高青縣民政局《關(guān)于對進一步加強特殊困難家庭人員救助的實施細則》政策的解讀

現(xiàn)將《關(guān)于進一步加強對特殊困難家庭人員救助的實施細則》（高政辦字〔2020〕 18號）政策解讀如下：

一、政策背景

在城鄉(xiāng)低保、扶貧開發(fā)、醫(yī)療救助、教育助學(xué)等各類社會救助政策落實之后，仍有部分困難家庭中的失能人員、在校學(xué)生、因傷因病持續(xù)性支出困難家庭存在嚴重生活困難問題，為加強全縣特殊困難家庭人員生活兜底保障，進一步提升他們的生活水平和質(zhì)量，使他們能夠更體面更有尊嚴的生活，市委、市政府決定對特殊困難家庭中的失能人員、在校學(xué)生、住院病人等在落實各項政策的基礎(chǔ)上，再給予一定救助。市政府辦公室已于3月4日出臺了《關(guān)于進一步加強對特殊困難家庭人員救助的意見》，要求各區(qū)縣4月底前出臺《關(guān)于進一步加強對特殊困難家庭人員救助的實施細則》。

二、決策依據(jù)

1、淄博市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進一步加強對特殊困難家庭人員救助的意見》（淄政辦字〔2020〕21號）；

2、市民政局、市扶貧辦等9個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實<關(guān)于進一步加強對特殊困難家庭人員救助的意見>有關(guān)問題的通知》（淄民〔2020〕26號）。

三、出臺目的

在城鄉(xiāng)低保、扶貧開發(fā)、醫(yī)療救助、教育助學(xué)等各類社會救助政策落實之后，仍有部分困難家庭中的失能人員、在校學(xué)生、因傷因病持續(xù)性支出困難家庭存在嚴重生活困難問題，為加強全縣特殊困難家庭人員生活兜底保障，進一步提升他們的生活水平和質(zhì)量，使他們能夠更體面更有尊嚴的生活，市委、市政府決定對特殊困難家庭中的失能人員、在校學(xué)生、住院病人等在落實各項政策的基礎(chǔ)上，再給予一定救助。

    四、重要舉措

（一）對失能人員提供基本生活照料。救助標準分別按城市每人每小時15元、農(nóng)村每人每小時10元進行補助，不足部分由被照護人員家庭或政府購買的服務(wù)機構(gòu)自行承擔(dān)。具體分類補助標準如下：

1.城市低保家庭、特困供養(yǎng)對象中的重度失能人員，每人每月照料護理時間為60小時，標準為900元；城市低保家庭、特困供養(yǎng)對象中的中度失能人員以及城市低保邊緣家庭中的重度失能人員，每人每月照料護理時間為45小時，標準為675元；城市低保家庭、特困供養(yǎng)對象中的輕度失能人員以及城市低保邊緣家庭中的中度失能人員，每人每月照料護理時間為30小時，標準為450元；因傷因病持續(xù)支出型困難家庭中的重度失能人員，每人每月照料護理時間為30小時，標準為450元。

2.農(nóng)村低保家庭、建檔立卡貧困家庭、即時幫扶人口、特困供養(yǎng)對象中的重度失能人員，每人每月照料護理時間為60小時，標準為600元；農(nóng)村低保家庭、建檔立卡貧困家庭、即時幫扶人口、特困供養(yǎng)對象中的中度失能人員以及農(nóng)村低保邊緣家庭中的重度失能人員，每人每月照料護理時間為45小時，標準為450元；農(nóng)村低保家庭、建檔立卡貧困家庭、即時幫扶人口、特困供養(yǎng)對象中的輕度失能人員以及農(nóng)村低保邊緣家庭中的中度失能人員，每人每月照料護理時間為30小時，標準為300元；因病因傷持續(xù)支出型困難家庭中的重度失能人員，每人每月照料護理時間為30小時，標準為300元。

3．城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對象中的全自理人員照料護理時間每人每月10小時，標準為100元。

（二）對特殊困難家庭的在校生給予補助。對城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、低保邊緣、因傷因病持續(xù)支出型家庭、農(nóng)村建檔立卡貧困家庭和即時幫扶人口中的在校生以及孤兒、重點困境兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童等在校生，統(tǒng)一執(zhí)行現(xiàn)有教育資助、教育免補、扶貧政策，所有就學(xué)費用進行全部免除或補助。在此基礎(chǔ)上，分別按義務(wù)教育階段學(xué)生每人每年3000元；普通高中階段學(xué)生每人每年3000元（中職學(xué)生繼續(xù)享受3000元定額補助）；高等教育階段的全日制高職高專、本科每人每年補助到5000元，研究生每人每年補助到6000元的標準對其家庭給予生活補助。

（三）對特殊困難家庭人員合規(guī)的個人自負住院醫(yī)療費用，由財政全額承擔(dān)。

（四）發(fā)放節(jié)日慰問金。對于特殊困難家庭中的重度失能人員，在落實好以上政策的基礎(chǔ)上，按每人每年1000元標準發(fā)放節(jié)日慰問金。