議定事項解讀 | 關(guān)于《高青縣國企高質(zhì)量發(fā)展三年行動（2025—2027年）實施方案（審議稿）》的解讀

一、起草背景與意義

習近平總書記高度重視國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)，多次作出重要論述。在這一指引下，為切實推進我縣國有企業(yè)聚焦主責主業(yè)做強做優(yōu)做大，全面促進轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮其在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐等方面的關(guān)鍵作用，結(jié)合縣屬國有企業(yè)功能定位與實際情況，制定本方案。旨在以增強核心功能、提高核心競爭力為主線，提升國有企業(yè)價值創(chuàng)造能力，推動全縣國有經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)與量的協(xié)同發(fā)展，為新時代社會主義現(xiàn)代化強縣建設(shè)貢獻更大力量。

二、起草過程

一是深入研究習近平新時代中國特色社會主義思想中關(guān)于國企改革發(fā)展的精神，以及黨的二十大和二十屆三中全會相關(guān)精神，確保方案方向正確、理論堅實。二是全面分析我縣國有企業(yè)現(xiàn)狀，包括各企業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局、運營效益、治理結(jié)構(gòu)、監(jiān)管體制等方面的優(yōu)勢與不足，為方案制定提供實際依據(jù)。三是廣泛參考其他地區(qū)國企改革成功案例和先進經(jīng)驗，結(jié)合我縣縣屬國有企業(yè)功能定位和實際情況，進行針對性吸收借鑒。同時，與縣直有關(guān)部門、單位及各縣屬國有企業(yè)展開充分溝通交流，多次征求意見并反復修改完善，形成了目前的審議稿。

三、主要內(nèi)容

一是優(yōu)化資本布局結(jié)構(gòu)，支撐引領(lǐng)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)布局，圍繞推動高青縣“十四五”和“十五五”規(guī)劃重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動國有資本加大公共服務(wù)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域布局力度，進軍戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強國有企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃管理。二是深化“三項制度”改革，增強轉(zhuǎn)型升級內(nèi)在動能。完善選人用人機制，完善能上能下機制，強化負責人激勵約束。三是完善治理管控體系，打造高效靈活現(xiàn)代企業(yè)。加強企業(yè)成本核算控制，規(guī)范財務(wù)預算管理，健全成本核算體系。優(yōu)化集團管控體系建設(shè)。加強依法合規(guī)經(jīng)營管理，嚴守安全環(huán)保底線。四是轉(zhuǎn)變職能提質(zhì)增效，創(chuàng)新發(fā)揮服務(wù)監(jiān)管職能。轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管職能，優(yōu)化職能履行方式，全覆蓋監(jiān)督檢查，提升國資監(jiān)管信息化水平。