高青縣人民政府關(guān)于印發(fā)高青縣2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃的通知

高政發(fā)〔2023〕1號

 

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門，各有關(guān)單位：

《高青縣2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃》經(jīng)高青縣第十八屆人民代表大會第二次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

 

高青縣人民政府

2023年4月15日

 

高青縣2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃

 

一、2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2022年，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀形勢和疫情反復(fù)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全縣上下在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署和省市縣委工作要求，緊抓黃河國家戰(zhàn)略和省會經(jīng)濟(jì)圈重大機(jī)遇，聚焦“五區(qū)建設(shè)”，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作，銳意奮進(jìn)，砥礪前行，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢回穩(wěn)向好。2022年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)217.43億元，同比增長5%；一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)19.15億元，同比增長8.3%；固定資產(chǎn)投資同比增長23%；人民幣各項(xiàng)存貸款余額分別增長13.04%、17.63%。

（一）全力推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。一是重大項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。飛源化工三氟乙酸、恒智醫(yī)創(chuàng)高端醫(yī)療器械等46個(gè)項(xiàng)目列入市重大項(xiàng)目，年度完成投資71.6億元，投資完成率達(dá)到105.8%。其中，華信高科催化新材料、康博生物膠原蛋白腸衣等16個(gè)項(xiàng)目列入省級重點(diǎn)項(xiàng)目，開工率100%。隆華108萬噸/年P(guān)A66項(xiàng)目現(xiàn)場作為二季度全市集中開工儀式主會場。二是園區(qū)建設(shè)不斷完善。黃三角藥谷一期6萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建成投用，11家高技術(shù)健康醫(yī)藥企業(yè)滿員入駐，二期20萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房開工建設(shè)，國井大道完成改造提升并通車?；ぎa(chǎn)業(yè)園能源中心、凈水廠、5G基站、智慧監(jiān)管平臺等基礎(chǔ)設(shè)施全面完工，園區(qū)配套實(shí)現(xiàn)本質(zhì)提升，順利通過省級化工園區(qū)三年期滿復(fù)審。三是傳統(tǒng)動能加快升級。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)優(yōu)化”全覆蓋，實(shí)施市級重點(diǎn)技改項(xiàng)目34個(gè)。充分用好“技改專項(xiàng)貸”“零費(fèi)率擔(dān)保”等政策，撬動技改投資30億元。創(chuàng)新開展“服務(wù)企業(yè)·伴企成長”行動，建立維護(hù)企業(yè)安寧制度，31名縣級領(lǐng)導(dǎo)、39名服務(wù)專員進(jìn)駐企業(yè)一線。四是“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。深入實(shí)施“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)攀登計(jì)劃，“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)到49家，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的42%。實(shí)施“落實(shí)突破年”政策獎補(bǔ)，其中用于支持“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)資金1433萬元，占比93%。飛源氣體入選中國哪吒企業(yè)，德川科技、寶乘電子成長為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，新增省級“專精特新”企業(yè)11家、省級“瞪羚”企業(yè)3家，單品國內(nèi)市場占有率超過30%的行業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到14家。扳倒井入選省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群領(lǐng)軍企業(yè)，赫達(dá)纖維素醚項(xiàng)目入選省新舊動能轉(zhuǎn)換重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目。五是金融保障成效明顯。實(shí)施資本市場突破行動，成立北交所上市工作專班，16家企業(yè)納入全市上市后備資源企業(yè)庫。成功創(chuàng)建全省首個(gè)省市縣三級擔(dān)保體系共建先行縣，全年新增企業(yè)貸款19.7億元，魯擔(dān)惠農(nóng)貸累計(jì)投放20.2億元。

（二）深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)融合發(fā)展加快推進(jìn)。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快。完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺一期建設(shè)，“數(shù)智亮村”APP2.0版正式運(yùn)行，鏈接服務(wù)主體1000余個(gè)，數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村“一張圖”雛形顯現(xiàn)，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場分別達(dá)到32家、52家、32家。開展糧食綠色高質(zhì)高效行動，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.3萬畝，建成2處糧食基層服務(wù)中心，榮獲省級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整縣推進(jìn)縣。啟動促進(jìn)高青黑牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展七大提升行動，黑牛工程技術(shù)研究中心、規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)、黑牛旗艦店等項(xiàng)目加快推進(jìn)，高青黑牛飼養(yǎng)量達(dá)到10.1萬頭。注冊“黃河明珠”區(qū)域公用品牌，成功發(fā)布“五化”農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和樣板案例，承辦第五屆淄博市農(nóng)民豐收節(jié)，獲批高青西紅柿省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，高青黑牛、昊錕菠菜獲省級知名農(nóng)產(chǎn)品。二是鄉(xiāng)村環(huán)境更加宜居。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村4個(gè)。實(shí)施“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效專項(xiàng)行動，路網(wǎng)延伸22公里，改造提升4.5公里，狀況改善20公里。實(shí)施農(nóng)村危房改造156戶，清潔取暖改造2475戶。湖北社區(qū)、青平社區(qū)二期等農(nóng)村社區(qū)收尾竣工，1691戶群眾喜遷新居。全省首批、全市唯一省級銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)落戶高青，木李鎮(zhèn)榮獲全省首批鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)。三是城市管理更加精細(xì)。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，新建雨污水管道5公里，改造合流制管道58.7公里，完成全縣195個(gè)老舊小區(qū)、單位院落的合流制管網(wǎng)改造，整建制實(shí)現(xiàn)城區(qū)雨污分流。陽光學(xué)府南路、唐北路順利竣工，東郡一號南路滿足通車條件。實(shí)施城市更新行動，城鄉(xiāng)居民供水改造提升一期工程竣工，完成17個(gè)老舊小區(qū)改造提升工程。田鎮(zhèn)四街改造安置房建設(shè)全面啟動，帶狀公園、博物館建設(shè)有序推進(jìn)?；ぎa(chǎn)業(yè)園熱源綜合利用工程、聯(lián)麗熱電供熱首站、虹橋熱電供熱首站如期竣工，鋪設(shè)高溫供水管線11公里，全力保障群眾溫暖過冬。更換天然氣軟管3.8萬戶，完成戶內(nèi)燃?xì)夤艿栏脑?994戶。

（三）全力打造雙碳示范標(biāo)桿，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢更加彰顯。一是綠色發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)決踐行“雙碳”戰(zhàn)略，深入開展“減碳降碳十大行動”，構(gòu)建“十大雙碳應(yīng)用場景”，實(shí)施總裝機(jī)容量360兆瓦的華能牧光互補(bǔ)、華電漁光互補(bǔ)等新能源項(xiàng)目，“上能發(fā)電、下能養(yǎng)殖”互補(bǔ)模式初見成效。與清華大學(xué)合作的“綠意青情”零碳村項(xiàng)目啟動，國內(nèi)首條百萬噸級齊魯石化—勝利油田CCUS項(xiàng)目注氣運(yùn)行，3家企業(yè)入選市級綠色工廠，綠色社區(qū)創(chuàng)建率達(dá)到67%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗保持省市較低水平，二氧化碳排放同比下降6.5%。新增各類電動汽車充電樁828個(gè)，電動自行車充電設(shè)施3452個(gè)。編制完成《雙碳發(fā)展規(guī)劃》，建立“碳普惠”公眾參與機(jī)制，“雙碳”生活方式得到推廣。二是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。扎實(shí)開展工業(yè)鍋爐氮氧化物治理等五大專項(xiàng)整治行動，主要大氣污染物指標(biāo)實(shí)現(xiàn)較大改善，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)同比增加14天。開展黃河流域生態(tài)環(huán)境突出問題大排查大整治回頭看行動，相關(guān)問題全部整改到位。三是生態(tài)修復(fù)成效明顯。落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，嚴(yán)控氟化物特征污染物超標(biāo)，兩個(gè)國控?cái)嗝嫠|(zhì)均優(yōu)于國家考核標(biāo)準(zhǔn)，獲省級生態(tài)補(bǔ)償資金獎勵(lì)。扎實(shí)推進(jìn)黃河淤背區(qū)百里生態(tài)廊道建設(shè)，深化“綠滿高青”全域綠化提質(zhì)增量攻堅(jiān)行動，完成植綠補(bǔ)綠900畝。山東（高青）黃河濕地生物多樣性觀測站作為全省首批觀測站掛牌成立。四是全域公園城市建設(shè)順利推進(jìn)。實(shí)施“一心、兩網(wǎng)、多節(jié)點(diǎn)”工程，重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠道網(wǎng)等27個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，新增園林綠地1530畝、生態(tài)廊道26.5公里、城鄉(xiāng)綠道7.1公里。

（四）扎實(shí)做好民生保障工作，人民生活品質(zhì)顯著提升。一是保障體系更加完善。啟動建設(shè)高品質(zhì)民生促進(jìn)共同富裕三年行動，6項(xiàng)重大民生實(shí)事項(xiàng)目全面完成年度計(jì)劃任務(wù)。建成方艙隔離點(diǎn)2處、核酸檢測實(shí)驗(yàn)室1處。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1億余元，開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位2538個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1200余人，助力大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)1700余人。持續(xù)擴(kuò)大社會保障覆蓋范圍，新增企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保2496人，為企業(yè)辦理緩交社會保險(xiǎn)費(fèi)914.6萬元。9類困難群眾14項(xiàng)保障標(biāo)準(zhǔn)再提高10%以上，特殊困難家庭失能人員每月基本生活照護(hù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。國家學(xué)前教育普及普惠縣和全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣“雙縣同創(chuàng)”通過省級評估。2022年中考成績居全市第二，高考本科上線人數(shù)實(shí)現(xiàn)“十連增”。實(shí)施4處農(nóng)村中心幼兒園建設(shè)，省示范及一類幼兒園達(dá)19處，辦園水平不斷提升。三是衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展?？h精神衛(wèi)生中心新院區(qū)、縣疾控中心改造提升、縣人民醫(yī)院感染性疾病樓項(xiàng)目全部建成，5處鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過一級甲等評審，建成省級示范標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室4處?？h人民醫(yī)院入選全國“千縣工程”綜合能力提升醫(yī)院名單，“云上診療”項(xiàng)目被評為省智慧基層服務(wù)品牌。四是文化供給更加豐富。成功舉辦2022全國門球大聯(lián)動暨黃河流域縣（市區(qū)）門球比賽、2022山東高青沿黃市縣馬拉松邀請賽、全縣全民健身運(yùn)動會等賽事。持續(xù)推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，青城鎮(zhèn)文昌古街、蓑衣水鄉(xiāng)黃河文化街區(qū)創(chuàng)建為市夜間經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)街區(qū)。提升文化基層設(shè)施，2處城市書房、18處“5+N”基層文化中心示范點(diǎn)、9處“1+N”農(nóng)家書屋示范點(diǎn)建成并運(yùn)營。開展文化惠民行動，送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)及志愿演出活動萬余場次，實(shí)現(xiàn)所有行政村（社區(qū)）及自然村群眾文化活動全覆蓋。五是社會大局和諧穩(wěn)定。科學(xué)劃分449個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格和1604個(gè)微網(wǎng)格，構(gòu)建起五級網(wǎng)格“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一員多能”服務(wù)體系。啟動巡特警訓(xùn)練基地建設(shè)，組建縣級反恐應(yīng)急處突隊(duì)伍，實(shí)施“利劍2022警燈閃爍”等系列行動，刑事、治安警情實(shí)現(xiàn)雙下降。強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控，處置不良貸款2.01億元，不良貸款率1.2%，降至近年最低點(diǎn)。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。同時(shí)，民族宗教、雙擁共建、婦女兒童、青少年、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字、工會等工作有序開展。

（五）加快融入?yún)^(qū)域發(fā)展格局，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不斷增強(qiáng)。一是互聯(lián)互通能力持續(xù)提升。濟(jì)高高速建成通車，高青進(jìn)入省會城市半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。小清河復(fù)航高青段具備通航條件，高青港區(qū)一期完成主體工程，集疏運(yùn)體系及臨港物流園區(qū)項(xiàng)目上升為全市戰(zhàn)略。高商高速、上海路北延改建等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。大力布局5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全縣累計(jì)建成5G基站410個(gè)。二是“雙招雙引”成效顯著。深化“六個(gè)一”招引機(jī)制，組建7個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈招商專班，新引進(jìn)過億元項(xiàng)目39個(gè)。三是創(chuàng)新能力全面提升。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)“擴(kuò)量提質(zhì)”計(jì)劃，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達(dá)到47家、56家。富欣生物、寶乘電子列入省重點(diǎn)扶持區(qū)域引進(jìn)急需緊缺人才項(xiàng)目，新增國家重點(diǎn)人才工程1人、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才2人、齊魯首席技師1人、齊魯和諧使者1人、齊魯金融之星1人、齊魯鄉(xiāng)村之星8人、省技術(shù)技能大師1人，新增齊魯技能大師特色工作站1家，市級鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)基地1家，新增高技能人才526人，山東大學(xué)黃河國家戰(zhàn)略研究院工作站掛牌成立。四是營商環(huán)境不斷優(yōu)化。實(shí)施審批服務(wù)深塑工程，企業(yè)開辦全流程7個(gè)環(huán)節(jié)最快2小時(shí)辦結(jié)，與全國12省38市實(shí)現(xiàn)“跨域通辦”服務(wù)一體化，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)903項(xiàng)、證明證照50種完成電子證照關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)申請材料“自動填”“免提交”。五是全域旅游加快推進(jìn)。以省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為引領(lǐng)，加快推進(jìn)天鵝湖羅曼園、偉光匯通文旅康養(yǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。成立黃河文化研究會，陳莊—唐口遺址被命名為第一批省級考古遺址公園。天鵝湖溫泉國際慢城獲批國家4A級旅游景區(qū)，入選省級生態(tài)旅游示范區(qū)和省級中小學(xué)研學(xué)基地，千乘湖生態(tài)文化園被評為省級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，高青黑牛特色小鎮(zhèn)被評為省特色小鎮(zhèn)，“黃河文化旅游季”上升為省級節(jié)會。探索“節(jié)會+產(chǎn)業(yè)+文旅”模式，相繼舉辦“黑牛節(jié)”“龍蝦節(jié)”“豐收節(jié)”等活動22場次，吸引游客超過332萬人次。“大河之美·美在高青”直播登上微博全國要聞榜前10位，瀏覽量近億，“萬里黃河最高青”黃河文化旅游特色品牌全面打響。

全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回穩(wěn)向好，但也要看到存在的矛盾和問題。主要是：受外部環(huán)境及疫情沖擊，經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大，穩(wěn)增長、促發(fā)展、保安全面臨諸多挑戰(zhàn)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐還不夠快，集群企業(yè)引領(lǐng)帶動作用還不夠強(qiáng)，支撐高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)質(zhì)平臺和產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)需要進(jìn)一步培育；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、社會保障、生態(tài)保護(hù)等方面與群眾需求仍有較大差距。

二、2023年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求和預(yù)期目標(biāo)

今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、全面推進(jìn)“五區(qū)建設(shè)”、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。按照縣委總體部署，今年工作總的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主線，以“效率提升年”作風(fēng)建設(shè)活動為保障，抓緊抓實(shí)黃河重大國家戰(zhàn)略和省會經(jīng)濟(jì)圈等發(fā)展機(jī)遇，加力推進(jìn)“五區(qū)建設(shè)”、突出做好“三篇文章”，奮力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)效實(shí)現(xiàn)新的有效提升，各項(xiàng)工作在全市更加有為有位，為實(shí)現(xiàn)全市“3510”發(fā)展目標(biāo)和“強(qiáng)富美優(yōu)”城市愿景作出新的更大貢獻(xiàn)。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預(yù)算收入增長6%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長6%左右，居民人均可支配收入增長6%以上，全面完成省市下達(dá)的各項(xiàng)約束性指標(biāo)。

三、2023年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和主要措施

（一）全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，力爭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)新提升。一是推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造。落實(shí)落細(xì)“技改專項(xiàng)貸”等政策，實(shí)施市級重點(diǎn)技改項(xiàng)目25個(gè)以上、縣級重點(diǎn)技改項(xiàng)目30個(gè)以上，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造累計(jì)覆蓋面達(dá)到100%。搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī)，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能智慧化平臺為主攻方向，構(gòu)建全縣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心。二是加快提升產(chǎn)業(yè)集群能級。用好省支持沿黃25縣（市、區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展政策，以黃三角藥谷產(chǎn)業(yè)園為平臺，加強(qiáng)金洋藥業(yè)羥脯氨酸、肽和生物多肽和多糖等項(xiàng)目建設(shè)，依托鏈主企業(yè)拓展健康醫(yī)藥“合伙人”，招引外用藥、醫(yī)療器械、高端制劑等項(xiàng)目，力爭健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長30%以上。依托飛源特種材料產(chǎn)業(yè)園、澳帆第四代新型氟材料、齊氟含氟高端電子材料等項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)國內(nèi)最大的四代制冷劑產(chǎn)業(yè)基地，打造全領(lǐng)域氟化工產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)新材料項(xiàng)目入園評審，擇優(yōu)招引投資強(qiáng)度大、畝均效益好、科技含量高的延鏈項(xiàng)目，力爭新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破150億元。主攻電子元器件、環(huán)保裝備制造等細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域，力爭年內(nèi)培育市級以上“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍”“專精特新”“瞪羚”等新經(jīng)濟(jì)企業(yè)10家左右，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。三是加大重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)力度。抓好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落地見效，持續(xù)發(fā)揮“服務(wù)企業(yè)·伴企成長”助企作用，依托“伴企通”信息化工作平臺，支持隆華、飛源、國井、開泰等骨干企業(yè)向100億級、50億級企業(yè)邁進(jìn)。加快科技型企業(yè)梯次培育，有研發(fā)活動的規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到60家，新增高新技術(shù)企業(yè)10家、科技型中小企業(yè)5家。探索設(shè)立高青創(chuàng)新概念驗(yàn)證中心，加速科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程，力爭獲評省級科技金橋獎2項(xiàng)。開展資本市場攻堅(jiān)行動，落實(shí)好上級各項(xiàng)上市掛牌扶持政策，力爭實(shí)現(xiàn)1家企業(yè)新三板掛牌，2家企業(yè)具備新三板準(zhǔn)入條件。

（二）牢固樹立項(xiàng)目為王理念，力爭經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。一是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完善重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，多渠道保障土地、能耗、資金等要素資源，全力抓好省市縣三級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動項(xiàng)目更快落地、加速建設(shè)。開展穩(wěn)投資攻堅(jiān)行動，重點(diǎn)推進(jìn)民間投資項(xiàng)目實(shí)施，大力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。圍繞上級重大戰(zhàn)略部署，抓好項(xiàng)目常態(tài)化策劃儲備，爭取更多項(xiàng)目納入中央和省市扶持范圍。二是全面提升園區(qū)承載能力。成立擴(kuò)區(qū)工作指揮部，推動經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)至8平方公里，化工產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)至6.99平方公里，為重大項(xiàng)目落地開拓空間。深化“畝產(chǎn)效益”評價(jià)改革，倒逼3家低差僵尸企業(yè)退出，盤活工業(yè)用地400畝以上。加快化工園區(qū)縱二路、縱四路、橫四路等道路建設(shè)，實(shí)施支脈河防洪提升綜合治理，新建或改造園區(qū)道路23.8公里、一企一管6.9公里，化工產(chǎn)業(yè)園全面爭創(chuàng)省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。三是加強(qiáng)招引項(xiàng)目落地。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、社會化招商，發(fā)揮“鏈長+鏈主”協(xié)同作用，新引進(jìn)過億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目45個(gè)以上，過10億項(xiàng)目3個(gè)以上。四是聚力優(yōu)化營商環(huán)境。實(shí)施項(xiàng)目服務(wù)倍增工程，做到項(xiàng)目審批“零等待”、推進(jìn)“零障礙”、開工“零延時(shí)”、服務(wù)“零距離”，打造黃河流域行政審批服務(wù)示范樣板。推進(jìn)企業(yè)個(gè)人全生命周期“一件事”改革，推出10項(xiàng)以上政務(wù)服務(wù)“集成辦”、“無感智辦”，叫響“齊好辦”服務(wù)品牌”。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，建成公共信用信息平臺并投入應(yīng)用，擦亮“信用高青”城市名片。

（三）加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，力爭鄉(xiāng)村振興建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。一是壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。制定高青黑牛區(qū)域公用品牌提升行動方案，啟動高青黑牛工程技術(shù)研究中心、紐瀾地高青黑牛交易標(biāo)準(zhǔn)中心建設(shè)，打造全國高端肉牛線上線下交易市場和集散地，以“數(shù)智”賦能黑牛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)快速發(fā)展，新增市級以上龍頭企業(yè)2家，示范社、示范場8家，培育新型職業(yè)農(nóng)民800人以上。加大商標(biāo)品牌培育力度，全力培育市級以上知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，積極爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)名品村，申報(bào)高青菠菜國家地理標(biāo)志商標(biāo)。二是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，持續(xù)健全完善“田長制”體系建設(shè)，確保土地衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)違法占用耕地和新增違法占用耕地“雙清零”。建成小麥種植攻關(guān)區(qū)9個(gè)，新建和改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.5萬畝，確保糧食種植面積、總產(chǎn)量保持穩(wěn)定。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，完成18個(gè)村的“三變五合”改革任務(wù)，全縣土地流轉(zhuǎn)率達(dá)55%以上。三是實(shí)施美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)“三清一改”行動，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村4個(gè)，市級銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)3處。實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化工程，創(chuàng)建市級森林鎮(zhèn)1個(gè)、森林村7個(gè)。構(gòu)建便捷高效的農(nóng)村公路骨干網(wǎng)絡(luò)，新改建農(nóng)村公路20公里，路面狀況改善115公里。推廣“糧—飼—牛—沼—肥”生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)發(fā)展模式，畜禽糞污資源化利用率保持在90%以上。四是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。加大黃河灘區(qū)遷建后續(xù)扶持力度，推動各類政策、資金、資源向安置點(diǎn)和搬遷群眾傾斜。持續(xù)加大以工代賑政策實(shí)施力度，在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中大力實(shí)施以工代賑，努力提高勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放規(guī)模，帶動脫貧人口和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就地就近就業(yè)。

（四）加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，力爭區(qū)域戰(zhàn)略融入實(shí)現(xiàn)新成效。一是提升城市承載能力。推進(jìn)城市更新，加快田鎮(zhèn)四街改造安置房建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)道路管網(wǎng)、帶狀公園、博物館等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。實(shí)施青城路罩面及規(guī)劃縱二路等建設(shè)工程，啟動智慧停車場建設(shè)項(xiàng)目，做好金捷燃?xì)廨敋庹景徇w，改造老舊小區(qū)21個(gè)。二是提升城市發(fā)展活力。推進(jìn)“五好”城市和多彩活力青年創(chuàng)業(yè)友好型城市建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)城市（鄉(xiāng)村）書房、文化驛站、最美文化站等文化空間。辦好馬拉松、門球等省級以上賽事，提升城市活力指數(shù)。緊盯“節(jié)會經(jīng)濟(jì)”，圍繞慢城、黃河、黑牛、溫泉等元素，高標(biāo)準(zhǔn)策劃舉辦系列特色節(jié)慶活動，提升“萬里黃河最高青”城市品牌影響力。三是提升城市互聯(lián)互通水平。做好濱淄黃河大橋、濱萊高速改擴(kuò)建項(xiàng)目前期工作，加快高青至商河、章丘至慶云高速公路建設(shè)。全力推進(jìn)小清河復(fù)航工程、高青港區(qū)建設(shè)，加快臨港物流園區(qū)規(guī)劃編制，積極融入黃河流域“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”物流運(yùn)作體系，打造魯中北部重要物流集散地和“公鐵水”聯(lián)運(yùn)交通樞紐。四是提升城市旅游品牌影響力。推進(jìn)天鵝湖羅曼園一期、偉光匯通千乘文旅康養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)，黃河樓“五一”建成開放，提升國際慢城、安瀾灣等地標(biāo)景點(diǎn)，策劃實(shí)施陳莊—唐口遺址公園項(xiàng)目。以全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村蓑衣樊為帶動，突出黃河村居水鄉(xiāng)特色，培育精品采摘園20處、精品民宿10家，一體化打造黃河生態(tài)文化旅游區(qū)。

（五）推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，力爭生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新改善。一是開展能源結(jié)構(gòu)調(diào)整行動。加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)園能源中心二期、熱源綜合利用等項(xiàng)目建設(shè)，打造低碳示范園區(qū)。全力推進(jìn)華能300兆瓦牧光互補(bǔ)、華電60兆瓦漁光互補(bǔ)集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目，新增分布式光伏70兆瓦。深入實(shí)施綠色低碳全民行動，開發(fā)“碳惠高青”公益平臺，探索建立個(gè)人碳賬戶等綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制。先行開展碳金融工作，力爭全市第一筆碳金融貸款在高青落地。二是持續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)治污減排。重點(diǎn)突破空氣質(zhì)量改善瓶頸，開展污染防治專項(xiàng)攻堅(jiān)行動，抓實(shí)揚(yáng)塵、散煤、VOCs等污染源治理，啟動監(jiān)測站點(diǎn)布局調(diào)整工作，力爭全省排名穩(wěn)中有升。持續(xù)穩(wěn)固水環(huán)境質(zhì)量，壓實(shí)黑臭水體、畜禽糞污及秸稈等面源污染治理責(zé)任，全面完成全域農(nóng)村生活污水治理工程，確保國控?cái)嗝娣€(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。加快“無廢城市”建設(shè)，深入推進(jìn)一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物整治五年行動計(jì)劃，危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)到100%。三是做好“水綠”文章。全面落實(shí)“四水四定”，啟動引黃灌區(qū)小流域水環(huán)境治理工程、馬扎子灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、大蘆湖水庫提升改造工程，堅(jiān)決走好水資源集約節(jié)約高效利用之路。推進(jìn)杜姚溝、支脈河綠化及綠道建設(shè)，提升改造李官濕地、城市街頭游園，完成黃河路景觀亮化改造。實(shí)施240畝綠心公園整體建設(shè)和灌溉工程，打造黃河淤背區(qū)百里生態(tài)廊道“綠色名片”。

（六）推動發(fā)展成果共享，力爭品質(zhì)民生實(shí)現(xiàn)新躍升。一是提升教育品質(zhì)。優(yōu)化教育資源配置，加快縣第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)建設(shè)，完成7所農(nóng)村學(xué)校撤并工作。改善學(xué)校辦學(xué)條件，新建高青雙語學(xué)校游泳館，提升改造高青四中校舍運(yùn)動場地，完成12所學(xué)校智慧校園二期創(chuàng)建。啟動職業(yè)中專通用航空服務(wù)產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)深度融合、校企協(xié)同育人模式，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員1000人。推進(jìn)高青一中創(chuàng)建省級特色高中，力爭中高考再創(chuàng)佳績。全力迎接學(xué)前教育普及普惠縣、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣國家級核驗(yàn)。二是提升醫(yī)療品質(zhì)。加快實(shí)施“健康高青”行動，完成縣疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)改革，提升應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全分級診療制度，深入開展緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣。加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和骨干人才培育，建成省內(nèi)外名醫(yī)專家工作室1家。新建中心村衛(wèi)生室5處，打造“15分鐘健康服務(wù)圈”。扎實(shí)推進(jìn)基本公衛(wèi)簽約服務(wù)，確保人均簽約率達(dá)到45%以上。繼續(xù)推進(jìn)慢性病綜合防控示范縣建設(shè)，鞏固地方病防治成果。三是提升就業(yè)品質(zhì)。開展企業(yè)用工服務(wù)保障專項(xiàng)行動，實(shí)施人力資源機(jī)構(gòu)助企招聘計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200人以上。滾動實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動，增設(shè)崗位不少于2400個(gè)。推進(jìn)人才強(qiáng)縣建設(shè)，籌建人才公寓150套，助力大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)1800人以上，引培省級及以上重點(diǎn)人才工程5人以上，全力打造“千乘·優(yōu)才”人才工作品牌。四是提升社會保障品質(zhì)。加快養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目4個(gè)、新建安寧療護(hù)中心3處，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率分別達(dá)到100%、70%，65歲及以上老年人家醫(yī)簽約率達(dá)到75%以上。推動“智慧醫(yī)保”建設(shè)，加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“刷臉支付”試點(diǎn)，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保電子憑證使用覆蓋率達(dá)到90%以上。五是守牢高質(zhì)量發(fā)展底線。堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決守住金融風(fēng)險(xiǎn)底線，確保不良貸款率控制在全市平均水平以下。堅(jiān)決守住社會穩(wěn)定底線，深化“黨建引領(lǐng)、一網(wǎng)三聯(lián)、全員共治”社會治理模式。有序推進(jìn)退役軍人安置工作，持續(xù)抓好校園安全、食品藥品安全，確保社會發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)定祥和。