中共高青縣人社局黨組關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)

根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，2022年6月至8月，縣委第三巡察組對(duì)我單位開(kāi)展了巡察。10月31日，縣委第三巡察組反饋了巡察情況，提出了整改意見(jiàn)建議。經(jīng)黨組會(huì)議專題研究討論，及時(shí)剖析了問(wèn)題原因，明確了整改措施、整改時(shí)限和責(zé)任人。截至目前，各項(xiàng)問(wèn)題均已整改完畢，按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況向社會(huì)通報(bào)如下：

一、把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓

局黨組深刻認(rèn)識(shí)到這次巡察是對(duì)我局進(jìn)行的一次全面“政治體檢”。巡察組反饋的問(wèn)題和意見(jiàn)建議準(zhǔn)確客觀、中肯深刻，局黨組誠(chéng)懇接受。在落實(shí)整改中，堅(jiān)決把巡察整改作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，堅(jiān)持深挖根源，舉一反三，真正做到對(duì)問(wèn)題不遮掩、不回避，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最積極的辦法、最果斷的措施，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù)。一是縣人社局主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持講政治、講大局，將巡察整改工作作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，巡察組反饋意見(jiàn)會(huì)議召開(kāi)后，迅速動(dòng)員部署，帶頭研究制定巡察整改方案，督促提醒局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員落實(shí)巡察整改責(zé)任，逐項(xiàng)分析梳理問(wèn)題，研究解決措施，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把做好巡察整改工作作為當(dāng)前頭等大事來(lái)抓，以高度的責(zé)任感和使命感，推進(jìn)整改工作落實(shí)落地落細(xì)。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)整改責(zé)任。成立巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體抓好整改落實(shí)工作。三是制定整改方案，細(xì)化整改措施。制定了相應(yīng)的《工作方案》，明確抓好巡察整改工作的總體要求和方法步驟及時(shí)間節(jié)點(diǎn)。主持召開(kāi)巡察整改專題民主生活會(huì)，代表局黨組班子作了對(duì)照檢查，帶頭認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，深入查擺剖析，強(qiáng)調(diào)要立足建章立制，把建立長(zhǎng)效機(jī)制作為整改的主攻方向，以堅(jiān)決的態(tài)度、有力的舉措、務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)巡察整改取得明顯成效。并及時(shí)召開(kāi)全體黨員干部會(huì)議通報(bào)整改情況。

二、整改落實(shí)的成效

針對(duì)縣委第三巡察組反饋的3大類12個(gè)問(wèn)題26個(gè)具體表現(xiàn)，均已經(jīng)整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（一）關(guān)于“聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要講話和重要指示批示精神以及黨中央重大決策部署和省市縣委工作安排方面 ”的問(wèn)題。

1.反饋問(wèn)題：對(duì)黃河國(guó)家重要戰(zhàn)略未做到學(xué)懂弄通做實(shí)。

整改情況：一是召開(kāi)黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)《山東省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《高青縣推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略的重要意義，組織班子成員結(jié)合人社職能深入交流研討，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要指示精神同當(dāng)前縣人社局建設(shè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，積極謀劃，精心部署，努力開(kāi)創(chuàng)人社工作新局面。二是組織機(jī)關(guān)黨支部、就業(yè)人才中心黨支部、社保中心黨支部對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策文件進(jìn)行深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，組織開(kāi)展全縣黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專題研修班參訓(xùn)學(xué)員“述學(xué)”活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)落實(shí)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略的政治擔(dān)當(dāng)，做到理論聯(lián)系實(shí)際，確保會(huì)議精神在基層落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

2.反饋問(wèn)題：創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度不大。

整改情況：對(duì)我縣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目全面摸排，精心培育，積極推薦參加全市優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)選，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)較大突破。截止目前，已儲(chǔ)備大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，市局未組織2022年度優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)選工作。

3.反饋問(wèn)題：職業(yè)技能培訓(xùn)效果不佳，社會(huì)效益不明顯。

整改情況：根據(jù)巡視巡查情況及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，原則上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)同一級(jí)別同一專業(yè)開(kāi)設(shè)班期不超過(guò)3個(gè)班期。同時(shí)，自2022年開(kāi)始，已暫停蕉莊燒餅、育嬰保潔等專項(xiàng)職業(yè)能力培訓(xùn)，以企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)為主，重點(diǎn)提高企業(yè)職工的技能水平，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.反饋問(wèn)題：引才用才工作有差距，滿足不了縣域企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求。

整改情況：通過(guò)對(duì)接省內(nèi)外高校，組織企業(yè)舉辦線上線下校園招聘會(huì)招引青年人才，累計(jì)舉辦校園招聘活動(dòng)10場(chǎng)；舉辦輔導(dǎo)員三進(jìn)和大學(xué)生就業(yè)體驗(yàn)日活動(dòng)吸引青年人才，累計(jì)開(kāi)展人才服務(wù)活動(dòng)12場(chǎng)；通過(guò)組織舉辦青年人才聯(lián)誼會(huì)留住青年人才，組織青年才俊舉辦聯(lián)誼活動(dòng)2場(chǎng)。

5.反饋問(wèn)題：落實(shí)勞動(dòng)關(guān)系政策和農(nóng)民工工作的綜合性政策不到位。

整改情況：一是對(duì)淄博凱華農(nóng)業(yè)有限公司等勞動(dòng)爭(zhēng)議多發(fā)企業(yè)進(jìn)行了行政指導(dǎo)。對(duì)爭(zhēng)議多發(fā)的企業(yè)，進(jìn)行了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的勞動(dòng)法律法規(guī)講解，針對(duì)企業(yè)存在的問(wèn)題，以《行政意見(jiàn)指導(dǎo)書(shū)》的形式，提出指導(dǎo)意見(jiàn)，引導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)范用工，減少勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的發(fā)生。二是加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè)，力爭(zhēng)將勞動(dòng)爭(zhēng)議矛盾化解在企業(yè)內(nèi)部。2022年組織40余名調(diào)解員參加了上級(jí)組織的調(diào)解員培訓(xùn)，提高了調(diào)解員業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè)，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。2022年10月，我縣一家調(diào)解組織被評(píng)為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)解組織。2022年12月，選樹(shù)了兩家基層調(diào)解組織，參加了市里組織的金牌調(diào)解組織評(píng)選。三是多渠道加大法律宣傳的力度。通過(guò)以案釋法、發(fā)放宣傳冊(cè)等形式，加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，提高用人單位依法用工的意識(shí)。2022年12月與工商聯(lián)聯(lián)合，對(duì)全縣50余家民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行了勞動(dòng)法律、法規(guī)培訓(xùn)，提高企業(yè)守法意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工，減少勞動(dòng)爭(zhēng)議。

（二）關(guān)于“聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面”的問(wèn)題。

6.反饋問(wèn)題：被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金落實(shí)不夠及時(shí)。

整改情況：一是針對(duì)巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)的社保補(bǔ)貼資金未按時(shí)發(fā)放到被征地農(nóng)民個(gè)人帳戶的1個(gè)征地項(xiàng)目，多次督促對(duì)接鎮(zhèn)辦制定工作方案，已及時(shí)落實(shí)到位。二是在日常工作中，加強(qiáng)工作落實(shí)，上級(jí)部門下發(fā)批文并撥付資金后，及時(shí)督促鎮(zhèn)辦擬定被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)方案，并將被征地農(nóng)民社保補(bǔ)貼資金在規(guī)定時(shí)限內(nèi)落實(shí)到個(gè)人賬戶中，保持“動(dòng)態(tài)清零”。

7.反饋問(wèn)題：基金監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。

整改情況：一是進(jìn)一步完善資格認(rèn)證及冒領(lǐng)追繳工作機(jī)制，根據(jù)工作實(shí)際研究出臺(tái)了《高青縣社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證及冒領(lǐng)追繳工作實(shí)施方案（試行）》。二是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)待遇資格認(rèn)證工作的通知》，并及時(shí)召開(kāi)鎮(zhèn)辦、單位工作會(huì)議，組織并要求鎮(zhèn)辦及單位按時(shí)上報(bào)人員信息，壓實(shí)各級(jí)工作責(zé)任。三是在各鎮(zhèn)辦上報(bào)人員信息基礎(chǔ)上，充分利用“待遇資格認(rèn)證大數(shù)據(jù)平臺(tái)”，建立資格認(rèn)證工作群，定期將未獲得行動(dòng)軌跡的告警人員下發(fā)給各鎮(zhèn)辦、單位進(jìn)行精準(zhǔn)核實(shí)，確保認(rèn)證不落一人。四是定期召開(kāi)全體人員會(huì)議，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題及時(shí)指正，促進(jìn)干部職工作風(fēng)建設(shè)。

8.反饋問(wèn)題：財(cái)務(wù)支出不規(guī)范，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。

整改情況：一是進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格規(guī)范了記賬科目，單位活動(dòng)類支出全部記入工會(huì)賬套，進(jìn)一步加強(qiáng)了財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高財(cái)務(wù)支出水平。定期開(kāi)展內(nèi)審自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。二是嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。通過(guò)召開(kāi)機(jī)關(guān)干部大會(huì)，對(duì)巡察反饋和自查的問(wèn)題以及整改、問(wèn)責(zé)的情況進(jìn)行了通報(bào)。

9.反饋問(wèn)題：應(yīng)退國(guó)庫(kù)款長(zhǎng)期掛往來(lái)款。

整改情況：截止目前，此筆資金財(cái)政已分兩次全部統(tǒng)籌收回國(guó)庫(kù)，2022年1月財(cái)政統(tǒng)籌收回11.64萬(wàn)元，2022年10月財(cái)政統(tǒng)籌收回8.36萬(wàn)元。加強(qiáng)了對(duì)財(cái)政代管戶資金的管理，嚴(yán)格按財(cái)政要求，及時(shí)申請(qǐng)支付。將需要退回國(guó)庫(kù)的資金，及時(shí)退回，杜絕資金長(zhǎng)期掛賬。加強(qiáng)了與財(cái)政局國(guó)庫(kù)科對(duì)賬，定期核查往來(lái)資金情況，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生。

10.反饋問(wèn)題：內(nèi)控制度執(zhí)行不嚴(yán)。

整改情況：成立高青縣人力資源和社會(huì)保障局固定資產(chǎn)清查小組，定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查工作，2022年11月，組織各科室、中心對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行了一次全面盤點(diǎn)。進(jìn)一步完善了固定資產(chǎn)管理制度，對(duì)單位固定資產(chǎn)常態(tài)化管理。及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理，新增資產(chǎn)及時(shí)入賬，處置資產(chǎn)根據(jù)流程及時(shí)進(jìn)行處置。

（三）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面

11.反饋問(wèn)題：落實(shí)全面從嚴(yán)治黨不夠有力，內(nèi)部監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié)。

整改情況：一是進(jìn)一步查擺黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題，深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生原因，圍繞干部的職能分工，對(duì)照崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，突出部門行業(yè)特色開(kāi)展廉政談話、講座、教育基地學(xué)習(xí)等多形式廉政教育活動(dòng)。邀請(qǐng)縣紀(jì)委廉政教育中心主任李淑娣為我局全體干部職工開(kāi)展廉政警示教育。組織工作人員觀看警示教育片、愛(ài)國(guó)主義視頻，通過(guò)在會(huì)上傳達(dá)損害營(yíng)商環(huán)境典型案例等，筑牢黨員干部法紀(jì)防線，從反面典型中警示黨員干部汲取教訓(xùn)，深刻剖析違法違紀(jì)人員蛻化變質(zhì)的思想根源，以案明紀(jì)進(jìn)行警示教育。二是抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，特別是把握好重大人事變動(dòng)時(shí)機(jī)，與新任職的干部開(kāi)展廉政談話，組織開(kāi)展中層干部任前集體廉政談話。三是與同一崗位任職時(shí)間較長(zhǎng)、重要職能科室的干部結(jié)合崗位要求和職責(zé)開(kāi)展廉政談話。

12.反饋問(wèn)題：基層黨組織建設(shè)不規(guī)范。

整改情況：一是對(duì)存在問(wèn)題的具體情況進(jìn)行了核查。2019年2月15日，縣委組織部印發(fā)文件《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)主題黨日制度的通知》（高組發(fā)〔2019〕5號(hào)），要求“黨員參加活動(dòng)簽到表、支部活動(dòng)記錄、活動(dòng)圖片等記錄及時(shí)詳實(shí)，以支部為單位記錄在《黨組織會(huì)議記錄本中》”。為落實(shí)組織部要求，我局制定了主題黨日活動(dòng)簽到表、活動(dòng)登記表等。規(guī)范執(zhí)行之初，個(gè)別黨員因工作原因在參加主題黨日時(shí)未能提前到達(dá)會(huì)場(chǎng)進(jìn)行簽到，其到達(dá)會(huì)場(chǎng)后其他黨員代其進(jìn)行了簽名。后期，主題黨日制度執(zhí)行逐漸規(guī)范，該項(xiàng)問(wèn)題已經(jīng)進(jìn)行了整改。二是組織各黨支部進(jìn)一步學(xué)習(xí)《關(guān)于規(guī)范落實(shí)主題黨日制度的通知》等有關(guān)主題黨日制度的要求，重申落實(shí)組織生活制度的嚴(yán)肅性，黨建材料整理歸檔的有關(guān)要求，組織各黨支部通過(guò)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，自查整改，舉一反三。

三、下一步工作措施

我局將以此次巡察整改工作為契機(jī)，不斷強(qiáng)化政治認(rèn)識(shí)，從嚴(yán)從實(shí)、堅(jiān)持不懈，持續(xù)抓好各項(xiàng)整改工作，確保改徹底、改到位，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）不斷強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)決在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保政令暢通、確保省、市、縣各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。 

（二）常態(tài)化保持工作標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、履行“一崗雙責(zé)”要求，層層傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)格貫徹落實(shí)好已出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決防止類似問(wèn)題反彈重現(xiàn)；對(duì)已取得階段性成果還需長(zhǎng)期堅(jiān)持的，堅(jiān)持掛賬不銷號(hào)，緊盯不放，持續(xù)跟蹤，加快整改工作進(jìn)程，及時(shí)鞏固整改成效。

（三）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。在抓好整改的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“三爭(zhēng)三提”“六個(gè)效率”的精神，克服困難，突出抓好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作，把解決具體問(wèn)題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，力爭(zhēng)做到解決一個(gè)問(wèn)題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

歡迎社會(huì)各界對(duì)縣人社局黨組巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督，若有任何意見(jiàn)建議，歡迎來(lái)信、來(lái)函、來(lái)電或通過(guò)郵件如實(shí)反映。電話：0533-6961247，地址：高青縣人社局高苑東路9號(hào)，郵箱：gqrsjbgs@zb.shandong.cn

 

特此通報(bào)。

 

高青縣人力資源和社會(huì)保障局

2023年7月20日