高青縣人民政府辦公室關(guān)于公布高青縣第一批證明事項(xiàng)免提交清單的通知

高政辦字〔2021〕14號(hào)

 

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署和“減證便民”總體要求，我縣自2021年3月份以來(lái)全面開(kāi)展“無(wú)證明城市”建設(shè)，本著梳理一批、成熟一批、實(shí)施一批的原則，全面梳理精簡(jiǎn)各類證明材料，形成《高青縣第一批證明事項(xiàng)免提交清單》，經(jīng)縣政府同意現(xiàn)予以公布，并就相關(guān)實(shí)施工作通知如下：　

一、多渠道實(shí)現(xiàn)證明免提交，確保改革實(shí)效

各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)市級(jí)第一批證明事項(xiàng)免提交清單，對(duì)市級(jí)免提交證明事項(xiàng)中需我縣有關(guān)部門(mén)單位核驗(yàn)的，要積極配合做好核驗(yàn)工作。對(duì)我縣第一批證明事項(xiàng)免提交清單中，明確為直接取消的證明材料，自發(fā)布之日起不再收取，其他證明材料自2021年5月1日起實(shí)現(xiàn)免提交，有關(guān)辦事部門(mén)單位不得要求申請(qǐng)人提供。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)單位要按照《高青縣證明事項(xiàng)核驗(yàn)實(shí)施辦法（試行）》《高青縣證明事項(xiàng)免提交清單動(dòng)態(tài)調(diào)整管理辦法（試行）》《高青縣建設(shè)“無(wú)證明城市”工作投訴舉報(bào)辦法（試行）》《高青縣建設(shè)“無(wú)證明城市”工作責(zé)任追究和容錯(cuò)免責(zé)管理辦法（試行）》的要求，就推行證明事項(xiàng)免提交，做好相關(guān)工作的銜接和落實(shí)。

對(duì)采取“告知承諾”“數(shù)據(jù)共享”“部門(mén)核驗(yàn)”方式免提交證明材料的事項(xiàng)，各級(jí)各部門(mén)要配合大數(shù)據(jù)部門(mén)加快推進(jìn)“無(wú)證明城市應(yīng)用系統(tǒng)”開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，確保實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、部門(mén)核驗(yàn)功能，實(shí)現(xiàn)告知承諾網(wǎng)上辦理、數(shù)據(jù)留痕。同時(shí)，進(jìn)一步梳理證明、證照數(shù)據(jù)共享清單，規(guī)范數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)并加快數(shù)據(jù)歸集，努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)享盡享”。

對(duì)采取“告知承諾”方式免提交證明材料的事項(xiàng)，有關(guān)辦事部門(mén)單位應(yīng)當(dāng)編制證明事項(xiàng)告知承諾書(shū)格式文本提供申請(qǐng)人使用，告知申請(qǐng)人承諾的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)以及違反承諾的責(zé)任等，并聯(lián)合監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

對(duì)采取“部門(mén)核驗(yàn)”方式獲取證明信息的事項(xiàng)，證明需求單位與出具單位建立協(xié)查核驗(yàn)反饋工作機(jī)制，逐項(xiàng)編制協(xié)查函、反饋函模板，明確協(xié)查方式、協(xié)查流程、協(xié)查時(shí)限，建立明晰化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化操作流程，并分別確定聯(lián)絡(luò)員和代辦員，證明出具單位要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)反饋協(xié)查結(jié)果，提高協(xié)查核驗(yàn)效率。在“無(wú)證明城市應(yīng)用系統(tǒng)”尚未完全運(yùn)行前，除涉及國(guó)家秘密和工作秘密事項(xiàng)外，各有關(guān)部門(mén)單位可采取協(xié)同辦公系統(tǒng)、傳真、公務(wù)郵箱等多種方式實(shí)現(xiàn)信息交換，暢通工作運(yùn)行的各個(gè)具體環(huán)節(jié)，提高工作效率，確保工作不斷檔、不脫節(jié)。

各有關(guān)部門(mén)單位要嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，嚴(yán)禁將共享和核驗(yàn)信息用于與履行職責(zé)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

二、做好工作有序銜接，確保改革落地

各級(jí)各部門(mén)單位要持續(xù)深化“減證便民”改革，著力抓好工作銜接，保證平穩(wěn)過(guò)渡，避免出現(xiàn)管理和服務(wù)真空。證明事項(xiàng)取消和調(diào)整辦理方式后，各辦事部門(mén)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂完善辦事指南及山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等相關(guān)網(wǎng)站公示信息，并在辦事服務(wù)窗口予以公示公告。申請(qǐng)人能夠提供也愿意提供的，辦事部門(mén)單位不得拒絕。對(duì)我縣市民在市外辦事，需我縣相關(guān)部門(mén)單位出具證明材料的，相關(guān)部門(mén)單位在職能職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)出具。對(duì)有關(guān)證明材料應(yīng)當(dāng)由市外機(jī)構(gòu)或者組織出具，我縣相關(guān)部門(mén)單位不能通過(guò)信息共享和網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的，證明材料由申請(qǐng)人提供。

三、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，確保改革長(zhǎng)效

各辦事部門(mén)單位要認(rèn)真梳理工作環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題，建立證明事項(xiàng)免提交后的事中事后監(jiān)管機(jī)制，制定防控措施防范審批風(fēng)險(xiǎn)。要建立申請(qǐng)人誠(chéng)信檔案制度，加強(qiáng)跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)。對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人承諾不實(shí)的，由相關(guān)部門(mén)依法作出處理。申請(qǐng)人因承諾不實(shí)而取得的利益不受保護(hù)，由此造成的損失由申請(qǐng)人自行承擔(dān)，同時(shí)對(duì)辦事部門(mén)和經(jīng)辦人員不作負(fù)面評(píng)價(jià)，不追究相關(guān)責(zé)任。對(duì)涉嫌詐騙等違法犯罪行為，損害國(guó)家、集體或第三人合法權(quán)益的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法查處。

縣建設(shè)“無(wú)證明城市”工作聯(lián)席會(huì)議辦公室要對(duì)各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)單位“無(wú)證明城市”建設(shè)工作開(kāi)展和落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，并列入實(shí)施“一號(hào)改革工程”等工作考核內(nèi)容。各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳要設(shè)立建設(shè)“無(wú)證明城市”監(jiān)督服務(wù)專窗，專門(mén)受理群眾關(guān)于證明事項(xiàng)的投訴和舉報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)單位處理，協(xié)助引導(dǎo)群眾辦理證明事項(xiàng)等相關(guān)工作。對(duì)發(fā)布的免提交證明事項(xiàng)落實(shí)不力，造成不良社會(huì)影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。辦事部門(mén)單位在執(zhí)行和落實(shí)證明事項(xiàng)免提交清單中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)向縣建設(shè)“無(wú)證明城市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化。

 

附件：高青縣第一批證明事項(xiàng)免提交清單

 

高青縣人民政府辦公室

2021年4月19日