《高青縣人民政府辦公室關(guān)于公布高青縣第一批歷史建筑保護名單的通知》 政策解讀

一、文件出臺背景

黨中央、國務(wù)院高度重視歷史文化傳承和遺產(chǎn)保護，習(xí)近平總書記對歷史文化保護發(fā)表了一系列重要講話，作出了一系列重要指示。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)《關(guān)于進一步加強歷史建筑普查認定工作的通知》，淄博市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下發(fā)關(guān)于《淄博市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步加強歷史建筑普查認定的通知》（淄建發(fā)〔2021〕95 號），對歷史建筑的普查認定工作提出了新的標準和要求。

(一)執(zhí)行新的歷史建筑確定標準

按照建辦科〔2021〕2號文件明確的歷史建筑確定標準，全省歷史建筑普查認定，不再局限于建成年限，凡具備下列條件之一，未公布為文物保護單位，也未登記為不可移動文物的居住、公共、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等各類建筑物、構(gòu)筑物，可以確定為歷史建筑：

1.具有突出的歷史文化價值。一是能夠體現(xiàn)其所在城鎮(zhèn)古代悠久歷史、近現(xiàn)代變革發(fā)展、中國共產(chǎn)黨誕生與發(fā)展、新中國建設(shè)發(fā)展、改革開放偉大進程等某一特定時期的建設(shè)成就；二是與重要歷史事件、歷史名人相關(guān)聯(lián)，具有紀念、教育等歷史文化意義；三是體現(xiàn)了傳統(tǒng)文化、民族特色、地域特征或時代風(fēng)格。

2.具有較高的建筑藝術(shù)特征。一是代表一定時期建筑設(shè)計風(fēng)格；二是建筑樣式或細部具有一定的藝術(shù)特色；三是著名建筑師的代表作品。

3.具有一定的科學(xué)文化價值。一是建筑材料、結(jié)構(gòu)、施工工藝代表了一定時期的建造科學(xué)與技術(shù)；二是代表了傳統(tǒng)建造技藝的傳承；三是在一定地域內(nèi)具有標志性或象征性，具有群體心理認同感。

4.具有其他價值特色。

(二)深入開展歷史建筑普查認定工作

各地歷史建筑保護主管部門要按照應(yīng)保盡保的原則，延展普查年代區(qū)間，全面梳理和發(fā)掘不同歷史時期的歷史文化遺存，尤其是將近現(xiàn)代、新中國成立以后、改革開放以來有代表性的建設(shè)成果納入保護名錄，將符合標準的公共建筑、工業(yè)建筑、居住建筑和交通工程設(shè)施等確定為歷史建筑。仍在發(fā)揮防洪、排澇等功能的水利設(shè)施，目前不建議認定為歷史建筑。各地歷史建筑保護主管部門會同同級文物主管部門組織專家對擬認定的歷史建筑論證后，報本級人民政府公布。

二、工作流程

按照省市工作部署，6月7日動員各鎮(zhèn)辦進行歷史建筑普查。6月11日整理各鎮(zhèn)辦上報名單，并跟縣文旅部門、市文旅部門進行名單核對，剔除不符合條件名單。6月16日淄博市住建局聘請第三方進行現(xiàn)場鑒定。6月26日淄博市住建局組織召開淄博市第一批歷史建筑普查認定專家評審會。會議聽取了山東省規(guī)劃設(shè)計院有限公司的匯報，審閱了相關(guān)材料，一致認為：歷史建筑普查工作扎實，基礎(chǔ)資料翔實，原則同意普查認定成果，并確定推薦名單。10月11日高青縣人民政府將常家鎮(zhèn)南大門牌坊等 10 處建筑列為高青縣第一批歷史建筑進行保護，并予以公布。

三、下一步工作

（一）嚴格按照省市工作部署，對此次公布歷史建筑進行測繪，補充歷史建筑的年代、面積等相關(guān)信息，建立檔案，并上傳歷史文化街區(qū)和歷史建筑數(shù)據(jù)信息平臺。

（二）聯(lián)合歷史建筑保護其他相關(guān)部門做好日常保護的督導(dǎo)檢查。