標(biāo)題：	高青縣圖書館政事權(quán)限清單
索引號(hào)：	11370322004313717L/2024-5157168	文號(hào)：
發(fā)文日期：	2024-05-31	發(fā)布機(jī)構(gòu)：	高青縣文化和旅游局

高青縣圖書館政事權(quán)限清單

發(fā)布日期：2024-05-31

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事項(xiàng)類別	政事權(quán)限關(guān)系	事項(xiàng)名稱	主要內(nèi)容	實(shí)施依據(jù)	備注
黨建工作	主管部門舉辦監(jiān)督職責(zé)	指導(dǎo)所屬事業(yè)單位推進(jìn)黨的全面建設(shè)	1.把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到事業(yè)單位改革發(fā)展和履行職責(zé)各方面全過(guò)程，健全黨對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。 2.實(shí)行黨組領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位，黨組發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。 3.實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位，黨組織按照參與決策、推動(dòng)發(fā)展、監(jiān)督保障的要求，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。 4.把黨的建設(shè)要求寫入事業(yè)單位章程。	1.《關(guān)于加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位黨的建設(shè)的意見》； 2.《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》； 3.《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》； 4.《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》； 5.《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》； 6.《干部教育培訓(xùn)工作條例》； 7.《2018-2022》年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》； 8.《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》： 9.《山東省貫徹落實(shí)<黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法>工作措施》。
	事業(yè)單位自主管理職責(zé)	1.推進(jìn)黨的政治建設(shè)，深化理論武裝； 2.推進(jìn)黨的思想建設(shè)，加強(qiáng)黨性鍛煉； 3.推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系群眾； 4.推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè)，加強(qiáng)廉政建設(shè)。	1.自覺肩負(fù)起政治建設(shè)的使命擔(dān)當(dāng)，教育引導(dǎo)圖書館黨員樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，開展組織生活和民主評(píng)議黨員，進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度； 2.加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，改進(jìn)學(xué)習(xí)形式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)深悟透、融會(huì)貫通。加強(qiáng)單位思想政治建設(shè)、意識(shí)形態(tài)教育，引導(dǎo)黨員牢記黨的宗旨，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，筑牢思想防線； 3.按照要求精簡(jiǎn)文件會(huì)議。強(qiáng)化廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)抓好黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)，開展經(jīng)常性紀(jì)律規(guī)矩教育，教育引導(dǎo)黨員嚴(yán)守黨的紀(jì)律，積極營(yíng)造廉政文化建設(shè)，厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)。密切聯(lián)系群眾，扎實(shí)開展基層服務(wù)工作； 4.壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。加強(qiáng)廉政教育和日常監(jiān)督，制定完善相關(guān)制度。加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的規(guī)范管理。嚴(yán)格資金管理，嚴(yán)格公務(wù)接待適用范圍審批程序、接待標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)管理。
	相關(guān)部門綜合管理職責(zé)	依紀(jì)依規(guī)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督	壓實(shí)抓黨建主體責(zé)任，督導(dǎo)主管機(jī)關(guān)黨組加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位黨組織抓好黨員教育管理監(jiān)督、組織生活制度落實(shí)、黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障、黨建工作經(jīng)費(fèi)，納入工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算等工作；同時(shí)采取單獨(dú)建、聯(lián)合建等方式，建立健全黨員學(xué)習(xí)和活動(dòng)場(chǎng)所。	《關(guān)于加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位黨的建設(shè)的意見》
干部人事	主管部門舉辦監(jiān)督職責(zé)	1.干部管理； 2.檔案管理； 3.老干部工作。	1.負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位人事管理工作，審核干部聘用方案并對(duì)聘用程序進(jìn)行紀(jì)律監(jiān)督，審核公開招聘計(jì)劃、崗位招聘方案； 2.集中保管干部人事檔案，負(fù)責(zé)干部人事檔案的審核、查（借）閱、檔案信息研究等工作； 3.認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于離退休工作的有關(guān)政策和規(guī)定，指導(dǎo)組織老干部工作。	1.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》； 2.《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》； 3.《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》； 4.《山東省事業(yè)單位工作人員考核辦法》； 5.《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》； 6.《事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》； 7.《淄博市市屬事業(yè)單位績(jī)效考核實(shí)施辦法(試行)》； 8.《事業(yè)單位登記管理暫行條例》； 9.《事業(yè)單位法人年度報(bào)告公示辦法（試行）》； 10.《干部人事檔案工作條例》； 11.《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年假休假實(shí)施辦法》； 12.《山東省事業(yè)單位工作人員競(jìng)聘上崗辦法》； 13.《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審辦法》。
	事業(yè)單位自主管理職責(zé)	1.事業(yè)單位法人管理； 2.干部管理； 3.人事管理； 4.工資社保； 5.老干部工作； 6.運(yùn)營(yíng)管理項(xiàng)目人員管理。	1.完成年度報(bào)告公示、信息變更等事業(yè)單位法人管理工作； 2.按照主管單位要求，組織實(shí)施崗位競(jìng)聘、崗位調(diào)整和職稱評(píng)審申報(bào)工作，為在編人員辦理增減員、崗位調(diào)整、退休等業(yè)務(wù)； 3.組織實(shí)施縣直事業(yè)單位年度績(jī)效考核工作，組織開展工作人員年度和日?？己斯ぷ?，做好單位人事管理、日常管理和考勤管理，組織開展職工繼續(xù)教育； 4.核算年度人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算，核算工資、津貼補(bǔ)貼、精神文明獎(jiǎng)等發(fā)放情況，按時(shí)完成社保繳費(fèi)及繳費(fèi)基數(shù)年度核定工作； 5.按照有關(guān)規(guī)定做好老干部服務(wù)保障工作； 6.核算運(yùn)營(yíng)管理項(xiàng)目人員年用工成本，完成項(xiàng)目的政府采購(gòu)工作，做好人員管理工作。
	相關(guān)部門綜合管理職責(zé)	指導(dǎo)事業(yè)單位開展機(jī)構(gòu)編制管理、登記監(jiān)管、干部人事管理工作	1.按程序核定、調(diào)整主要職責(zé)、事業(yè)編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，審核用編進(jìn)人計(jì)劃，辦理出入編手續(xù)； 2.依法對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行法人登記和監(jiān)管，組織開展事業(yè)單位績(jī)效考核，負(fù)責(zé)事業(yè)單位信用監(jiān)管工作； 3.按程序核準(zhǔn)備案崗位設(shè)置方案，審批中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，核定養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員退休待遇、備案，競(jìng)聘、考核、獎(jiǎng)懲、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審結(jié)果，參與用編進(jìn)人計(jì)劃審核； 4.負(fù)責(zé)事業(yè)人員教育培訓(xùn)工作宏觀指導(dǎo)、總體規(guī)劃、政策研究、組織協(xié)調(diào)和督促檢查； 5.按程序?qū)萍?jí)干部任免事項(xiàng)進(jìn)行事前溝通、事后備案。	1.《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》； 2.《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》； 3.《事業(yè)單位登記管理暫行條例》； 4.《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》； 5.《山東省事業(yè)單位崗位管理試行辦法》。
收入分配	主管部門舉辦監(jiān)督職責(zé)	經(jīng)費(fèi)審核、監(jiān)督及業(yè)務(wù)指導(dǎo)	審核年度目標(biāo)考核獎(jiǎng)等收入分配方案。	1.《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》； 2.《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》。
	事業(yè)單位自主管理職責(zé)	經(jīng)費(fèi)管理和分配	擬定年度目標(biāo)考核獎(jiǎng)等收入分配方案。	1.《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》； 2.《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》； 3.《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》。
	相關(guān)部門綜合管理職責(zé)	經(jīng)費(fèi)管理和監(jiān)督	1.縣財(cái)政局根據(jù)定員情況和履行職能及事業(yè)發(fā)展的需要核定縣級(jí)預(yù)算單位的日常公用支出需求，并以其綜合財(cái)力統(tǒng)籌安排。 2.擬訂和落實(shí)事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員的工資收入分配、福利、退休、退職政策以及離休費(fèi)待遇政策。 3.負(fù)責(zé)縣屬事業(yè)單位的工資基金管理工作，承擔(dān)縣屬事業(yè)單位工作人員的工資總額管理。 4.負(fù)責(zé)事業(yè)單位工作人員艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼工作。 5.負(fù)責(zé)事業(yè)單位工資統(tǒng)計(jì)與綜合分析工作。	1.《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》； 2.《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》。
財(cái)務(wù)資產(chǎn)	主管部門舉辦監(jiān)督職責(zé)	事業(yè)單位的財(cái)務(wù)資產(chǎn)的審核、監(jiān)管及業(yè)務(wù)指導(dǎo)	1.建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，建立財(cái)務(wù)收支制約機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和內(nèi)部控制制度，抓好內(nèi)部監(jiān)督管理工作。按照規(guī)定使用預(yù)算資金。 2.財(cái)務(wù)預(yù)決算及公開、財(cái)務(wù)管理、政府采購(gòu)和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作，相關(guān)財(cái)政資金監(jiān)管與績(jī)效評(píng)估工作。 3.強(qiáng)化對(duì)所屬預(yù)算單位財(cái)政資金使用的監(jiān)督檢查。	1.《政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法（試行）》； 2.《政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告編制操作指南（試行）》； 3.《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》； 4.《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（87號(hào)令）； 5.《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》； 6.《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》； 7.《稅收征收管理法》； 8.《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》。
	事業(yè)單位自主管理職責(zé)	事業(yè)單位的財(cái)務(wù)資產(chǎn)的管理和運(yùn)營(yíng)	1.建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，建立財(cái)務(wù)收支制約機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和內(nèi)部控制制度，抓好內(nèi)部監(jiān)督管理工作。 2.負(fù)責(zé)本單位財(cái)務(wù)管理、政府采購(gòu)和國(guó)有資產(chǎn)工作，相關(guān)財(cái)政資金管理與績(jī)效評(píng)估工作。 3.制定并實(shí)施財(cái)務(wù)管理制度；負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)管理工作。 4.強(qiáng)化財(cái)政資金使用的監(jiān)督檢查。
	相關(guān)部門綜合管理職責(zé)	1.資產(chǎn)管理； 2.財(cái)務(wù)管理。	1.對(duì)縣級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶實(shí)施監(jiān)督管理。 2.對(duì)資產(chǎn)管理履行綜合管理職責(zé)。 3.負(fù)責(zé)管理全縣會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。 4.負(fù)責(zé)重大財(cái)政政策落實(shí)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量等監(jiān)督檢查工作。 5.組織指導(dǎo)預(yù)算資金績(jī)效監(jiān)控和評(píng)價(jià)。 6.負(fù)責(zé)縣政府（財(cái)政）投資項(xiàng)目評(píng)審；按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》組織實(shí)施政府采購(gòu)。 7.對(duì)事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)開支進(jìn)行檢查、審計(jì)。	1.《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》； 2.《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》； 3.《關(guān)于印發(fā)山東省政府采購(gòu)和政府購(gòu)買服務(wù)組織執(zhí)行流程圖的通知》； 4.《政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法（試行）》。
業(yè)務(wù)運(yùn)行	主管部門舉辦監(jiān)督職責(zé)	對(duì)圖書館業(yè)務(wù)及日常管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查	1.對(duì)圖書館科學(xué)規(guī)范運(yùn)營(yíng)進(jìn)行指導(dǎo)，審核通過(guò)有關(guān)制度規(guī)范； 2.對(duì)圖書館業(yè)務(wù)及日常管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。	1.《淄博市市屬事業(yè)單位績(jī)效考核實(shí)施辦法(試行)》； 2.《事業(yè)單位登記管理暫行條例》； 3.《山東省事業(yè)單位法人異常信息管理辦法》。
	事業(yè)單位自主管理職責(zé)	貫徹國(guó)家關(guān)于圖書館工作的方針政策和決策部署，落實(shí)縣委、縣政府工作要求，開展全縣范圍內(nèi)閱讀推廣工作，指導(dǎo)全縣鎮(zhèn)（社區(qū)）分館、服務(wù)點(diǎn)業(yè)務(wù)交流與輔導(dǎo)工作，執(zhí)行監(jiān)督考核工作。	（一）收集各類型文獻(xiàn)信息資源，對(duì)資源進(jìn)行科學(xué)加工整理和管理維護(hù)，開展特色文獻(xiàn)信息資源建設(shè)，全面收集、整理地方文獻(xiàn)，收集并促進(jìn)古籍的保護(hù)、展示、開發(fā)、利用，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)資源共建共享。（二）推進(jìn)單位信息化、智能化、數(shù)字化開發(fā)建設(shè)，開展數(shù)字圖書館推廣、公共電子閱覽室建設(shè)工作，面向社會(huì)提供文獻(xiàn)信息服務(wù)，包括圖書、報(bào)刊、數(shù)字資源等文獻(xiàn)資料的查詢、借閱、復(fù)制、利用等，開展讀者信息服務(wù)，包括參考咨詢、信息發(fā)布等。（三）優(yōu)化讀者服務(wù)，做好圖書借閱、報(bào)刊閱覽服務(wù)，做好免費(fèi)閱覽室、自習(xí)室等公共空間的維護(hù)和管理工作，做好老年人、未成年人和殘障人士等特殊人群的針對(duì)性文化服務(wù)。（四）舉辦講座、展覽、教育培訓(xùn)、參觀研學(xué)等全民閱讀活動(dòng)，開展傳統(tǒng)文化互動(dòng)體驗(yàn)活動(dòng)，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和地域文化。（五）開展圖書流動(dòng)服務(wù)，推進(jìn)總分館服務(wù)體系建設(shè)，面向政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位等提供文獻(xiàn)信息資源、數(shù)字資源及其他文化服務(wù)。（六）完成縣文化和旅游局交辦的其他任務(wù)。	1.《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》； 2.《中華人民共和國(guó)公共圖書館法》； 3.《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》； 4.魯辦發(fā)〔2015〕25號(hào)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》； 5.《山東省基本公共文化服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》； 5.《公共圖書館評(píng)估指標(biāo)》； 6.《高青縣圖書館機(jī)構(gòu)職能編制規(guī)定》
	相關(guān)部門綜合管理職責(zé)	指導(dǎo)業(yè)務(wù)運(yùn)行	1.日常業(yè)務(wù)工作開展的指導(dǎo)工作； 2.對(duì)黨和國(guó)家路線、方針、政策和上級(jí)的決議、指示執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。	1.《淄博市市屬事業(yè)單位績(jī)效考核實(shí)施辦法(試行)》； 2.《事業(yè)單位登記管理暫行條例》； 3.《山東省事業(yè)單位法人異常信息管理辦法》。