guān)及母聯(lián)開關(guān)采用萬能式低壓斷路器，各低壓出線回路均采用斷路器作為短路保護(hù)器件。

（6）生態(tài)水系工程。用植物體系構(gòu)建濱岸緩沖帶，是截留陸域面源污染物和湖泊水質(zhì)的有效方法。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中起著重要作用。為減少人類活動對動植物系統(tǒng)的負(fù)面影響，同時過濾和降解該區(qū)域沿岸農(nóng)、漁業(yè)生產(chǎn)活動造成的面源污染。結(jié)合生態(tài)現(xiàn)有的環(huán)林帶，環(huán)繞生態(tài)水系建設(shè)濱岸植被緩沖帶。陸生植物主要選擇水杉、池杉、河柳、楓楊、桑樹、夾竹桃、楝樹、櫻花等，種植形式采用自然式種植，9-11 株一組，喬、灌、草搭配，喬灌比例為4:1。水系植物主要選擇有水燭、香蒲、燈心草等植物，密度按照15-20 株/m2種植。挺水植物區(qū)：根據(jù)水位及水深情況種植水生植物（含恢復(fù)），品種選擇慈姑、香蒲、蘆葦、荷花、多花色睡蓮等水生植物，慈姑按10-12 株/㎡種植，香蒲按20-25株/m2種植，蘆葦按16-20 株/m2種植。其中各種開花植物構(gòu)成了美麗的濕地花海。沉水植物區(qū)：種植竹葉眼子菜、黑藻等。竹葉眼子菜按3-4芽/叢種植，黑藻按10-15芽/叢種植。濕地花海：主要選擇各色美人蕉、慈姑、水仙花等花卉，并且從全國各地引入數(shù)百種珍稀花卉植物。