高青縣人民政府關(guān)于印發(fā)高青縣2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的通知

高政發(fā)〔2021〕3號(hào)

 

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

《高青縣 2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》經(jīng)高青縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。    

 

高青縣人民政府

2021年4月30日

 

高青縣2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

 

一、2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2020年是極不平凡的一年，面對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊和復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”取得顯著成效，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，產(chǎn)業(yè)興縣、新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)加快推進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)取得積極進(jìn)展，社會(huì)發(fā)展大局穩(wěn)定。

（一）扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好。成立縣統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部），出臺(tái)實(shí)施“六保三促”工作方案，積極落實(shí)各級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，切實(shí)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本面。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)181.47億元，同比增長(zhǎng)4.0%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.9%；服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.7%；一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)15.4億元，同比下降2.7%；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到212.29億元、160.96億元，同比分別增長(zhǎng)16.7%、13.9%；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到35241元、17760元，同比分別增長(zhǎng)2.2%、5.6%。

（二）聚力推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐加快。2020年實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目42個(gè)，完成技改投資15.7億元，隆華新材料高端聚醚多元醇擴(kuò)建、宏業(yè)紡織智慧工廠等重點(diǎn)項(xiàng)目近期建成投產(chǎn)。“兩化融合”邁出新步伐，建成1家智慧工廠和10個(gè)智能車間。二是新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大。2020年新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值的比重超過(guò)51%，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到47.3%。黃三角藥谷產(chǎn)業(yè)園已集聚15家高端醫(yī)藥和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，立新制藥、科匯藥業(yè)建成投產(chǎn)，僑森醫(yī)療、一美生物、漢肽生物等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。新材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，山東隆華新材料股份有限公司IPO過(guò)會(huì)，中福致為、飛源綠色制冷劑、誠(chéng)匯酚醛樹(shù)脂、飛源氣體、華元硼酸、齊陽(yáng)光電、赫達(dá)纖維素醚等一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿︼@現(xiàn)，透平新能源汽輪機(jī)二期項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，翔天重工環(huán)保設(shè)備項(xiàng)目主體完工。電子信息產(chǎn)業(yè)園聚集了寶乘電子、锝耀電子、晨旭電子、治源電子等企業(yè)，誠(chéng)冠5G電子基布項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。三是企業(yè)創(chuàng)新能力逐步提高。高青縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園獲批國(guó)家眾創(chuàng)空間。僑牌集團(tuán)獲批省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室，僑森醫(yī)療獲批省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，年內(nèi)新增市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室4家，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4家。立新制藥抗病毒藥物技術(shù)研究項(xiàng)目獲批2021年省重點(diǎn)區(qū)域緊缺人才“優(yōu)秀”項(xiàng)目。四是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)，計(jì)劃投資18.8億元，完成投資19億元。國(guó)井集團(tuán)入選國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)名單，酒文化博覽園被認(rèn)定為省級(jí)工業(yè)旅游示范基地。成功舉辦第四屆中國(guó)黃河旅游大會(huì)，天鵝湖溫泉國(guó)際慢城順利通過(guò)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)驗(yàn)收，“溫泉慢城、黃河高青”品牌影響力進(jìn)一步提升。紐瀾地黑牛生態(tài)牧場(chǎng)、得益田園農(nóng)牧小鎮(zhèn)等項(xiàng)目加快實(shí)施，文旅農(nóng)旅融合發(fā)展品質(zhì)不斷提升。

（三）加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。一是重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。扎實(shí)推行重點(diǎn)工程項(xiàng)目指揮部推進(jìn)機(jī)制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛包機(jī)制，2020年實(shí)施縣重點(diǎn)項(xiàng)目110個(gè)，總投資385億元，其中列入市重大項(xiàng)目29個(gè)，總投資157億元，年度計(jì)劃投資49億元，按計(jì)劃開(kāi)工率100%，投資完成率109%。飛源氣體含氟電子特氣及新天地高檔肉牛產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目列入2020年省重點(diǎn)項(xiàng)目，趙班路升級(jí)改造及化工產(chǎn)業(yè)園能源中心項(xiàng)目列入2020年省重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，得益乳業(yè)、隆華新材料、華科藥業(yè)、翔天重工等4個(gè)項(xiàng)目列入2020年省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目。16個(gè)地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家發(fā)改委審核，已發(fā)行債券16.57億元。二是招商引資成效顯著。落實(shí)“六個(gè)一”招引新機(jī)制，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等方式，引進(jìn)壇墨質(zhì)檢、漢肽生物、科威璟源等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目24個(gè)，其中過(guò)10億元項(xiàng)目2個(gè)，新簽約順豐農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)及冷鏈物流等項(xiàng)目19個(gè)，湛新樹(shù)脂等37個(gè)項(xiàng)目正在積極洽談。三是營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。強(qiáng)力實(shí)施“一號(hào)改革工程”，深入推進(jìn)審批手續(xù)流程再造，在政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)設(shè)項(xiàng)目服務(wù)專區(qū)，為項(xiàng)目落地提供“一站式”服務(wù)，上海恒智醫(yī)療器械項(xiàng)目從簽約到開(kāi)工僅用時(shí)11天，跑出了高青項(xiàng)目落地“新速度”。強(qiáng)化土地、能源、資金等要素保障，推動(dòng)項(xiàng)目快速落地，一年來(lái)通過(guò)省市重大項(xiàng)目爭(zhēng)取新增建設(shè)用地指標(biāo)1124畝，化工產(chǎn)業(yè)園能源中心項(xiàng)目獲市支持煤耗指標(biāo)23.7萬(wàn)噸。

（四）深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程加快。入選國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣，獲評(píng)國(guó)家數(shù)字畜牧業(yè)創(chuàng)新中心示范基地，花溝鎮(zhèn)等1鎮(zhèn)6村入選全省第二批鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建名單。依托中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)MAP服務(wù)中心，實(shí)施高青縣50萬(wàn)畝品質(zhì)原糧基地縣建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)推廣小麥、玉米全程社會(huì)化服務(wù)面積達(dá)到20萬(wàn)畝。深化與省供銷社合作，成立7家土地股份合作社，托管土地5800畝。2020年全縣62萬(wàn)畝小麥喜獲豐收，單產(chǎn)達(dá)到近5年最高水平。推進(jìn)新天地黑牛與阿里巴巴的合作，共建數(shù)字生態(tài)牧場(chǎng)和動(dòng)物蛋白供應(yīng)基地；得益乳業(yè)完成3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)牧場(chǎng)建設(shè)，流轉(zhuǎn)土地2萬(wàn)畝，成功創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全縣黑牛、奶牛存欄量分別達(dá)到2.8萬(wàn)頭、3.3萬(wàn)頭，高青黑牛肉成為國(guó)宴食材，鮮奶產(chǎn)量穩(wěn)居全省前三。大力發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖，推廣稻蝦混合種養(yǎng)，打響“黃河清水小龍蝦”品牌。

（五）加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合承載能力進(jìn)一步提升。一是加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。G233克黃線完成中修，濟(jì)南至高青高速、上海路北延高青段（趙班路改擴(kuò)建）、小清河復(fù)航工程順利推進(jìn)。新汽車站正式啟用，全縣城鄉(xiāng)及高青到張店71路區(qū)間客運(yùn)完成集約化改造，全部實(shí)現(xiàn)新能源智慧公交車運(yùn)營(yíng)，淄博至高青直達(dá)快速公交線路開(kāi)通。加快農(nóng)村公路建設(shè)，全縣“四好”農(nóng)村路提檔升級(jí)207.8公里。二是加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成田鎮(zhèn)大街東延、扳倒井路等市政道路建設(shè)，對(duì)黃河路、蘆湖路等9條道路進(jìn)行雨污分流改造提升，新建雨污管道12公里，老城區(qū)雨污分流完成80%。三是加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施高青縣小清河防洪綜合治理、引黃灌區(qū)節(jié)水灌溉工程、支脈河攔蓄、北支新河河道治理、杜姚溝河道治理等一批重點(diǎn)水利項(xiàng)目，農(nóng)田水利設(shè)施大幅改善，骨干河道實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。四是加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)編制開(kāi)發(fā)區(qū)北部片區(qū)控制性規(guī)劃和黃三角藥谷產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，建成高標(biāo)準(zhǔn)人才公寓128套，完成隆華新材料10千伏3.5公里供電線路改造，至德川化工、澳宏化工新蒸汽管線投入使用?；ぎa(chǎn)業(yè)園加快實(shí)施“兩中心一平臺(tái)”（能源中心、危廢處置中心、智慧平臺(tái)）及?；奋囕v專用停車場(chǎng)工程，目前?；吠＼噲?chǎng)、能源中心已開(kāi)工建設(shè)。

（六）堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，助力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。一是脫貧攻堅(jiān)取得重大成果。全縣7962戶14868名建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困村村集體經(jīng)營(yíng)性收入全部達(dá)到5萬(wàn)元，順利通過(guò)省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。黃河灘區(qū)居民遷建工程一期13個(gè)村群眾全部搬遷入住，二期工程4個(gè)村完成社區(qū)建設(shè)并分房到戶。二是污染防治成效明顯。落實(shí)“全員環(huán)保”工作機(jī)制，推進(jìn)刑責(zé)治污、精準(zhǔn)治污、科技治污，集中力量打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，全縣空氣質(zhì)量良好天數(shù)226天，同比增加31天，出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，危險(xiǎn)廢物規(guī)范化處置率達(dá)到100%。實(shí)施長(zhǎng)江路綠化、縣城區(qū)裸露土地治理等項(xiàng)目，累計(jì)綠化面積66.7公頃。三是重大風(fēng)險(xiǎn)防控有力。扎實(shí)推進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)防范三年攻堅(jiān)行動(dòng)，加大對(duì)惡意逃廢銀行債務(wù)行為打擊力度，持續(xù)推進(jìn)僵尸企業(yè)市場(chǎng)出清，不良貸款率降至1.8%以下。全面啟動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理，進(jìn)一步抓好食品藥品安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。

（七）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活持續(xù)改善。一是教育事業(yè)健康發(fā)展。新建改建幼兒園15處，新增學(xué)位2610個(gè)，入園難和大班額問(wèn)題明顯改善。支持燕園學(xué)校、魯才中學(xué)提升辦學(xué)條件，新增高中學(xué)位800個(gè)。職業(yè)中專與山東輕工職業(yè)學(xué)院等3所院校實(shí)現(xiàn)聯(lián)合辦學(xué)，職業(yè)中專二期工程開(kāi)工建設(shè)。普通高中本科上線1210人，實(shí)現(xiàn)“八連增”，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。二是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)提升。從嚴(yán)落實(shí)疫情防控措施，保持全縣零疫情?？h醫(yī)院南部院區(qū)項(xiàng)目主體完工，縣精神衛(wèi)生中心搬遷項(xiàng)目加快推進(jìn)?？h人民醫(yī)院胸痛中心順利通過(guò)中國(guó)胸痛中心認(rèn)證，縣中醫(yī)醫(yī)院骨傷科被評(píng)為“淄博市中醫(yī)藥重點(diǎn)?？?rdquo;。376處村衛(wèi)生室達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，縣鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療健康數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享，遠(yuǎn)程會(huì)診逐步優(yōu)化。三是就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。為縣內(nèi)企業(yè)發(fā)放各類穩(wěn)就業(yè)補(bǔ)貼1270萬(wàn)元，減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)繳納部分1.4億元，招引青年人才1312人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以下。認(rèn)真落實(shí)“淄博人才金政37條”，在全市率先實(shí)施“人才回引”計(jì)劃，49名高青籍在外優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)工作。四是文化體育事業(yè)健康發(fā)展。全省“2020年‘新時(shí)代鄉(xiāng)村閱讀季’暨農(nóng)家書(shū)屋萬(wàn)場(chǎng)主題閱讀推廣示范活動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣舉辦，農(nóng)家書(shū)屋“1+N”管理服務(wù)模式在全國(guó)推廣。夏莊遺址等5處小清河復(fù)航新發(fā)現(xiàn)遺址及陳莊-唐口西周遺址、胥家廟遺址全部列入A類不可移動(dòng)文物予以保護(hù)。成功舉辦縣第十屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。五是社會(huì)秩序良好穩(wěn)定。全面推進(jìn)依法治縣工作，法治政府建設(shè)不斷加強(qiáng)，社會(huì)信用體系不斷完善。雙擁共建活動(dòng)深入實(shí)施，婦女兒童和老年人、殘疾人工作有序開(kāi)展。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)持續(xù)推進(jìn)，社會(huì)治安防控水平進(jìn)一步提高，社會(huì)秩序更加和諧穩(wěn)定。

二、2021年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)

2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，將迎來(lái)我們黨成立100周年。做好今年工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東工作的重要指示要求，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，積極融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，全面落實(shí)中央和省市決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)深化“六大賦能行動(dòng)”，奮力開(kāi)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)興縣、新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)新局面，努力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)突破式跨越式發(fā)展。

全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%、8%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，全面完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排等約束性指標(biāo)。實(shí)際工作中，要圍繞市委、市政府提出的“加力提速”工作要求，積極爭(zhēng)取發(fā)展速度更快一些、發(fā)展質(zhì)量更高一些，為我縣“十四五”時(shí)期健康快速發(fā)展開(kāi)好局。

三、2021年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和主要措施

（一）全力做好“六穩(wěn)”“六保”工作，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。一是努力擴(kuò)大有效投資。落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)指揮部推進(jìn)機(jī)制和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛包機(jī)制，強(qiáng)化“五個(gè)一”協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制和“三張清單”制度，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施總投資502億元的137個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中赫達(dá)纖維素醚、澳帆新材料等38個(gè)項(xiàng)目申報(bào)列入省市重大項(xiàng)目，總投資206億元，年度計(jì)劃投資66億元。圍繞地方政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、新基建、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)等政策導(dǎo)向，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備，努力形成項(xiàng)目建設(shè)接續(xù)有力的良好格局。二是進(jìn)一步提升消費(fèi)水平。深入推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，大力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快推進(jìn)天鵝湖羅曼園、百里黃河生態(tài)廊道、得益觀光牧場(chǎng)、黑牛數(shù)字牧場(chǎng)等文旅農(nóng)旅重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力打造省級(jí)全域旅游示范區(qū)。積極培育夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)，打造夜間經(jīng)濟(jì)品牌。依托正茂農(nóng)業(yè)、新天地等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)爭(zhēng)取引入1-2個(gè)大型物流項(xiàng)目。加快快遞進(jìn)村、電商入戶步伐，積極推廣華盛新零售區(qū)域數(shù)字化交易配送平臺(tái)，創(chuàng)新消費(fèi)模式，激發(fā)消費(fèi)活力。三是多措并舉保障企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。全面落實(shí)各級(jí)惠企穩(wěn)崗政策，加大中小企業(yè)扶持力度，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展信心。主動(dòng)適應(yīng)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，積極組織企業(yè)參加展會(huì)活動(dòng)，助力企業(yè)“走出去”開(kāi)拓市場(chǎng)。加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，完善經(jīng)濟(jì)研判機(jī)制，幫助企業(yè)有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。

（二）全力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)。一是大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。加快布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、個(gè)性體驗(yàn)、人工智能、新能源等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，探索建立新經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制，構(gòu)建“初創(chuàng)-哪吒-瞪羚-準(zhǔn)獨(dú)角獸-獨(dú)角獸”企業(yè)梯度培育體系。重點(diǎn)推進(jìn)35個(gè)新經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目和22個(gè)新經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，推動(dòng)5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)人工智能基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。加快大數(shù)據(jù)中心、5G基站、充電樁、智能設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極拓展新能源應(yīng)用領(lǐng)域。二是突出發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)攀登計(jì)劃，集中力量打造黃三角藥谷產(chǎn)業(yè)園、化工新材料產(chǎn)業(yè)園、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，加快能源中心、人才公寓、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等項(xiàng)目建設(shè)，提高土地、人才、資源、能源等要素保障能力。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商和集群化發(fā)展方向，支持隆華、飛源、立新、寶乘等重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，逐步培育“雁陣型”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系。三是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。落實(shí)制造業(yè)“五個(gè)優(yōu)化”，實(shí)施智能化技術(shù)改造專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施35個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，建設(shè)智慧工廠1家、智能車間10個(gè)。加快國(guó)井集團(tuán)、渤?；钊?、開(kāi)泰石化、僑牌集團(tuán)、宏業(yè)服裝、天恒納米等一批企業(yè)“兩化”融合步伐，推動(dòng)白酒、機(jī)械、化工、紡織等傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是培育壯大企業(yè)群體。集中土地、資金、政策、人才等要素資源向骨干企業(yè)、創(chuàng)新成長(zhǎng)企業(yè)、納稅前三十強(qiáng)企業(yè)、“四新”經(jīng)濟(jì)企業(yè)重點(diǎn)傾斜，建立10億級(jí)、30億級(jí)、50億級(jí)重點(diǎn)企業(yè)培育名單，推動(dòng)隆華新材料盡快在深交所上市，支持飛源化工、僑森醫(yī)療等企業(yè)入選市級(jí)“雁陣形”集群領(lǐng)軍企業(yè)。

（三）全力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。一是加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)。緊抓我縣列入國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣重大機(jī)遇，加快建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)與盒馬鮮生、順豐豐農(nóng)等知名企業(yè)的合作，計(jì)劃建成數(shù)字大田1處、數(shù)字牧場(chǎng)3家、數(shù)字菜園3處，培育數(shù)字新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體3家。深化與中化MAP合作，繼續(xù)實(shí)施“高青縣50萬(wàn)畝品質(zhì)原糧基地縣建設(shè)”項(xiàng)目，加快全鏈條農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，訂單全程社會(huì)化服務(wù)面積達(dá)到30萬(wàn)畝以上。推廣省供銷合作社“土地股份合作+供銷全程托管”模式，力爭(zhēng)年底土地全程托管面積達(dá)到2萬(wàn)畝以上。二是持續(xù)推進(jìn)畜牧強(qiáng)縣建設(shè)。落實(shí)好扶持黑牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，組建黑牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，積極推進(jìn)新天地黑牛、澳航和牛等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，努力擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，實(shí)現(xiàn)黑牛產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、園區(qū)化發(fā)展，力爭(zhēng)全縣黑牛存欄達(dá)到5萬(wàn)頭。加快得益田園農(nóng)牧小鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)牧場(chǎng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和管理智能化，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)奶牛存欄達(dá)到3.5萬(wàn)頭。三是加快發(fā)展特色水產(chǎn)業(yè)。利用水資源豐富優(yōu)勢(shì)，結(jié)合引黃灌區(qū)節(jié)水灌溉工程，加力實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖基地改造、池塘循環(huán)水提升和現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大水稻、小龍蝦混養(yǎng)規(guī)模，年內(nèi)養(yǎng)殖面積達(dá)到1.7萬(wàn)畝，做大做強(qiáng)“高青黃河清水小龍蝦”品牌。四是大力提升農(nóng)田水利設(shè)施。加快引黃灌區(qū)節(jié)水工程、馬扎子灌區(qū)續(xù)建配套、小清河防洪綜合治理、引黃灌區(qū)應(yīng)急供水等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步疏浚河道、連通水系，全面提升灌溉和防洪保障能力。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)6萬(wàn)畝。五是實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)，開(kāi)展新一輪“美麗鄉(xiāng)村”連片建設(shè)，鞏固提升農(nóng)村旱廁改造、清潔取暖、通戶道路硬化等成果，建設(shè)9處鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。善始善終完成黃河灘區(qū)脫貧遷建工程，真正實(shí)現(xiàn)“遷得出、留得住、可發(fā)展、能致富”目標(biāo)。

（四）全力推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快融入?yún)^(qū)域發(fā)展格局。一是加快重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)濟(jì)南至高青高速公路、小清河復(fù)航兩大省級(jí)重點(diǎn)工程，加快實(shí)施上海路北延高青段工程，啟動(dòng)高青至商河高速公路、小清河高青港等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施好濟(jì)南至高青高速公路黑里寨出入口連接線、S309田高線改擴(kuò)建、李中路升級(jí)改造、劉楊路改建等道路提檔升級(jí)工程。積極做好濱淄臨高鐵、濱淄黃河大橋、惠高黃河大橋等重大項(xiàng)目爭(zhēng)取工作，促進(jìn)融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域發(fā)展大格局。二是實(shí)施城市更新改造。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，優(yōu)化城區(qū)功能布局，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)模式。加快推進(jìn)田鎮(zhèn)四街片區(qū)改造，實(shí)施道路、管網(wǎng)、水系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)青苑、黃河、國(guó)井3個(gè)社區(qū)共29個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行雨污水、城市照明及供水、燃?xì)狻⒐?、?qiáng)弱電等公共配套設(shè)施改造。實(shí)施青城路東延等市政道路工程。三是推進(jìn)生態(tài)環(huán)保治理。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)實(shí)行“全員環(huán)保”工作機(jī)制，落實(shí)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”“路長(zhǎng)制”“街長(zhǎng)制”，實(shí)施網(wǎng)格精細(xì)化管理，持續(xù)提升人居環(huán)境綜合整治水平。深入實(shí)施精準(zhǔn)治污、科技治污、刑責(zé)治污，重點(diǎn)突破O3、PM10、PM2.5等重點(diǎn)污染物指標(biāo)，進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量。加快實(shí)施支脈河、北支新河生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、南岳污水處理廠改造提升等工程，統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)駐地污水處理站建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理，進(jìn)一步提升水環(huán)境質(zhì)量。提高危廢規(guī)范化管理水平，強(qiáng)化土壤污染監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的全面改善。

（五）全力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)縣域發(fā)展活力。一是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化提升“一號(hào)改革工程”，持續(xù)用力“一次辦好”改革，全面實(shí)施“一網(wǎng)通辦、智慧秒批、精準(zhǔn)服務(wù)”等政務(wù)服務(wù)模式，探索實(shí)施“承諾即入制”，深入推進(jìn)政務(wù)便利化改革。落實(shí)包容審慎監(jiān)管，實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，對(duì)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)堅(jiān)持“非禁即入”。二是聚力建設(shè)活力多彩創(chuàng)業(yè)型城市。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，落實(shí)聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施，完善信用修復(fù)機(jī)制，營(yíng)造良好信用環(huán)境。落實(shí)“人才金政37條”“青年創(chuàng)業(yè)友好型城市25條”政策措施，完善新能源、人工智能、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才支持政策，加大高層次、技能型、實(shí)用型等各類人才招引力度。支持企業(yè)發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，積極引進(jìn)人才，培養(yǎng)人才、用好人才，搭建各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，使更多青年優(yōu)秀人才脫穎而出。三是進(jìn)一步激發(fā)園區(qū)活力。深入推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)園區(qū)建設(shè)發(fā)展由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)和引導(dǎo)外資、民營(yíng)資本和各類社會(huì)資本參與園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。以政府財(cái)政資金為引導(dǎo)，吸引社會(huì)資本參與設(shè)立園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展股權(quán)投資基金。實(shí)施以“畝產(chǎn)效益”為主的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)各類資源要素向優(yōu)勢(shì)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中集聚。四是推進(jìn)投融資體制改革。創(chuàng)新政府投資方式，推動(dòng)國(guó)有投融資公司與銀行、基金以及社會(huì)資本的合作，支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和骨干企業(yè)發(fā)展。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，著力打造應(yīng)急轉(zhuǎn)貸平臺(tái)和政策性融資擔(dān)保公司，重點(diǎn)做好與北京嘉實(shí)資本、深圳天成投資等基金管理公司合作。

（六）全力加強(qiáng)社會(huì)民生建設(shè)，努力提升人民群眾幸福指數(shù)。一是推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣和國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。啟動(dòng)?xùn)|部城區(qū)中小學(xué)校新建工程，完成職業(yè)中專二期項(xiàng)目，推進(jìn)城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園建設(shè)，實(shí)施縣一中綜合體育場(chǎng)館項(xiàng)目建設(shè)。二是提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生水平。嚴(yán)格落實(shí)疫情常態(tài)化防控各項(xiàng)措施。加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院南部院區(qū)、縣精神衛(wèi)生中心新院區(qū)、縣醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診樓等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)全國(guó)緊密型醫(yī)共體試點(diǎn)建設(shè)，深化與山東大學(xué)第二醫(yī)院合作，完善鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)施，健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療體系，縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%以上。三是加快文化體育事業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)“書(shū)香高青”建設(shè)，大力提升文化館、圖書(shū)館、博物館、體育場(chǎng)館的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和水平，完成體育場(chǎng)改造提升工程，全面打造主城區(qū)“20分鐘文化健身圈”，實(shí)現(xiàn)文化健身廣場(chǎng)村級(jí)全覆蓋，更好滿足群眾文化娛樂(lè)、體育健身需求。四是提高就業(yè)和社會(huì)保障水平。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)能力，實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，年內(nèi)新增就業(yè)2000人以上，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老護(hù)理設(shè)施和農(nóng)村幸福院建設(shè)，提升王字屋和文昌閣中心敬老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。統(tǒng)籌完善社會(huì)救助體系，持續(xù)推進(jìn)“全民參保計(jì)劃”，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。五是加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，健全完善應(yīng)急救援指揮體系和物資保障建設(shè)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。深化法治政府示范創(chuàng)建，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，啟動(dòng)全縣“八五”普法規(guī)劃。完成村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。高質(zhì)量完成第七次全國(guó)人口普查。深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管工作。推進(jìn)軍民融合發(fā)展。做好婦女兒童、退役軍人、殘疾人等服務(wù)保障工作。