高青縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)高青縣深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展2024年工作要點的通知

高政辦字〔2024〕12號

 

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門，各有關(guān)單位：

《高青縣深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展2024年工作要點》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好落實。

 

高青縣人民政府辦公室

2024年6月28日

 

高青縣深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展2024年工作要點

 

為貫徹落實國家關(guān)于綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的一系列決策部署和省市有關(guān)要求，深入推動《高青縣深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）》重點任務(wù)落實落地，特制定如下要點。

一、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

1．培育戰(zhàn)略科技力量。搭建新型、高效的產(chǎn)學研合作交流平臺，促進企業(yè)與高校院所開展全方位、深層次交流合作，加強創(chuàng)新平臺建設(shè)培育，力爭各類市級以上創(chuàng)新平臺達到2家。（縣發(fā)展改革局、縣科技局負責）

2．強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。實施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，集聚優(yōu)勢創(chuàng)新資源，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，不斷實施新工藝、新工法、新項目，開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，爭取市級以上科技計劃項目5項以上。宣傳落實科技成果轉(zhuǎn)化貸款風險補償?shù)认嚓P(guān)政策，促進科技金融深度融合，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新積極性。（縣科技局負責）

3．加強科技創(chuàng)新型企業(yè)培育。實施科技型企業(yè)梯次培育計劃，依托高青縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園作為國家級眾創(chuàng)空間資源優(yōu)勢，不斷提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)能力，壯大縣域科技型企業(yè)群體。深入實施高新技術(shù)企業(yè)“雙培育”計劃和科技型中小企業(yè)“育苗”計劃，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達到72家、78家。（縣科技局負責）

4．加快建設(shè)人才集聚高地。圍繞縣域主導產(chǎn)業(yè)，高頻次開展人才需求調(diào)研和交流對接活動，完善高層次人才引培全流程工作機制，著力引進培育科技領(lǐng)軍人才，力爭新增省級及以上重點人才工程專家5人。落實“五年二十萬大學生來淄創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃”，開展“高青—高校人才直通車”10場以上、“大學生就業(yè)體驗日”5場以上，新引進高校畢業(yè)生1200人以上。（縣委組織部、縣教育和體育局、縣科技局、縣工業(yè)和信息化局、縣人力資源社會保障局負責）

5．促進科教融合發(fā)展。支持淄博科技學校創(chuàng)新發(fā)展，精準對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求，扎實推進省級特色化專業(yè)（植物保護專業(yè)）和市級特色化專業(yè)（化工專業(yè)）建設(shè)，做優(yōu)做精職教品牌專業(yè)。深入實施“科技副總”選聘活動，搭建好人才、企業(yè)供需雙方的科技合作橋梁，優(yōu)化配置人才資源，力爭“科技副總”總數(shù)達25人次。（縣教育和體育局、縣科技局負責）

6．提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。開展專利轉(zhuǎn)化運用專項行動，鼓勵新材料領(lǐng)域企業(yè)通過申報省市科技項目，推動實現(xiàn)原創(chuàng)性、應(yīng)用型科技成果轉(zhuǎn)化落地。落實知識產(chǎn)權(quán)強市試點城市建設(shè)要求，支持龍頭企業(yè)與上下游聯(lián)合開展科技創(chuàng)新，努力在新材料、新能源等領(lǐng)域取得一批原創(chuàng)性、應(yīng)用型科技成果，力爭萬人高價值專利擁有量達到2.34件。（縣發(fā)展改革局、縣科技局、縣市場監(jiān)管局負責）

7．積極融入山東科技大市場建設(shè)。按照山東科技大市場建設(shè)要求，積極組織相關(guān)單位融入科技大市場建設(shè)，加強技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)的管理指導，構(gòu)建完善的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。積極發(fā)揮山東省技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)（縣級教學）基地作用，鼓勵引導培育技術(shù)經(jīng)理人，力爭全年新增技術(shù)經(jīng)理人8人以上。（縣科技局負責）

二、持續(xù)推進動能轉(zhuǎn)換提速增效

8．加力優(yōu)化傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快化工、紡織、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，新增市級以上綠色工廠3家以上。滾動實施更高層次“百項技改、百企轉(zhuǎn)型”工程，以提高技術(shù)、能耗、排放等標準為牽引，推動工藝提升、設(shè)備更新，全年策劃實施市級重點技改項目30項以上。規(guī)范化工園區(qū)管理，嚴格落實《化工園區(qū)項目準入管理辦法》，從源頭嚴把項目準入，提高入園項目質(zhì)量。按照《山東省化工園區(qū)擴區(qū)管理辦法（試行）》，依法合規(guī)推進化工產(chǎn)業(yè)園擴區(qū)工作。（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣工業(yè)和信息化局、縣發(fā)展改革局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局、縣水利局負責）

9．培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。聚焦高端化、智能化、綠色化、集群化發(fā)展方向，積極培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。依托經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、化工產(chǎn)業(yè)園兩大省級園區(qū)，加快重點產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈，以“鏈長+鏈主+鏈辦”為引領(lǐng)，瞄準行業(yè)前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，推動新材料、健康醫(yī)藥等優(yōu)勢板塊成長壯大，精準謀劃招引一批補鏈強鏈項目，力爭“四強”產(chǎn)業(yè)增加值占比提高到51%。（縣工業(yè)和信息化局負責）

10．前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。瞄準科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展最前沿，開展精準個性化培育，細分領(lǐng)域制定培育方案，扎實推進12條新經(jīng)濟賽道發(fā)展，力爭新經(jīng)濟創(chuàng)新示范場景達9家以上，新經(jīng)濟入庫企業(yè)10家以上，促進未來產(chǎn)業(yè)加速起勢。做強物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、光伏儲能等前沿產(chǎn)業(yè)，建立數(shù)字經(jīng)濟項目庫，推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣大數(shù)據(jù)中心負責）

11．數(shù)字賦能加速制造業(yè)轉(zhuǎn)型。深入推進“工賦淄博”，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，積極推廣“產(chǎn)業(yè)大腦+晨星工廠”新模式，力爭新培育數(shù)字經(jīng)濟晨星工廠5家以上。鼓勵建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，搭建重點行業(yè)典型應(yīng)用體驗環(huán)境，加快數(shù)字技術(shù)推廣應(yīng)用和場景打造，力爭培育企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能等新一代信息技術(shù)應(yīng)用場景3個。（縣工業(yè)和信息化局負責）

12．增強優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育力度。完善優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)、創(chuàng)新成長型企業(yè)培育機制，支持企業(yè)開展品牌建設(shè)、參與標準制定，力爭年內(nèi)新增瞪羚類企業(yè)3家，省級以上專精特新企業(yè)10家。重新梳理確定30億元級、50億元級、百億元級龍頭企業(yè)成長梯隊名單，“點對點”為企業(yè)紓難解困、提供精準化服務(wù)。（縣工業(yè)和信息化局負責）

13．精準高效推進設(shè)備更新。圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療7個重點領(lǐng)域，深入開展設(shè)備更新情況摸排，研究編制設(shè)備更新實施方案，明確總體目標和重點任務(wù)。持續(xù)推進“兩高”行業(yè)能效水平提升，推動企業(yè)加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。（縣發(fā)展改革局、縣教育和體育局、縣工業(yè)和信息化局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局負責）

14．大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實施服務(wù)業(yè)提檔升級行動，組織實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點項目，努力提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占比。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟，推進夜間經(jīng)濟載體項目建設(shè)，爭創(chuàng)夜間經(jīng)濟示范街區(qū)。做好工業(yè)設(shè)計中心培育工作，對標申報條件，擇優(yōu)推薦優(yōu)質(zhì)工業(yè)設(shè)計中心申報省級中心。（縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局負責）

15．扎實推進質(zhì)量強縣建設(shè)。積極組織申報第二屆淄博市質(zhì)量領(lǐng)軍企業(yè)、第三批“好品山東”品牌、2024年度山東省高端品牌培育企業(yè)。全面融入“好客山東 好品山東”推介，加強品牌宣傳推廣，講好品牌故事，不斷擴大高青品牌社會影響力。實施標準化戰(zhàn)略，支持企業(yè)參與或主導制定修訂國家、地方、行業(yè)、團體標準3項以上。（縣市場監(jiān)管局負責）

16．持續(xù)優(yōu)化金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)。壯大現(xiàn)代金融，推進普惠金融與科技金融、綠色金融深度融合，支持縣域金融機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，力爭本外幣貸款余額增長10%以上。依托淄博市資本市場服務(wù)基地等平臺載體，發(fā)揮“齊好辦上市管家”服務(wù)效能，發(fā)掘“專精特新”等上市潛力企業(yè)，推進企業(yè)合理規(guī)劃上市路徑。（縣財政局、縣工業(yè)和信息化局、縣金融運行監(jiān)測中心負責）

17．加速推進試點先行。依托列入省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)綜合性區(qū)域試點機遇，立足“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”領(lǐng)域，圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、綠色循環(huán)模式、綠美鄉(xiāng)村建設(shè)”任務(wù)，積極創(chuàng)新、先行先試，探索形成一套可操作、可復制、可推廣的經(jīng)驗做法和發(fā)展模式，推動試點建設(shè)取得實效。（縣發(fā)展改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責）

三、以擴大內(nèi)需助力形成新發(fā)展格局

18．深挖投資增長潛能。切實保障政府投資項目建設(shè)資金，夯實項目建設(shè)基礎(chǔ)。積極爭取超長期特別國債、地方政府專項債、中央與省預算內(nèi)投資等政策，助力項目建設(shè)。圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈培育、基礎(chǔ)設(shè)施支撐等重點領(lǐng)域，扎實推動45個省市重大項目建設(shè)，完成年度投資67億元以上。推動澳宏制冷劑回收再生及儲存混配分裝、齊風川潤醫(yī)藥液晶中間體等項目盡早開工建設(shè)，確保項目開工率、年度投資完成率“兩個100%”，切實發(fā)揮有效投資對優(yōu)供給、拓需求、穩(wěn)增長的關(guān)鍵支撐作用。強化省市縣三級重點項目梯次謀劃儲備，實施臺賬管理、跟蹤推進。（縣發(fā)展改革局、縣財政局負責）

19．實施城市商圈躍升行動。優(yōu)化商圈布局，新增一刻鐘便民生活圈試點2個。大力發(fā)展數(shù)字消費，培育網(wǎng)絡(luò)零售平臺，新增2家電商“雙基地”企業(yè)，全年網(wǎng)絡(luò)零售額突破9億元。健全常態(tài)化促消費機制，繁榮發(fā)展首店經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、地攤經(jīng)濟，開展以文旅、體育、健康等為主題的促消費活動30場（次）以上。（縣工業(yè)和信息化局、縣發(fā)展改革局、縣教育和體育局、縣衛(wèi)生健康局、縣文化和旅游局、縣市場監(jiān)管局負責）

20．加速構(gòu)建現(xiàn)代流通體系。推動現(xiàn)代物流業(yè)延鏈補鏈強鏈，加快打造現(xiàn)代物流全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系，以小清河高青港為依托，加快臨港物流園區(qū)建設(shè)，培育港口物流產(chǎn)業(yè)。（縣發(fā)展改革局、縣交通運輸局、縣工業(yè)和信息化局負責）

21．持續(xù)完善城市立體交通體系。開展交通基礎(chǔ)設(shè)施提升行動，推進濱淄黃河大橋工程前期工作，加快高青至商河高速、慶云至章丘高速建設(shè)，做好濱萊高速高青南出入口對接爭取。實施“四好農(nóng)村路”工程，新改建農(nóng)村道路20公里，路面狀況改善115公里。（縣交通運輸局負責）

22．加速綠色智慧交通建設(shè)。依托城市綜合管理服務(wù)平臺，建立“城市停車管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)停車動態(tài)可視化。優(yōu)化智慧停車服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過對縣域停車場停車誘導及余位顯示，實現(xiàn)停車資源數(shù)字化管理。實施交通運輸降碳行動，新增充電樁480個。（縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、縣綜合行政執(zhí)法局負責）

四、協(xié)同推進降碳減污擴綠增長

23．提高土地節(jié)約集約利用水平。落實好2024年度土地征收成片開發(fā)方案，對重點區(qū)域工業(yè)用地全部推行“標準地”出讓，優(yōu)化批而未供、閑置土地和低效用地開發(fā)處置，提高土地節(jié)約集約利用水平。（縣自然資源局負責）

24．推進能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。落實市級碳達峰實施方案、節(jié)能減排工作方案。在高青六中建成全市首個零碳校園基礎(chǔ)上，持續(xù)開展綠色工廠、綠色園區(qū)、近零碳鎮(zhèn)村（社區(qū)）創(chuàng)建，實現(xiàn)各領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。（縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局負責）

25．推動化石能源低碳高效利用。實施虹橋生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)和3萬千瓦煤電機組項目，提升供暖供氣保障能力，確保全縣單位GDP能耗低于全市平均水平。（縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責）

26．持續(xù)壯大非化石能源發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，發(fā)展太陽能等非化石能源，實施華電60MW漁光互補、匯祥100MW漁農(nóng)光一體等項目，力爭非水可再生能源消納占比達到12.7%。大力發(fā)展新能源、發(fā)展分布式光伏與集中式復合光伏發(fā)電，推進國電投高青100MW/200MWh儲能示范項目建成投用，新增光伏建設(shè)容量10萬千瓦以上。（縣發(fā)展改革局、縣供電公司負責）

27．開展環(huán)境污染綜合治理行動。精準大氣污染防治措施，強化揚塵治理和面源管控，實施VOCs綜合治理，力爭空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)走在全市前列。推進農(nóng)村生活污水治理，完成37個行政村生活污水治理任務(wù)。依托三級河湖長機制，提升河湖監(jiān)管能力，打造美麗幸福河湖新樣板，確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。持續(xù)推進農(nóng)藥減量工作，開展病蟲監(jiān)測，制定病蟲害防治技術(shù)意見，優(yōu)先選用綠色防控措施，減少農(nóng)藥使用。扎實開展農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強危廢固廢規(guī)范化管理，加快建設(shè)全域無廢城市。（縣工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責）

28．科學實施生態(tài)系統(tǒng)保護與修復。落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進沿黃防護林、農(nóng)田防護林、城鄉(xiāng)綠網(wǎng)等生態(tài)修復工程，開展市級森林鎮(zhèn)和森林村創(chuàng)建，筑牢黃河生態(tài)屏障。（縣自然資源局、縣水利局、縣綜合行政執(zhí)法局負責）

29．統(tǒng)籌推進現(xiàn)代水網(wǎng)體系建設(shè)。策劃實施北支新河治理工程和數(shù)字孿生項目，實施中水回用一期工程與沉沙池提升工程，完成馬扎子引黃灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項目、大蘆湖水庫提升改造一期工程，加快構(gòu)建“一庫兩區(qū)潤全城，三橫五縱保安瀾，智慧水利譜新篇”的現(xiàn)代水網(wǎng)格局。嚴格執(zhí)行用水總量控制制度，確保全縣年度用水總量控制在21980萬立方米之內(nèi)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別較2020年下降26%、8.5%，非常規(guī)水源利用量達到1110萬立方米以上。（縣水利局負責）

30．引領(lǐng)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展。全面提升能效水平，認真落實《居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》關(guān)于設(shè)計節(jié)能率提高到83%有關(guān)要求。積極開展綠色建筑達標行動，力爭城市規(guī)劃區(qū)新建民用建筑綠色建筑設(shè)計達標率達到100%。落實一星級綠色建筑評價實施管理辦法，推進星級綠色建筑評價和預評價，完善統(tǒng)一管理、分級實施的星級綠色建筑標識管理模式，引導發(fā)展高星級綠色建筑。（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責）

31．大力推行綠色低碳生活方式。推進“無廢城市”建設(shè)，施行綠色生產(chǎn)和生活方式，開展縣城居民小區(qū)垃圾分類設(shè)施全覆蓋，加大垃圾分類宣傳力度。深入實施綠色低碳全民行動，擴大節(jié)能環(huán)保汽車、節(jié)能家電、高效照明等綠色產(chǎn)品供給，嚴格執(zhí)行節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生綠色產(chǎn)品采購制度。大力宣傳“綠色低碳、機關(guān)先行”綠色生活工作理念，營造低碳節(jié)能、綠色健康的濃厚氛圍。（縣委宣傳部、市生態(tài)環(huán)境局高青分局、縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、縣綜合行政執(zhí)法局負責）

五、系統(tǒng)推進黃河重大國家戰(zhàn)略

32．加強沿黃生態(tài)治理。根據(jù)《山東黃河生態(tài)屏障帶建設(shè)五年規(guī)劃（2021—2025）》和《淄博市沿黃生態(tài)廊道保護建設(shè)實施方案》，做好淄博黃河工程綠化工作，持續(xù)打造提升黃河綠色生態(tài)走廊。制定年度黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展工作要點，完成年度各項重點任務(wù)。做好黃河淤背區(qū)百里生態(tài)廊道建設(shè)項目苗木的后期養(yǎng)護，確保苗木成活率。培育壯大特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等沿黃優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強沿岸環(huán)境綜合治理和灘區(qū)濕地保護修復，打造黃河生態(tài)保護樣板區(qū)。（縣發(fā)展改革局、縣自然資源局、縣水利局、縣黃河河務(wù)局負責）

33．筑牢黃河安瀾屏障。加強黃河防洪工程建設(shè)，提升防洪工程防御洪水能力，爭取汛期前完成淄博黃河“十四五”工程年度主體工程建設(shè)施工任務(wù)。全面做好黃河防汛準備工作，落實以行政首長責任制為主的各項防汛責任制，對防汛預案編制、修訂、審批、備案、演練進行全流程管理，持續(xù)提升基層防汛應(yīng)急處置能力。完善黃河水量調(diào)度協(xié)同聯(lián)動機制，加強黃河取用水監(jiān)管，從嚴整治違規(guī)取用黃河水行為。（縣水利局、縣應(yīng)急局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣黃河河務(wù)局負責）

34．共繪黃河文化盛景。深挖沿黃文旅資源、串珠成鏈，推出四季主題沿黃旅游精品線路12條，培育黃河露營地1處。制定黃河國家文化公園工作要點和臺賬，深入挖掘黃河、早齊、非遺等文化，堅持生態(tài)保護優(yōu)先，厚植綠色根基，打造文旅新場景、新業(yè)態(tài)。（縣文化和旅游局負責）

六、穩(wěn)步實施城市更新改造

35．高質(zhì)量推進城市品質(zhì)提升。打造多彩活力的青年發(fā)展友好型城市，發(fā)揮工作專班各部門職能，定期調(diào)度、研判和解決推進過程中的難點問題，持續(xù)提升青年服務(wù)水平，建成人才公寓不少于200套。啟動東部高品質(zhì)民生片區(qū)打造，規(guī)劃建設(shè)和改造一批特色商業(yè)街區(qū)、城市綜合體，增強城區(qū)綜合承載能力。優(yōu)化調(diào)整完善2024年全域公園城市建設(shè)項目清單，扎實開展城市公園綠地、城市綠道、河湖水系等全域公園城市建設(shè)“十大行動”，計劃投資4.27億元。（團縣委、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局負責）

36．加快促進城市智慧化進程。實施新型智慧城市提標提速工程，順利通過省級四星級新型智慧城市試點驗收，智慧社區(qū)覆蓋率超過90%。加快布局5G、千兆寬帶、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)重點區(qū)域5G深度覆蓋，全縣行政村5G通達率達到95%以上。推進停車場智慧化改造，公共停車場智慧化聯(lián)網(wǎng)率達到60%。（縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣大數(shù)據(jù)中心負責）

37．統(tǒng)籌推進城市更新行動。實施高青黑牛商業(yè)綜合體等項目，新建改建在河之洲東路、御泉路等市政道路。持續(xù)推進生活垃圾分類工作，力爭居民小區(qū)垃圾分類設(shè)施覆蓋率達到95%以上。按照“公園+”要求，積極融入體育休閑、普法宣傳、科普、兒童設(shè)施等多種元素，形成功能完善的城市綠色空間。（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局負責）

38．推動區(qū)縣域協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進城鄉(xiāng)要素雙向互動和資源合理配置。落實省市支持縣域經(jīng)濟發(fā)展系列政策，進一步明晰縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，加大要素資源配置統(tǒng)籌力度，推動縣域爭先進位。（縣發(fā)展改革局負責）

七、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板高青特色板塊

39．提高農(nóng)產(chǎn)品保障能力。認真落實糧食安全政治責任，完成市下達的2024年高標準農(nóng)田新建及改造提升任務(wù)，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全。糧食種植面積穩(wěn)定在122.44萬畝以上，糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在59.37萬噸以上，完成大豆玉米帶狀復合種植1.7萬畝。實施農(nóng)機報廢更新補貼，全面落實農(nóng)機購置補貼資金。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責）

40．加快數(shù)字農(nóng)業(yè)強縣建設(shè)。加快數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點項目建設(shè)，年內(nèi)建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點項目4個。積極申報智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地，挖掘數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村典型應(yīng)用場景。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責）

41．建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，建設(shè)提升鄉(xiāng)村振興片區(qū)9個，新建成省級和美鄉(xiāng)村4個。（縣發(fā)展改革局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣綜合行政執(zhí)法局負責）

42．促進農(nóng)民增收致富。拓寬農(nóng)民持續(xù)增收渠道，完善種糧收益保護和農(nóng)資保供穩(wěn)價政策，健全新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制，讓產(chǎn)業(yè)收益更多留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。積極發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育，培育一批農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵大學畢業(yè)生、退役軍人、科技人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培訓高素質(zhì)農(nóng)民280人以上。做好防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，落實開發(fā)式幫扶措施，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。鞏固拓展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果，健全產(chǎn)權(quán)價值評估、交易流轉(zhuǎn)機制，穩(wěn)步提升村集體經(jīng)濟年收入超過20萬元的行政村占比。（縣民政局、縣人力資源社會保障局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市醫(yī)療保障局高青分局負責）

43．推進黑牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。圍繞打響“高青黑牛”特色名片，實施高青黑牛生物種質(zhì)提升工程，新建標準化養(yǎng)殖園區(qū)2處，加快“好品山東”品牌授權(quán)推廣，著力實現(xiàn)品種、規(guī)模、品牌重點突破。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責）

八、堅定不移深化改革擴大開放

44．營造優(yōu)良發(fā)展生態(tài)。持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”，實施數(shù)字政府強基工程，強化數(shù)據(jù)整合共享、開放應(yīng)用，推進高頻服務(wù)事項智能辦、極簡辦。深化“高效辦成一件事”，加快涉企審批事項系統(tǒng)性重塑、集成化再造，完善企業(yè)訴求快速響應(yīng)機制，推動更多惠企利民服務(wù)“免申即享、直達直享”。構(gòu)建市場主體全生命周期服務(wù)體系，確保營商環(huán)境持續(xù)走在全國同類城市前列。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟普查。加強社會信用體系建設(shè)，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，扎實推進誠信高青建設(shè)。（縣發(fā)展改革局、縣行政審批服務(wù)局、縣大數(shù)據(jù)中心負責）

45．持續(xù)激發(fā)市場主體活力。突出品牌建設(shè)，深度挖潛企業(yè)品牌意愿，力爭獲評“好品山東”品牌1個。促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，依托“伴企通”平臺整合發(fā)布國家、省、市惠企政策及項目申報信息，依法保障民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，保持政策穩(wěn)定性、連續(xù)性。落實關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家十條措施，全年培訓企業(yè)家200人次以上。持續(xù)推行服務(wù)企業(yè)專員制度，力爭企業(yè)訴求轉(zhuǎn)辦率100%，解決率達到80%以上。開展國有企業(yè)改革深化提升行動，聚焦主責主業(yè)，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極推進公共資源交易服務(wù)標準化國家試點建設(shè)，持續(xù)推動水權(quán)等交易項目“應(yīng)進必進”。（縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣財政局、縣司法局、縣水利局、縣市場監(jiān)管局、市公共資源交易中心高青分中心負責）

46．加快推動貿(mào)易投資擴大開放。主動對接世界500強和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，深化頭部目標企業(yè)“上門招商”行動，對重點招引項目實行“一對一”跟蹤服務(wù)，到位資金總量突破60億元。加強跨境電商企業(yè)的培育力度，力爭跨境電商主體突破5家。（縣工業(yè)和信息化局、縣投資促進中心負責）

47．積極融入重大戰(zhàn)略布局。深度融入黃河重大國家戰(zhàn)略，加強與沿黃地區(qū)交流合作，聚力打造黃河重大國家戰(zhàn)略的重要承載區(qū)。以濟淄同城化“北部大通道”建設(shè)為牽引，加強沿黃協(xié)作、主動融圈發(fā)展，優(yōu)化營商軟環(huán)境，構(gòu)筑發(fā)展硬支撐，打造魯中地區(qū)重要交通節(jié)點城市。（縣發(fā)展改革局負責）

九、涵養(yǎng)塑造城市文化品牌

48．加快推進文明高青建設(shè)。以“五個淄博”建設(shè)為引領(lǐng)，實施“有淄有愛”文明建設(shè)工程，力爭新增省級文明村鎮(zhèn)不少于1個。深入開展文明成景八大行動，落實“五為”文明實踐和“愛淄博隨手拍”文明巡訪活動，弘揚凡人善舉。（縣委宣傳部、縣委社會工作部、縣文化和旅游局負責）

49．不斷擴大齊文化影響力。開展“文明之光 璀璨齊魯”文化“兩創(chuàng)”主題系列活動，舉辦鑒耀齊魯-山東淄博新出土戰(zhàn)漢銅鏡展、止戈為兵-淄博新出土戰(zhàn)漢兵器展、《碑刻里的黃河文化》拓片專題巡展等展覽，進一步推動考古成果轉(zhuǎn)化為文化力量，提升高青地域文化影響力。（縣委宣傳部、縣文化和旅游局負責）

50．實施文化惠民提升工程。組織“黃河明珠·幸福高青”才藝大賽、“悅讀高青”讀書節(jié)等惠民活動1000場以上，提升完善1處城市書房，3處文化驛站。完善縣鎮(zhèn)村三級公共文化服務(wù)體系，組織全民健身運動會、“一年一村一場戲”等文體活動，持續(xù)提升群眾生活幸福感。（縣委宣傳部、縣文化和旅游局負責）

51．推進文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。落實《淄博市推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2024—2026年）》工作部署，鞏固國井酒文化博覽園鞏固省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建成果，積極爭創(chuàng)1家市級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。開展省級非遺工坊創(chuàng)建，開發(fā)“山東手造·高青好品”系列產(chǎn)品15種以上。（縣委宣傳部、縣文化和旅游局負責）

52．打造高品質(zhì)文旅發(fā)展新業(yè)態(tài)。推進天鵝湖羅曼園、千乘文旅等重點文旅項目建設(shè)，強化資金、土地等要素保障，確保項目順利施工。提標打造A級旅游景區(qū)1處，助力天鵝湖村爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村旅游重點村。整合縣域文旅資源，策劃推出研學旅游精品線路3條，持續(xù)推進文旅深度融合。（縣文化和旅游局負責）

53．做好工業(yè)遺產(chǎn)保護利用。認真貫徹落實《淄博市推動工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工作方案》，開展第四次全國文物普查，摸清不可移動文物家底，促進工業(yè)遺產(chǎn)與旅游深度融合發(fā)展，推出更多體驗類和文創(chuàng)類產(chǎn)品。助力企業(yè)做好工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工作，積極申報國家級和省級工業(yè)遺產(chǎn)。（縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣文化和旅游局負責）

十、持續(xù)保障和改善民生福祉

54．穩(wěn)定城鄉(xiāng)居民就業(yè)。強化就業(yè)優(yōu)先導向，積極推進高校畢業(yè)生、退役軍人、“零就業(yè)”家庭等重點群體就業(yè)。建成2家“如康家園”殘疾人之家社區(qū)小微綜合服務(wù)平臺。全面完成省定城鄉(xiāng)公益性崗位任務(wù)目標，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款不少于8000萬元，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)不少于820人。（縣委社會工作部、縣殘聯(lián)、縣人力資源社會保障局、縣退役軍人局、縣稅務(wù)局）

55．打造教育改革發(fā)展標桿城市。深化學前教育普及普惠，確保省級優(yōu)質(zhì)園占比提高15個百分點。啟動文昌中學建設(shè)，增加東部城區(qū)學位供給，新實施3所農(nóng)村學校優(yōu)化調(diào)整，推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。積極申辦中職學校“3+4”教育試點，建設(shè)職業(yè)教育新高地。（縣教育和體育局負責）

56．加快推進體育強縣建設(shè)。構(gòu)建覆蓋全縣的全民健身公共服務(wù)體系，完善城市社區(qū)“15分鐘健身圈”，培訓社會體育指導員250人。舉辦第十四屆全民健身運動會、第四屆社區(qū)運動會、首屆職工運動會等綜合性賽事活動80余場。（縣教育和體育局負責）

57．深化健康高青建設(shè)。策劃實施高端康養(yǎng)項目，健全中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系，打造具有高青特色的醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。深化疾控體系改革，提升公共衛(wèi)生應(yīng)急能力。加力推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，積極鏈接高端優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，與省內(nèi)外三甲醫(yī)院建立常態(tài)化交流機制，聚力培育重點學科，提升縣域醫(yī)療服務(wù)水平。推進“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達到國家基本標準。（縣衛(wèi)生健康局負責）

58．持續(xù)增加“一老一小”服務(wù)供給。制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單，加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建，城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃配建率保持100%，為符合條件的經(jīng)濟困難失能、半失能老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位193張。加快兒童友好城市建設(shè)，試點打造兒童友好共建聯(lián)盟1個。（縣婦聯(lián)、縣發(fā)展改革局、縣民政局、縣衛(wèi)生健康局負責）

59．提高社會民生保障水平。全面推進醫(yī)保“信用支付”，優(yōu)化職工門診共濟保障機制，職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌報銷比例提高到70%以上，享受門診統(tǒng)籌政策待遇人次達到3.5萬以上。增強住房保障水平，發(fā)放公租房、新就業(yè)無房職工階段性租賃補貼不少于80戶。健全社會救助體系，落實“五到”關(guān)心關(guān)愛機制，做好全縣城鄉(xiāng)低保、特困人員等社會救助對象兜底保障工作。（縣民政局、縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市醫(yī)療保障局高青分局負責） 

十一、統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全

60．開展安全生產(chǎn)治本攻堅。嚴格落實省“八抓20條”創(chuàng)新舉措，深入開展化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升專項行動，對體系構(gòu)建、設(shè)施運轉(zhuǎn)、力量布局、工作運行、職責落實等各環(huán)節(jié)進行起底式排查整改優(yōu)化，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。完善“智慧應(yīng)急”管控系統(tǒng)，強化應(yīng)急隊伍能力，提升重點領(lǐng)域風險監(jiān)測預警和應(yīng)急救援指揮調(diào)度信息化水平，切實保障群眾生命財產(chǎn)安全。抓嚴食品藥品安全監(jiān)管，深化食品安全放心工程建設(shè)攻堅行動和藥品安全鞏固提升行動，群眾食品安全滿意度測評達到85分以上，藥品網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)線索處置率達到100%。（縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局負責）

61．維護社會大局安全穩(wěn)定。加強和改進信訪工作，用好“三解”工作法，全面推進信訪代辦制，常態(tài)化開展領(lǐng)導干部包案、化解信訪積案等專項行動。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動縣、鎮(zhèn)（街道）兩級矛調(diào)中心規(guī)范運行，健全矛盾糾紛排查機制和重點矛盾風險預警機制，提升矛盾糾紛多元化解能力。深化網(wǎng)格化服務(wù)管理，規(guī)范網(wǎng)格事項，強化網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，推動網(wǎng)格化平臺發(fā)揮實效。扎實開展社會穩(wěn)定風險隱患大排查大整治工作，推進掃黑除惡常態(tài)化，保持對黑惡霸痞、電信詐騙等違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢。（縣委政法委、縣公安局、縣信訪局負責）

62．健全財政金融風險防控機制。嚴實做好重點機構(gòu)、重點企業(yè)風險防控，加大不良貸款處置力度，深入開展打擊逃廢銀行債務(wù)工作，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險底線。完善城投公司內(nèi)部治理和機構(gòu)設(shè)置，建立債務(wù)余額臺賬，做好風險防控和化解工作。（縣財政局、縣金融運行監(jiān)測中心負責）

十二、積極穩(wěn)妥抓好組織實施

63．強化組織推進。持續(xù)加強對綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展工作的組織推進，加嚴壓實各方責任?？h推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)籌抓好重點工作任務(wù)安排；各責任單位各司其職，細化措施，抓緊抓實本領(lǐng)域工作任務(wù)落地。按照工作項目化、項目清單化、清單責任化、責任時效化的要求，建立年度工作要點落實臺賬，定期調(diào)度推進，確保重大政策落細、重點任務(wù)落實、重大項目落地。

64．強化督導落實。加強縣委、縣政府督查室對全縣綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點任務(wù)落實的全過程、全方位督促檢查。充分發(fā)揮督查結(jié)果的激勵約束作用，對推動力度大、成效明顯的單位予以表揚，對工作推進不力的予以通報批評。