《高青縣發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》政策解讀

7月30日，高青縣人民政府辦公室印發(fā)了《高青縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈高青縣發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（高政辦字〔2021〕34號(hào)），現(xiàn)解讀如下：

一、問(wèn)：文件起草的背景是什么？

答：2021年4月16日，淄博市人民政府印發(fā)了《淄博市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈淄博市發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（淄政辦字〔2021〕35號(hào)）文件，為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府文件精神，我縣結(jié)合實(shí)際，起草了《高青縣發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》。

二、問(wèn)：文件起草的依據(jù)是什么？

答：依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)電力法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《淄博市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《高青縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《淄博市發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

三、問(wèn)：文件出臺(tái)的目的是為了什么？

答：為認(rèn)真貫徹落實(shí)淄博市人民政府《淄博市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈淄博市發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（淄政辦字〔2021〕35號(hào)），建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的較大及以上生產(chǎn)安全事故，規(guī)范發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)、防范發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難的能力，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響。

三、問(wèn)：文件有哪些重要舉措？

答：重要舉措有七部分內(nèi)容，主要從組織體系、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)、后期處置、應(yīng)急保障、其他7個(gè)方面進(jìn)行了明確闡述說(shuō)明：

1、建立健全應(yīng)急處置組織體系，成立了應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)（應(yīng)急救援指揮部），明確了主要職責(zé)，下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、技術(shù)保障組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、新聞宣傳組、善后處理組、調(diào)查評(píng)估組8個(gè)工作組。在預(yù)案中明確了各部門、單位應(yīng)急救援的工作職責(zé)，確保應(yīng)急處置有序開(kāi)展。 

2、在預(yù)防與預(yù)警中，提出了發(fā)電企業(yè)可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的重大危險(xiǎn)源，對(duì)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理提出了要求。按照事故性質(zhì)、可能發(fā)生事故的嚴(yán)重和危害程度，對(duì)生產(chǎn)安全事故預(yù)警劃分4個(gè)等級(jí)。明確了事故報(bào)告的主要內(nèi)容，如遇事故后，能及時(shí)上報(bào)事故相關(guān)信息，以防漏報(bào)。

3、在應(yīng)急響應(yīng)中，根據(jù)《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》，將響應(yīng)等級(jí)分為四個(gè)級(jí)別，明確了應(yīng)急響應(yīng)程序和應(yīng)急處置措施。

4、在信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)中提出了要加強(qiáng)輿情收集分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問(wèn)題，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定公眾情緒。

5、在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)終止后，對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行后期處置，包括處置評(píng)估、事故調(diào)查、善后處置。

6、應(yīng)急保障包括應(yīng)急隊(duì)伍保障、裝備物資保障、通信、交通與運(yùn)輸保障、資金保障。

7、在其他中明確了各有關(guān)部門、單位、發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育和應(yīng)急救援業(yè)務(wù)培訓(xùn)，發(fā)電企業(yè)要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援處置能力。