山東省文化和旅游廳等12部門關(guān)于印發(fā)促進(jìn)旅游購物消費(fèi)的實(shí)施方案（2024-2026年）的通知

各市有關(guān)部門、單位：

現(xiàn)將《關(guān)于促進(jìn)旅游購物消費(fèi)的實(shí)施方案（2024-2026年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

山東省文化和旅游廳           中國共產(chǎn)黨山東省委員會宣傳部

山東省教育廳                        山東省科學(xué)技術(shù)廳

山東省工業(yè)和信息化廳       山東省人力資源和社會保障廳

山東省交通運(yùn)輸廳                山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

山東省商務(wù)廳                        山東省市場監(jiān)督管理局

山東省體育局                        山東省殘疾人聯(lián)合會

2024年5月28日

 

關(guān)于促進(jìn)旅游購物消費(fèi)的實(shí)施方案（2024-2026年）

 

為深入落實(shí)省委省政府《關(guān)于促進(jìn)文旅深度融合推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，促進(jìn)旅游購物消費(fèi)，制定如下實(shí)施方案。

一、 總體要求

全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，推進(jìn)旅游商品創(chuàng)新開發(fā)，培育旅游商品品牌，豐富商品供給，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化旅游購物環(huán)境，擴(kuò)大旅游消費(fèi)，助力文化和旅游深度融合，推動旅游業(yè)提質(zhì)增效。力爭到2026年，國內(nèi)游客購物花費(fèi)達(dá)到3000億元，滿足國內(nèi)外游客多層次的購物消費(fèi)需求。構(gòu)建“好客山東·山東有禮”旅游購物品牌體系，“好客山東·山東有禮”旅游購物旗艦店16市全覆蓋，在旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游休閑街區(qū)、星級飯店、文化文博單位、交通站點(diǎn)等場所設(shè)立100個“好客山東·山東有禮”銷售點(diǎn)，推出1000個“山東有禮”創(chuàng)新產(chǎn)品。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施旅游商品創(chuàng)新提升工程

1. 建立旅游文創(chuàng)產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)體系。引導(dǎo)各市深入挖掘城市歷史文化和資源特色，創(chuàng)新研發(fā)代表城市形象的標(biāo)志性文創(chuàng)產(chǎn)品，結(jié)合重大文化、旅游、體育、節(jié)慶、會展等活動策劃文創(chuàng)衍生品，形成城市標(biāo)志性文創(chuàng)產(chǎn)品體系。聚焦4A級及以上旅游景區(qū)、省級以上旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)等，挖掘提煉本地區(qū)特色資源，設(shè)計(jì)一批文化研學(xué)旅游精品線路，推出特色文創(chuàng)IP，有效提升旅游商品開發(fā)水平和市場價(jià)值。鼓勵各級各類博物館、美術(shù)館、圖書館、文化館、群眾藝術(shù)館、紀(jì)念館、科技館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心、藝術(shù)院團(tuán)等文化文物單位，利用館藏資源開展文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)，推出彰顯文化底蘊(yùn)的文創(chuàng)產(chǎn)品。舉辦“好客山東·山東有禮”旅游商品大賽，支持發(fā)展基礎(chǔ)好的城市舉辦“好客山東·山東有禮”旅游商品暨文創(chuàng)產(chǎn)品創(chuàng)新博覽會。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省委宣傳部、省科技廳、省體育局）

2. 促進(jìn)傳統(tǒng)商品向旅游商品轉(zhuǎn)化。鼓勵我省知名工業(yè)企業(yè)，將山東名優(yōu)小家電、紡織品、食品、保健品、化妝品、工藝品、珠寶首飾等轉(zhuǎn)化成旅游商品。大力培育具有自主品牌的休閑、登山、滑雪、潛水、露營、探險(xiǎn)、垂釣等旅游裝備品。充分挖掘工業(yè)博物館、工業(yè)遺產(chǎn)的歷史積淀和文化價(jià)值，打造工業(yè)旅游文創(chuàng)IP品牌，在各級工業(yè)旅游示范基地建立旅游商品體驗(yàn)展銷中心。實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游后備箱工程”，引導(dǎo)各地結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，依托當(dāng)?shù)靥厣摺⒚准Z油、肉禽蛋、水產(chǎn)、中草藥等農(nóng)副土特產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)副土特產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游商品，打造專屬鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品IP。推動非遺產(chǎn)品、“山東手造”向旅游商品的轉(zhuǎn)化，打造非遺產(chǎn)品IP，促進(jìn)非遺產(chǎn)品原創(chuàng)性、系列化、品牌化發(fā)展。依托殘疾人文創(chuàng)工坊（美麗工坊），打造殘疾人文創(chuàng)產(chǎn)品專屬IP。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省委宣傳部、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省殘聯(lián)）

3. 開發(fā)山東旅游必購品。突出地域特色和文化屬性，打造地方購物品牌，整合全省文創(chuàng)、工業(yè)、農(nóng)副土特、非遺等旅游商品，梳理“山東手造”“山東有禮”“老字號”等特色產(chǎn)品，結(jié)合消費(fèi)者的關(guān)注熱點(diǎn)，迎合當(dāng)前品質(zhì)化、個性化的消費(fèi)趨勢，各市每年推薦不少于5款當(dāng)?shù)芈糜伪刭徠贰?chuàng)新開發(fā)3-5款特色主題必購品“大禮包”，發(fā)布旅游必購品名單。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省委宣傳部、省商務(wù)廳）

（二）實(shí)施旅游購物渠道建設(shè)工程

4. 完善傳統(tǒng)銷售渠道。搭建覆蓋全省的“好客山東·山東有禮”旅游購物店網(wǎng)絡(luò)。各設(shè)區(qū)的市至少完成1家旅游購物旗艦店的建設(shè)及運(yùn)營，并在當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)景區(qū)、星級酒店、火車站、交通樞紐、大型商超、高速公路服務(wù)區(qū)、城市綜合體推出沉浸式旅游購物專區(qū)。實(shí)施數(shù)字營銷賦能山東手造行動，推動山東手造進(jìn)景區(qū)、進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)、進(jìn)影院、進(jìn)商超、進(jìn)酒店。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省委宣傳部、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳）

5. 支持線上銷售渠道建設(shè)。加強(qiáng)與知名OTA、國內(nèi)電商頭部企業(yè)的合作，設(shè)立山東旅游商品銷售專區(qū)、山東手造專區(qū)，支持旅游商品企業(yè)入駐。開設(shè)一批“好客山東”旅游商品網(wǎng)絡(luò)店鋪，每年省、市聯(lián)動開展線上全省旅游商品主題營銷活動。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省委宣傳部、省商務(wù)廳）

（三）實(shí)施旅游購物環(huán)境提升工程

6. 提升旅游購物服務(wù)水平。優(yōu)化城鄉(xiāng)旅游購物環(huán)境，完善旅游購物服務(wù)設(shè)施，不斷豐富旅游購物消費(fèi)場景，拉長旅游消費(fèi)鏈條。加強(qiáng)旅游購物服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、細(xì)微化、個性化、親情化、智慧化建設(shè)，督促落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，開展游客滿意度調(diào)查。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局）

7. 規(guī)范旅游購物市場秩序。規(guī)范旅行社經(jīng)營行為，旅行社安排旅游團(tuán)隊(duì)購物應(yīng)當(dāng)征得旅游者同意，并在合同中約定專門購物環(huán)節(jié)或者自由活動時間，納入旅游行程管理。持續(xù)開展旅游購物市場聯(lián)合執(zhí)法行動，強(qiáng)化協(xié)同執(zhí)法檢查，整治旅游市場秩序，重點(diǎn)打擊“不合理低價(jià)游”、導(dǎo)游強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫購物、兜售物品等行為，依法嚴(yán)厲查處擾亂旅游市場秩序和侵害游客合法權(quán)益的經(jīng)營主體。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局）

（四）實(shí)施旅游購物品牌提升工程

8. 培育旅游商品精品品牌。培育一批品質(zhì)過硬、設(shè)計(jì)精良、特色鮮明、市場認(rèn)可的旅游商品自主品牌。授權(quán)符合條件的工業(yè)企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)在商品上使用“好客山東”“山東有禮”系列注冊商標(biāo)，研發(fā)“好客山東+”聯(lián)名款商品。授權(quán)非遺傳承人使用“好客山東”“山東有禮”品牌商標(biāo)、山東手造品牌標(biāo)識，宣傳非遺產(chǎn)品獨(dú)特價(jià)值，推動非遺產(chǎn)品、手造產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為品牌旅游商品。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省委宣傳部、省工業(yè)和信息化廳）

9. 加強(qiáng)旅游商品市場推廣。將旅游商品推廣納入旅游營銷整體布局，利用傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、各類推介活動、會展等渠道，加大旅游商品宣傳推廣力度。實(shí)施旅游商品網(wǎng)絡(luò)營銷工程，舉辦“‘好客山東·好品山東’旅游必購品”“游客最喜歡的山東特產(chǎn)”“Pick心目中的山東手造”等線上推介活動，利用互聯(lián)網(wǎng)渠道提升山東旅游商品的知名度。充分利用重要節(jié)假日，持續(xù)提升“山東鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)”，舉辦“鄉(xiāng)村好時節(jié)·鄉(xiāng)村好物”推薦活動和“黃河大集”“文創(chuàng)集市”等特色展示展銷，支持旅游企業(yè)推出旅游購物惠民措施。積極利用文旅駐外機(jī)構(gòu)、協(xié)會組織、媒體推廣山東旅游商品，鼓勵各地利用會展設(shè)施和節(jié)會契機(jī)舉辦各類旅游商品專項(xiàng)展覽活動，提高旅游商品曝光度，提升國內(nèi)外知名度。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省商務(wù)廳）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會參與、市場導(dǎo)向的原則，明確責(zé)任分工，省市相關(guān)部門共同促進(jìn)旅游購物消費(fèi)，不斷強(qiáng)化資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同，推進(jìn)工作落實(shí)落地。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省委宣傳部、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省體育局）

（二）加強(qiáng)政策引導(dǎo)。依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，開展A級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)評定和鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)，加大對旅游商品質(zhì)量保障、文化特色等檢查力度。支持省內(nèi)旅游商品企業(yè)參加中國特色旅游商品大賽和中國旅游商品大賽。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳）

（三）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。深入推進(jìn)旅游商品創(chuàng)意研發(fā)、經(jīng)營管理、營銷推廣等人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新開展文化和旅游創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)人才培訓(xùn)班。鼓勵有條件的高等院校開設(shè)旅游商品專業(yè)課程，鼓勵高等院校、相關(guān)科技機(jī)構(gòu)和各類創(chuàng)新人才機(jī)構(gòu)建立山東旅游商品創(chuàng)新研發(fā)中心。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳）

（四）加強(qiáng)理論研究。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，逐步推進(jìn)旅游商品消費(fèi)調(diào)查、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、質(zhì)量追溯體系等基礎(chǔ)課題研究，將旅游商品開發(fā)、旅游購物消費(fèi)等納入山東省文化和旅游研究課題目錄，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)理論研究，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供理論指導(dǎo)。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳）

（來源：山東省文化和旅游廳網(wǎng)站）