高青縣人民政府辦公室關于印發(fā)《高青縣“綠滿高青”全域綠化提質增量行動實施方案》的通知

 高政辦字〔2020〕7號

 

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，經濟開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各有關部門、縣屬以上企事業(yè)單位:

《高青縣“綠滿高青”全域綠化提質增量行動實施方案》已經縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

 

高青縣人民政府辦公室

2020年2月27日

 

高青縣“綠滿高青”全域綠化提質增量行動實施方案

 

為進一步改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，鞏固“全國綠化模范縣”創(chuàng)建成果，持續(xù)推進生態(tài)高青建設，全力推動“城鄉(xiāng)環(huán)境大整治、精細管理大提升”行動的落實，縣委、縣政府決定開展“綠滿高青”全域綠化提質增量行動，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、總體目標

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，全面落實黨中央及省市決策部署，以“綠滿高青”提質增量為主線，通過實施“擴綠增綠”重點工程，改善區(qū)域生態(tài)，優(yōu)化人居環(huán)境，為縣域高質量發(fā)展提供良好的生態(tài)屏障。按照“城市園林化、道路林蔭化、農田林網(wǎng)化、鄉(xiāng)村公園化、庭院花園化”的工作要求，全面提升城鄉(xiāng)綠化品質，對主要道路水系進行綠化提升，對農田林網(wǎng)進行提升改造，對村莊進行綠化美化，加快造林增綠步伐，在全縣形成生態(tài)、經濟、社會效益相統(tǒng)一的比較完備的森林生態(tài)體系。

二、重點工作任務

（一）城區(qū)綠化工程

全面推進城區(qū)道路、公園綠地、居民小區(qū)、水系等方面的綠化工作，對各類公園、附屬綠地進行綠化組團，對城區(qū)零散的裸露地塊“見縫插綠”，擴大綠量，增加覆蓋率，不斷提升城市綠化水平和景觀品質。

2020年，對城區(qū)道路、千乘湖生態(tài)文化園、蘆湖公園、環(huán)城水系進行綠化提升；完成長江路、扳倒井路西延、如意路西延綠化任務，完成主城區(qū)裸露土地治理。

責任單位：縣綜合行政執(zhí)法局，田鎮(zhèn)街道辦事處、蘆湖街道辦事處（加黑字體單位為牽頭單位，下同）

（二）生態(tài)廊道建設工程

按照“立體綠化、彩色綠化、多樹種綠化”的綠色廊道建設標準，對全縣高速公路、國道、省道、縣鄉(xiāng)道路進行綠化補植，打造喬灌草結合，多樹種、多層次、林路相依的路域生態(tài)防護體系，實現(xiàn)全縣各級公路宜林地段全部綠化。

1、高速公路綠化美化

本著綠美統(tǒng)一、綠富結合和近自然森林的原則，高速公路按單側30米進行新建、補植。

2020年完成長深高速公路延伸線綠化新建、濱博高速公路高青段補植任務。

責任單位：縣自然資源局，蘆湖街道辦事處，高城鎮(zhèn)、唐坊鎮(zhèn)

2、國省道、縣鄉(xiāng)路綠化美化

按照國道單側不低于20米、省道單側不低于15米、縣道單側不低于10米、鄉(xiāng)道單側不低于5米進行綠化美化。

2020年完成國道克黃線和省道廣青路、壽高線綠化補植，老濰高路、高淄路綠化改造提升，對全縣范圍內所有縣鄉(xiāng)道路兩側綠化帶斷檔進行補植。

責任單位：縣交通運輸局、縣公路事業(yè)服務中心，各鎮(zhèn)（街道）

3、在建道路綠化美化

對高青至濟南高速公路、上海路北延（趙班路），提前做好綠化規(guī)劃設計，根據(jù)工程總體設計和進度進行綠化美化。

責任單位：縣自然資源局、縣交通運輸局、縣公路事業(yè)服務中心，各鎮(zhèn)（街道）

（三）水系綠化和濕地保護工程

按照水系與綠化相結合的原則，以省、市、縣級骨干河道為重點，結合河道治理，對流域內宜林灘涂全部造林綠化，加快以水源涵養(yǎng)林、水土保持林、護岸林、護堤林為主的生態(tài)水系建設；對天鵝湖濕地、千乘湖濕地、李官水庫濕地進行生態(tài)保護與修復，對支脈河、北支新河及其支流等河（渠）道、與其相通的洼地、池塘，通過種植水生植物、作物等方式，營造人工濕地，實現(xiàn)一處濕地一處森林景觀，打造“林水相依、林水相連、依水建林、以林涵水”的水系綠網(wǎng)體系。

2020年完成黃河大堤百里綠色長廊綠化任務；啟動實施大環(huán)水系綠道建設工程，新建一批水源涵養(yǎng)林。

責任單位：縣綜合執(zhí)法局、縣水利局，縣文化旅游局、縣黃河河務局

（四）森林鄉(xiāng)村建設工程

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結合“城鄉(xiāng)環(huán)境大整治、精細管理大提升”行動，積極創(chuàng)建森林鎮(zhèn)、森林村居。按照“農田林網(wǎng)化、鄉(xiāng)村公園化、庭院花園化”的生態(tài)要求，重點對鄉(xiāng)村道路、水系、空隙地、庭院等區(qū)域進行綠化美化，形成“一路一景、一街一景”，宜樹則樹、宜花則花，進行立體綠化美化；在村莊內的空閑地、廢棄宅基地、坑塘水面周圍、溝渠兩側等適宜綠化地段，建設各具特色的圍村林；在集中居住區(qū)建設至少1處休閑綠地，打造生態(tài)宜居的美麗家園。

2020年完成村莊空閑、裸露地綠化美化，爭取創(chuàng)建1至2個省市級森林鎮(zhèn)、20個省市級森林村居。

責任單位：縣自然資源局，各鎮(zhèn)（街道）

（五）高標準農田林網(wǎng)建設工程

結合高標準農田建設，構建高標準綜合防護林體系，實行林、田、路綜合治理，推行“大網(wǎng)格、寬林帶”的種植模式，優(yōu)先采用深根系、窄冠幅樹種，加快農田林網(wǎng)建設。

責任單位：縣農業(yè)農村局，縣自然資源局，各鎮(zhèn)（街道）

（六）特色產業(yè)基地建設工程

以增加農民收入為重點，轉方式、調結構，結合實際，積極指導全縣綠化苗木轉型升級和果品低產園提升改造，實現(xiàn)以現(xiàn)有苗木基地傳統(tǒng)樹種向特色樹種、抗逆性樹種生產轉型升級，實施水果、干果、藥材等新特名優(yōu)經濟林基地建設。引導企業(yè)、合作社、種植大戶等社會力量參與，建設采摘園、觀光生態(tài)園等特色產業(yè)基地，形成春季觀花、夏季賞綠、秋季品果，集生產、銷售、觀光旅游、餐飲于一體的休閑旅游景觀經濟林帶。

責任單位：縣農業(yè)農村局，縣自然資源局，各鎮(zhèn)（街道）

三、保障措施

（一）深入宣傳，廣泛發(fā)動。各級各部門利用多種形式，廣泛宣傳開展“綠滿高青”全域綠化提質增量行動的重要意義，層層動員，全面發(fā)動，提高廣大干部群眾植綠、護綠、興綠、愛綠的綠色文明意識，做到思想統(tǒng)一，認識到位，措施有力，確保活動開展扎實有效。在“植樹節(jié)”期間組織開展全民義務植樹活動，號召廣大群眾積極參加義務植樹，在全縣掀起造林綠化高潮。

（二）強化領導，落實林長制。各級林長要對本區(qū)域綠色生態(tài)建設任務負總責，細化目標責任。縣級林長按照責任區(qū)分工做好掛包鎮(zhèn)辦綠化工作的督導、調度，鎮(zhèn)、村林長嚴格實行目標管理責任制，把綠化任務分解落實到地塊。

（三）嚴格標準，提高質量。對重點工程造林，要在土地流轉的基礎上，實行統(tǒng)一造林，造林時盡量選擇優(yōu)質壯苗栽植，確保綠化工程質量。各鎮(zhèn)辦、各有關部門要對照自己所承擔的任務，盡快完成規(guī)劃，全面啟動重點綠化工程及村莊綠化。

（四）籌措資金，加大投入。要多渠道籌措資金，縣、鎮(zhèn)兩級財政要將造林綠化資金列入本級預算，各職能部門要加大對上專項資金的爭取力度，確保綠化建設資金足額到位。縣財政對鎮(zhèn)辦進行適當獎補。

（五）嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。將“綠滿高青”全域綠化提質增量行動納入全縣經濟社會發(fā)展綜合考核，縣政府辦公室、縣自然資源局負責督導考核工作，及時掌握工作動態(tài)，督促責任單位落實任務，確保取得實效。

 

附件：1．森林鎮(zhèn)建設標準

          2．森林村居建設標準 

 

附件1

 

山東省森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設標準

 

一、組織管理

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視林業(yè)和生態(tài)建設，嚴格執(zhí)行國家和地方有關國土綠化的方針、政策和法規(guī)，大力開展植樹造林和森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。

（二）認真組織全民義務植樹，廣泛開展綠地認建、認養(yǎng)、認管等多種形式的社會綠化活動，全民義務植樹盡責率達90%以上。

（三）森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理檔案完整、規(guī)范，圖件齊全。二、主要指標及建設效果

二、主要指標及建設效果

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化以鄉(xiāng)土樹種為主，鄉(xiāng)土樹種數(shù)量占綠化樹種使用數(shù)量的 70%以上，形成近自然森林生態(tài)系統(tǒng)。

（二）山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木綠化率43％以上；丘陵地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木綠化率 33%以上；平原地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林木綠化率 23％以上。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)綠化率35%以上；人均公園綠地面積 7平方米以上；主要街道兩側各栽植 1 行以上行道樹；鎮(zhèn)域范圍內建有中心花園或小微濕地面積10公頃以上的郊野公園等生態(tài)旅游休閑場所1處以上；建有面積不少于1000 平方米的中心花園、休閑健身場所等3處以上，基本滿足居民日常休閑游憩需求。

（四）按照保障生態(tài)安全的要求，在鎮(zhèn)村周邊、重要水源區(qū)等生態(tài)區(qū)位重要位置，建有相應規(guī)模的圍村林或成片生態(tài)林，形成森林生態(tài)保護屏障。

（五）85%以上的村莊駐地綠化覆蓋率達到 35%以上；村莊內主要街道兩側各栽植1行以上適宜的樹木或種植適宜的花、灌、草；平原村莊建設圍村林，林帶至少4行或寬度10米以上。

（六）機關、學校、廠礦等單位宜綠化區(qū)域合理布局，常綠與落葉樹種合理配置，喬灌花草相結合，全面實現(xiàn)綠化美化。

（七）宜林荒山（灘）綠化率 95%以上；平原農區(qū)農田林網(wǎng)控制率達到90%以上，林網(wǎng)網(wǎng)格面積小于300畝；行政區(qū)域內高速公路、國道、省道、鐵路、主干河渠全部完成綠化帶建設任務；其他道路、河流、溝渠等宜綠化地段綠化率達到85%以上。

三、其他標準

（一）近5年無重大亂砍濫伐林木和侵占、破壞林地、綠地現(xiàn)象，無重大森林火災和森林有害生物災害發(fā)生。

（二）建立古樹名木檔案，設立標志，劃定保護范圍，落實管護措施，確保古樹名木健康生長。古樹名木保護率 100%。

（三）重視生物多樣性保護，樹種豐富。綠地和各類裸露土地覆蓋措施到位，科學栽植、管護樹木，對大樹移植嚴格管理。

（四）采取近自然的森林撫育管理方式，不搞過度修剪。

四、生態(tài)科普法治教育

大力普及宣傳生態(tài)文化和自然資源法治知識，有1處以上森林或濕地等生態(tài)科普知識教育基地或場所。 

 

附件2

山東省森林村居建設標準

 

一、組織領導

1、森林村居建設納入村“兩委”重要工作內容，建立森林村居建設領導小組，分工明確、責任到位、任務落實。

2、編制森林村居建設規(guī)劃，定位準確，并制定具體創(chuàng)建年度實施計劃，森林村居建設資金落實。

二、建設指標

（一）森林生態(tài)建設

1、村居綠化以鄉(xiāng)土樹種為主，鄉(xiāng)土樹種數(shù)量占村莊綠化樹種使用數(shù)量的70%以上，形成自然健康的森林生態(tài)系統(tǒng)。

2、山區(qū)、丘陵、平原村域范圍林木綠化率分別達到50%、

40%、25%以上。建有寬度不少于10米的圍村林帶，形成村居森林生態(tài)保護屏障。村居內主要街道兩側各栽植1行以上適宜的行道樹或種植適宜的花、灌、草，并做到宜林地段全部綠化。建有1處以上公園綠地，人均公園綠地面積達到7平方米以上。

3、村域綠化喬木樹種達到15種以上，村莊駐地人均擁有喬木數(shù)量達到5株以上。

4、村域內主要道路、水系綠化率均達到95%以上。宜林荒山（灘）綠化率達到100%以上，平原農區(qū)林網(wǎng)林帶控制率達95%以上，無明顯缺株斷帶。

5、農戶庭院根據(jù)群眾植樹習慣全部栽植上適宜的喬、灌、花、藤本等植物。

（二）森林文化建設

1、村域內古樹名木實行掛牌保護；森林資源和綠化成果得到有效保護，無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現(xiàn)象。

2、制定森林村莊管護規(guī)定或相應鄉(xiāng)規(guī)民約，村內綠化配備管護人員，管護責任落實。生態(tài)公益林管理規(guī)范，管護責任落實，生態(tài)補償資金按要求發(fā)放到位。

3、大力普及宣傳森林生態(tài)文化和自然資源法治知識，建有1處以上生態(tài)科普知識宣傳場所或櫥窗，各類宣傳標志、標牌健全。

市級森林村居建設參照省級標準。