議定事項(xiàng)解讀 | 關(guān)于《高青縣鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案》的解讀

一、議題背景

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提檔升級會(huì)議和推動(dòng)淄博鄉(xiāng)村全面振興工作會(huì)議精神，按照市委、市政府培優(yōu)塑強(qiáng)淄博鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)品牌工作要求，立足高青實(shí)際，決定利用三年時(shí)間，打造一批產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，聚力打造黃河流域鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)高青特色板塊。

二、起草過程

一是初稿起草。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局起草了《高青縣鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案》初稿，并于2023年12月4日，征求了各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門意見建議，根據(jù)反饋情況進(jìn)行修改完善。二是充分調(diào)研。到9個(gè)鎮(zhèn)辦逐一調(diào)研，結(jié)合各鎮(zhèn)（街道）示范片區(qū)建設(shè)內(nèi)容，再次修補(bǔ)充完善。三是會(huì)議討論。2023年12月26日，召開高青縣鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)務(wù)虛會(huì)議，各鎮(zhèn)（街道）、部門對示范片區(qū)建設(shè)職責(zé)任務(wù)及《實(shí)施方案》意見建議充分討論，根據(jù)討論意見再次修改完善。2024年1月3日，又征求各鎮(zhèn)（街道）、部門意見建議，并根據(jù)反饋意見建議情況進(jìn)行了修改完善，形成了《實(shí)施方案》。

三、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》共包含總體要求、重點(diǎn)工作、建設(shè)流程和組織保障四方面內(nèi)容。

1.總體要求。明確了示范片區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、規(guī)劃先行、因地制宜三項(xiàng)基本原則和目標(biāo)任務(wù)。目標(biāo)任務(wù)是：按照示范引領(lǐng)型、綜合整治型、改造提升型3種標(biāo)準(zhǔn)分類推進(jìn)，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)文旅融合、宜居宜業(yè)優(yōu)勢突出特色，第一批優(yōu)先打造沿主干道、沿河、圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的片區(qū)，鎮(zhèn)（街道）每年打造至少1處示范片區(qū)，力爭利用3年時(shí)間，示范片區(qū)覆蓋全縣50%以上村莊，真正做到產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展、環(huán)境連片打造，組織連片共建，群眾連片共富，達(dá)到塑點(diǎn)、優(yōu)線、擴(kuò)面效果，促進(jìn)地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級、跨越發(fā)展。

2.重點(diǎn)工作。鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，聚焦五大振興，重點(diǎn)開展“七大任務(wù)”。一是在推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級上。以“五化”農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建“一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展格局為目標(biāo)，圍繞糧食、高青黑牛、奶牛、高青西紅柿、高青菠菜等產(chǎn)業(yè)，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場，構(gòu)建“一片區(qū)一特色”產(chǎn)業(yè)格局。二是在推動(dòng)和美鄉(xiāng)村提檔升級上。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全完善公共服務(wù)體系，重點(diǎn)突出人居環(huán)境整治，全面提升片區(qū)硬化、綠化、亮化、凈化、美化水平。三是在推動(dòng)農(nóng)文旅融合提檔升級上。以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以黃河文化為靈魂，以休閑觀光為形式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合，大力發(fā)展休閑采摘、精品民宿、農(nóng)事體驗(yàn)等農(nóng)文旅融合新業(yè)態(tài)。四是在推動(dòng)強(qiáng)村富民提檔升級上。開展“鄉(xiāng)村共富”行動(dòng)，實(shí)行縣鎮(zhèn)村三級書記抓集體增收，積極發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)集體增收、村民致富。五是在推動(dòng)人才培育提檔升級上。科學(xué)制定人才培育、引進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)村級后備干部的建設(shè)，培育一批農(nóng)業(yè)科技人才和新型職業(yè)農(nóng)民。六是在推動(dòng)鄉(xiāng)村文明提檔升級上。夯實(shí)村級文化陣地，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐站建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)字賦能，開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，聚力打造鄉(xiāng)村治理數(shù)字化應(yīng)用場景。七是在推動(dòng)組織建設(shè)提檔升級上。落實(shí)抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作要求，實(shí)施村黨組織帶頭人“頭雁領(lǐng)航”工程，常態(tài)化開展“擂臺(tái)比武”，持續(xù)開展“五面紅旗村”選樹活動(dòng)，提升村干部履職能力。

3.建設(shè)流程。各鎮(zhèn)（街道）因地制宜、規(guī)劃建設(shè)方案報(bào)縣鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后實(shí)施。通過月調(diào)度、季點(diǎn)評、半年觀摩點(diǎn)評、年底驗(yàn)收考核、日常督導(dǎo)檢查等方式對各鎮(zhèn)（街道）排出位次納入縣對鎮(zhèn)綜合考核，并給予相應(yīng)財(cái)政支持。

4.組織保障。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化政策支持，“書記抓、抓書記”壓實(shí)鎮(zhèn)（街道）書記主體責(zé)任，列為鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記主抓一件事，健全工作機(jī)制、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。