高青縣2024年政府工作報告

政 府 工 作 報 告

—— 2024年1月30日在高青縣

第十八屆人民代表大會第三次會議上

縣長  高  原

 

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、2023年主要工作回顧

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是高青厚積優(yōu)勢、應(yīng)對挑戰(zhàn)、突破崛起的一年。一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以“效率提升年”活動為引領(lǐng)，以指揮部專班工作機制為抓手，難中求進、干中求成，全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6%以上；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長16.5%，全市貢獻率提高4.3個百分點；民間投資同比增長27.6%；一般公共預(yù)算收入突破20億元，入選全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)型試點。

一年來，我們堅定不移強產(chǎn)業(yè)，夯實了蓄勢突破、持續(xù)發(fā)展的堅實根基。

工業(yè)崛起強勢推進。理順園區(qū)體制機制，經(jīng)開區(qū)和化工產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)一體化管理。經(jīng)開區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)獲省政府批復(fù)，化工產(chǎn)業(yè)園擴園提升有力推進，總計拓展發(fā)展空間4500畝以上。實施供水管線二期、隆華東路等園區(qū)配套設(shè)施提升工程，黃三角藥谷二期18棟單體全部封頂。隆華尼龍66一期16萬噸項目完成主體建設(shè)，建成8萬噸端氨基聚醚項目，產(chǎn)值逆勢突破50億元。飛源化工實現(xiàn)與國內(nèi)氟化工龍頭巨化股份強強聯(lián)合，帶來企業(yè)管理、生產(chǎn)、運營能力全面提升。全縣新增省級以上“專精特新”、瞪羚、單項冠軍等創(chuàng)新成長型企業(yè)27家。新材料特色產(chǎn)業(yè)集群入選2023年度山東省特色產(chǎn)業(yè)集群。

特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級。縱深推進黑牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展七大提升、三大突破行動，高青黑牛工程研究中心完成主體建設(shè)，育種場投入使用，品種研發(fā)實現(xiàn)質(zhì)的突破，新建及改造提升規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)7處，高青黑牛濟南旗艦店啟動運營。新上西紅柿育苗基地、水產(chǎn)綠色養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目11個。高青黑牛、高青菠菜入選2023年全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，高青黑牛成功創(chuàng)建“好品山東”區(qū)域公共品牌。我縣成為全市第一家納入國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單區(qū)縣。完成4.5萬畝高標準農(nóng)田示范田建設(shè)。克服“三夏”“三秋”極端干旱天氣影響，全年糧食生產(chǎn)實現(xiàn)增產(chǎn)增收。唐坊鎮(zhèn)榮獲國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)2家、省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)1處。

文旅融合成果顯著。啟動陳莊—唐口西周遺址二次挖掘，黃河樓博物館、黃河碑刻博物館等黃河文化主題展館“四館同開”，完成《碑刻里的黃河故事》等“兩書一刊”編寫，天鵝湖羅曼園入選省文化體驗廊道重點項目。黃河淤背區(qū)百里生態(tài)廊道建設(shè)完成，黃河樓建成開放，羅曼園民宿集聚區(qū)及黃河露營地投入運營。舉辦“邂逅高青·很近很美”旅游推廣季啟動儀式暨文農(nóng)旅項目推介招商會，開展品牌文農(nóng)旅活動40余場次，2023淄味·高青黃河大集列入省提振文旅消費典型案例。成功獲得省級全域旅游示范區(qū)金字招牌，“萬里黃河最高青”成為沿黃文化旅游新地標。加大新聞宣傳力度，中央及省級主流媒體發(fā)稿同比增長45%，高青特色工作兩次獲央視《新聞聯(lián)播》報道。

一年來，我們?nèi)σ愿白グl(fā)展，拼出了量質(zhì)齊升、效速兼具的攀升態(tài)勢。

發(fā)展導(dǎo)向更加鮮明。開展“基層工作日”“服務(wù)企業(yè)·伴企成長”“政企早餐會”等活動，領(lǐng)導(dǎo)干部入企調(diào)研、解決問題成為常態(tài)；結(jié)合季度大點評、工作實績晾曬，鎮(zhèn)辦園區(qū)聚焦發(fā)展、競相爭先成為常態(tài)；出臺“企業(yè)安寧生產(chǎn)日”和“雙報備”制度，部門柔性執(zhí)法、服務(wù)為先成為常態(tài)。截至目前，累計梳理解決問題955個，有力提振了全縣企業(yè)發(fā)展的勢頭和信心，經(jīng)濟運行評價持續(xù)保持全市前列。國家級高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量同比增長31.9%、28.6%，新增國家重點人才工程1人、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才2人，國家級高層次人才引育實現(xiàn)歷史性突破。協(xié)同抓好即期經(jīng)濟運行和第五次全國經(jīng)濟普查，新培育“四上”企業(yè)91家，連續(xù)兩年平均增幅超過20%。

項目投資支撐穩(wěn)固。全年實施南大光電六氟丁二烯、齊氟含氟高端電子材料等省級重點項目8個、市重大項目44個。科宜知芯高性能熱固光電新材料、歐邁高端醫(yī)療耗材等18個產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)。2個項目列入省鄉(xiāng)村振興重大項目庫，7個項目納入省新型城鎮(zhèn)化項目名單。開展招商引資“四比四看”活動，制定園區(qū)項目準入評審辦法，全縣大抓招商、實抓項目的勢頭更加強勁，新引進過億元項目43個。

要素保障精準有力。重點項目供地1110畝，入庫占補平衡指標500畝，儲備進出平衡指標5000畝，僅用18天完成齊氟新材料項目全部遷占。我縣成為全省首批、全市首個獲得2023年度土地征收成片開發(fā)方案批復(fù)的區(qū)縣。強力推進“非農(nóng)化”“非糧化”問題整改，新增耕地1萬畝。金融機構(gòu)本外幣貸款余額較年初增長15%，存貸比高于全市平均水平7個百分點。完成對上爭取資金29.8億元，其中，到位政府專項債券資金14.6億元。組建醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)集團，國有企業(yè)營業(yè)收入同比增長13.6%，財稅貢獻同比增長10.2%。

一年來，我們多措并舉促融合，塑強了城鄉(xiāng)一體、共富共美的濱河新城。

城市配套完善提升。園區(qū)余熱回收利用和城區(qū)供熱整體提升工程按期完工。實施陽光學(xué)府南路、濱河路拓寬改造等南部城區(qū)路網(wǎng)工程，改善周邊小區(qū)2000余戶居民出行條件。完成21個老舊小區(qū)改造，采用多方融資、本地參與、異地安置等方式推進田鎮(zhèn)四街安置工程。雨污分流工程通過省市驗收。實施10個全域公園城市建設(shè)項目，順利通過國家園林城市復(fù)審省級驗收。

鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進。馬扎子引黃涵閘改建完工投用，引黃能力由8立方米/秒提高到27.8立方米/秒。配套實施馬扎子灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程，整體提升西部片區(qū)30余萬畝農(nóng)田供水能力。城鄉(xiāng)居民供水改造提升二期工程順利完工。李中路改建工程順利推進，完成“四好農(nóng)村路”路網(wǎng)延伸通達20公里、路面改善115公里。建成1個省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、4個省級和美鄉(xiāng)村、3個市級銜接鄉(xiāng)村振興集中推進區(qū)。

城鄉(xiāng)服務(wù)便民利企。構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推出項目模擬審批、電子化公告、涉農(nóng)許可“全托管”等模式，多個項目“三證連發(fā)”實現(xiàn)“拿地即開工”。國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點終期評估成績列全省第一。建成青年驛站4處，設(shè)立5所高校“招才引智”工作站，新引進高校畢業(yè)生1936人，通過省青年發(fā)展友好型縣域建設(shè)試點中期評估。強化企業(yè)技能人才梯隊建設(shè)，新增高技能人才629人。

一年來，我們搶抓機遇謀突破，構(gòu)建了全面開放、擁河發(fā)展的嶄新格局。

縱深推進融圈發(fā)展。依托小清河復(fù)航、濟高高速等交通優(yōu)勢，構(gòu)建濟淄同城化“北部大通道”，舉辦考察學(xué)習(xí)、項目推介、校園招聘等活動，開通“濟南—高青”公交旅游專線，全方位融入省會城市群經(jīng)濟圈發(fā)展。高青港區(qū)率先完工，成為全線第一個卸貨港口。疏港道路北唐路改建完成立項。高青至商河高速工程進度保持全線第一，慶云至章丘高速進場施工，成功簽訂濱淄黃河大橋合作框架協(xié)議，能級高、支撐強的現(xiàn)代化“公鐵水”立體交通網(wǎng)絡(luò)加速成型。

堅決筑牢生態(tài)屏障。啟動黃河下游“十四五”防洪工程建設(shè)。全縣123條河湖全部創(chuàng)建為省級美麗幸福河湖，6條創(chuàng)建為省級示范河湖，國控斷面黃河浮橋和支脈河道旭渡水質(zhì)分別達到II類、III類標準。全年封停深井38眼，壓采水量70萬立方米。天鵝湖濕地公園生態(tài)保護與修復(fù)項目通過省級驗收。支脈河流域生態(tài)環(huán)境治理與生態(tài)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展項目成功列入省級生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向（EOD）模式試點。田鎮(zhèn)街道入選省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

有力踐行綠色低碳。扎實推進“雙碳”行動，我縣入選山東省近零碳城市和全市唯一山東省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型試點區(qū)縣。新增省級綠色工廠3家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)1家，經(jīng)開區(qū)成功創(chuàng)建省級綠色工業(yè)園區(qū)。高青六中建成經(jīng)北京綠交所認證的全市首個零碳校園。全縣光伏發(fā)電總裝機規(guī)模達到45.3萬千瓦，排名全市第二。蘆湖街道、唐坊鎮(zhèn)、常家鎮(zhèn)及22個村成功創(chuàng)建全省首批綠色能源發(fā)展標桿鎮(zhèn)村，占全市創(chuàng)建數(shù)量的75%。

一年來，我們?nèi)娜廪k實事，提供了有感有質(zhì)、可觸可及的民生福祉。

民生事業(yè)提質(zhì)增效。全年民生支出達到29.5億元，占一般公共預(yù)算支出比重的83.4%。完成4個鎮(zhèn)辦7處小學(xué)優(yōu)化調(diào)整，擴增27個教學(xué)班，平穩(wěn)應(yīng)對小學(xué)起始年級入學(xué)高峰。中考成績連續(xù)3年位列全市第一梯隊，高考連續(xù)6年重點本科上線超500人，1人被清華大學(xué)錄取。成功創(chuàng)建全省首批國家學(xué)前教育普及普惠縣。高質(zhì)量舉辦2023年美麗中國·全國門球大賽總決賽、2023山東沿黃市縣馬拉松邀請賽等品牌賽事。引進高端優(yōu)質(zhì)資源，北京名院專家團隊長期在我縣開展診療服務(wù)，縣婦幼保健院與濱醫(yī)附院建成緊密型醫(yī)聯(lián)體，高城中心衛(wèi)生院120急救站建成投用，“名醫(yī)基層工作站”實現(xiàn)縣域全覆蓋。順利通過國家衛(wèi)生縣城復(fù)審。

社會保障堅實可靠。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1354人，失業(yè)人員再就業(yè)1283人，就業(yè)困難人員就業(yè)375人，均超額完成市定目標任務(wù)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準從每人每月165元提高至173元，惠及群眾7萬余人。傾情服務(wù)“一老一小”，“情暖夕陽”項目在沿黃養(yǎng)老項目綜合評估中得分全省第一，入選山東省養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范縣；全縣托育機構(gòu)達到10家，其中省級示范托育機構(gòu)1家、市級示范托育機構(gòu)4家。雙擁模范縣創(chuàng)建通過省級考評驗收。

社會大局和諧穩(wěn)定。扎實開展隱患排查和專項整治，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、傷亡人數(shù)實現(xiàn)雙下降。建成社會信用信息平臺，“信易+”惠民便企應(yīng)用場景達到25個。進京到省訪保持全市最低水平，全市優(yōu)選我縣唯一申報全國信訪工作示范縣。破獲部督“3·07”跨境網(wǎng)絡(luò)賭博案、“8·03”特大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案等大案要案，群眾治安滿意度連續(xù)八年保持全市第一。圓滿完成一系列重大安保維穩(wěn)任務(wù)，有力維護了社會穩(wěn)定、人民安寧。

去年以來，全縣政府系統(tǒng)扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，高質(zhì)量推進黨中央決策部署和省市工作要求在高青落地落實。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議54件、政協(xié)委員提案141件。堅持政府過“緊日子”，壓減非必要、非急需項目資金5.9億元，用于穩(wěn)增長、保民生。開展黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展跟蹤審計，對42個重點政府投資工程實施全過程審計監(jiān)督，首獲全省優(yōu)秀審計項目獎。

同時，國防動員、消防救援、民族宗教、機關(guān)事務(wù)、住房公積金、公共資源交易、供銷、氣象、工會、科協(xié)、婦女兒童、青少年、殘聯(lián)、紅十字等各項工作都取得了積極進展。

各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。這些成績的取得，是上級黨委、政府和縣委科學(xué)決策、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)及社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)奮進、頑強拼搏的結(jié)果，是縣各大班子歷屆歷任領(lǐng)導(dǎo)同志打下堅實基礎(chǔ)的結(jié)果。在此，我謹代表高青縣人民政府，向全縣人民，向全力支持政府工作的各位人大代表、政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在高青各條戰(zhàn)線上的廣大干部職工，向所有關(guān)心支持高青發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高敬意和衷心感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題，主要是，經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的基礎(chǔ)還不牢固，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化集群化發(fā)展仍需加力，經(jīng)濟總量需進一步提升；新型城鎮(zhèn)化進程不快，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)供給、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等領(lǐng)域還存在短板；重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患不容忽視；民生事業(yè)對照人民群眾美好生活向往仍有差距；政府系統(tǒng)黨員干部的擔(dān)當(dāng)意識、有解思維、斗爭本領(lǐng)還需進一步增強，等等。對此，我們將采取有效舉措，認真加以解決。

二、2024年重點工作安排

按照縣委總體部署，今年政府工作總的指導(dǎo)思想是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主線，以落實突破為主題，以“對接省城年”、“基層工作日”、重塑政商關(guān)系為抓手，加力提速推進“五區(qū)建設(shè)”、深入做好“三篇文章”，加快塑強“后發(fā)優(yōu)勢”，加速實現(xiàn)“后發(fā)崛起”，持續(xù)推動縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，不斷增進民生福祉、促進共同富裕，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化高青新篇章。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預(yù)算收入增長5%以上，固定資產(chǎn)投資增長6%以上，居民人均可支配收入增長6%左右，居民消費價格保持在合理區(qū)間，社會消費品零售總額增速不低于全市平均水平，外資外貿(mào)保持合理增長，全面完成省市下達的各項約束性指標。

圍繞實現(xiàn)上述目標，重點抓好七個方面工作：

（一）堅持聚焦經(jīng)濟、潛心發(fā)展，鞏固更可持續(xù)的厚積薄發(fā)態(tài)勢。聚焦經(jīng)濟建設(shè)中心工作和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，激活釋放有效投資、企業(yè)動力和消費潛能，鞏固縣域經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的崛起態(tài)勢。

實施項目建設(shè)提速行動。圍繞國家政策導(dǎo)向和財政資金投向，全力對接爭取資金、項目、試點。超前做好拆遷清障工作，加快項目立項、土地預(yù)審、環(huán)境評價等手續(xù)辦理，新開工省市重大項目15個，建成投產(chǎn)產(chǎn)業(yè)項目20個。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，支持龍頭企業(yè)升級擴產(chǎn)，實施技改項目40個以上，技改投資同比增長8%左右。

實施企業(yè)培育提效行動。深化“‘服務(wù)企業(yè)·伴企成長’5個1”服務(wù)模式，與企業(yè)同向發(fā)力抓項目、抓運行、抓發(fā)展，全力幫助企業(yè)解決具體問題，新培育納統(tǒng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家，產(chǎn)值過5億元的企業(yè)達到12家。以“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”推進兩化融合，爭創(chuàng)省級以上“專精特新”、瞪羚和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)17家，建設(shè)省級“晨星工廠”10家，持續(xù)擴大省字號企業(yè)隊伍。進一步做好惠企政策兌現(xiàn)落地，加大企業(yè)上市培育力度。

實施消費激活提振行動。提高購置稅減免、更新補貼、消費信貸等政策的可達性和便利度，有效激活新能源汽車、家居、家電等大宗消費品市場。繁榮發(fā)展首店經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、地攤經(jīng)濟，開展以文旅、體育、健康等為主題的消費促進活動30場（次）以上。創(chuàng)建2處省級電商直播基地，加快高青名優(yōu)產(chǎn)品走出去步伐，力爭網(wǎng)絡(luò)零售額突破8億元。搶抓房地產(chǎn)政策調(diào)整機遇，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)向高品質(zhì)、特色化轉(zhuǎn)變，更好滿足剛性和改善型住房需求。

實施外資外貿(mào)提升行動。強化招商引資“指揮部+專班（部門）+鎮(zhèn)辦（園區(qū)）”工作機制和“一把手”工程，全年新簽約過億元項目45個以上、過10億元項目5個以上。積極引進制造業(yè)外資，加快完成全年實際利用外資目標任務(wù)。穩(wěn)定化工、紡織、醫(yī)療等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品出口，提高機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，新培育進出口實績企業(yè)8家，進出口總額同比增長5%以上。

（二）堅持拉長鏈條、擴量增效，培育更具規(guī)模的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，以增量補總量，向科技要效益，培育更多新質(zhì)生產(chǎn)力，以產(chǎn)業(yè)扎實崛起推動縣域經(jīng)濟振興發(fā)展。

培育壯大工業(yè)鏈式集群。結(jié)合化工產(chǎn)業(yè)園擴園提升，加強園區(qū)規(guī)劃設(shè)計，新建園區(qū)道路5.6公里，配套建設(shè)雨水、污水、蒸汽等管網(wǎng)，實現(xiàn)雙路保障供水供電供汽，全面拉開化工產(chǎn)業(yè)園“西進”框架。完成黃三角藥谷二期建設(shè)，簽約落地青島首和金海制藥等醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目8個以上，打造高端醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展基地。以隆華尼龍66、澳帆第四代制冷劑二期、飛源特種新型環(huán)保氟材料、澳宏制冷劑回收再生4個10億級項目為牽引，帶動高端新材料產(chǎn)值突破170億元。“一鏈一策”“一企一策”穩(wěn)步擴產(chǎn)能提質(zhì)效，確保全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破300億元，同比增長10%以上，化工產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值同比增長30%以上。

著力發(fā)展規(guī)模高效農(nóng)業(yè)。壓實耕地保護和糧食安全責(zé)任，新建及改造提升高標準農(nóng)田3萬畝，確保種植面積和糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增。實施高青黑牛生物種質(zhì)提升工程，新建標準化養(yǎng)殖園區(qū)2處，著力實現(xiàn)品種、規(guī)模、品牌重點突破。推進“一鎮(zhèn)一業(yè)”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動，實施木李果蔬育苗基地、“一柿青城”番茄育苗基地（二期）、唐坊高效特色農(nóng)業(yè)、全國奶業(yè)生產(chǎn)能力整縣推進等項目，開展高青菠菜試種推廣工作，以土地規(guī)模化經(jīng)營全面加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

持續(xù)打響黃河文旅品牌。加快天鵝湖羅曼園二期濕地綜合體、偉光匯通千乘文旅康養(yǎng)等重點項目建設(shè)，常態(tài)化運營公交旅游專線，打造省內(nèi)黃河休閑度假旅游首選地和必選地。推進景區(qū)業(yè)態(tài)品質(zhì)持續(xù)提升，提標打造A級旅游景區(qū)、星級旅游飯店各1處，爭取黃河風(fēng)情鄉(xiāng)村民宿集聚區(qū)納入省級民宿集聚區(qū)培育名單。高層次舉辦“兩節(jié)、四集、四賽”等系列活動，活躍節(jié)會經(jīng)濟、假日消費。

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。強化企業(yè)精準分類指導(dǎo)，確保國家級高新技術(shù)企業(yè)達到72家，科技型中小企業(yè)達到78家。依托上海—高青科創(chuàng)走廊和淄博春明新能源材料研究院，積極承接先進地區(qū)技術(shù)外溢和科技成果轉(zhuǎn)化，申報省重點研發(fā)計劃項目4個，培育市級以上創(chuàng)新平臺5家。深入推進省青年發(fā)展友好型縣域建設(shè)試點，新引進培育省級及以上重點人才工程5人，吸引1900名大學(xué)生、500名高技能人才來高青就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（三）堅持完善設(shè)施、做優(yōu)品質(zhì)，建設(shè)更加宜居的濱水園林城市。進一步完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市承載能力，打造鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，有效促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

提升城市能級品質(zhì)。實施產(chǎn)城融合·生態(tài)中芯、高青黑牛商業(yè)綜合體等項目，新建改建在河之洲東路、御泉路等3條市政道路，以六大片區(qū)更新推進城市煥新。多措并舉加快田鎮(zhèn)四街改造安置房建設(shè)，啟動中心路安置房項目。持續(xù)做好老舊小區(qū)改造。開展城市立面、環(huán)境衛(wèi)生、違規(guī)停車等專項整治，積極推進游園廣場、口袋公園等城市節(jié)點打造，建設(shè)河環(huán)水抱幸福城市。

改善鄉(xiāng)村環(huán)境風(fēng)貌。學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”經(jīng)驗，重點打造9處產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興先行區(qū)、樣板區(qū)。持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，常態(tài)化抓好垃圾清理、村容村貌提升等重點工作，新實施37個行政村農(nóng)村生活污水治理，建成4個省級和美鄉(xiāng)村。開展“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效專項行動，新改建農(nóng)村道路20公里，路面狀況改善115公里。

塑造文化文明特質(zhì)。以陳莊—唐口西周遺址二次挖掘為契機，與省內(nèi)高校、考古院所合作，深入做好早齊歷史文化研究。推動黃河、早齊、尚書等文化傳承與產(chǎn)品創(chuàng)新有機結(jié)合，積極開展省級非遺工坊創(chuàng)建，開發(fā)“山東手造·高青好品”系列產(chǎn)品15種以上，把更多高青文創(chuàng)產(chǎn)品推向全國。組織“黃河明珠·幸福高青”才藝大賽、“悅讀高青”讀書節(jié)等惠民活動3000場以上。創(chuàng)新開展具有沿黃特色的新時代文明實踐，塑造“齊頌黃河”文明實踐品牌。

（四）堅持綠色低碳、轉(zhuǎn)型升級，打造更富特色的綠色先行樣板。深入踐行黃河重大國家戰(zhàn)略、“雙碳”戰(zhàn)略，塑造生態(tài)優(yōu)勢、綠色優(yōu)勢、未來優(yōu)勢，讓生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳成為高青高質(zhì)量發(fā)展的鮮明標識。

縱深推進污染防治。持續(xù)抓好中央、省環(huán)保督察反饋問題整改。全年從嚴協(xié)同推進大氣污染防治和城鄉(xiāng)環(huán)境大整治工作，推動PM_2.5、PM₁₀等主要污染物持續(xù)控減，良好天數(shù)占比提高10個百分點以上。完成氟化物、pH本底值調(diào)查和總氮溯源，確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。常態(tài)化落實河長制，干四排創(chuàng)建省級美麗幸福示范河湖。

優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。深入推進山東省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型試點區(qū)縣建設(shè)，全力抓好華電60兆瓦漁光互補等27個重點“雙碳”項目，建成高苑（安瀾）開關(guān)站和國電投高青儲能示范項目，穩(wěn)步提高新能源比重。協(xié)調(diào)實施虹橋生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)改建項目，對接爭取3萬千瓦燃煤機組及配套鍋爐項目，提升供暖供汽保障能力。

深化綠色低碳轉(zhuǎn)型。深入實施“四減四增”三年行動，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變，探索參與碳排放權(quán)交易的有效路徑。落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度，推進工業(yè)、建筑、交通等重點領(lǐng)域節(jié)能降碳，持續(xù)開展綠色工廠、綠色園區(qū)、近零碳鎮(zhèn)村（社區(qū)）創(chuàng)建，爭創(chuàng)更多省級以上“雙碳”示范樣板。提高“碳惠高青”小程序的普及使用率，讓綠色消費、低碳生活成為新風(fēng)尚。

（五）堅持外聯(lián)內(nèi)暢、開放發(fā)展，打造更有引力的要素匯集高地。以濟淄同城化“北部大通道”建設(shè)為牽引，加強沿黃協(xié)作、主動融圈發(fā)展，優(yōu)化營商軟環(huán)境，構(gòu)筑發(fā)展硬支撐，打造魯中地區(qū)重要交通節(jié)點城市。

聯(lián)通重大交通設(shè)施。重點抓好高青至商河高速、慶云至章丘高速項目服務(wù)保障，年內(nèi)啟動濱萊高速改擴建及高青南出入口、濱淄黃河大橋建設(shè)，全面構(gòu)建4座大橋跨越黃河、5條高速連接內(nèi)外、4條國省道縱橫全境的快速通達體系。先行啟動疏港道路北唐路改建工程，加快推進中國供銷糧油10萬噸糧食倉儲、中農(nóng)云倉“高青臨港農(nóng)資庫”等適港產(chǎn)業(yè)項目落地，積極爭取連接港區(qū)及周邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)的專用鐵路，建設(shè)“公鐵水”聯(lián)運樞紐基地。

加力營商環(huán)境優(yōu)化。推行全鏈條“高效辦成一件事”10項以上，完成政務(wù)服務(wù)事項標準化提升800項以上，營造便民利企的政務(wù)環(huán)境。實行“首違不罰”“輕違免罰”包容審慎監(jiān)管模式，促進行政執(zhí)法提質(zhì)增效。抓好土地增量挖潛和存量盤活，消化處置低效及閑置土地1000畝，新增建設(shè)用地指標500畝，推動項目落地和土地供應(yīng)有效銜接。常態(tài)化開展政擔(dān)銀企對接活動，年內(nèi)新增貸款25億元以上，企業(yè)中長期貸款7億元以上。

加強重點領(lǐng)域改革。深入推進園區(qū)改革，推動經(jīng)開區(qū)與淄博科技學(xué)校產(chǎn)教融合、與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園產(chǎn)創(chuàng)融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接。強化畝均效益、能耗效益綜合評價改革，穩(wěn)步提高投資強度和經(jīng)濟密度。完善招商引資政策兌現(xiàn)機制，做到有言必行、有諾必踐。加強國有企業(yè)市場化改革，整合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，提高投資運營能力，推動國企高質(zhì)量發(fā)展。

（六）堅持全力而為、傾情為民，打造更具質(zhì)感的幸福滿意城市。堅持民有所呼、政有所應(yīng)，把千家萬戶的點滴小事作為政府工作的頭等大事，努力把好事實事做到群眾心坎上。

夯實基本民生保障。實施重點群體就業(yè)促進工程，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8000萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1200人，做到零就業(yè)家庭動態(tài)清零。積極推進靈活就業(yè)人員和新就業(yè)形態(tài)群體參保。強化低收入人口動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶，穩(wěn)步提高各類救助保障標準，織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)。完善退役軍人服務(wù)體系，提升雙擁共建水平。

辦好人民滿意教育。深化學(xué)前教育普及普惠，確保省級優(yōu)質(zhì)園占比提高15個百分點。啟動文昌中學(xué)建設(shè)，增加?xùn)|部城區(qū)學(xué)位供給，新實施3所農(nóng)村學(xué)校優(yōu)化調(diào)整，推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。完成3所民辦學(xué)校市級智慧校園創(chuàng)建。建設(shè)市級高中學(xué)科基地3個，高青一中創(chuàng)建省級特色高中。推行“企業(yè)冠名+訂單培養(yǎng)”辦學(xué)模式，建設(shè)職業(yè)教育新高地。

提高醫(yī)療服務(wù)水平。加力推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，與省內(nèi)外三甲醫(yī)院建立常態(tài)化交流機制，聯(lián)合建設(shè)一批高水平臨床學(xué)科。加強基層醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，推動鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%達到國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動基本標準，55%達到國家推薦標準。深化疾控體系改革，提升公共衛(wèi)生應(yīng)急能力。加強愛國衛(wèi)生運動，鞏固提升國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。

強化“一老一小”服務(wù)。加大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提升改造力度，年內(nèi)新增醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)2家、社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心1處，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)資源，打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。探索發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，擴大“安瀾頤養(yǎng)”養(yǎng)老服務(wù)品牌影響力。積極落實生育支持政策，大力推進托育行業(yè)規(guī)范發(fā)展，建設(shè)兒童友好城市。

各位代表，念“民之所憂”，行“民之所盼”。在前期廣泛征求意見、充分研究論證的基礎(chǔ)上，我們遴選形成8件民生實事候選項目，請各位代表審議票決。縣政府將用心用情用力抓好推進落實，努力辦成一批群眾可感可及的實事好事！

（七）堅持底線思維、問題導(dǎo)向，打造更加安全的社會發(fā)展環(huán)境。深入踐行總體國家安全觀，打好防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的主動仗，堅決守住“一排底線”，以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展。

筑牢安全生產(chǎn)防線。樹牢“隱患即事故”理念，實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，深入開展化工行業(yè)、道路交通、城鎮(zhèn)燃氣等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪危嵘髽I(yè)本質(zhì)安全水平，嚴防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。啟動縣應(yīng)急救援中心建設(shè)，健全應(yīng)急物資儲備體系。完成黃河下游“十四五”防洪工程各項建設(shè)任務(wù)，深化“1+N”黃河防汛搶險機制，筑牢黃河高青段安瀾屏障。

高效防控風(fēng)險隱患。加強金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和隱患排查，嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行為，穩(wěn)妥有序推進政府債務(wù)化解，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。壓實食品安全屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，申報省市級放心消費單位20家，堅決守護群眾“舌尖上的安全”。統(tǒng)籌做好防災(zāi)減災(zāi)、消防救援、極端天氣應(yīng)對等工作，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

守牢社會穩(wěn)定底線。用好社會信用信息平臺，加大守信激勵、失信懲戒力度，優(yōu)化社會信用環(huán)境。健全“一站式”矛盾糾紛多元調(diào)處機制，著力攻堅化解歷史遺留問題和信訪積案，切實維護群眾利益。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，有效預(yù)防打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪活動，全面建設(shè)基礎(chǔ)更牢、水平更高、群眾更滿意的平安高青。

三、全面加強政府自身建設(shè)

各位代表！初心如磐、使命如山。全縣政府系統(tǒng)廣大干部將堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定理想信念，錘煉忠誠品格，站穩(wěn)人民立場，以實際行動抓落實、求突破、見實效，推動政府各項工作再上新臺階。

堅決做到求真務(wù)實、擔(dān)當(dāng)作為。堅持把干實事、謀發(fā)展作為第一要務(wù)，提倡開有效的會、說管用的話、辦務(wù)實的事，做到言出必行、干則必成，通過工作項目化、節(jié)點化、責(zé)任化，全面提升政府落實力。發(fā)揚事不避難、義不逃責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，把膽識和能力體現(xiàn)在敢干事、會干事、干成事上，讓狠抓落實、攻堅突破在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。

堅決做到恪守宗旨、為民服務(wù)。始終把人民立場作為根本政治立場，做到行政政策依民而定、工作措施應(yīng)民而出，高質(zhì)量辦好民生實事和關(guān)鍵小事，以看得見的變化回應(yīng)群眾期待。結(jié)合“基層工作日”制度，大興調(diào)查研究之風(fēng)，廣泛征集企業(yè)群眾意見建議，第一時間認真協(xié)調(diào)解決。

堅決做到秉公用權(quán)、依法行政。常態(tài)化執(zhí)行縣政府常務(wù)會學(xué)法制度，嚴格落實“三重一大”決策機制，持續(xù)深化政務(wù)公開，讓法治成為政府工作的鮮明底色。主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。

堅決做到廉潔自律、風(fēng)清氣正。一以貫之落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，層層壓實政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。從嚴控制各類支出，加強公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的全過程審計監(jiān)督，沿著資金、項目流向監(jiān)督公權(quán)力運行，嚴格預(yù)算約束和績效管理。

各位代表！征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、踔厲奮發(fā)，奏響落實突破的主旋律，加力提速“五區(qū)建設(shè)”，深入做好“三篇文章”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化高青實踐新篇章！