高青縣全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021-2025年）

為深入落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，根據(jù)國務(wù)院《全民健身?xiàng)l例》和《山東省全民健身?xiàng)l例》、《全民健身計(jì)劃2021-2025年》、《山東省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021-2025年）》、《淄博市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《淄博市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021-2025年）》等規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，科學(xué)把握新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，以提升人民體質(zhì)健康水平為引領(lǐng)，以構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系為目標(biāo)，推動(dòng)全民健身各項(xiàng)工作更高質(zhì)量發(fā)展，全面提升全民健身的管理能力和服務(wù)水平，為奮力開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)縣建設(shè)新局面作出貢獻(xiàn)。

二、主要目標(biāo)

到2025年，全縣全民健身公共服務(wù)體系達(dá)到更高水平，人民群眾體育健身更加便利，體育健身成為更多人的生活方式。城鄉(xiāng)居民體質(zhì)進(jìn)一步提高，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到全縣總?cè)丝诘?/span>43％以上，城鄉(xiāng)居民國民體質(zhì)監(jiān)測合格率位居全市前列。進(jìn)一步完善城市社區(qū)“15分鐘健身圈”，人均體育場地面積達(dá)到3.6平方米，公共體育設(shè)施全面開放，推動(dòng)符合開放條件的公辦學(xué)校體育設(shè)施向公眾開放。全民健身活動(dòng)蓬勃開展，縣級(jí)全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)進(jìn)一步向基層社區(qū)延伸，社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)成為開展健身活動(dòng)的有效載體。每千人公益社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)達(dá)到4個(gè)以上。

三、著力構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系

（一）夯實(shí)全民健身設(shè)施服務(wù)基礎(chǔ)

1.加大全民健身設(shè)施建設(shè)力度。完善健身設(shè)施建設(shè)布局規(guī)劃，增加健身設(shè)施有效供給。按照布局合理、層次分明、門類齊全、綜合利用的指導(dǎo)原則，編制和實(shí)施健身設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板五年行動(dòng)計(jì)劃。縣、鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)全民健身設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，重點(diǎn)建設(shè)體育公園、健身步道、全民健身中心、多功能運(yùn)動(dòng)場、社會(huì)足球場、智能化健身器材等健身場地設(shè)施，到2025年，全面提升社區(qū)“15分鐘健身圈”，進(jìn)一步打造“10分鐘健身圈”。按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推廣公共體育場館平戰(zhàn)兩用改造。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共體育設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營和管理。加強(qiáng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行新建居住區(qū)公共體育配套設(shè)施建設(shè)管理制度，鞏固完善體育設(shè)施與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收的工作機(jī)制。以全域公園城市建設(shè)為切入點(diǎn)，在公園中植入體育元素和體育健身功能，規(guī)劃建設(shè)更多全民健身場地設(shè)施，讓體育健身成為公園必備的公共配套設(shè)施，切實(shí)補(bǔ)齊全民健身場地設(shè)施短板。

2.加強(qiáng)全民健身設(shè)施管理維護(hù)。加強(qiáng)公共體育場館開放服務(wù)監(jiān)管，推進(jìn)公共體育場館信息化建設(shè)進(jìn)程，落實(shí)公共體育設(shè)施向公眾免費(fèi)或者低收費(fèi)開放政策，推廣公共體育場館管理服務(wù)新模式。加快推進(jìn)學(xué)校、企事業(yè)單位體育設(shè)施向公眾開放，提高現(xiàn)有場館綜合利用率。鼓勵(lì)社會(huì)力量承接公共體育場館運(yùn)營管理，提高運(yùn)營效率。加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施等全民健身工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析利用。（牽頭部門：縣教育和體育局；責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。）

（二）豐富全民健身服務(wù)內(nèi)容

1.打造有知名度、美譽(yù)度和影響力的品牌健身賽事。積極舉辦承辦市級(jí)以上高水平全民健身賽事活動(dòng)，提升辦賽水平，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。結(jié)合黃河地域特色和人文資源，打造具有區(qū)域特色、行業(yè)特點(diǎn)、影響力大、可持續(xù)性強(qiáng)的品牌賽事，擴(kuò)大城市名片增值效應(yīng)。精心組織“全民健身日”“全民健身月”主題系列活動(dòng)，擴(kuò)大縣級(jí)全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、全民健身冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)以及各類人群綜合性賽事的賽事規(guī)模和覆蓋人群。大力發(fā)展“三大球”運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)足球推廣普及。

2.推廣社區(qū)健身活動(dòng)。打造體育生活化社區(qū)，以鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）為單位，發(fā)揮體育社會(huì)組織、健身骨干的作用，推進(jìn)體育健身活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)樓院、進(jìn)家庭，組織小型多樣、就近就便的“社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)”，引領(lǐng)推動(dòng)社區(qū)體育健身活動(dòng)普遍化、常態(tài)化、多樣化，發(fā)揮體育強(qiáng)身健體、愉悅身心、增進(jìn)交流等功能，助力和諧社區(qū)建設(shè)。

3.發(fā)展特色健身項(xiàng)目。支持三大球、乒乓球、羽毛球、武術(shù)、太極拳、健身氣功、輪滑、門球、馬拉松等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目發(fā)展，鼓勵(lì)擊劍、網(wǎng)球、輪滑、滑板、攀巖、霹靂舞等時(shí)尚活力運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展。全力推進(jìn)太極拳、健身氣功村居、社區(qū)全覆蓋工程，實(shí)現(xiàn)村村（社區(qū)）有社會(huì)體育指導(dǎo)員。適應(yīng)疫情常態(tài)化，鼓勵(lì)舉辦喜聞樂見、互動(dòng)感強(qiáng)、便于參與的網(wǎng)絡(luò)賽事活動(dòng)。（責(zé)任單位：縣教育和體育局、縣委縣直機(jī)關(guān)工委、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。）

（三）提升全民健身組織服務(wù)水平

1.健全體育社會(huì)組織體系。完善以各級(jí)體育總會(huì)為主導(dǎo)的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，加大縣體育總會(huì)組織建設(shè)，推動(dòng)體育總會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸、各類體育社會(huì)組織下沉行政村（社區(qū)），推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）基層體育總會(huì)規(guī)范化建設(shè)。大力發(fā)展各類單項(xiàng)、行業(yè)和人群體育協(xié)會(huì)。鼓勵(lì)支持各行業(yè)，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，城市街道，農(nóng)村社區(qū)發(fā)展各類群眾性體育社會(huì)組織，組建形式多樣的群眾性體育俱樂部、全民健身活動(dòng)站點(diǎn)、健身團(tuán)隊(duì)。  

2.激發(fā)體育社會(huì)組織活力。深化體育社會(huì)組織改革，促進(jìn)體育社會(huì)組織建設(shè)法制化、規(guī)范化，加強(qiáng)體育社會(huì)組織黨建工作，增強(qiáng)體育社會(huì)組織自治功能。支持體育社會(huì)組織舉辦全民健身賽事活動(dòng)，積極承接全民健身公共服務(wù)項(xiàng)目、社會(huì)公益活動(dòng)，激發(fā)體育社會(huì)組織內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。加大政府購買體育社會(huì)組織服務(wù)力度，將適合由體育社會(huì)組織提供的公共體育服務(wù)事項(xiàng)交由體育社會(huì)組織承擔(dān)。

3.擴(kuò)大社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍規(guī)模。規(guī)范社會(huì)體育指導(dǎo)員管理指導(dǎo)、等級(jí)培訓(xùn)、保障監(jiān)督等工作，加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員信息化管理，加大培訓(xùn)力度，提升社會(huì)體育指導(dǎo)員的技能和水平。成立社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)，擴(kuò)大社會(huì)影響，發(fā)揮積極作用。

4.深化全民健身志愿服務(wù)。拓展社會(huì)參與平臺(tái)，動(dòng)員社會(huì)各界積極投身全民健身志愿服務(wù)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)、幫助社會(huì)體育指導(dǎo)員、教師、學(xué)生、運(yùn)動(dòng)員、教練員、醫(yī)務(wù)工作者、體育社會(huì)組織等具有體育技能與知識(shí)的專業(yè)人員成立全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍，參與全民健身線上線下志愿服務(wù)，進(jìn)行健身知識(shí)宣傳、健身技能指導(dǎo)、健身設(shè)施維護(hù)等志愿服務(wù)活動(dòng)。將全民健身志愿服務(wù)納入新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，打造特色全民健身志愿服務(wù)品牌，建立健全全民健身志愿者評(píng)價(jià)和激勵(lì)保障機(jī)制，開展“最美全民健身志愿者”選樹等活動(dòng)。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、團(tuán)縣委、縣教育和體育局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣行政審批服務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）完善科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)體系

完善縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，建立完善國民體質(zhì)健康監(jiān)測制度，提高城鄉(xiāng)國民體質(zhì)抽樣檢測比例。組織開展《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)測驗(yàn)活動(dòng)，落實(shí)全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查制度，實(shí)施“全民健身技能入戶工程”，依托傳統(tǒng)、新興媒體向公眾推介健身項(xiàng)目，廣泛宣傳全民健身科普讀物，開展科學(xué)健身大講堂活動(dòng)和健身服務(wù)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。鼓勵(lì)體育專業(yè)技術(shù)人才參加健身科普活動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)力量積極提供科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)。（牽頭部門：縣教育和體育局；責(zé)任單位：縣委縣直機(jī)關(guān)工委、團(tuán)縣委、縣科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣婦聯(lián)）

（五）提高老年人健身服務(wù)保障能力

縣教體局要將老年人體育工作列為群眾性體育工作的重要內(nèi)容，定期研究工作開展情況，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，解決實(shí)際問題。發(fā)揮各級(jí)老年體育社會(huì)組織作用，推廣和普及適合老年人的健身項(xiàng)目。全面落實(shí)有關(guān)政策規(guī)定，為老年人參加體育健身活動(dòng)提供方便和服務(wù)。集聚健康資源，打造符合老年人特點(diǎn)的社區(qū)運(yùn)動(dòng)健康驛站和區(qū)域健身康養(yǎng)綜合體。加大經(jīng)費(fèi)投入，為老年人體育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。（責(zé)任單位：縣教育和體育局、縣委老干部局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生健康局按照部門職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）提升特定人群健身服務(wù)水平

發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的基層工會(huì)組織作用，組織開展機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)及喜聞樂見的健身賽事活動(dòng)，引導(dǎo)更多干部職工參與健身。完善殘疾人體育訓(xùn)練和康復(fù)設(shè)施，辦好殘疾人各類賽事活動(dòng)，開展殘健融合活動(dòng)。組織婦女積極參與群眾性健身活動(dòng)，提高婦女身心健康水平。結(jié)合鄉(xiāng)村振興和新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村健身場地設(shè)施建設(shè)和體育健身賽事活動(dòng)開展，讓體育的紅利惠及農(nóng)村。（責(zé)任單位：縣總工會(huì)、縣委縣直機(jī)關(guān)工委、縣衛(wèi)生健康局、縣殘聯(lián)、縣婦聯(lián)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教育和體育局按部門職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）加強(qiáng)全民健身文化建設(shè)

大力宣傳全民健身在促進(jìn)人的全面發(fā)展和引領(lǐng)健康生活方式中的獨(dú)特作用和重要價(jià)值，推動(dòng)形成全民參與健身的良好社會(huì)氛圍。大力推廣全民健身基層典型人物和單位，講好群眾身邊的健身故事。注重體育項(xiàng)目文化的打造，挖掘運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化內(nèi)涵，豐富體育文化表達(dá)方式。鼓勵(lì)創(chuàng)作體育電影、體育音樂、體育動(dòng)漫等具有健身內(nèi)涵、時(shí)代特色和文化底蘊(yùn)的全民健身文化作品。加強(qiáng)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)民間體育、民俗體育的保護(hù)傳承與創(chuàng)新推廣。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣教育和體育局、縣文化和旅游局、縣融媒體中心按部門職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、統(tǒng)籌推進(jìn)全民健身協(xié)調(diào)融合發(fā)展

（一）深化體教融合發(fā)展，提升青少年體質(zhì)健康水平。按照《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》（體發(fā)〔2020〕1號(hào)）要求，全面推進(jìn)體教一體化建設(shè)，完善政策保障，促進(jìn)青少年全面發(fā)展。推進(jìn)體育課程改革，開齊開足體育課，以小學(xué)體育興趣化、初中體育多樣化、高中體育專項(xiàng)化為體育課程改革目標(biāo)和方向，保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1個(gè)小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間。加強(qiáng)學(xué)生體育技能培訓(xùn)，促進(jìn)學(xué)生提高健身意識(shí)，培養(yǎng)終身健身習(xí)慣。加強(qiáng)學(xué)校體育教師和教練員隊(duì)伍建設(shè)，開展體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)工作。建立健全校內(nèi)競賽、校際聯(lián)賽、選拔性競賽為一體的大中小學(xué)體育賽事體系。建立完善學(xué)校體育工作評(píng)估督導(dǎo)機(jī)制，完善體育競賽獎(jiǎng)勵(lì)制度。鼓勵(lì)支持體育社會(huì)組織、青少年體育俱樂部進(jìn)校園開展體育技能培訓(xùn)，研究制定體育社會(huì)組織、社會(huì)體育俱樂部進(jìn)入校園的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)全縣中小學(xué)游泳普及活動(dòng)，舉辦好“健康夏（冬）令營”活動(dòng)。（責(zé)任單位：縣教育和體育局、團(tuán)縣委按部門職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）推動(dòng)體醫(yī)融合發(fā)展，構(gòu)建“運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康新模式”。推進(jìn)全民健身與全民健康深度融合，建立體育和衛(wèi)生健康等部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康工作機(jī)制，積極參與省級(jí)試點(diǎn)工作，組織開展縣體醫(yī)融合試點(diǎn)工作，推動(dòng)體醫(yī)融合服務(wù)機(jī)構(gòu)向基層覆蓋延伸，支持在社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中設(shè)立科學(xué)健身門診，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)康復(fù)科室、開設(shè)運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)門診，鼓勵(lì)體質(zhì)檢測與健康體檢融合開展，組織開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具運(yùn)動(dòng)處方試點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)健康關(guān)口前移。加強(qiáng)體醫(yī)融合人才隊(duì)伍建設(shè)，建立體醫(yī)融合專家資源庫。支持發(fā)展疾病預(yù)防、健康體檢、健康咨詢、慢病管理、運(yùn)動(dòng)康復(fù)等體醫(yī)融合服務(wù)業(yè)態(tài)。推廣體醫(yī)融合發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)。（牽頭單位：縣教育和體育局；責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局）

（三）推動(dòng)體旅融合發(fā)展，滿足群眾多元化健身需求。深挖體育旅游潛能，結(jié)合我縣文化、旅游、賽事等資源，不斷滿足群眾健身、旅游、休閑等復(fù)合需求。加強(qiáng)品牌體育賽事與旅游的有機(jī)結(jié)合，規(guī)劃建設(shè)一批體育精品路線和旅游目的地。依托旅游資源發(fā)展時(shí)尚活力休閑體育項(xiàng)目，培育戶外露營、水上運(yùn)動(dòng)、民俗項(xiàng)目、冰雪運(yùn)動(dòng)等體育旅游新業(yè)態(tài)，滿足群眾健身與旅游的嶄新體驗(yàn)。貫徹實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)建設(shè)黃河兩岸健身步道、健身長廊、自行車綠道、運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)等生態(tài)旅游運(yùn)動(dòng)長廊與節(jié)點(diǎn)，積極組織黃河主題賽事，打造沿黃河運(yùn)動(dòng)休閑特色風(fēng)貌帶。（責(zé)任單位：縣文化和旅游局、縣教育和體育局、縣發(fā)展改革局、縣自然資源局按部門職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)全民健身新業(yè)態(tài)。加大健身服務(wù)業(yè)與康養(yǎng)、旅游、醫(yī)療、經(jīng)貿(mào)、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)形態(tài)的融合力度，推出一批體育特色鮮明、業(yè)態(tài)多元的體育服務(wù)綜合體，促進(jìn)健身服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極融入沿黃體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟健身服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展，打造具有區(qū)域特色的健身休閑示范縣和健身休閑產(chǎn)業(yè)帶。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快形成以健身休閑和競賽表演為龍頭、高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造一批體育產(chǎn)業(yè)示范基地、示范單位和示范項(xiàng)目，探索促進(jìn)體育消費(fèi)的創(chuàng)新性舉措，擴(kuò)大健身消費(fèi)券發(fā)放規(guī)模，持續(xù)推進(jìn)體育消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。鼓勵(lì)健身俱樂部推廣線上線下復(fù)合運(yùn)營模式，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。規(guī)范體育培訓(xùn)市場，提高體育培訓(xùn)市場的專業(yè)化水平。加強(qiáng)健身、體育培訓(xùn)等健身服務(wù)業(yè)的市場監(jiān)管。（責(zé)任單位：縣教育和體育局、縣文化和旅游局、縣發(fā)展改革局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局按部門職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）推進(jìn)全民健身數(shù)字化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)智慧化健身服務(wù)。充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+體育”模式打造網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)全民健身設(shè)施、器材智能化升級(jí)，到2025年，建設(shè)至少5處智能化室外健身路徑。規(guī)劃建設(shè)“線上線下”全民健身信息化服務(wù)平臺(tái)，通過專業(yè)網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)、移動(dòng)服務(wù)終端（APP）等，為群眾獲取體育信息、參加賽事活動(dòng)、預(yù)約健身服務(wù)、選購體育用品、加入體育微社區(qū)（運(yùn)動(dòng)圈）等方面提供在線服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)智能化健身設(shè)備和器材，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與全民健身科技創(chuàng)新平臺(tái)和科學(xué)健身指導(dǎo)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)體育場館提供智慧化健身服務(wù)。支持線上和智能體育賽事活動(dòng)，開展智能健身、云賽事、虛擬運(yùn)動(dòng)等新興運(yùn)動(dòng)。（牽頭單位：縣教育和體育局；責(zé)任單位：縣工業(yè)和信息化局、縣大數(shù)據(jù)中心）

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織保障。健全完善縣全民健身工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，統(tǒng)籌推動(dòng)全民健身事業(yè)發(fā)展，定期研究解決全民健身發(fā)展中的重大問題，促進(jìn)各相關(guān)部門（單位）分工協(xié)作，做好全民健身實(shí)施計(jì)劃的落實(shí)工作。深化體育公共服務(wù)“放管服”制度改革，強(qiáng)化全民健身公共服務(wù)職能，落實(shí)主體責(zé)任、完善監(jiān)管制度。（全民健身工作聯(lián)席會(huì)議成員單位及縣直相關(guān)部門按部門職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。加大公共財(cái)政對(duì)全民健身公共服務(wù)的投入力度，將體育彩票公益金統(tǒng)籌用于全民健身事業(yè)，保障全民健身工作經(jīng)費(fèi)，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。拓寬社會(huì)資本投入全民健身事業(yè)渠道，促進(jìn)社會(huì)資本參加公共體育設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行管理。增加政府向社會(huì)力量購買全民健身公共服務(wù)的范圍和數(shù)量，鼓勵(lì)社會(huì)力量承接全民健身設(shè)施的運(yùn)營管理。鼓勵(lì)自然人、法人或其他組織對(duì)全民健身事業(yè)提供捐贈(zèng)和贊助。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣發(fā)展改革局、縣教育和體育局、縣稅務(wù)局按部門職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）統(tǒng)籌用地保障。實(shí)施多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，將全民健身發(fā)展所需用地納入國土空間規(guī)劃，保障全民健身設(shè)施建設(shè)用地。梳理編制可用于建設(shè)健身設(shè)施的非體育用地、非體育建筑的目錄，支持使用未利用地、廢棄地、荒地等土地建設(shè)全民健身設(shè)施。支持通過盤活城市空閑土地、用好公益性建設(shè)用地，支持租賃方式供地、鼓勵(lì)復(fù)合用地等多種方式，挖掘健身設(shè)施存量建設(shè)用地潛力，挖潛利用復(fù)合利用的現(xiàn)有各類設(shè)施資源。編制健身場地設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板五年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施全民健身設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣教育和體育局按部門職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）優(yōu)化人才保障。整合高等院校和體育科研機(jī)構(gòu)的專業(yè)人才和科研力量，深入推進(jìn)全民健身智庫建設(shè)，開展全民健身理論研究、現(xiàn)狀調(diào)查、體質(zhì)健康促進(jìn)等研究工作。加強(qiáng)部門協(xié)同，暢通培養(yǎng)渠道，推動(dòng)基層體育管理人員、社會(huì)體育指導(dǎo)員、全民健身志愿者提升服務(wù)技能。推動(dòng)競技體育科研成果與全民健身互通共享，引導(dǎo)退役運(yùn)動(dòng)員從事全民健身工作。（責(zé)任單位：縣教育和體育局、縣科技局按部門職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）強(qiáng)化安全保障。堅(jiān)持防控為先、動(dòng)態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌賽事活動(dòng)與疫情防控各項(xiàng)工作。加強(qiáng)對(duì)體育賽事活動(dòng)的監(jiān)管指導(dǎo)，堅(jiān)持“誰主管誰監(jiān)管，誰辦賽誰負(fù)責(zé)”的原則，履行屬地管理原則，強(qiáng)化賽事活動(dòng)醫(yī)療、衛(wèi)生、食品、交通、安全保衛(wèi)等相關(guān)措施.按照“一評(píng)估四方案”要求，對(duì)賽事活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定賽事活動(dòng)組織、安全風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置、疫情防控方案，建立賽事活動(dòng)熔斷機(jī)制。對(duì)公共體育設(shè)施安全運(yùn)行加強(qiáng)監(jiān)管。監(jiān)督指導(dǎo)游泳、滑雪、潛水、攀巖等高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目。加強(qiáng)賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑教育。（責(zé)任單位：縣教育和體育局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）完善制度保障。建立完善全民健身設(shè)施建設(shè)、服務(wù)保障等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和全民健身統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。加大全民健身行政執(zhí)法和監(jiān)督力度，健全體育賽事活動(dòng)監(jiān)管體系，出臺(tái)全民健身賽事活動(dòng)規(guī)范，實(shí)施“一賽四案”備案制度。加強(qiáng)本實(shí)施計(jì)劃年度監(jiān)測，健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，利用好第三方評(píng)估和全民健身滿意度調(diào)查等評(píng)估手段，開展好本實(shí)施計(jì)劃實(shí)施效果總體評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向本級(jí)人民政府報(bào)告。各相關(guān)部門按照本《實(shí)施計(jì)劃》職責(zé)分工推進(jìn)落實(shí)。