高青縣民政局《關(guān)于對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)特殊困難家庭人員救助的實(shí)施細(xì)則》政策的解讀

現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)特殊困難家庭人員救助的實(shí)施細(xì)則》（高政辦字〔2020〕 18號(hào)）政策解讀如下：

一、政策背景

在城鄉(xiāng)低保、扶貧開發(fā)、醫(yī)療救助、教育助學(xué)等各類社會(huì)救助政策落實(shí)之后，仍有部分困難家庭中的失能人員、在校學(xué)生、因傷因病持續(xù)性支出困難家庭存在嚴(yán)重生活困難問(wèn)題，為加強(qiáng)全縣特殊困難家庭人員生活兜底保障，進(jìn)一步提升他們的生活水平和質(zhì)量，使他們能夠更體面更有尊嚴(yán)的生活，市委、市政府決定對(duì)特殊困難家庭中的失能人員、在校學(xué)生、住院病人等在落實(shí)各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上，再給予一定救助。市政府辦公室已于3月4日出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)特殊困難家庭人員救助的意見》，要求各區(qū)縣4月底前出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)特殊困難家庭人員救助的實(shí)施細(xì)則》。

二、決策依據(jù)

1、淄博市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)特殊困難家庭人員救助的意見》（淄政辦字〔2020〕21號(hào)）；

2、市民政局、市扶貧辦等9個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)特殊困難家庭人員救助的意見>有關(guān)問(wèn)題的通知》（淄民〔2020〕26號(hào)）。

三、出臺(tái)目的

在城鄉(xiāng)低保、扶貧開發(fā)、醫(yī)療救助、教育助學(xué)等各類社會(huì)救助政策落實(shí)之后，仍有部分困難家庭中的失能人員、在校學(xué)生、因傷因病持續(xù)性支出困難家庭存在嚴(yán)重生活困難問(wèn)題，為加強(qiáng)全縣特殊困難家庭人員生活兜底保障，進(jìn)一步提升他們的生活水平和質(zhì)量，使他們能夠更體面更有尊嚴(yán)的生活，市委、市政府決定對(duì)特殊困難家庭中的失能人員、在校學(xué)生、住院病人等在落實(shí)各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上，再給予一定救助。

    四、重要舉措

（一）對(duì)失能人員提供基本生活照料。救助標(biāo)準(zhǔn)分別按城市每人每小時(shí)15元、農(nóng)村每人每小時(shí)10元進(jìn)行補(bǔ)助，不足部分由被照護(hù)人員家庭或政府購(gòu)買的服務(wù)機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)。具體分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.城市低保家庭、特困供養(yǎng)對(duì)象中的重度失能人員，每人每月照料護(hù)理時(shí)間為60小時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)為900元；城市低保家庭、特困供養(yǎng)對(duì)象中的中度失能人員以及城市低保邊緣家庭中的重度失能人員，每人每月照料護(hù)理時(shí)間為45小時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)為675元；城市低保家庭、特困供養(yǎng)對(duì)象中的輕度失能人員以及城市低保邊緣家庭中的中度失能人員，每人每月照料護(hù)理時(shí)間為30小時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)為450元；因傷因病持續(xù)支出型困難家庭中的重度失能人員，每人每月照料護(hù)理時(shí)間為30小時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)為450元。

2.農(nóng)村低保家庭、建檔立卡貧困家庭、即時(shí)幫扶人口、特困供養(yǎng)對(duì)象中的重度失能人員，每人每月照料護(hù)理時(shí)間為60小時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)為600元；農(nóng)村低保家庭、建檔立卡貧困家庭、即時(shí)幫扶人口、特困供養(yǎng)對(duì)象中的中度失能人員以及農(nóng)村低保邊緣家庭中的重度失能人員，每人每月照料護(hù)理時(shí)間為45小時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)為450元；農(nóng)村低保家庭、建檔立卡貧困家庭、即時(shí)幫扶人口、特困供養(yǎng)對(duì)象中的輕度失能人員以及農(nóng)村低保邊緣家庭中的中度失能人員，每人每月照料護(hù)理時(shí)間為30小時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)為300元；因病因傷持續(xù)支出型困難家庭中的重度失能人員，每人每月照料護(hù)理時(shí)間為30小時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)為300元。

3．城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對(duì)象中的全自理人員照料護(hù)理時(shí)間每人每月10小時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)為100元。

（二）對(duì)特殊困難家庭的在校生給予補(bǔ)助。對(duì)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、低保邊緣、因傷因病持續(xù)支出型家庭、農(nóng)村建檔立卡貧困家庭和即時(shí)幫扶人口中的在校生以及孤兒、重點(diǎn)困境兒童、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等在校生，統(tǒng)一執(zhí)行現(xiàn)有教育資助、教育免補(bǔ)、扶貧政策，所有就學(xué)費(fèi)用進(jìn)行全部免除或補(bǔ)助。在此基礎(chǔ)上，分別按義務(wù)教育階段學(xué)生每人每年3000元；普通高中階段學(xué)生每人每年3000元（中職學(xué)生繼續(xù)享受3000元定額補(bǔ)助）；高等教育階段的全日制高職高專、本科每人每年補(bǔ)助到5000元，研究生每人每年補(bǔ)助到6000元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其家庭給予生活補(bǔ)助。

（三）對(duì)特殊困難家庭人員合規(guī)的個(gè)人自負(fù)住院醫(yī)療費(fèi)用，由財(cái)政全額承擔(dān)。

（四）發(fā)放節(jié)日慰問(wèn)金。對(duì)于特殊困難家庭中的重度失能人員，在落實(shí)好以上政策的基礎(chǔ)上，按每人每年1000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放節(jié)日慰問(wèn)金。