2021年高青縣綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣實(shí)施方案

 

為加快畜禽糞污資源化利用，打通種養(yǎng)循環(huán)堵點(diǎn)，促進(jìn)糞肥還田，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作的通知》（農(nóng)辦農(nóng)〔2021〕10號(hào)）和山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、山東省畜牧獸醫(yī)局、山東省財(cái)政廳《關(guān)于做好2021年度綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣遴選推薦工作的通知》文件精神，結(jié)合高青實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、基本情況

（一）地理位置

高青縣位于魯北平原，淄博市北端，北依黃河，南靠小清河，縣境東西最大橫距45公里，南北最大縱距26公里，版圖831平方公里，地理坐標(biāo)為東經(jīng)117°33′至118°04′，北緯37°01′至37°19′，地處國(guó)際公認(rèn)的北緯37°黃金農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)線上。

北部、西北部隔黃河與濱州市濱城區(qū)、惠民縣相望；東部、東北部與濱州市博興縣、濱城區(qū)接壤；南部以小清河為界與鄒平市、桓臺(tái)縣相望，東南部、西南部與桓臺(tái)縣、鄒平市毗鄰。從地理位置上看，地處黃河三角洲腹地。南距濟(jì)青高速公路35公里，膠濟(jì)鐵路45公里，西距濟(jì)南遙墻機(jī)場(chǎng)120公里。全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)1330公里，交通便利，濱萊高速、長(zhǎng)深高速縱貫全縣，省道濰高路（S323）、廣青路（S316）、慶淄路（S246）、克黃線（G233）過境。

（二）自然條件

1．氣候條件

我縣屬北溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，多受西風(fēng)帶西風(fēng)氣流影響，四季分明，光能資源豐富，無霜期長(zhǎng)，有利于種植越冬作物和夏播作物。年平均日照時(shí)數(shù)為2420.9小時(shí)，平均氣溫13.2℃，平均降水量為565.4毫米。

2．耕地資源

我縣土地總面積83074.47公頃，其中：耕地面積為52435.95公頃，占全縣土地總面積的63.12%，水域及水利設(shè)施用地面積為9932.28公頃，占全縣土地總面積的11.96％；園地面積為984.64公頃，占全縣土地總面積的1.19％；林地面積為4006.87公頃，占全縣土地總面積的4.82％；草地面積為866.80公頃，占全縣土地總面積的1.04％；其他土地總面積為1364.34公頃，占全縣土地總面積的1.64％。

3．水資源

我縣屬魯北平原，沉積了巨厚的第四系及新第三系，貯存較豐富的松散巖類孔隙水，但各含水層的埋藏條件、水力性質(zhì)和水化學(xué)特征均有較大差異。

地表水資源：我縣多年平均地表水資源量為5319萬立方米，主要來源于大氣降水。

地下水資源：我縣多年平均地下水資源量為14710萬立方米。淺層淡水的埋藏條件和含水層厚度變化較大，主要分布在沿黃地帶及古河道帶內(nèi)，單井涌水量40立方米/小時(shí)以上。

河流水系：境內(nèi)河流主要有黃河、小清河、支脈河、北支新河等。

水庫(kù)：縣境內(nèi)有中型平原水庫(kù)——大蘆湖水庫(kù)1座，總庫(kù)容3028萬立方米，占地面積8400畝，是淄博市引黃供水工程的調(diào)蓄水庫(kù)，是重點(diǎn)水源保護(hù)地。

（三）經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本情況

我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件較好，建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí)。全縣轄7個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)街道辦事處、1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、309個(gè)行政村，總?cè)丝?6.9萬人；是全國(guó)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣和省級(jí)綠色農(nóng)產(chǎn)品安全先行示范縣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣及全國(guó)幸福指數(shù)最高縣之一。

2020年，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)出口增速提升，固定資產(chǎn)投資、財(cái)稅收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，居民收入持續(xù)增長(zhǎng)。全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值181.5億元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長(zhǎng)4.0%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值36.3億元，增長(zhǎng)2.8%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值70.2億元，增長(zhǎng)4.7%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值74.9億元，增長(zhǎng)3.7%。三產(chǎn)之比由上年的19.6∶40.6∶39.8調(diào)整為20.0∶38.7∶41.3，三產(chǎn)占比較上年提高1.4%。

（四）種植業(yè)情況

我縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，先后獲“中國(guó)西瓜之鄉(xiāng)”“秸稈養(yǎng)牛示范縣”“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”“全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”“山東省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”“山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”等稱號(hào)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上初步形成了糧食、瓜菜、畜牧等三大支柱產(chǎn)業(yè)。

糧食：糧食常年播種面積125萬畝左右，總產(chǎn)67萬噸左右。2015年全縣平均耕畝產(chǎn)量突破“噸糧”大關(guān)，2016年建成50萬畝小麥（玉米）綠色食品原料基地縣，多次被評(píng)為“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”“山東省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱號(hào)，是全國(guó)新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施縣。

瓜菜：我縣是魯北傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)瓜菜生產(chǎn)基地，是《全國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2011-2020）確定的全國(guó)580個(gè)蔬菜重點(diǎn)生產(chǎn)縣區(qū)之一。常年瓜菜播種6萬畝，其中常年西瓜播種2萬畝，蔬菜3萬畝，各類食用菌46萬平方米。1996年被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為“中國(guó)西瓜之鄉(xiāng)”，2010年、2011年高青西瓜、西紅柿、黃瓜先后獲國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)認(rèn)定，先后有6種蔬菜產(chǎn)品被評(píng)為淄博市特色農(nóng)產(chǎn)品。高青縣黑里寨鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)“一村一品”示范鎮(zhèn)（西瓜），西瓜專業(yè)村西張村被評(píng)為山東省“一村一品”示范村。

果品：我縣以葡萄、雪桃、蘋果、果桑為主，果品種植3萬畝，其中葡萄0.8萬畝，雪桃1萬畝、蘋果0.5萬畝、果桑0.7萬畝。目前50畝以上規(guī)模種植基地80個(gè)。淄博柳春園旅游有限公司的雪桃、高青圓夢(mèng)葡萄合作社的葡萄、高青和潤(rùn)絲綢有限公司的“高青桑葚”先后獲淄博市知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，并通過國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)認(rèn)定。高青和潤(rùn)絲綢有限公司自主創(chuàng)新研制的桑葚（干紅）酒釀造專利工藝獲國(guó)家發(fā)明專利。

（五）畜牧業(yè)

我縣畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，山東黑?，F(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)高青模式被中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)授予“2014年中國(guó)畜牧行業(yè)優(yōu)秀模式”，是全國(guó)秸稈養(yǎng)牛示范縣，中國(guó)黑牛城，國(guó)家數(shù)字畜牧業(yè)創(chuàng)新中心示范基地，山東省畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣，首批省級(jí)高青黑牛特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。截至2020年末，全縣共有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)144處，養(yǎng)殖專業(yè)戶1062個(gè)；畜禽飼養(yǎng)總量170.8萬個(gè)標(biāo)準(zhǔn)豬單位，其中，肉牛存欄5萬頭、出欄5.9萬頭，奶牛存欄3.3萬頭，生豬存欄5.1萬頭、出欄6.6萬頭，羊存欄4.2萬頭、出欄6.9萬頭，家禽存欄441萬只、出欄1871.7萬只，可利用畜禽糞污165.5萬噸。

（六）農(nóng)業(yè)投入品使用情況

2020年全縣化肥用量28504噸（折純），農(nóng)藥用量1303噸。近年來通過大力推廣配方肥、控釋肥和飛防等病蟲綜合防控、綠色防控技術(shù)，推廣秸稈還田、有機(jī)肥使用，化肥用量較2015年減少2464噸，減少率為7.96%，化肥利用率40%。

二、創(chuàng)建基礎(chǔ)

（一）化肥減量增效工作開展情況

1．耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)取土化驗(yàn)，鞏固落實(shí)基礎(chǔ)性工作

2018年實(shí)施化肥減量增效工作以來，共采集土壤樣品306個(gè)，覆蓋全縣所有區(qū)域和土壤類型。為了提升土樣的檢測(cè)檢驗(yàn)水平，我縣在保證土樣常規(guī)5項(xiàng)檢測(cè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，增加了微量元素檢測(cè)，確保了檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和全面性，為開展農(nóng)業(yè)化肥減量增效工作打下了基礎(chǔ)。

2．統(tǒng)籌田間試驗(yàn)，不斷提升農(nóng)業(yè)化肥利用率

組織開展主要糧食作物化肥利用率、經(jīng)濟(jì)作物“2+X”田間肥效、肥效驗(yàn)證試驗(yàn)及中微量元素單因子肥效等試驗(yàn)。2020年共安排6處，其中小麥3處，水稻1處，果樹1處，蔬菜1處，通過對(duì)試驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析與總結(jié)，為農(nóng)作物施肥配方的制定奠定了基礎(chǔ)。

3．開展施肥情況調(diào)查，掌握農(nóng)戶購(gòu)肥和作物施肥情況變化

2018年以來，選取具有典型性和代表性的、能反映當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的800余個(gè)種植大戶開展施肥情況調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括農(nóng)戶當(dāng)年化肥、有機(jī)肥的種類、用量、作物名稱、品種、畝產(chǎn)量等。通過調(diào)查，掌握調(diào)查點(diǎn)農(nóng)戶和肥料施用情況，分析我縣化肥、有機(jī)肥使用動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)，對(duì)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、促進(jìn)我縣肥料減量增效和農(nóng)業(yè)污染綜合防治、實(shí)現(xiàn)化肥減量控害具有重要意義。

（二）縣域內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套及運(yùn)行情況

近幾年來，按照以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，規(guī)模以下同步治理的思路，全縣畜禽糞污綜合利用工作扎實(shí)推進(jìn)。2020年全縣畜禽糞污產(chǎn)生量約為165.5萬噸，資源化利用量約為150.5萬噸，全縣糞污資源化利用率90.93%，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施配建率100%。

（三）本地糞肥還田利用主推技術(shù)模式

我縣糞肥還田方式包括糞肥露天堆漚還田、薄膜覆蓋堆漚還田、商品有機(jī)肥使用等模式，年還田12萬噸，其中以分散式糞肥露天堆漚還田、薄膜覆蓋堆漚還田為主。分散式糞肥堆漚發(fā)酵存在的主要問題，發(fā)酵質(zhì)量不高，加重田間根部病蟲發(fā)生，成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升和農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境改善的重大障礙。

（四）縣內(nèi)土地糞肥承載能力

我縣常年小麥種植面積60萬畝、玉米種植面積65萬畝、瓜菜種植面積6萬畝，按農(nóng)業(yè)部《畜禽糞污土地承載力測(cè)算技術(shù)指南》測(cè)算，我縣畜禽養(yǎng)殖最大土地承載能力為209萬個(gè)標(biāo)準(zhǔn)豬單位。目前，我縣畜禽飼養(yǎng)總量為170.8萬個(gè)標(biāo)準(zhǔn)豬單位，縣域內(nèi)可完全消納。

（五）糞污資源化利用和有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)

我縣自2018年實(shí)施畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，截止2020年底，全縣畜禽糞便處理利用率達(dá)到90％以上，污水處理利用率達(dá)到65％以上，糞污綜合利用率達(dá)到81％以上；規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)全部配套建設(shè)糞污貯存、處理、利用設(shè)施并正常運(yùn)行，或者委托第三方處理企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織對(duì)畜禽糞污代為綜合利用和無害化處理；大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率提前一年達(dá)到100％。有機(jī)肥替代化肥，結(jié)合農(nóng)技推廣示范基地安排，我縣在新村蔬菜專業(yè)合作社、淄博鼎信農(nóng)業(yè)科技有限公司安排西紅柿及出口蔬菜有機(jī)肥替代化肥示范基地500畝。

三、實(shí)施內(nèi)容

（一）主要目標(biāo)

通過項(xiàng)目實(shí)施，力爭(zhēng)通過3-5年扶持一批糞肥還田專業(yè)化服務(wù)主體，提供糞肥收集、處理、施用服務(wù)，構(gòu)建1-2種糞肥還田組織運(yùn)行模式，帶動(dòng)農(nóng)戶增施有機(jī)肥，使我縣畜禽糞污資源利用率達(dá)到90%以上，推動(dòng)化肥減量化，促進(jìn)畜禽糞污資源化利用和化肥減量增效，實(shí)現(xiàn)耕地質(zhì)量提升和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，形成綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

（二）創(chuàng)建內(nèi)容

1．全縣集中收集處理畜禽糞便10萬方，生產(chǎn)糞肥3.04萬噸。

2．建設(shè)10萬畝糞肥還田利用示范區(qū)，以糧食和蔬菜作物為主，推廣畜禽糞肥還田利用面積10萬畝，其中選擇2-3個(gè)100畝以上示范片，設(shè)置標(biāo)牌，開展糞肥還田利用技術(shù)示范，強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用。

3．結(jié)合我縣實(shí)際，完成畜禽糞便堆肥原料配比、替代減肥梯度等試驗(yàn)示范5處，通過試驗(yàn)，科學(xué)確定糞肥還田量和替代化肥比例；并集成1-2套具有本地特點(diǎn)的糞肥施用技術(shù)模式。

4．開展有機(jī)肥施肥調(diào)查和施用效果監(jiān)測(cè)評(píng)估。選擇農(nóng)戶和新型經(jīng)營(yíng)主體，開展50戶進(jìn)行施肥情況調(diào)查，安排20個(gè)土壤有機(jī)質(zhì)提升監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)比分析糞肥還田在化肥減量、地力培肥等方面的作用。

5．強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“百名專家聯(lián)百縣”等科學(xué)施肥活動(dòng)，全覆蓋開展宣傳培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)開展技術(shù)培訓(xùn)、專家指導(dǎo)等活動(dòng)5次。要全方位、多角度宣傳項(xiàng)目政策、技術(shù)和成效，總結(jié)推廣典型做法和創(chuàng)新機(jī)制，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（三）實(shí)施主體及實(shí)施方式

1．實(shí)施主體選擇

結(jié)合我縣實(shí)際，制定《高青縣綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣服務(wù)主體篩選辦法》。按照規(guī)定條件和程序，采取自愿申報(bào)和競(jìng)爭(zhēng)性選擇相結(jié)合的方式，公開、公正遴選3家糞肥收集堆漚實(shí)施主體。有機(jī)肥配送施用服務(wù)組織由各鎮(zhèn)辦擇優(yōu)推薦，縣級(jí)統(tǒng)籌遴選確定。初步篩選33家合作社和企業(yè)組織實(shí)施。

2．實(shí)施方式

高青縣人民政府是綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作的實(shí)施主體，成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)、技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。縣數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展中心負(fù)責(zé)非規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞污的收集、堆漚、配送還田，指導(dǎo)農(nóng)戶合理使用，負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)展情況調(diào)度和資料報(bào)送；縣畜牧漁業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)糞污的無害化處理，督導(dǎo)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)與服務(wù)主體對(duì)接，嚴(yán)查糞污濫傾亂倒；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的及時(shí)支付和安全使用。

項(xiàng)目對(duì)專業(yè)化服務(wù)主體糞污收集處理、堆漚腐熟、糞肥施用到田等服務(wù)予以獎(jiǎng)補(bǔ)支持；實(shí)施范圍僅限耕地和園地。

3．項(xiàng)目實(shí)施期限

2021年6月至2021年12月

四、資金使用

結(jié)合我縣實(shí)際，采用糞肥堆漚配送還田和商品有機(jī)肥還田兩種糞肥農(nóng)用技術(shù)模式。項(xiàng)目中央資金1000萬元，資金使用如下：

1．固態(tài)糞污收集、堆漚。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金696萬元，獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于糞肥收集、堆漚費(fèi)用補(bǔ)助。項(xiàng)目期內(nèi)收集、堆漚畜禽養(yǎng)殖糞污10萬立方米，堆肥2.9萬噸，每噸成熟堆肥獎(jiǎng)補(bǔ)240元，共計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)696萬元。

2．商品有機(jī)肥應(yīng)用1400噸，每噸補(bǔ)助300元，共計(jì)補(bǔ)助42萬元。

3．固態(tài)糞肥還田集中配送使用，大田作物1萬噸，每噸補(bǔ)助80元；經(jīng)濟(jì)作物2.04萬噸，每噸補(bǔ)助50元；共計(jì)補(bǔ)助182萬元。

4．有機(jī)肥施用試驗(yàn)示范、施肥情況調(diào)查及施用效果監(jiān)測(cè)評(píng)估。開展試驗(yàn)示范，與科研院校聯(lián)合，委托企業(yè)、合作社農(nóng)戶完成畜禽糞便堆肥原料配伍、有機(jī)肥替代減肥梯度等試驗(yàn)5處，安排20個(gè)土壤有機(jī)質(zhì)提升監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開展施肥情況調(diào)查50戶，計(jì)劃支出32萬元；耕地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位31個(gè)，農(nóng)田地膜監(jiān)測(cè)3個(gè)，計(jì)劃支出14萬元；合計(jì)46萬元。

5．技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)技術(shù)推廣工作經(jīng)費(fèi)及項(xiàng)目標(biāo)志牌設(shè)置，費(fèi)用10萬元。

6．材料印刷及媒體制作、信息化建設(shè)、宣傳，計(jì)劃支出10萬元。

7．第三方項(xiàng)目產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)督、項(xiàng)目驗(yàn)收等費(fèi)用14萬元。

五、進(jìn)度安排

2021年5月下旬至6月上旬，編制項(xiàng)目方案，成立項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

2021年6月宣傳發(fā)動(dòng)，分解鎮(zhèn)辦有機(jī)肥推廣使用任務(wù)，落實(shí)示范基地5處。

2021年6月-11月，有機(jī)肥堆漚服務(wù)主體及糞肥收積、堆漚處理,生產(chǎn)堆漚有機(jī)肥2.9萬噸、商品有機(jī)肥1400噸。

2021年9月，20個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)取樣及化驗(yàn)。

2021年8月-11月，完成畜禽糞便堆肥原料配比、替代減肥梯度試驗(yàn)示范5處；形成1-2套有機(jī)肥使用技術(shù)模式。在有機(jī)肥堆漚和有機(jī)肥使用的關(guān)鍵農(nóng)時(shí)組織開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩、技術(shù)培訓(xùn)、專家巡回指導(dǎo)等5次活動(dòng)，大力普及糞肥還田技術(shù)。

2021年12月，組織第三方驗(yàn)收，對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行總結(jié)考評(píng)。

六、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由縣委副書記為組長(zhǎng)，縣政府分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、畜牧漁業(yè)中心、各鎮(zhèn)辦分管負(fù)責(zé)同志為成員的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，建立部門溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)。成立由縣數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展中心（掛縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展服務(wù)中心、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和種子服務(wù)中心、縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校牌子）、縣畜牧漁業(yè)服務(wù)中心及各鎮(zhèn)辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)同志為成員的項(xiàng)目工作辦公室，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目方案制定、宣傳培訓(xùn)、基地落實(shí)、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)調(diào)查、項(xiàng)目驗(yàn)收等工作。

（二）分解落實(shí)任務(wù)，整縣推進(jìn)

根據(jù)糧食種植面積、經(jīng)濟(jì)作物種植面積，將糞肥還田示范任務(wù)分解到各鎮(zhèn)，各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織各類合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、企業(yè)并負(fù)責(zé)有機(jī)肥面積落實(shí)、配送使用服務(wù)。在全縣形成“橫到邊縱到底”全覆蓋有機(jī)肥推廣使用和推進(jìn)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會(huì)化服務(wù)體系。有機(jī)肥使用目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)作物有機(jī)肥使用全覆蓋率80%，糧食作物重點(diǎn)村、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)覆蓋率30%。

（三）強(qiáng)化科技支撐

綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方向，同時(shí)涉及畜禽糞污規(guī)范化處理、有機(jī)肥科學(xué)使用和有機(jī)肥替代化肥梯度應(yīng)用等，意義重大，學(xué)科交叉，需要強(qiáng)有力的科技支撐。聘請(qǐng)3名省市有機(jī)肥使用、糞污處理專家參加，成立項(xiàng)目工作技術(shù)小組；重點(diǎn)試驗(yàn)示范、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，確保試驗(yàn)示范科學(xué)，確保項(xiàng)目實(shí)施效果，為項(xiàng)目可持續(xù)實(shí)施，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目管理

建立資金專戶，轉(zhuǎn)賬管理，?？顚Ｓ?。加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效考核，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，保障資金規(guī)范使用。有機(jī)肥堆漚企業(yè)，要健全糞污收集、糞肥處理、有機(jī)肥生產(chǎn)、出庫(kù)入庫(kù)等臺(tái)賬管理和財(cái)務(wù)檔案。有機(jī)肥項(xiàng)目配送使用組織，要健全基地農(nóng)戶使用清單，配送使用記錄。建立堆肥發(fā)酵第三方監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)制，每批堆肥和商品有機(jī)肥產(chǎn)品必須進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保每個(gè)堆肥企業(yè)每一批產(chǎn)品必須合格、標(biāo)準(zhǔn)，保障產(chǎn)品質(zhì)量，保障使用效果。

（五）宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)

在有機(jī)肥堆漚、有機(jī)肥使用關(guān)鍵農(nóng)時(shí)，組織開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩、技術(shù)培訓(xùn)、專家巡回指導(dǎo)等活動(dòng)5次，落實(shí)好糞肥堆漚還田、有機(jī)肥替代化肥等關(guān)鍵技術(shù)，及時(shí)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的顧慮、疑問和技術(shù)問題。同時(shí)積極開展“綠色種養(yǎng)循環(huán)”主題宣傳活動(dòng)，充分利用報(bào)紙、電視、融媒體等，廣泛宣傳，塑造氛圍，挖掘展示好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好案例，樹立一批糞肥還田利用示范樣板。

七、效益分析

（一）經(jīng)濟(jì)效益

實(shí)施綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效和提質(zhì)增效。通過項(xiàng)目實(shí)施，9萬畝糧食作物增產(chǎn)5%，年均增產(chǎn)900萬公斤，增產(chǎn)2000萬元；全縣1萬畝經(jīng)濟(jì)作物增產(chǎn)10%，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)增效15%，年均5000萬元以上。通過項(xiàng)目3-5年實(shí)施，全縣90%以上規(guī)模經(jīng)濟(jì)作物種植基地產(chǎn)品達(dá)到綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)5個(gè)有機(jī)肥替代化肥示范基地，鞏固我縣省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣成果，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

（二）生態(tài)效益

我縣是畜牧養(yǎng)殖大縣，畜禽養(yǎng)殖廢棄物利用率較低，既造成資源浪費(fèi)，也帶來環(huán)境污染。項(xiàng)目實(shí)施可資源化利用縣域養(yǎng)殖基地畜禽糞便10萬立方米，顯著改善縣域生態(tài)環(huán)境；同時(shí)可減少化肥使用2000噸以上。

（三）社會(huì)效益

項(xiàng)目實(shí)施建立糞污堆漚發(fā)酵、有機(jī)肥推廣配送使用的社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、減少農(nóng)業(yè)面源污染和穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高，對(duì)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。

 

附件：1. 高青縣綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)小組

           2. 高青縣綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣技術(shù)小組

           3. 高青縣綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣工作辦公室

 

附件1

 

高青縣綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)小組

 

組  長(zhǎng)：高  原   縣委副書記   

副組長(zhǎng)：劉道德   縣政府副縣長(zhǎng)

成  員：苗光勇   縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

            帥衛(wèi)東   縣財(cái)政局副局長(zhǎng)

            尹香田   縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、縣畜牧漁業(yè)務(wù)中心主任

            王少山   縣數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展中心主任

            程玉民   田鎮(zhèn)街道人大工作室副主席

            于澤昕   蘆湖街道黨工委委員、人武部部長(zhǎng)

            牛國(guó)輝   青城鎮(zhèn)人大主席

            李  學(xué)   高城鎮(zhèn)黨委委員、人武部部長(zhǎng)

            李維波   黑里寨鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

            張延彬   唐坊鎮(zhèn)人大主席

            張  鵬   常家鎮(zhèn)黨委委員

            閆  華   花溝鎮(zhèn)人大主席

            劉  曉   木李鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目創(chuàng)建方案的指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，苗光勇同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組不做為縣政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，工作任務(wù)結(jié)束后自行撤銷。

 

附件2

 

高青縣綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣技術(shù)小組

 

組    長(zhǎng)：宋淑玲   淄博市數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展中心研究員

特聘專家：劉延生   山東省農(nóng)技推廣中心研究員

                王艷芹   山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員

副 組 長(zhǎng)：王少山   縣數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展中心高級(jí)農(nóng)藝師

成    員：李  強(qiáng)   縣畜牧漁業(yè)中心副科級(jí)干部

              孫立新   縣數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展中心農(nóng)藝師

              劉成靜   縣數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展中心農(nóng)藝師

              劉玉東   縣數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展中心農(nóng)藝師

              劉  勇   縣數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展中心助理農(nóng)藝師

技術(shù)小組主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目方案的編制、技術(shù)模式篩選、試驗(yàn)示范和技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)等。技術(shù)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在高青縣數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展中心（縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和種子服務(wù)中心），王少山同志兼任辦公室主任。

 

附件3

 

高青縣綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣工作辦公室

 

組  長(zhǎng)：王少山   縣數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展中心主任

副組長(zhǎng)：李  強(qiáng)   縣畜牧漁業(yè)中心副科級(jí)干部

成  員：劉成靜   縣數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展中心土肥站站長(zhǎng)

            信延輝   田鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心主任

            于宗全   青城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心主任

            李  磊   蘆湖街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心主任

            呂學(xué)科   高城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心主任

            孫明軍   黑里寨鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心主任

            馬云海   唐坊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心主任

            李國(guó)棟   花溝鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心主任

            張  靜   常家鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心主任

            張光剛   木李鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心主任

           辦公室主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目方案的編制、服務(wù)主體的篩選，基地落實(shí)、宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目考核驗(yàn)收等。辦公室設(shè)在高青縣數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展中心土肥站，劉成靜同志兼任辦公室主任。