一、成績顯著，夯實新常態(tài)發(fā)展堅實基礎(chǔ)

（一）“十二五”時期取得的顯著成績

（二）“十三五”期間面臨的發(fā)展環(huán)境

二、新的起點，譜寫高青發(fā)展的新篇章

（三）總體要求

（四）任務(wù)目標

三、落實創(chuàng)新發(fā)展理念，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益

（五）深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

（六）拓展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間

（七）打造高端高質(zhì)高效的現(xiàn)代工業(yè)

（八）建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品安全標準縣

（九）培育特色鮮明的服務(wù)業(yè)增長點

（十）構(gòu)建推動創(chuàng)新發(fā)展的新體制

四、落實協(xié)調(diào)發(fā)展理念，構(gòu)筑均衡融合發(fā)展格局

（十一）統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展

（十二）統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（十三）統(tǒng)籌推進社會治理體系建設(shè)

五、落實綠色發(fā)展理念，著力提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)

（十四）打造綠水相依的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)

（十五）推進生產(chǎn)生活方式綠色化

（十六）全面節(jié)約和高效利用資源

（十七）健全生態(tài)文明制度體系

六、落實開放發(fā)展理念，著力增強發(fā)展后勁

（十八）全力抓好對上爭取和招商引資工作

（十九）著力優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)

（二十）積極擴大開放領(lǐng)域

（二十一）深入推進區(qū)域合作

七、落實共享發(fā)展理念，著力增進人民群眾福祉

（二十二）扎實推進扶貧脫貧進程

（二十三）建設(shè)優(yōu)質(zhì)均衡的基礎(chǔ)教育體系

（二十四）加快發(fā)展文化體育事業(yè)

（二十五）提高全民醫(yī)療服務(wù)水平

（二十六）加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

（二十七）完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系

（二十八）全面發(fā)展各項社會事業(yè)

八、完善體制機制，有力保障規(guī)劃順利實施

（二十九）加快轉(zhuǎn)變政府職能

（三十）激發(fā)市場活力和發(fā)展動力

（三十一）完善規(guī)劃實施機制

附表    高青縣“十三五”規(guī)劃重點項目

 

高青縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020年），根據(jù)中共高青縣委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》制定，是政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職責的重要依據(jù)。《綱要》確定了2016-2020年的奮斗目標和戰(zhàn)略任務(wù)，是引導全縣人民全面建成小康社會、譜寫高青發(fā)展新篇章的行動綱領(lǐng)。《綱要》也是全縣編制專項規(guī)劃、年度計劃以及制定有關(guān)政策的依據(jù)。

一、成績顯著，夯實新常態(tài)發(fā)展堅實基礎(chǔ)

（一）“十二五”時期取得的顯著成績

“十二五”時期是不平凡的五年。五年來，全縣上下認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及習近平總書記系列重要講話精神，深入貫徹省市委一系列重大決策部署，按照“四化統(tǒng)籌”的總體思路，堅持“守住生態(tài)、主攻投入、突破財政”，團結(jié)拼搏，扎實苦干，堅持把穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來，主動適應(yīng)并把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，突出發(fā)展實干和以項目建設(shè)為綱，順利完成“十二五”規(guī)劃的主要目標任務(wù)，為“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

1. 綜合經(jīng)濟實力躍上新臺階。積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展，“十二五”期間，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值由2010年的117億元增長到2015年的188億元，年均增長9%，人均生產(chǎn)總值突破5萬元。地方財政收入、規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等主要指標實現(xiàn)五年翻番。地方財政收入由2010年的6.02億元提高到2015年的12.7億元，稅收占比達到80%，稅收收入超過10億元，人均財政收入位列全省70位；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資由2010年的60.8億元增長到2015年的141.6億元，5年固定資產(chǎn)投資累計達到531億元；社會消費品零售總額實現(xiàn)61.2億元，是2010年的2.3倍。三次產(chǎn)業(yè)比例由2010年的15.0：52.9：32.1調(diào)整到2015年的13.5：49.0：37.5，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到27%，比2010年提高9個百分點。

2. 工業(yè)經(jīng)濟在調(diào)整中轉(zhuǎn)型升級。2015年全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值突破293.9億元，銷售收入、利潤、利稅分別達到291.4億元、16億元、29.8億元；產(chǎn)值過億元的企業(yè)60家，其中過5億元的企業(yè)達到11家。金洋藥業(yè)生物多糖、開泰石化丙烯酸及脂、渤海活塞搬遷擴產(chǎn)、富欣生物功能性低聚果糖、布萊凱特高檔肉牛精細分割等一批項目建成投產(chǎn)。世界500強企業(yè)中糧集團與國井集團實現(xiàn)戰(zhàn)略合作，中國500強企業(yè)山東如意集團落戶高青，成功實現(xiàn)對鉅創(chuàng)公司的戰(zhàn)略重整，國井集團兼并重組僑牌集團，縣外優(yōu)勢品牌企業(yè)對縣內(nèi)12家企業(yè)進行重整重組，“出售式重整”獲法學界認可。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套日趨完善，綜合承載能力進一步增強，為園區(qū)未來發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。以打造氟硅產(chǎn)業(yè)園為龍頭，臺灣工業(yè)園改造提升工程順利推進。院士工作站和博士后科研工作站達到3家，北京化工大學（淄博）綠色生物制造研究院落戶高青。33家企業(yè)與高等院校及科研單位建立了固定合作關(guān)系，市級工程技術(shù)研究中心達到22家，省級工程技術(shù)研究中心達到6家。縣政府與市級銀行簽訂支持合作協(xié)議，授信金額達55億元。積極應(yīng)對妥善處置個別企業(yè)引起的資金鏈和擔保鏈風險，堅決守住了不發(fā)生區(qū)域金融生態(tài)風險的底線，金融生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。拓寬企業(yè)融資渠道，緊盯上市不放松，掛牌企業(yè)達16家。

3. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展亮點突出。堅定不移地把黑牛產(chǎn)業(yè)培植作為農(nóng)民增收的牛鼻子工程來抓，全縣山東黑牛規(guī)模養(yǎng)殖場已發(fā)展到185處，存欄達到8萬頭，累計出欄達到4萬頭，被授予“中國黑牛城”，“山東黑牛現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)回型產(chǎn)業(yè)鏈高青模式”獲評 “2014年中國畜牧行業(yè)優(yōu)秀模式”。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)標準化、規(guī)模化、品牌化建設(shè)，全縣流轉(zhuǎn)土地13.8萬畝，種植、養(yǎng)殖標準化基地達到410處，獲國家地理標志商標認定農(nóng)產(chǎn)品達到11個；建立起食品安全檢測體系和綠色農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系，綠色農(nóng)產(chǎn)品安全先行示范區(qū)建設(shè)取得明顯成效，榮獲“山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”和“國家農(nóng)業(yè)綜合標準化示范縣”、“出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”，打響了高青“太公福地·北緯3701”綠色安全“五彩農(nóng)業(yè)”品牌。投資5億元建成500公里的現(xiàn)代水網(wǎng)工程，初步構(gòu)建形成旱能澆澇能排的水網(wǎng)體系。夏糧實現(xiàn)十三連增，提前兩年完成噸糧縣建設(shè)任務(wù)。與樂物網(wǎng)合作，“五彩農(nóng)業(yè)”邁入電商時代，我縣農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

4. 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展全面起步。2015年全縣服務(wù)業(yè)增加值完成69億元，增長9%。休閑旅游業(yè)實現(xiàn)破題發(fā)展，天鵝湖國際慢城、在河之洲水上樂園、田橫溫泉古鎮(zhèn)、國井1915酒莊、陳莊西周古城考古遺址公園、頤陽文化園、山東老董家古玩文化市場等重點項目順利實施。策劃推出“風情周末”休閑游，連續(xù)4年成功舉辦了中國（高青）黑牛節(jié)。我縣被列為山東省首批旅游綜合改革試點縣，獲“中國健康養(yǎng)生休閑旅游名縣”稱號，被省政府列為“山東省健康服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)”。建成4A級景區(qū)1家，3A級景區(qū)2家，旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，好客山東四星級農(nóng)家樂17家。2015年旅游觀光人數(shù)達72萬人次，旅游綜合收入近2.3億元。銀座購物廣場、國際商貿(mào)城、紅星美凱龍等商貿(mào)名企落戶高青，投資6億元的億豐時代廣場、投資8億元的國際商貿(mào)城等12個項目列入市重點服務(wù)業(yè)項目。《我的師傅姜子牙》動漫電影、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、高檔肉牛產(chǎn)學研商務(wù)中心等項目推進順利。縣政府籌資2000萬元設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，高青村鎮(zhèn)銀行成功獲批，廣潤民間資本管理公司、黑牛擔保公司實現(xiàn)運營，金融業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展。

5. 新型城鎮(zhèn)化進程全面推進。堅持以水為基、水綠相合、四脈共生的理念，積極推進以人為本的城鎮(zhèn)化建設(shè)，按照“三規(guī)合一”、“三個集中”的原則，科學規(guī)劃城鎮(zhèn)布局，拓展發(fā)展空間。穩(wěn)步推進城區(qū)倍增工程，全縣建成區(qū)面積已達到16平方公里，常住人口達到10萬人。青城鎮(zhèn)、常家鎮(zhèn)被列入全國重點鎮(zhèn)。積極實施“百村改造”，加快小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，累計參與改造村莊達79個，7700人已搬入新居，舊村改造工作走在了全市前列。慶淄路高青段改建工程、廣青路大杜家至青城段改建工程全面竣工通車。全面實施村級公路網(wǎng)化工程，全縣500個村莊、20多萬群眾直接受益。惠青黃河大橋至高淄路段升級為國道G233，結(jié)束了我縣普通干線公路無國道的歷史。開通城市公交，結(jié)束了我縣無城市公交的歷史。實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，城鄉(xiāng)環(huán)境一體化實現(xiàn)全覆蓋。加快生態(tài)高青建設(shè)，全長45公里的環(huán)城水系全部貫通，建成105公里環(huán)城綠廊，城市綠化覆蓋率達45%。實施路域水系綠化380公里，林木覆蓋率由2010年的28%提高到2015年的32%。我縣大氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、污染物總量減排、環(huán)境安全保障以及環(huán)境綜合治理5項指標穩(wěn)居全市前列，國家園林縣城創(chuàng)建通過省級驗收。文化高青建設(shè)穩(wěn)步推進，文化自信逐年提升。“中國書法”之鄉(xiāng)花落高青，獲評山東省社會文化先進縣。凝煉齊文化、太公文化內(nèi)涵和精髓，“開放包容創(chuàng)新”的城市精神深入人心。

6. 公共管理和區(qū)域治理能力不斷提升。區(qū)域發(fā)展頂層設(shè)計逐步完善，增強了政府科學管理國土空間的能力。全縣71個具有行政審批職能的單位全部進駐縣政務(wù)服務(wù)中心。在全市率先公布“三最”城市指標體系，全面推行聯(lián)合審批和重點項目聯(lián)審代辦“一站式”服務(wù)，行政審批事項由648項壓縮至56項，減幅率全市第一。審批事項全部實現(xiàn)“網(wǎng)上審批”，行政審批規(guī)范化管理工作列入全省改革試點。調(diào)整理順了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理體制，開發(fā)區(qū)綜合實力躍居全省136個省級開發(fā)區(qū)第55位。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進，全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成，農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)發(fā)證率達96%，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押融資成功破題。公共管理領(lǐng)域的系列改革，促進了科學發(fā)展觀的落實和構(gòu)建和諧社會目標的實現(xiàn)，為區(qū)域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。

7. 民生保障持續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2010年的15535元增加到2015年的25131元，農(nóng)民人均可支配收入由2010年的6798元增加到2015年的11556元。新建、擴建城區(qū)高中、初中8處，完成42處中小學校舍標準化建設(shè)，新建城區(qū)幼兒園4所，山師大高青實驗學校、新職業(yè)中專等中小學校建設(shè)順利推進。以營丘中學建成投入使用為標志，初中進城全面完成，義務(wù)教育發(fā)展均衡縣通過國家驗收。深化教育管理體制改革，高青一中托管式幫扶成效顯著。深入推進縣級公立醫(yī)院綜合改革，醫(yī)院“合作式托管”模式獲社會認可，縣中醫(yī)院與新華醫(yī)療集團合作進展順利。依托淄博市中心醫(yī)院高青院區(qū)，建成遠程診療“三個中心”， 實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國醫(yī)堂建設(shè)全覆蓋，全縣200處村衛(wèi)生室標準化建設(shè)全面完成。新能源城鄉(xiāng)客運一體化項目全面啟動。創(chuàng)新完善社會救助體系，實現(xiàn)對困難群體的精準救助、有效救助，被列入全國、省“救急難”試點縣。建成城區(qū)“15分鐘健身圈”，村級健身工程實現(xiàn)全覆蓋，2015年淄博高青千乘湖全國馬拉松賽成功舉辦，承辦了全國農(nóng)村門球大聯(lián)動總決賽，榮獲“全國門球之鄉(xiāng)”和“全省群眾體育運動先進縣”稱號。社會化養(yǎng)老實現(xiàn)破題，建成農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院41處。通過“省雙擁模范縣”評審驗收。大學生就業(yè)率達98.1%。建成全國青少年普法教育示范縣。加強應(yīng)急管理、社會保障、安全生產(chǎn)、政府審計、民兵預(yù)備役建設(shè)等工作，計生、文化廣播電視、統(tǒng)計、物價、檔案、供電、氣象、殘聯(lián)等工作均取得良好成績。

（二）“十三五”期間面臨的發(fā)展環(huán)境

——世界經(jīng)濟深度調(diào)整帶來的機遇。當前世界科技正在醞釀新突破，新能源、新材料、生物技術(shù)、信息技術(shù)等領(lǐng)域即將發(fā)生新一輪重大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)革命。世界科技創(chuàng)新將催生一批先進實用技術(shù)，有利于我縣加快經(jīng)濟社會發(fā)展由資源依賴向創(chuàng)新引領(lǐng)、粗放型增長向集約型發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變；世界產(chǎn)業(yè)革命將催生一批新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，有利于我縣整合優(yōu)勢資源、搶占經(jīng)濟發(fā)展的制高點，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進。

——國家新時期戰(zhàn)略取向帶來的機遇。一方面，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新的常態(tài)，伴隨著全面深化改革步伐的推進，一批激活市場、釋放活力、有利于穩(wěn)增長保就業(yè)增效益的改革新舉措即將推出，改革新紅利將轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動力。另一方面，以人為本、四化同步、五位一體的發(fā)展理念成為新的國家戰(zhàn)略取向。新的戰(zhàn)略取向要求必須走綠色生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展之路，有利于我縣生態(tài)優(yōu)勢的發(fā)揮和健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；新的戰(zhàn)略取向要求必須走創(chuàng)新發(fā)展之路,有利于我縣經(jīng)濟提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級；新的戰(zhàn)略取向要求必須以人為本、促進全體人民共享改革開放成果，這為加快推進基本公共服務(wù)均等化、提高人民收入、改善人民生活提供了保障。

——區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn)略帶來的機遇。在全省“兩區(qū)一圈一帶”的戰(zhàn)略布局中，我縣處于“省會城市群經(jīng)濟圈、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”的疊加區(qū)。省會城市群經(jīng)濟圈建設(shè)要求大力推進區(qū)域生產(chǎn)力布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，有利于我縣承接周邊中心城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和省級健康服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，有利于我縣爭取國家和省市的重大扶持政策。

——縣域發(fā)展條件改善帶來的機遇。區(qū)域發(fā)展和空間布局的頂層設(shè)計不斷完善，將有利于我縣形成發(fā)展合力，推動經(jīng)濟社會進入持續(xù)發(fā)展的快車道；對外交通設(shè)施條件不斷改善，有利于發(fā)揮我縣在濟南-淄博-東營-濱州區(qū)域中心的區(qū)位優(yōu)勢，推動特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；體制機制不斷改革完善，有利于探索城鄉(xiāng)一體、醫(yī)院托管、學校托管等發(fā)展的新模式，增強經(jīng)濟社會發(fā)展的活力。

但是必須看到，“十三五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。突出表現(xiàn)在：目前經(jīng)濟下行壓力仍然較大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多，科技創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)層次不高；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還不突出，創(chuàng)新驅(qū)動的引擎作用發(fā)揮不明顯；缺乏核心競爭力強、帶動能力強的龍頭企業(yè)；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在較大差距，城鎮(zhèn)化水平還比較低；民生保障和社會事業(yè)發(fā)展與人民群眾的期望還有差距，持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入存在較大壓力等。

面對新機遇、新挑戰(zhàn)，我們必須堅定信心、鼓足干勁，勇于擔當、積極作為，著力破解發(fā)展難題，增強發(fā)展動力，拓展發(fā)展空間，集中精力把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

二、新的起點，譜寫高青發(fā)展的新篇章

（三）總體要求

“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以“走到前列”為目標定位，主動認識把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，大力弘揚“開放包容創(chuàng)新”的城市精神，堅持生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，以工業(yè)強縣為龍頭，以城鎮(zhèn)化為統(tǒng)領(lǐng)，四化統(tǒng)籌，以高補晚，創(chuàng)新驅(qū)動，著力推動高效與生態(tài)、強縣與富民的有機統(tǒng)一，確保全面建成高標準高質(zhì)量小康社會，努力開創(chuàng)開放和諧秀美新高青建設(shè)的新局面。

如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循以下原則：

——以民為本的原則。人民是推動發(fā)展的根本力量，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，發(fā)展人民民主，維護社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性。

——生態(tài)優(yōu)先的原則。生態(tài)是高青最寶貴的資源和最大的發(fā)展優(yōu)勢，守住生態(tài)底線、放大生態(tài)優(yōu)勢是增強發(fā)展后發(fā)優(yōu)勢的重要保障。必須加快主體功能區(qū)建設(shè)，促進生態(tài)空間林多水秀、生產(chǎn)空間集約高效、生活空間休閑宜居，實行最嚴格的環(huán)境治理措施，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，促進經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。

——科學發(fā)展的原則。發(fā)展是硬道理，解決我縣所有問題靠發(fā)展、增強綜合實力靠發(fā)展、改善人民生活水平靠發(fā)展。高青縣正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展階段，這是謀劃發(fā)展的基本依據(jù)。必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把握發(fā)展新特征，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

——依法治縣的原則。法治是發(fā)展的可靠保障。必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路，確保國家憲法和法律嚴格執(zhí)行，確保各項規(guī)范性文件更加完備、法治實施更加高效、法治監(jiān)督更加嚴密、法治保障更加有力，全面提高法治經(jīng)濟和法治社會建設(shè)水平，把經(jīng)濟社會發(fā)展納入法治軌道。

——深化改革的原則。改革是科學發(fā)展的強大動力。必須健全使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系，以經(jīng)濟體制改革為重點，加快完善各方面體制機制，破除一切不利于科學發(fā)展的體制機制障礙，打造參與地區(qū)經(jīng)濟合作的機制優(yōu)勢，為發(fā)展提供持續(xù)動力。

（四）任務(wù)目標

“十三五”時期，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標任務(wù)是：實現(xiàn)“一”個總體目標，全力打造“三”個產(chǎn)業(yè)基地，力爭在“五”個方面取得顯著成績。

“一”，即在發(fā)展目標上補齊短板，全面建成惠及全縣人民的小康社會。

——綜合實力邁上新臺階。經(jīng)濟保持中高速增長，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，提前實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，城鄉(xiāng)居民收入增幅超過地區(qū)生產(chǎn)總值增幅，農(nóng)村居民收入增幅超過城鎮(zhèn)居民收入增幅。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9%以上，到2020年突破300億元；公共財政預(yù)算收入年均增長10%以上，到2020年達到20億元，力爭突破25億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長14%，力爭達到全省平均水平；社會零售品銷售總額年均增長13%，超過110億元。

——生態(tài)品質(zhì)和宜居環(huán)境建設(shè)顯著提升。秉承生態(tài)、智慧、人居的理念，以人民幸福為價值取向，以產(chǎn)城人景融合發(fā)展和城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化為重點，著力打造背靠黃河、林水相依、田園相連、城景相融的濕地園林型生態(tài)宜居城市。到2020年，城鄉(xiāng)建設(shè)精細化管理水平不斷提升，搭建起智慧高青基本框架。

——國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚，向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚，人民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系基本建成，全社會法治意識不斷增強。力爭到2020年，平均受教育年限達到10.5年，公民具備基本科學素質(zhì)的比例達到14%左右，高中及職教普及率達到100%。

“三”，即在定位上突出“健康之都、創(chuàng)新之城”的發(fā)展特色，全力打造綠色安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、健康制造產(chǎn)業(yè)基地、溫泉文化休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)基地。“十三五”時期，食品與生物工程、健康醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保新材料、休閑養(yǎng)生、科技農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重持續(xù)提升。

——綠色安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。突出標準、綠色、循環(huán)、品牌主題，完善提升“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)標準化+檢測檢驗+品牌認證”的新模式，推進黑牛、果蔬、花卉、水產(chǎn)等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，集成推廣綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖模式，繁榮發(fā)展“五彩農(nóng)業(yè)”，推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

——健康制造產(chǎn)業(yè)基地。堅持創(chuàng)新驅(qū)動、提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展的思路，依托骨干企業(yè)打造“一區(qū)多園”創(chuàng)新平臺，著力發(fā)展以食品與生物工程、醫(yī)藥和醫(yī)療器械、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保新材料為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)強縣建設(shè)目標。力爭到2020年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到50%以上。

——溫泉文化休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)基地。全面整合溫泉、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、景觀和文化資源，以天鵝湖國際慢城、省級齊文化產(chǎn)業(yè)園和高品質(zhì)、規(guī)模化養(yǎng)老養(yǎng)生社區(qū)建設(shè)為抓手，大力發(fā)展溫泉休閑、齊文化、鄉(xiāng)村旅游和運動休閑產(chǎn)業(yè)，全面建設(shè)省級健康服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。

“五”，即在落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，力爭在五個方面取得顯著成績。

——創(chuàng)新能力顯著提升。把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，不斷推進科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，在全社會營造良好創(chuàng)新氛圍。到2020年，研究和試驗發(fā)展經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重提高到2.5%，企業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、產(chǎn)學研合作、新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)和引進高端人才取得顯著成績，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力顯著增強。

——協(xié)調(diào)發(fā)展加快推進。堅持城鄉(xiāng)發(fā)展一體推進、基礎(chǔ)設(shè)施相互銜接、社會治理同步建設(shè)，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁。到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到62%，建立起現(xiàn)代城區(qū)與田園鄉(xiāng)村并舉的居住體系，搭建起綜合型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，社會治理體系進一步完善，人民群眾對城鄉(xiāng)建設(shè)的滿意度進一步提升。

——生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。堅持可持續(xù)發(fā)展，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。到2020年，林木覆蓋率提高到36%，形成開敞田園、緊湊城市、疏密有致的國土開發(fā)格局，化學需氧量排放量削減率、氨氮排放量削減率等均完成上級下達任務(wù)。

——開放水平不斷提升。順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展趨勢以及我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，加快形成更加豐富、更高層次的開放型經(jīng)濟體系。到2020年，全面融入省會城市群經(jīng)濟圈、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)一體化進程，對外合作與交流不斷加強，進出口總額達到2.5億美元，開放型經(jīng)濟發(fā)展水平全面提升。

——發(fā)展成果公平共享。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。到2020年，基本社會保險覆蓋率達到98%。

 

專欄1      　 “十三五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要規(guī)劃指標

三、落實創(chuàng)新發(fā)展理念，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益

把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，著力強化科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、投融資方式創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，培育發(fā)展新動力，拓展發(fā)展新空間，使健康產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平走在全省前列，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)型發(fā)展，打造充滿活力的現(xiàn)代經(jīng)濟體系。

（五）深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

著力增強高端創(chuàng)新要素集聚能力和承載能力，優(yōu)化人才、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿經(jīng)濟發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。

——加快實施骨干企業(yè)扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略。舉全縣之力，集成政策、資金、土地、人才等各種資源要素，加大骨干企業(yè)的扶優(yōu)力度，培育10家重點骨干領(lǐng)軍企業(yè)，打造成為工業(yè)強縣的新支撐。著眼于加速工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，加快培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強、成長性好的科技型中小企業(yè)。鼓勵縣內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)積極尋求與央企和上市公司、知名民企開展戰(zhàn)略合作，借力發(fā)展。支持縣內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)對縣內(nèi)資金鏈、擔保鏈關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)進行改造重組。引進縣外優(yōu)勢企業(yè)開展并購重組，促進企業(yè)瘦身健體、脫胎換骨。力爭到2020年，培植發(fā)展年主營業(yè)務(wù)收入過百億元的企業(yè)1家，過30億元的企業(yè)5家，過10億元的企業(yè)超過10家。

——全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新能力。抓住政策扶持向科技公共服務(wù)平臺建設(shè)轉(zhuǎn)變的機遇，立足現(xiàn)有生物科技、磁谷風電等科技和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，支持龍頭企業(yè)建設(shè)省級以上技術(shù)研發(fā)中心、重點實驗室，集中攻克一批核心關(guān)鍵技術(shù)。依托國井集團創(chuàng)新研究院和富欣綠色制造研究院，加強功能性微生物復合發(fā)酵技術(shù)的研究和產(chǎn)業(yè)化；發(fā)揮金洋藥業(yè)創(chuàng)新平臺和自主知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，大力發(fā)展新醫(yī)藥產(chǎn)品；依托布萊凱特科技創(chuàng)新優(yōu)勢，提取“蚓激酶”發(fā)展生物制藥；發(fā)揮磁谷風電研究所的作用，支持引領(lǐng)性、標志性、顛覆性新能源技術(shù)開發(fā)。全力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，每年確定20個縣級工業(yè)技術(shù)改造項目，重點支持對紡織、輕工、機械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行裝備升級、技術(shù)升級，帶動工業(yè)投資快速增長。力爭到2020年，全縣規(guī)模以上企業(yè)R&D 經(jīng)費投入強度達到2.5%，新增省級以上研發(fā)機構(gòu)10個。

——打造大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新生態(tài)體系。推進高青縣創(chuàng)業(yè)孵化園和中國高青微創(chuàng)園項目進程，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體平臺。支持高等院校和科研院所、企業(yè)等各類優(yōu)秀人才到孵化園創(chuàng)辦企業(yè)。拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)渠道，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)基地建設(shè)，建立健全中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新社會化服務(wù)體系，扶持一批技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)機構(gòu)，加強縣科技館和各類科普場館建設(shè),鞏固提升全國科普示范縣創(chuàng)建成果。選拔和推薦一批優(yōu)秀項目和人才，努力拓展雙創(chuàng)工作資源，將雙創(chuàng)打造成宣傳國家政策、展示優(yōu)秀項目、推薦優(yōu)秀人才的活動平臺。通過放寬就業(yè)領(lǐng)域、登記條件、項目審批等措施，降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新門檻。建立和完善創(chuàng)業(yè)投資引導機制，著力降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資成本。強化對小微企業(yè)的扶持與服務(wù)，全面落實國家、省、市關(guān)于支持小微企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策。積極倡導勇于創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新文化新氛圍。“十三五”末，扶持300家企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者發(fā)展。

——按照梯度培育原則拓寬企業(yè)融資渠道。根據(jù)企業(yè)發(fā)展不同階段融資需求，實施差異扶持政策，推動科技和金融相融合。對于初創(chuàng)階段的企業(yè)，加大財政獎勵，實施貸款貼息補助，引導創(chuàng)業(yè)投資等各類股權(quán)投資機構(gòu)投入，推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、科技物業(yè)資產(chǎn)證券化等科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新。對于成長期階段的企業(yè)，加大貸款貼息補助，引導銀行推出創(chuàng)新性金融產(chǎn)品，引導擔保機構(gòu)提供融資擔保，鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化基金等社會資本投入，支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行公司債券、企業(yè)債等方式融資。對于成熟階段的企業(yè)，實施一企一策，從產(chǎn)權(quán)明晰、業(yè)務(wù)成長、治理結(jié)構(gòu)、社會責任等方面開展診斷輔導工作，著力扶持企業(yè)上市。

——推動人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。重視企業(yè)家隊伍建設(shè)，完善培訓和引進機制，優(yōu)化企業(yè)家成長環(huán)境，培育領(lǐng)軍人物。實施“百所高校進高青”戰(zhàn)略，加強與山東理工大學等高校的全方位合作，大力引進高精尖人才。鼓勵和支持有條件的企業(yè)設(shè)立院士工作站、博士后科研工作站、重點實驗室、研發(fā)中心等科技創(chuàng)新平臺，加快集聚海內(nèi)外高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和團隊，以及高技能人才和急需緊缺人才。力爭到2020年，新建省級以上科技創(chuàng)新平臺20個以上，培養(yǎng)、引進20名“淄博英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”。

——提升新一代信息技術(shù)應(yīng)用水平。對接國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，以智慧高青建設(shè)為頂層設(shè)計，促進互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)的綜合集成應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息化水平。加快工業(yè)化和信息化的融合，以信息化技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，設(shè)立工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展專項資金，引導企業(yè)應(yīng)用電商手段創(chuàng)新營銷模式。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨供應(yīng)集散地。加快建設(shè)智慧旅游服務(wù)體系，促進休閑服務(wù)業(yè)發(fā)展。到2020年，電子商務(wù)在全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)用普及率達到100%，網(wǎng)絡(luò)交易額占總交易額的30%以上。

（六）拓展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間

促進優(yōu)質(zhì)要素資源向園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地集聚，提高空間資源綜合利用效益。按照“工業(yè)集群化、企業(yè)園區(qū)化”的要求，推進“一區(qū)多園”工業(yè)平臺建設(shè)。按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)、休閑、觀光功能，推進山東黑牛現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園和綠色科技農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。按照打造輻射半徑150公里的休閑旅游目的地的要求，以重要旅游景點、景區(qū)為支撐，加快建設(shè)“一區(qū)一園、以線串珠”的休閑網(wǎng)絡(luò)。形成產(chǎn)業(yè)分布合理、特色突出、功能完善的多園發(fā)展格局，建立集約高效的生產(chǎn)空間。

1. 加大“一區(qū)多園”工業(yè)平臺建設(shè)

以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為中心，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，創(chuàng)新“一區(qū)多園”模式，加快建設(shè)百億級特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，帶動健康醫(yī)藥、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保新材料、高端紡織服裝四主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升現(xiàn)代工業(yè)的集群發(fā)展水平和創(chuàng)新發(fā)展能力。到2020年，園區(qū)經(jīng)濟占全縣工業(yè)經(jīng)濟比重達到80%以上；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進入全省前30名，爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；臺灣工業(yè)園建成新材料產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，爭創(chuàng)省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

——著力提升經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和層次。在擴容升級、扎口管理的基礎(chǔ)上，對接“制造業(yè)強省建設(shè)”戰(zhàn)略，著力打造以食品與生物工程、醫(yī)藥和醫(yī)療器械為主導的健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和以新能源裝備為主體的高端裝備制造業(yè)集聚區(qū)，強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，促使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。完善扶優(yōu)扶強與倒逼退出相結(jié)合的工作機制，提高土地單位面積產(chǎn)出效益。建立項目布局綜合協(xié)調(diào)機制、利益分配機制，支持其他鎮(zhèn)（街道）引進的創(chuàng)新型高科技項目進入園區(qū)布局。加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)水、電、路、通訊等配套設(shè)施建設(shè)，形成與縣城生活區(qū)功能互補、互為支撐的發(fā)展格局。充分利用河流水面、生態(tài)防護綠地，完善園區(qū)生態(tài)景觀布局。到2020年，實現(xiàn)銷售收入500億元、利潤25億元、利稅56億元。

——依托龍頭企業(yè)打造多個特色專業(yè)園區(qū)。重點以國井集團、富欣生物科技為依托，構(gòu)建食品與生物工程產(chǎn)業(yè)園；以金洋藥業(yè)、恒舟鋁塑為依托，構(gòu)建健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園；以中廣核、昌盛日電和中電投漁光互補項目為依托，構(gòu)建光伏太陽能產(chǎn)業(yè)園；以大運風為依托，構(gòu)建磁谷風電新能源與高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園；以如意紡織為依托，構(gòu)建如意高端牛仔服裝產(chǎn)業(yè)園；以飛源為依托，打造氟硅新材料產(chǎn)業(yè)園；以布萊凱特為依托，構(gòu)建山東黑牛產(chǎn)業(yè)園。按照龍頭企業(yè)帶動、配套企業(yè)跟進、政府分類推進的運作方式，圍繞特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，瞄準國內(nèi)外知名企業(yè)集團，加大產(chǎn)業(yè)招商力度，創(chuàng)新項目建設(shè)服務(wù)與管理方式，推進企業(yè)園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)集群化。

2. 加快建設(shè)兩大科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

重點推進山東黑牛現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園、綠色農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，努力把兩大園區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)發(fā)展的典范和樣板，爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

——山東黑牛現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園。推進肉牛屠宰、冷鮮物流、有機肥生產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)等配套項目建設(shè)，支持高端肉牛研發(fā)中心建設(shè)，積極籌辦高端肉牛養(yǎng)殖業(yè)科技創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展高層論壇，完成山東黑牛種質(zhì)認證，完善農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，打造全國高端肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展典范。

——綠色農(nóng)業(yè)科技示范園。盡快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索制定入駐企業(yè)金融和土地扶持政策，著力引進一批高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，擴大花卉苗木等名特產(chǎn)品種植和生產(chǎn)規(guī)模，加快新品研發(fā)孵化，打造魯中地區(qū)科技農(nóng)業(yè)示范窗口。“十三五”末，流轉(zhuǎn)土地1.41萬畝，年實現(xiàn)銷售收入1.5億元、利稅8000萬元。

3. 打造“一區(qū)一園、以線串珠”的休閑網(wǎng)絡(luò)

依托省級健康服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，著力打造“黃河人家”國際旅游度假區(qū)，建設(shè)省級齊文化產(chǎn)業(yè)園，帶動貫通中部多個旅游景點，實現(xiàn)全域旅游，全力打造黃河三角洲休閑旅游目的地，建設(shè)旅游強縣。

——加快建設(shè)北部黃河生態(tài)旅游帶，高標準打造“黃河人家”國際旅游度假區(qū)。加快推進天鵝湖國際慢城建設(shè)，打造成為集風情小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生等功能的城市后花園。提升劉春園、木李特色采摘園的層次品質(zhì)，協(xié)同天鵝湖國際慢城，整合黃河沿岸旅游、農(nóng)業(yè)、文化資源，共同形成“黃河人家”國際旅游度假區(qū)的布局框架。大力開發(fā)泛旅游產(chǎn)品，建設(shè)慢行通道和旅游服務(wù)節(jié)點，把黃河沿線建設(shè)成為集濱水休閑觀光、黃河文化體驗、養(yǎng)生度假、生態(tài)涵養(yǎng)功能于一體的生態(tài)文化旅游軸帶。

——整合南部地區(qū)文化遺址、生態(tài)資源優(yōu)勢，積極建設(shè)省級齊文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。以陳莊西周古城遺址公園、狄城遺址綜合開發(fā)為依托，結(jié)合高城林場建設(shè)和支脈河、干二排綜合整治，整合周邊的古村、新村、民俗、節(jié)慶等旅游資源，主打智慧文化、信義文化和祭祀文化，建設(shè)省級齊文化研究和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，帶動南部地區(qū)休閑旅游業(yè)的發(fā)展。

——提升中部旅游景點建設(shè)品質(zhì)，打造“以點接線、以線串珠、以珠織鏈”的旅游網(wǎng)絡(luò)。以“品國井、吃黑牛、泡溫泉”為主題，貫通山東黑牛現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園、田源農(nóng)業(yè)、國井古鎮(zhèn)、在河之洲水上樂園、文昌閣、馬扎子水利風景區(qū)等中線分散景區(qū)，加快“風情周末”休閑旅游度假產(chǎn)品開發(fā)，著力推出集休閑度假生態(tài)文化民俗于一體的精品旅游線路，構(gòu)建完善的休閑旅游網(wǎng)絡(luò)。

（七）打造高端高質(zhì)高效的現(xiàn)代工業(yè)

積極搶抓“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略機遇，全面落實“工業(yè)強縣30條”，加快推進關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和成果孵化，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級，著力實施扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略，努力培育健康醫(yī)藥、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保新材料、高端紡織服裝四個主導產(chǎn)業(yè)，推進新型工業(yè)化進程。到2020年，主導產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到800億元，力爭突破1000億元。

1. 全力做大健康制造業(yè)

努力提升食品與生物工程產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，著力培育醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，把健康制造業(yè)打造成為全省具有較強競爭力的主導產(chǎn)業(yè)。“十三五”末，健康制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到200億元以上。

——食品與生物工程產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)對國井集團實施重點扶持，支持國井集團提升白酒質(zhì)量、加強市場開拓、開展資本運作、加強產(chǎn)學研合作，打造國家級“芝麻香型白酒”產(chǎn)業(yè)基地。依托布萊凱特、新天地牧業(yè)有限公司，發(fā)展高端肉制品加工業(yè)。依托富欣生物科技股份有限公司，加快琥珀酸及生物基材料PBS、北京化工大學（淄博）綠色生物制造研究院等項目進程，拓展糖醇、有機酸系列產(chǎn)品，加快聚乳酸生物可降解材料的研究和產(chǎn)業(yè)化，推進生物基綠色材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞現(xiàn)代生物技術(shù)前沿產(chǎn)品積極謀劃，加大淀粉深加工、糧食主要組分高效分離、保健食品和特色功能食品等項目引進和技術(shù)孵化，培育3-5個拳頭產(chǎn)品，帶動生物工程產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“十三五”末，國井集團進入國內(nèi)白酒行業(yè)第一陣列，食品與生物工程產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達到100億元。

——醫(yī)藥與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。堅持適度發(fā)展高端化學原料藥、重點培育新型藥物制劑的方向，在推進金洋藥業(yè)年產(chǎn)1.5萬噸生物多糖、黃河醫(yī)藥公司新型醫(yī)藥產(chǎn)品基地、華威生物年產(chǎn)240億粒植物膠囊等項目建設(shè)基礎(chǔ)上，全力推進與北京三元生物醫(yī)藥、華潤集團等企業(yè)的戰(zhàn)略合作，重點發(fā)展高效、速效、長效、靶向給藥的新型化學藥物制劑，以及具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢的中藥產(chǎn)品，為打造健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)奠定基礎(chǔ)。依托布萊凱特科技創(chuàng)新優(yōu)勢，將蚯蚓養(yǎng)殖引入黑牛產(chǎn)業(yè)鏈條，提取“蚓激酶”用于生物制藥。支持僑森醫(yī)療用品公司與國內(nèi)外大企業(yè)進行合作，新上高端醫(yī)療器械生產(chǎn)項目，提高主導產(chǎn)品的市場占有率。圍繞基層醫(yī)療機構(gòu)的診療設(shè)備需求，積極培育慢病篩查、全科醫(yī)療、康復保健、家庭護理等新型醫(yī)療器械產(chǎn)品，建設(shè)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。“十三五”末，健康制造產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達到100億元以上。

2. 加快培育高端裝備制造業(yè)

搶抓國家大力發(fā)展新能源的有利時機，集中突破新能源裝備制造業(yè)，積極培育機械設(shè)備制造業(yè)，著力把高端裝備制造業(yè)打造成為我縣主導產(chǎn)業(yè)。“十三五”末，高端裝備產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達到300億元，在重點領(lǐng)域培育起3-5個拳頭產(chǎn)品。

——新能源裝備制造業(yè)。依托高青磁谷風電設(shè)備制造有限公司，完善從實驗研究、中試到生產(chǎn)全過程的科技創(chuàng)新融資模式，支持風能應(yīng)用技術(shù)與設(shè)備研發(fā)體系建設(shè)，推進年產(chǎn)52臺15MW風電設(shè)備制造基地項目進程，帶動相關(guān)配套零部件企業(yè)發(fā)展，逐步將高青建設(shè)成為風能開發(fā)利用及新型風電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地。依托中廣核、昌盛日電、通威光伏發(fā)電項目和中電投漁光互補項目，大力推廣與建筑結(jié)合的光伏發(fā)電，提高分布式利用規(guī)模，推動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大智能電網(wǎng)、新型能源儲存裝備、分布式風光互補發(fā)電系統(tǒng)等方面的招商引資，壯大新能源裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)模。

——機械設(shè)備制造業(yè)。支持渤海活塞提升高性能活塞的生產(chǎn)規(guī)模和市場占有率，開發(fā)面向新能源汽車的零部件產(chǎn)品。圍繞設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向加大重點項目的招商引資，積極培育智能裝備、儀器儀表、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等高端裝備產(chǎn)品，加快推進技術(shù)融合集成，創(chuàng)建一批自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌，形成新的經(jīng)濟增長點和競爭優(yōu)勢。

3. 扶持發(fā)展節(jié)能環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)

以高性能氟材料、碳材料和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點，著力實施追趕跨越戰(zhàn)略，形成具有地域特色的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。“十三五”末，節(jié)能環(huán)保和新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200億元。

——新材料產(chǎn)業(yè)。依托飛源科技有限公司推進電子產(chǎn)品用高純新材料等項目進程，積極開發(fā)附加值高、成長性好的含氟聚合物、含氟醫(yī)藥、含氟農(nóng)藥、新型環(huán)境友好型ODS替代品等高端含氟產(chǎn)品，加快培育高性能氟硅材料產(chǎn)業(yè)。以搶占競爭制高點為目標，積極開發(fā)石墨烯等前沿新材料產(chǎn)品，并向下游綠色印刷、功能涂料、醫(yī)用材料等產(chǎn)品延伸。加大與科研院所的產(chǎn)學研合作，建設(shè)集生產(chǎn)、研發(fā)、試驗、檢測等功能為一體的新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

——節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。對接國家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中的技術(shù)創(chuàng)新、骨干企業(yè)培育等內(nèi)容，圍繞工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域節(jié)能需求和大氣、水、固體廢棄物等領(lǐng)域環(huán)保需求，加大與科研機構(gòu)和大型企業(yè)的合作，以新型節(jié)能建材、污水處理、大氣污染控制、土壤污染治理、監(jiān)測設(shè)備等為重點，加大招商引資和技術(shù)引進，大力培育技術(shù)領(lǐng)先、綠色低碳的節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品，建設(shè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。

4. 積極發(fā)展高端紡織服裝產(chǎn)業(yè)

以高檔牛仔面料和服裝產(chǎn)業(yè)為重點，增強創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，維護區(qū)域品牌，實現(xiàn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。“十三五”末，高端紡織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到100億元。

——高端牛仔面料及服裝產(chǎn)業(yè)。加強與山東如意集團戰(zhàn)略合作，加快如意紡織產(chǎn)業(yè)園配套設(shè)施建設(shè)，加大與武漢紡織大學、青島大學等知名院校的合作，打造集紡紗、面料、服裝及水洗全產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化牛仔面料服裝生產(chǎn)基地，建設(shè)紗線、面料和服裝產(chǎn)品檢測中心和產(chǎn)品開發(fā)中心。“十三五”末，形成年產(chǎn)牛仔紗線5萬噸、牛仔面料1.5億米、牛仔服裝1000萬件的生產(chǎn)能力，打造成為國內(nèi)最大、國際一流的高檔牛仔面料及服裝生產(chǎn)基地。

——新型功能性紡織品產(chǎn)業(yè)。支持骨干企業(yè)積極實施戰(zhàn)略引進，加強與央企和知名民企、外企的戰(zhàn)略合作，推進戰(zhàn)略重組，提升創(chuàng)新發(fā)展能力。支持企業(yè)推進紡紗、織布、染整、服裝等工藝的改造提升，積極承接中高檔面料和服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。支持企業(yè)積極開發(fā)功能化、高檔化的衣著用紡織產(chǎn)品，著力培育醫(yī)療衛(wèi)生及婦嬰保健材料、汽車用紡織品等產(chǎn)業(yè)用紡織品，提升紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次。

（八）建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品安全標準縣

突出標準主題，完善提升“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)標準化+檢測檢驗+品牌認證”的新模式，著力建設(shè)一批規(guī)模化、工廠化的農(nóng)業(yè)園區(qū)；突出綠色主題，加快生物技術(shù)的推廣應(yīng)用，著力發(fā)展健康種養(yǎng)業(yè)；突出循環(huán)主題，促進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加結(jié)合，放大“回型產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展模式；突出品牌主題，創(chuàng)建一批叫得響的知名品牌，增加品牌農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總量；積極發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。到2020年，農(nóng)業(yè)標準化基地達到700處，綠色農(nóng)產(chǎn)品種植面積比重達到85%，基本建成以畜牧養(yǎng)殖為鏈接的三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局。

1. 全面推進農(nóng)業(yè)標準化進程

以《農(nóng)業(yè)綜合標準化示范區(qū)建設(shè)指南》山東省地方標準為指導，加快以畜牧養(yǎng)殖、林果桑蠶、水稻生態(tài)種植、綠色瓜菜、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖等為代表的農(nóng)業(yè)標準化基地建設(shè)，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準化、科技化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化。依托農(nóng)副產(chǎn)品和白酒兩個省級質(zhì)檢中心，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系、信息追溯平臺和冷鏈物流配送體系建設(shè)，構(gòu)建從田間地頭到千家萬戶家庭廚房的全過程無縫隙監(jiān)管，保障人民群眾“舌尖上的安全”。制定農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建規(guī)劃，鼓勵各類農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)營主體打造認證品牌、商品品牌、團體品牌，申請著名商標、馳名商標，創(chuàng)建一批叫得響的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

2. 做大做強四個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

以山東黑牛為核心，以優(yōu)質(zhì)果蔬、水產(chǎn)養(yǎng)殖、花卉苗木為重點，依托龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，創(chuàng)建國家、省市級名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和適度規(guī)模經(jīng)營，提高主導產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化水平。

——山東黑牛養(yǎng)殖。依托布萊凱特自主創(chuàng)新平臺，打造全國高端肉牛品牌。加快布萊凱特上市步伐，發(fā)揮好黑牛擔保公司的作用，創(chuàng)新活體動物資產(chǎn)質(zhì)押方式，解決黑牛養(yǎng)殖發(fā)展融資難、擔保難問題。扶持博惠畜禽等骨干企業(yè)做大做強，提高高檔肉牛繁殖能力。積極引進國內(nèi)外投資者，并鼓勵和吸引縣內(nèi)二三產(chǎn)業(yè)資金投資黑牛產(chǎn)業(yè)。推廣人畜分離、相對封閉、穩(wěn)定存量、提質(zhì)增效的生產(chǎn)管理模式，發(fā)展大規(guī)模、高標準、現(xiàn)代化的養(yǎng)殖場。“十三五”末，全縣黑牛存欄穩(wěn)定在10萬頭，建成200頭以上的規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)50個。

——優(yōu)質(zhì)果蔬。以高青西瓜、西紅柿、雪桃、冬棗、葡萄等為重點，加快優(yōu)勢果蔬基地和標準園區(qū)建設(shè)，推廣“企業(yè)＋地理商標（地理標志）＋合作社＋超市”組織模式，通過互聯(lián)網(wǎng)、訂單農(nóng)業(yè)實現(xiàn)與商場超市及其它高端營銷平臺的對接，擴大優(yōu)質(zhì)果蔬的品牌影響力和市場輻射范圍。“十三五”末，以“三品一標”認證為抓手，建成國家級蔬菜標準園3個、省市級蔬菜標準園10個，新建蔬菜集約化育苗中心3個，優(yōu)質(zhì)蔬菜基地達到20萬畝。

——水產(chǎn)養(yǎng)殖。以小龍蝦、黃河鯉魚、臺灣泥鰍、南美白對蝦等為重點，大力實施現(xiàn)代漁業(yè)健康養(yǎng)殖標準化示范工程和水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖示范工程，加強種質(zhì)資源保護和新品種選育，建設(shè)漁業(yè)信息平臺，健全疫病防控體系，打造黃河三角洲優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品基地。“十三五”末，創(chuàng)建水產(chǎn)標準化養(yǎng)殖基地50處，淡水養(yǎng)殖水面達到5萬畝，優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品年產(chǎn)量達到3.5萬噸，打造2-3個具有較強影響力的知名商標，養(yǎng)殖片區(qū)整體達到綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地標準。

——花卉苗木。扶持盈茂、浩泰等龍頭企業(yè)做大做強，加快良種繁育，支持建設(shè)現(xiàn)代化花卉苗木組培中心，提高溫室育苗的規(guī)模，推廣高檔花卉新品種，加強科技培訓和市場品牌建設(shè)，全力推進苗木花卉基地提檔升級。“十三五”末，新增苗木種植面積3萬畝。

3. 做優(yōu)做精五個特色產(chǎn)業(yè)

以奶牛、生豬、肉鴨、大米和桑蠶五個特色產(chǎn)業(yè)為重點，建設(shè)一批標準化生產(chǎn)基地，培育一批高青特色的知名產(chǎn)品，繁榮發(fā)展五彩農(nóng)業(yè)。奶牛養(yǎng)殖，加強與蒙牛、伊利等大型奶制品公司的全方位合作，全面提升奶畜養(yǎng)殖場的規(guī)模和層次，打造全省綠色奶源基地。生豬養(yǎng)殖，以年出欄量5000頭以上的養(yǎng)豬場為重點，打造優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖基地。肉鴨養(yǎng)殖，加大肉鴨養(yǎng)殖場的標準化改造，穩(wěn)定規(guī)模、提升檔次。大米種植，突出抓好標準化種植管理，集成推廣先進栽培技術(shù)，努力打造成市場占有率高的知名品牌。優(yōu)質(zhì)桑蠶種養(yǎng)，適度擴大規(guī)模，拓展深加工產(chǎn)品和休閑旅游功能，打造優(yōu)質(zhì)桑蠶生產(chǎn)基地和旅游網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點。“十三五”末，全縣奶牛存欄穩(wěn)定在4.3萬頭，生豬存欄17萬頭，肉鴨規(guī)模穩(wěn)定在3000萬只，建成3萬畝高青大米標準化種植區(qū)，優(yōu)質(zhì)桑蠶種植區(qū)面積達到3萬畝。

4. 提升糧食綜合生產(chǎn)能力

堅持穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、改善品質(zhì)、提高效益的總體思路，進一步提升小麥、玉米、水稻綜合生產(chǎn)能力。一是堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線。全面劃定永久基本農(nóng)田，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。二是融合資源，強力推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建大方田建設(shè)。積極整合千億斤糧食、小農(nóng)水、土地治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目資金，集中建設(shè)80萬畝糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方，全面推進整建制糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作。三是集成技術(shù)，大力開展糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)。實施糧食增產(chǎn)模式集成推廣工程，普及小麥寬幅精播、夏玉米“一增四改”、水稻精量穴直播技術(shù)和有機肥料準入等適用技術(shù)，鞏固千億斤糧食產(chǎn)能縣的建設(shè)成果。“十三五”末，建成100萬畝綠色糧食標準化基地，機械化作業(yè)、良種覆蓋、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和測土配方施肥均達到100%。全縣小麥、玉米生產(chǎn)能力分別穩(wěn)定在25萬噸、30萬噸。

5. 推動農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

大力發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和生物有機肥業(yè)，努力挖掘農(nóng)業(yè)新價值。生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，重點推進田源農(nóng)業(yè)休閑體驗基地等項目建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)嘉年華項目建設(shè)，拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)、觀光、會展等功能。現(xiàn)代種業(yè)，積極引進外地大型種子企業(yè)落戶，建設(shè)優(yōu)勢種源基地，構(gòu)建產(chǎn)學研相結(jié)合、育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)體系。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，整合周邊地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品資源，重點發(fā)展蔬菜、糧油、水產(chǎn)等深加工產(chǎn)品。生物有機肥產(chǎn)業(yè)，加強生物工程、生物技術(shù)的介入和應(yīng)用，推進春遙農(nóng)業(yè)年產(chǎn)10萬噸高蛋白生物有機肥建設(shè)等項目進程，重點扶持3-5家生物有機肥企業(yè)的發(fā)展，建設(shè)省級有機肥生產(chǎn)基地。到2020年，建成5個投資額億元以上的休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，蔬菜加工量占蔬菜總產(chǎn)量比重提高到30%，建成年加工能力8萬噸的水產(chǎn)品加工基地，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達到95%以上。

6. 努力完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系

加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化、科技化水平。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法，依法推進土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策體系。著力培育新型經(jīng)營主體，加大對新型職業(yè)農(nóng)民的培訓力度，引導和支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等發(fā)展壯大。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)和農(nóng)村房屋確權(quán)登記的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺和產(chǎn)權(quán)融資平臺，將農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)納入市場公開交易，促進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金保障。

（九）培育特色鮮明的服務(wù)業(yè)增長點

順應(yīng)制造業(yè)服務(wù)化、消費個性化多樣化趨勢，以“健康服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)”建設(shè)為引領(lǐng)，加快培育新型服務(wù)業(yè)態(tài)，著力打造“溫泉慢城、健康之都”，構(gòu)架多層次、多領(lǐng)域的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，形成對省會城市群經(jīng)濟圈服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的有力補充。到2020年，服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值達到240億元。

1. 做大四大主導產(chǎn)業(yè)

集中扶持溫泉養(yǎng)生、休閑旅游、信息服務(wù)、現(xiàn)代金融四大主導產(chǎn)業(yè)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展層次。力爭到2020年，四大主導產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到140億元。

——全力做大溫泉休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。以溫泉養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、療養(yǎng)康復、健康管理為重點，打造高品質(zhì)的溫泉養(yǎng)生文化產(chǎn)業(yè)基地。依托天鵝湖國際溫泉慢城建設(shè)溫泉養(yǎng)老養(yǎng)生聚集地，依托田橫溫泉古鎮(zhèn)打造北方溫泉冬城，依托“在河之洲·御泉湯”水上樂園打造全天候休閑娛樂中心，著力培育溫泉養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。以頤陽文化園、廣德頤陽公寓等項目建設(shè)為依托，按照“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的思路集中打造標準化、規(guī)模化的養(yǎng)老養(yǎng)生社區(qū)，培育健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。建立基于中醫(yī)理論指導的健康檢測評估機構(gòu)，提供優(yōu)質(zhì)的預(yù)防保健、養(yǎng)生康復等健康服務(wù)，打造融合現(xiàn)代健康管理理念和中醫(yī)藥特色的健康管理業(yè)。整合富鍶溫泉資源、康復療養(yǎng)資源和健康管理高科技資源，完善慢性病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展獨具特色的慢病康復愈養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。“十三五”末，建成5處高品質(zhì)的溫泉休閑綜合體，建成標準化的大型養(yǎng)老社區(qū)3處，溫泉休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到50億元。

——加快發(fā)展文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)。以齊文化產(chǎn)業(yè)、運動休閑產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)為重點，積極培育文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)。以陳莊西周遺址公園、齊文化考古實踐基地兩個重點項目為抓手，加快建設(shè)齊文化研究和產(chǎn)業(yè)化基地，形成高青、臨淄并列的齊文化研究戰(zhàn)略格局。圍繞名人典故和歷史遺跡，積極開發(fā)《我的師傅姜子牙》等動漫產(chǎn)品，推動動漫文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進“五個一”體育設(shè)施工程，積極培育運動休閑場所，為特色項目發(fā)展和高級別賽事承辦奠定基礎(chǔ)。積極推動門球、馬拉松、垂釣、賽馬、自行車、武術(shù)等運動休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造運動休閑產(chǎn)業(yè)基地。圍繞“風情周末”和“兩日游”，培育一批服務(wù)優(yōu)質(zhì)的“農(nóng)家樂”，積極發(fā)展田園式、體驗型鄉(xiāng)村休閑度假模式。利用特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，綜合開發(fā)生態(tài)觀光、農(nóng)業(yè)科普等旅游產(chǎn)品。依托黃河漁家民俗風情，綜合開發(fā)垂釣及漁家餐飲、河濱休閑度假、水上游憩娛樂等體驗性旅游產(chǎn)品。“十三五”末，文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到25億元，旅游人數(shù)達到100萬人，A級景區(qū)達到5處以上。

——大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)以云計算數(shù)據(jù)中心為核心的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，積極爭取中國移動、中國聯(lián)通等公司的數(shù)據(jù)中心和云計算中心落戶產(chǎn)業(yè)園。依托云計算數(shù)據(jù)中心建設(shè)呼叫中心、智慧服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺、數(shù)字民生網(wǎng)絡(luò)信息安全管理等多個項目，培育新型業(yè)態(tài)。加強與阿里巴巴、樂購網(wǎng)等知名電商企業(yè)的合作，加快建設(shè)高青縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，形成電商企業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，鼓勵縣內(nèi)企業(yè)發(fā)展O2O、C2B等新型電商模式，推動全縣名優(yōu)特產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)銷售。加快農(nóng)村電商發(fā)展，開展“一村一品”淘寶村的試點培育工作，力爭每年發(fā)展淘寶村2-3個。到2020年，信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達到50億元。

——積極穩(wěn)妥發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。完善政策性擔保體系建設(shè)，支持高青黑牛融資擔保公司等金融機構(gòu)增強股本金實力，推動民間資本進入金融領(lǐng)域。加快推進村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等地方金融機構(gòu)發(fā)展，發(fā)展普惠金融。積極引進股份制商業(yè)銀行，積極穩(wěn)妥地發(fā)展證券、信托、租賃等金融業(yè)，建立結(jié)構(gòu)完善的金融組織體系。抓住國家加快推進股票發(fā)行注冊制度改革的機遇，積極推動企業(yè)上市，擴大直接融資比重，降低融資成本。鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，創(chuàng)新實施PPP、融資租賃等融資方式，有效撬動社會資本參與重點領(lǐng)域建設(shè)。整合全縣金融機構(gòu)信貸服務(wù)資源，打造全市領(lǐng)先的信貸服務(wù)平臺和服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的金融超市。加強金融法治環(huán)境、金融安全穩(wěn)定機制和社會誠信體系建設(shè)，強化地方金融監(jiān)管和風險防范機制建設(shè)，切實防止發(fā)生區(qū)域性金融風險。“十三五”末，融資性擔保公司達到3家，小額貸款公司達到4家，民間資本管理公司達到3家，股份制商業(yè)銀行達到2家，新增2家企業(yè)在滬深兩市上市，新增5家企業(yè)在新三板掛牌。

2. 做優(yōu)四個特色產(chǎn)業(yè)

以規(guī)范服務(wù)標準和提升服務(wù)質(zhì)量為目標，提升現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平，全面發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，促進供給升級，更好地滿足城鄉(xiāng)居民消費擴大和消費升級的需求。到2020年，特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)100億元。

——培育發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快黃三角物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造集倉儲管理、信息服務(wù)、商貿(mào)物流、多式聯(lián)運等功能的現(xiàn)代物流園區(qū)。面向綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，加快完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，盡快建立肉禽、果蔬等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈物流體系。引導制造業(yè)釋放物流需求，推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展。適應(yīng)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物的發(fā)展需要，積極培育網(wǎng)購物流和商貿(mào)物流。鼓勵物流企業(yè)向?qū)I(yè)化、信息化方向發(fā)展，提升物流企業(yè)整體服務(wù)水平。

——優(yōu)化提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)。圍繞億聯(lián)國際商貿(mào)城、紅星美凱龍打造服務(wù)高青大眾、輻射周邊地區(qū)的大型集散地市場。依托銀座購物廣場、億豐時代廣場、華盛商廈等載體構(gòu)建城市商業(yè)集聚帶，推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)擴容升級。支持城市商業(yè)企業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)和中心村延伸開設(shè)商業(yè)網(wǎng)點，優(yōu)化農(nóng)村商貿(mào)環(huán)境。加大農(nóng)超對接力度，引導農(nóng)產(chǎn)品進城直銷。支持商貿(mào)企業(yè)采取線上線下相結(jié)合的方式開展業(yè)務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)方式。

——積極穩(wěn)妥發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。按照“保障基本需求、引導合理消費”的思路，加快建立以政府為主體提供基本保障、以市場為主導滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。合理確定年度房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)量和供應(yīng)時序，滿足居民剛性住房需求。加大保障性住房建設(shè)，完善保障性住房管理體系，改善城鄉(xiāng)居民居住條件。以經(jīng)營性旅游地產(chǎn)和度假旅居型地產(chǎn)為特色，積極發(fā)展商業(yè)、旅游、文化、養(yǎng)老等各類型地產(chǎn)，形成多層次的房地產(chǎn)產(chǎn)品供應(yīng)格局。建立健全房地產(chǎn)行業(yè)信用體系和預(yù)警預(yù)報體系，保持房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

——積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。堅持“便民、利民、惠民”的思路，積極推進以托幼、家政、購物、維修、儲蓄等為重點的綜合服務(wù)體系建設(shè)，以及以醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)照料等為重點的基本服務(wù)體系建設(shè)。大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)老有所養(yǎng)。結(jié)合新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，推動社區(qū)服務(wù)業(yè)向農(nóng)村延伸，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和居民的生活質(zhì)量。

（十）構(gòu)建推動創(chuàng)新發(fā)展的新體制

圍繞破難題、增活力、創(chuàng)優(yōu)勢、促發(fā)展，加快改革攻堅步伐，增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本活力競相迸發(fā)，形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制機制和政策環(huán)境。

——深化投融資體制改革。深入貫徹國家鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的“新36條”和42項實施細則，切實落實財政、金融、稅收等方面的支持政策。凡法律法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)和領(lǐng)域，依法平等向民間投資開放。建立政府出資或由企業(yè)以繳納會費方式設(shè)立擔保資金池機制，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供融資擔保，切實防范擔保鏈風險。支持各金融機構(gòu)優(yōu)先安排創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信貸規(guī)模和資金，保障信貸資源向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域集聚。引導科技型中小企業(yè)在多層次資本市場融資。支持有條件的上市公司或新三板掛牌公司進行戰(zhàn)略性并購重組，靈活運用多種方式實現(xiàn)再融資。研究制訂政府投資項目建設(shè)—移交融資建設(shè)管理辦法，拓展政府項目融資渠道。

——深化科技體制創(chuàng)新。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，推動各創(chuàng)新主體打破壁壘開展深度合作，支持企業(yè)主導構(gòu)建或積極融入產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，在區(qū)域合作中獲得更大的發(fā)展空間。開展與北京、上海等高等院校、科研院所的精準對接合作，爭取在智力資源富集區(qū)設(shè)立高青企業(yè)聯(lián)合研發(fā)中心。建立科學合理的利益分配格局，加快促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。建立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)動保護機制，加強企業(yè)研發(fā)中心等技術(shù)研發(fā)重點領(lǐng)域商業(yè)秘密保護。

——加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。實施工業(yè)企業(yè)規(guī)范化公司制改制“五年行動計劃”，力爭5年左右實現(xiàn)全縣50%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成規(guī)范化公司制改制，改制企業(yè)普遍建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，具備對接資本市場的基本條件。企業(yè)在改制過程中一次性發(fā)生的權(quán)證過戶，相關(guān)部門免收縣級行政事業(yè)性收費。通過政府搭建學習交流平臺、宣傳先進做法，開展以“對標管理、營銷管理、戰(zhàn)略管理、企業(yè)文化”等為重點的企業(yè)管理提升活動，切實提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。

——深化人才體制改革。實施“高青縣高端人才引進計劃”，進一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，將人才集聚效益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展效益，形成具有區(qū)域競爭力的人才制度優(yōu)勢。積極完善柔性引才機制，增強對高層次人才的吸引力。鼓勵企業(yè)采用期權(quán)激勵、技術(shù)入股等方式，引進掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、能夠帶動重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)急需發(fā)展的領(lǐng)軍人才。探索高層次、高技能人才年薪制、協(xié)議工資制和項目工資制等多種分配形式，建立規(guī)范有效的人才獎勵制度。健全人才培養(yǎng)機制，加大人才建設(shè)投入，健全落實人才激勵政策，營造有利于人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境。

四、落實協(xié)調(diào)發(fā)展理念，構(gòu)筑均衡融合發(fā)展格局

緊緊圍繞全面發(fā)展總體布局，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同推進、社會治理體系協(xié)同建設(shè)，不斷增強發(fā)展整體性，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁。

（十一）統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展

以實現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化為核心，以做大做優(yōu)主城區(qū)、加快省市級示范鎮(zhèn)建設(shè)為重點，按照項目向園區(qū)集中、居民向社區(qū)集中、土地向適度規(guī)模經(jīng)營集中的“三個集中”要求，構(gòu)建布局合理、功能完善、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)體系，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展空間。到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達到62%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到52%。

1. 推進以人為中心的新型城鎮(zhèn)化

把實現(xiàn)被征地農(nóng)民和進城務(wù)工人員市民化作為新型城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進城落戶，使進城農(nóng)民享受與城鎮(zhèn)居民同等的公共服務(wù)。推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)由主要向本地戶籍人口提供轉(zhuǎn)變?yōu)橄虺Ｗ∪丝谔峁?/span>努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。構(gòu)建政府主導、多方參與、協(xié)同推進的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制，積極探索進城落戶農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、原有集體財產(chǎn)權(quán)益等相關(guān)權(quán)益的實現(xiàn)形式，增強農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的動力。

2. 提升中心城區(qū)發(fā)展層次

中心城區(qū)指包括外環(huán)以內(nèi)田鎮(zhèn)、蘆湖街道和常家鎮(zhèn)商務(wù)區(qū)部分區(qū)域的中心城區(qū)。實施城區(qū)倍增工程，增強中心城區(qū)的人口承載能力。到2020年，縣城常住人口接近20萬人，為全面建成大悅高青和健康之都奠定基礎(chǔ)。

——全力推進南進、西擴、中優(yōu)、北改，拓展城區(qū)發(fā)展空間。高標準建設(shè)南部城區(qū)，打造集溫泉會議、教育培訓、文化體育等功能于一體的城市客廳和生態(tài)新城。加快西部城區(qū)現(xiàn)有企業(yè)的搬遷改造，建設(shè)成為具備商業(yè)金融、文化娛樂、城市居住等功能的綜合片區(qū)。優(yōu)化中部城區(qū)功能，建設(shè)成為經(jīng)濟充滿活力的商貿(mào)區(qū)、生態(tài)環(huán)境良好的宜居區(qū)和濱河景觀塑造的示范區(qū)。加快改造北部城區(qū)，打造集行政辦公、商業(yè)服務(wù)、濱水休閑、農(nóng)業(yè)觀光和生態(tài)居住等功能的復合型生態(tài)城區(qū)。提升城鄉(xiāng)接合部規(guī)劃和管理水平，加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向城鄉(xiāng)接合部延伸覆蓋，加快推進城鄉(xiāng)接合部的社區(qū)化改造，改善居民生活條件。依托自然生態(tài)優(yōu)化城市形態(tài)，形成生態(tài)緩沖地帶，讓城市融入大自然。

——加快重點功能區(qū)塊建設(shè)，著力提升城市功能。加快溫泉古鎮(zhèn)項目建設(shè)，打造園林式商貿(mào)文化古鎮(zhèn)。加快高苑路金融街建設(shè)，引進和培育一批非銀行金融機構(gòu)，形成具有特色的金融業(yè)集聚區(qū)。以銀座購物廣場、億豐時代廣場等為載體，優(yōu)化購物娛樂環(huán)境，打造休閑購物城市綜合體。加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)CBD商務(wù)區(qū)建設(shè)，打造具備科技研發(fā)、創(chuàng)新平臺、信息服務(wù)等功能的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。完善頤陽文化園等休閑綜合體建設(shè)，加大會議度假酒店和溫泉農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)，提升以商務(wù)會議和休閑度假為主的商務(wù)服務(wù)功能。推進南部城區(qū)大型體育場和高標準的綜合館、游泳館建設(shè)，提升承辦省級以上賽事的能力。

——著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市綜合承載能力。完善城區(qū)生態(tài)發(fā)展規(guī)劃，把生態(tài)建設(shè)、水系構(gòu)建和溫泉古鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，在完成清水繞城的基礎(chǔ)上引水入城，提升人居環(huán)境質(zhì)量。全面加強老城區(qū)雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，全面推動集電力、通信、給水、熱力、燃氣等市政管線于一體的地下綜合管廊建設(shè)。積極建設(shè)“海綿城市”，強化對城市徑流雨水的“慢排緩釋”和“源頭分散式”控制。全面打通城區(qū)內(nèi)的斷頭路，積極推進城區(qū)內(nèi)道路建設(shè)，進一步形成完善、便捷的城市路網(wǎng)。加快城區(qū)青苑紙業(yè)、德元制革等工業(yè)企業(yè)的搬遷改造，加快城中村、城郊村綜合改造，加強新型社區(qū)及其配套設(shè)施建設(shè)，打造便捷、安全、高效人居環(huán)境。堅持民生優(yōu)先、安全為重，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施供給，提高設(shè)施水平和服務(wù)質(zhì)量，滿足居民基本生活需求。

3. 積極推進特色城鎮(zhèn)建設(shè)

以省市示范鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)建設(shè)為帶動，立足各鎮(zhèn)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅持產(chǎn)城融合，打造工貿(mào)型、工業(yè)型、農(nóng)村服務(wù)型、鄉(xiāng)村旅游型等特色城鎮(zhèn)，強化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、吸納就業(yè)和創(chuàng)新能力支撐，形成與中心城區(qū)協(xié)作互補的空間格局。

——青城鎮(zhèn)：工貿(mào)型城鎮(zhèn)和全縣副中心。發(fā)揮全國重點鎮(zhèn)的優(yōu)勢，發(fā)展玻璃深加工產(chǎn)業(yè)，提升汽車用品制造業(yè)層次，培育休閑旅游業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的支撐能力。加快推進文昌閣古商街恢復項目，以各類市場及沿街商貿(mào)設(shè)施為主，形成區(qū)域商貿(mào)中心。推進產(chǎn)城融合，加快后海濕地公園、污水處理站、幼兒園改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快青平社區(qū)、游園社區(qū)建設(shè)和城中村改造，建設(shè)宜居型城鎮(zhèn)。

——高城鎮(zhèn)：工業(yè)型城鎮(zhèn)。提升臺灣工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)層次，加快園區(qū)內(nèi)企業(yè)搬遷改造，重點打造以氟硅材料為主導的新材料產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，增強對財政、就業(yè)的輻射帶動能力。依托高城林場、老一中、扳倒井滾龍橋、狄城遺址“四點一線”，發(fā)掘歷史文化底蘊，發(fā)展文化旅游業(yè)。加強蔡旺社區(qū)等城鎮(zhèn)聚合型社區(qū)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)配套設(shè)施，提升城鎮(zhèn)的綜合承載能力。堅持軸向填充、雙區(qū)互動的發(fā)展思路，形成以高淄路為景觀軸、城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)園區(qū)融合發(fā)展的格局。

——唐坊鎮(zhèn)：綜合性城鎮(zhèn)。發(fā)揮市級中心鎮(zhèn)和交通便捷的優(yōu)勢，加快建設(shè)漁具產(chǎn)業(yè)園、物流產(chǎn)業(yè)園、山東黑牛現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園和山東省垂釣休閑中心，積極培育環(huán)境友好型制造業(yè)，提升城鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐能力。重點建設(shè)居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、行政和商務(wù)辦公區(qū)、文教區(qū)5個功能片區(qū)，優(yōu)化城鎮(zhèn)地域功能結(jié)構(gòu)。

——花溝鎮(zhèn)：近郊型城鎮(zhèn)。積極承接縣中心城區(qū)輻射帶動，培育以高性能陶瓷膜材料、綠色節(jié)能建材等為主的綠色建筑材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依托陳莊西周遺址積極發(fā)展文化旅游業(yè)，帶動城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。逐步完善城鎮(zhèn)功能分區(qū)，沿田興路形成行政中心、綜合服務(wù)中心和商貿(mào)服務(wù)集聚區(qū)，以花一、花二等村為中心集中打造居住小區(qū)和文體中心。

——黑里寨鎮(zhèn)：農(nóng)村服務(wù)型城鎮(zhèn)。積極發(fā)展休閑旅游業(yè)、拖把、膠合板等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟增長點。以李中路為軸線，引導城鎮(zhèn)向東擴展，并在干一排北部發(fā)展城鎮(zhèn)新區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)形成居住組團和公共建筑組團的發(fā)展格局，加強城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的小城鎮(zhèn)。

——木李鎮(zhèn)：風情小鎮(zhèn)。積極發(fā)展勞動密集型、環(huán)境友好型的旅游用品產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)和有機肥產(chǎn)業(yè)，形成持續(xù)發(fā)展能力。重點向東、向北發(fā)展，形成中部地區(qū)的行政辦公區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)、北部的工業(yè)和倉儲物流區(qū)、東部配套服務(wù)完善的公寓式住宅小區(qū)的發(fā)展格局。積極融入黃河生態(tài)觀光帶建設(shè)，著力打造產(chǎn)城人景融合的風情小鎮(zhèn)。

4. 加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極拓展鄉(xiāng)村的旅游、休憩功能，加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程，形成環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富、社會和的美麗鄉(xiāng)村面貌。到2020年，各鎮(zhèn)抓好2個以上示范點建設(shè)，全縣完成50個行政村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

——加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)生態(tài)宜居村莊美。抓住國家實施棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造的機遇，認真解讀上級扶持政策，找準結(jié)合點，積極爭取國開行、農(nóng)發(fā)行貸款和各級政策性資金，加快實施總投資30億元的“百村改造”工程，重點建設(shè)30個農(nóng)村新型社區(qū)和8個新農(nóng)村（專欄2）。圍繞村道硬化、衛(wèi)生改廁、垃圾收集、污水治理、景觀設(shè)計等內(nèi)容，深入開展農(nóng)村社區(qū)環(huán)境整治，確保留住藍天綠水。實施鄉(xiāng)村記憶工程，加強古村落、古建筑、古樹木的登記保護，讓居民記得住鄉(xiāng)愁。

——加快培育特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)興業(yè)致富生活美。按照一村一品、一村一業(yè)的要求，堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游,合理選擇各具特色的村域經(jīng)濟發(fā)展路子，配套建立各鎮(zhèn)、街道輻射各村的富民產(chǎn)業(yè)基地，積極創(chuàng)建“充分就業(yè)行政村”，幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型農(nóng)村合作組織，使農(nóng)民合理分享農(nóng)產(chǎn)品加工、流通增值收益，鞏固農(nóng)民家庭經(jīng)營收入。加強農(nóng)民技能培訓和就業(yè)信息服務(wù)，提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力，引導農(nóng)村富余勞動力平穩(wěn)有序外出務(wù)工，增加農(nóng)民工資性收入。

——創(chuàng)新農(nóng)村民主管理體制，實現(xiàn)文明鄉(xiāng)風和諧美。全面推行村務(wù)公開，切實做到村務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序“三個到位”，做到村級財務(wù)收支逐筆公開。充分尊重村民的民主權(quán)利，加強村民代表會議、村務(wù)監(jiān)督委員會、民主理財小組“三個組織”建設(shè)，完善村民會議和村民代表會議議事規(guī)則，切實保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)。采取切合農(nóng)村實際、貼近農(nóng)民群眾、群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展內(nèi)容豐富的宣傳教育活動，提升農(nóng)民群眾的文明程度，培育具有良好風尚的高素質(zhì)農(nóng)民。

（十二）統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

堅持新建與改造提升相結(jié)合，按照“五網(wǎng)合一”的思路，統(tǒng)籌交通、電力、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面建設(shè)“一體化、綜合型”基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，有效提高基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)性和安全性，為區(qū)域發(fā)展和城鎮(zhèn)運行提供堅強保障。

1. 構(gòu)建通達便捷的交通體系

積極爭取重大建設(shè)項目，完善對外聯(lián)系通道。爭取把濱博高速至濟南機場高速公路建設(shè)項目列入全省高速路建設(shè)規(guī)劃。力爭開建“濟南-濱州-東營”城際鐵路建設(shè)。依托山東鋒宇通用機場建設(shè)公司，加快高青通用機場項目建設(shè)進程。規(guī)劃建設(shè)高淄路十里堡路口至劉春家路線建設(shè)項目，籌建第二黃河大橋。積極爭取惠青黃河大橋擴容項目。做好小清河復航項目建設(shè)配合工作，建設(shè)高城貨運碼頭，改造清河鎮(zhèn)浮橋，配套完善于王口浮橋設(shè)施。

加強城鄉(xiāng)公路升級改造，盡快形成高效便捷的縣域交通網(wǎng)絡(luò)。加快廣青路和濰高路拓寬改造，力爭東三環(huán)開工建設(shè)。爭取將李中路升級改造為省道，推進趙班路延伸至濱州新區(qū)。推進國道233樣板路示范工程建設(shè)。加強通村公路改造建設(shè)，提高道路養(yǎng)護管理水平。實施農(nóng)村道路硬化工程，提升村級道路通暢水平。改造縣域內(nèi)危橋，提高橋梁通行能力。爭取設(shè)立直達張店中心城區(qū)的快速公交客運專線，加快與中心城區(qū)的公交一體化進程。積極推進新能源城鄉(xiāng)客運一體化建設(shè)項目，加快充電樁等新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步滿足初中進城、鄉(xiāng)村旅游和群眾出行的需求。到2020年，干線公路形成“七橫、七縱、二環(huán)”的網(wǎng)絡(luò)骨架形式（專欄3），各村公交通達率達到50%以上。

 

2. 增強水利設(shè)施供排水保障能力

加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用社會資本，加大水利設(shè)施建設(shè)的投入力度。加快實施支脈河綜合治理，沿趙班路貫通杜姚溝與支脈河水系，完成沿河景觀設(shè)計、防洪排澇及綠化美化工程，打造生態(tài)景觀長廊。加大對青胥溝、干二排下游等河段的疏浚整治和景觀建設(shè)，恢復和提高河網(wǎng)水系引排調(diào)蓄能力。逐步對50座小型平原水庫實施清淤改造和功能提升，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供強水利基礎(chǔ)保障。在木李鎮(zhèn)新建引黃閘一座，解決15萬畝耕地的灌溉和全縣生態(tài)用水問題。加快水利信息化建設(shè)，推動水利管理方式轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)水利現(xiàn)代化。

構(gòu)建多源同網(wǎng)的城鄉(xiāng)一體化供水方式。圍繞“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”目標，大力推進城鄉(xiāng)飲水工程建設(shè)。提高黃河水廠的供水規(guī)模，提高大蘆湖水庫工業(yè)原水的供給能力。圍繞城鄉(xiāng)“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)”供水目標，持續(xù)推進小城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)，大力推進農(nóng)村自來水工程建設(shè)，加大農(nóng)村1068公里自來水管網(wǎng)改造，提高公共供水普及率。加強水源地保護和水污染防治工作力度，確保農(nóng)村飲用水安全。到2020年，全縣城鄉(xiāng)供水水源水質(zhì)全面達到國家飲用水水源衛(wèi)生標準，逐步實現(xiàn)農(nóng)村供水保障能力及服務(wù)水平達到城市標準。

3. 加快電力網(wǎng)絡(luò)升級改造

加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造升級，滿足城鄉(xiāng)用電需求。以續(xù)建山東電網(wǎng)500千伏高青站220千伏送出工程、濟南特高壓站至高青站500千伏送出工程、110千伏青城輸變電工程等為重點，加強主網(wǎng)結(jié)構(gòu)建設(shè)，提高縣域供電保障能力。以千乘220kV輸變電工程、蔡旺110kV輸變電工程、青城110kV輸變電工程、唐坊110kV輸變電工程等為重點，改善農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高小城鎮(zhèn)和農(nóng)村供電能力。形成“220千伏為主電源，110千伏及35千伏為主網(wǎng)架，10千伏線路手拉手供電”的電網(wǎng)構(gòu)架，努力構(gòu)建現(xiàn)代化的堅強電網(wǎng)。

加快推進智能電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)資源優(yōu)化配置和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。建設(shè)變電站智能化改造工程、配網(wǎng)自動化系統(tǒng)、電能計量采集系統(tǒng)升級改造、農(nóng)村電網(wǎng)智能一體化調(diào)度系統(tǒng)、調(diào)度自動化獨立監(jiān)視報警系統(tǒng)、電網(wǎng)調(diào)度通信及自動化建設(shè)等電網(wǎng)智能化工程，逐步實現(xiàn)電網(wǎng)“電力流、業(yè)務(wù)流、信息流”一體化融合，建設(shè)安全可靠、技術(shù)先進、管理規(guī)范的新型配電網(wǎng)絡(luò)體系。

4. 加快推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

推進“廣覆蓋、移動化、高速率”的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成適度超前、支撐有力、便捷高效的網(wǎng)絡(luò)體系。實施“光網(wǎng)高青”工程，全面完成城區(qū)“光進銅退”改造，實現(xiàn)光纖到戶；加快農(nóng)村地區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)“村村通”，力爭光纖到戶率達到90%。提高接入帶寬和網(wǎng)絡(luò)速率，城區(qū)家庭寬帶接入能力達到每秒100兆比特，農(nóng)村地區(qū)家庭寬帶接入能力達到每秒100兆比特的覆蓋區(qū)域超過60%。加快實施“無線城市”建設(shè)，實現(xiàn)新一代移動通信網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋。加快電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)三網(wǎng)融合，構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的信息服務(wù)平臺，促進網(wǎng)絡(luò)間互聯(lián)互通和各類業(yè)務(wù)融合。建立全縣統(tǒng)一的跨部門、跨行業(yè)、跨城鄉(xiāng)的信息共享平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互認。

加快信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)管理的深度融合，全力打造智慧高青。推進信息化與工業(yè)化深度融合，做大農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)規(guī)模，打造智能化旅游服務(wù)體系，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。提升電子政務(wù)應(yīng)用水平和城市規(guī)劃管理信息化水平，實現(xiàn)政府管理智能化。逐步實現(xiàn)對能源、水資源、土地資源的智能管理，助推區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。圍繞城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，打造智慧醫(yī)療管理服務(wù)體系，構(gòu)建現(xiàn)代化智慧教育體系，推廣建設(shè)應(yīng)用智慧地稅平臺，完善勞動、社保等綜合信息服務(wù)體系，實現(xiàn)社區(qū)生活的智慧化。力爭到2020年，重點行業(yè)關(guān)鍵工藝流程數(shù)控率達到50%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)用信息管理系統(tǒng)普及率達到85%，建立起10個智慧化示范社區(qū)。

（十三）統(tǒng)籌推進社會治理體系建設(shè)

完善政府主導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，大力推進法治高青、平安高青、誠信高青建設(shè)，推進社會治理精細化，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供良好的法治環(huán)境和社會環(huán)境。

1. 建設(shè)法治高青

深入推進依法行政，全面建設(shè)法治政府。嚴格實行行政權(quán)力清單、政府責任清單、市場準入負面清單制度，實現(xiàn)“法定職責必須為、法無授權(quán)不可為”。健全行政執(zhí)法體制，整合執(zhí)法主體，相對集中執(zhí)法權(quán)，推進跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法，加強食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等重點領(lǐng)域的基層執(zhí)法力量。加強干部隊伍建設(shè)，教育引導全縣干部依法行政、公正司法、依法辦事、自覺守法，提高干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。

以法治高青建設(shè)為載體，全面提高社會法治化管理水平。堅持推進社會管理創(chuàng)新，積極運用法律手段、法治措施創(chuàng)新社會管理服務(wù)，通過調(diào)解、仲裁、法律援助等多種途徑，協(xié)調(diào)社會關(guān)系、疏導社會心理、化解矛盾糾紛、減少問題沖突，進一步強化嚴打整治、公共安全管理、安全生產(chǎn)等工作，維護社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。實施“七五”普法和“六五”依法治理規(guī)劃，落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，弘揚法制精神，提高全民法治素養(yǎng)。加強基層民主建設(shè)，拓寬基層群眾意愿表達渠道，規(guī)范村級工作運行，建設(shè)“陽光村務(wù)”。

2. 建設(shè)平安高青

強化公共安全體系和食品藥品安全監(jiān)管體系建設(shè)。著力構(gòu)建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的信息化、智能化、精細化管理，推進安全生產(chǎn)社會治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。強化交通安全、校園安全、消防安全的管理職能和監(jiān)管責任，最大限度保障群眾生命財產(chǎn)安全。改革食品安全監(jiān)管體制機制，強化基層食品安全管理工作體系，建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級食品安全監(jiān)管機構(gòu)，加大食品安全監(jiān)管力度，深入開展食品安全治理整頓，嚴厲打擊違法添加非食用物質(zhì)等違法犯罪行為。

強化社會治安防控體系和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。加快完善點線結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的立體化社會治安防控體系，防范和懲治違法犯罪活動。加強城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，提高社區(qū)警務(wù)信息化水平。以地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、生物災(zāi)害、突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件防治為重點，健全災(zāi)害預(yù)警體系，提高應(yīng)急處置能力。加強應(yīng)急指揮信息平臺建設(shè)，完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估和突發(fā)事件應(yīng)急管理機制。

3. 建設(shè)誠信高青

加快商務(wù)誠信體系建設(shè)，全面優(yōu)化營商環(huán)境。以“厚道魯商”省市縣三級聯(lián)創(chuàng)試點縣為契機，擦亮“誠信高青”金字招牌，加強生產(chǎn)、流通、金融、稅務(wù)、工程建設(shè)、電子商務(wù)、政府采購、中介服務(wù)等領(lǐng)域的信用建設(shè)，建立統(tǒng)一的社會信用體系，加強各行業(yè)部門的信用聯(lián)動管理，完善行業(yè)信用記錄和從業(yè)人員信用檔案，提高商務(wù)誠信水平，加強對守信主體的獎勵和激勵，把誠信文化建設(shè)與企業(yè)品牌戰(zhàn)略相結(jié)合，使企業(yè)誠信得實惠、失信受約束。

普及誠信教育和誠信文化，全面推進社會誠信建設(shè)。推進公民道德建設(shè)工程，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，傳承中華傳統(tǒng)美德，弘揚時代新風，在全社會形成“以誠實守信為榮、以見利忘義為恥”的良好風尚。充分發(fā)揮媒體的宣傳引導作用，結(jié)合道德模范評選和各行業(yè)誠信創(chuàng)建活動，樹立社會誠信典范，使群眾學有榜樣、趕有目標，使誠實守信成為全社會的自覺追求。

五、落實綠色發(fā)展理念，著力提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)

順應(yīng)內(nèi)涵發(fā)展新趨勢，加快生態(tài)文明建設(shè)，推動形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，推進生態(tài)文明領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，讓城鄉(xiāng)建設(shè)融入大自然，讓居民望見藍天、看見綠水、享受生活、記住鄉(xiāng)愁，全面提升高青生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。

（十四）打造綠水相依的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)

積極實施支脈河治理、平原水庫建設(shè)、馬扎子灌區(qū)續(xù)建等項目，加快環(huán)城水系、現(xiàn)代水網(wǎng)、濕地修復、綠化擴增、森林圍城、沉砂池配套等重點工程建設(shè)，構(gòu)建“兩環(huán)、五湖、四縱、四橫”的骨干水網(wǎng)體系（專欄4），實現(xiàn)河湖庫塘相連通、蓄調(diào)滯泄相統(tǒng)籌，實現(xiàn)防洪減災(zāi)水網(wǎng)、城鄉(xiāng)供水水網(wǎng)、水系生態(tài)水網(wǎng)“三網(wǎng)聯(lián)動”，全面提升現(xiàn)代水網(wǎng)的綜合功能。結(jié)合高青的文化、歷史、旅游資源，以環(huán)城水系、支脈河、北支新河、干二排為重點，著力打造“水清、岸綠、景美”的濱水綠廊，改進水體的可接近性，增加休憩場所和游憩機會，打造富有地方特色和文化底蘊的藍色開敞景觀帶。

 

加大以現(xiàn)代水網(wǎng)和交通干道為依托的生態(tài)林帶建設(shè)，穩(wěn)定用材林基地面積，建設(shè)苗木和果品基地，打造高標準農(nóng)田林網(wǎng)，形成“七縱、六橫、五點、三片、一區(qū)、一環(huán)、一網(wǎng)”的林業(yè)發(fā)展格局（專欄5）。積極開展高城林場森林休閑基地建設(shè)試點，逐步打造森林休閑廊道，打造進森林氧吧、嘗森林美食、賞森林美景的森林休閑養(yǎng)生品牌，形成點、線、面相結(jié)合的森林休閑養(yǎng)生開發(fā)新格局，逐步建立起比較完善的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

 

 

（十五）推進生產(chǎn)生活方式綠色化

加強城鄉(xiāng)環(huán)境保護，提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重，建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效機制，實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃，加強對溫泉地熱尾水的無害化處理，加強企業(yè)揮發(fā)性氣體污染的綜合治理，加強油區(qū)污染治理。集中治理空氣異味，將細顆粒物等環(huán)境質(zhì)量指標列入約束性指標，擴大污染物總量控制范圍，切實改善空氣質(zhì)量。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，統(tǒng)籌農(nóng)村飲水安全、改水改廁、垃圾處理。嚴格環(huán)境審批關(guān)，運用倒逼機制關(guān)停并轉(zhuǎn)落后企業(yè)。大力推廣清潔生產(chǎn)模式和低碳經(jīng)濟發(fā)展模式，構(gòu)建“低能耗、低污染、低排放”的循環(huán)經(jīng)濟運營體系。

擴大清潔能源供給規(guī)模，提高能源供給效率。以滄淄線高青支線為上游氣源，提高天然氣配送能力和使用規(guī)模。積極推廣使用生物質(zhì)燃氣，實現(xiàn)家居溫暖清潔化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)循環(huán)化。充分利用麗村熱電和虹橋熱電及管網(wǎng)，大力發(fā)展集中供熱。鼓勵發(fā)展地源熱泵、電驅(qū)熱泵、分戶式燃氣機等多種形式的清潔能源供熱，支持新型農(nóng)村社區(qū)采用地熱或小型供熱設(shè)施供熱。利用好閑置未開發(fā)利用土地、設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖場、工廠車間屋頂?shù)瓤臻g資源，積極推進中海油、青島城投、華潤新能源、漢能、中電投光伏發(fā)電項目。

（十六）全面節(jié)約和高效利用資源

節(jié)約集約利用水土資源，大幅降低資源消耗強度。以嚴格保護耕地為前提、以控制建設(shè)用地為重點，合理安排土地投放的數(shù)量、節(jié)奏，改善用地結(jié)構(gòu)、布局，挖掘用地潛力，提高土地利用的集約化程度。按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，促使土地資源向高新技術(shù)企業(yè)傾斜，新增建設(shè)用地指標優(yōu)先用于全縣重點項目和民生保障項目。全面推廣渠道防滲和田間節(jié)水技術(shù)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。推進企業(yè)節(jié)水改造,提高工業(yè)用水重復利用率,建設(shè)節(jié)水型城市。加強用水需求管理，以水定需、量水而行，抑制不合理用水需求，促進人口、經(jīng)濟等與水資源相均衡，建設(shè)節(jié)水型社會。

推進節(jié)能減排，強化耗能強度控制。發(fā)揮節(jié)能與減排的協(xié)同促進作用，全面推動重點領(lǐng)域節(jié)能減排。開展重點用能單位節(jié)能低碳行動，實施重點產(chǎn)業(yè)能效提升計劃。嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準，加快推進既有建筑節(jié)能和供熱計量改造，從標準、設(shè)計、建設(shè)等方面大力推廣可再生能源在建筑上的應(yīng)用，鼓勵建筑工業(yè)化等建設(shè)模式。優(yōu)先發(fā)展公共交通，推廣節(jié)能與新能源交通運輸方式。鼓勵使用高效節(jié)能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備。開展節(jié)約型公共機構(gòu)示范創(chuàng)建活動。

（十七）健全生態(tài)文明制度體系

落實建設(shè)用地、能源和水資源消耗等總量和強度雙控制度。構(gòu)建以主體功能區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護制度。完善最嚴格的耕地保護制度，實施建設(shè)用地總量控制和減量化管理制度。改革完善工業(yè)用地供應(yīng)方式，探索實行彈性出讓年限以及長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合供應(yīng)。完善最嚴格的水資源管理制度，促進水資源使用結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化配置。建立能源消費總量管理和節(jié)約制度，同步推行合同能源管理和合同節(jié)水管理。建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)初始分配制度，創(chuàng)新有償使用、預(yù)算管理、投融資機制，培育和發(fā)展交易市場。

加快完善環(huán)境治理體系、生態(tài)文明績效評價考核和責任追究制度為主體的綠色發(fā)展制度體系。完善污染物排放許可制，依法核發(fā)排污許可證，禁止無證排污或不按許可證規(guī)定排污。建立農(nóng)村環(huán)境治理體制機制，采取政府購買服務(wù)等多種扶持措施，培育發(fā)展各種形式的農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村污水垃圾處理市場主體。制定生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核辦法，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系。全面推進大氣和水等環(huán)境信息公開、排污單位環(huán)境信息公開、監(jiān)管部門環(huán)境信息公開，健全建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機制。

 

六、落實開放發(fā)展理念，著力增強發(fā)展后勁

弘揚開放包容創(chuàng)新的城市精神，牢固樹立大開放理念，堅持對內(nèi)開放與對外開放并重、走出去與引進來結(jié)合、引資與引智并舉，融入開放新格局，拓展開放新領(lǐng)域，全面提高開放型經(jīng)濟的效益和水平。

（十八）全力抓好對上爭取和招商引資工作

抓住國家實施積極的財政政策的機遇，積極抓好對上爭取支持工作。以國家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在未來三年向山東提供3000億元融資為契機，重點做好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、健康產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域項目資金的申報爭取工作，爭取省對我縣提供更多的融資支持。認真研究國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、全面深化改革的政策機遇，多爭取黃三角高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、省級健康服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)之類的大政策扶持，增強對縣域經(jīng)濟發(fā)展整體帶動力。認真解讀相關(guān)政策，積極對接國家和省市有關(guān)部門，提高項目的可行性和對上爭取的針對性，多方式、多渠道、多元化爭取項目資金。

強化招商引資產(chǎn)業(yè)導向，提高招商引資質(zhì)量和水平。圍繞健康制造、食品與生物工程、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保和新材料等主導產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，制定招商引資產(chǎn)業(yè)指導目錄，著力引進一批投資規(guī)模大、帶動能力強的大項目，快速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加強與國內(nèi)外大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，著力推動養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑旅游、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。發(fā)揮我縣在綠色農(nóng)業(yè)方面的比較優(yōu)勢，引進農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項目，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擴大規(guī)模、提質(zhì)增效。積極引進國內(nèi)外投資者參與我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

（十九）著力優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)

培育貿(mào)易競爭新優(yōu)勢，推動外貿(mào)發(fā)展從成本優(yōu)勢向綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。保持現(xiàn)有貿(mào)易競爭優(yōu)勢，加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競爭力的新優(yōu)勢。提升服裝、醫(yī)療器械等勞動密集型貿(mào)易產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，擴大高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模。完善政策措施，促進加工貿(mào)易從組裝加工向研發(fā)、設(shè)計、核心元器件制造、物流等環(huán)節(jié)拓展，延長國內(nèi)增值鏈條。鼓勵企業(yè)建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)，提高開拓國際市場能力。鼓勵有條件的企業(yè)開展跨國經(jīng)營，到境外投資辦廠或設(shè)立貿(mào)易窗口，更大范圍地配置優(yōu)質(zhì)資源。

積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，提高服務(wù)貿(mào)易在對外貿(mào)易中的比重。主動對接“一帶一路”，支持企業(yè)走出去，大力發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)。支持麗村熱電、虹橋熱電、盛澤環(huán)保等骨干企業(yè)積極承擔服務(wù)外包項目，促進設(shè)計咨詢產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、品牌化、國際化發(fā)展。支持黃河建工、田興建工等建筑企業(yè)聯(lián)合重組，加大外向市場拓展力度，加快建筑總承包走出去步伐。積極推進國際研發(fā)服務(wù)外包創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快形成一批附加價值高、產(chǎn)業(yè)帶動明顯的服務(wù)外包特色領(lǐng)域。“十三五”末，培育2家擁有知名品牌的設(shè)計咨詢機構(gòu)，熱電、環(huán)保、生物技術(shù)等重點領(lǐng)域的設(shè)計咨詢服務(wù)能力明顯增強。

（二十）積極擴大開放領(lǐng)域

擴大開放領(lǐng)域，努力形成全方位的開放格局。以供水供熱、公共交通、污水處理、垃圾處理等經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施項目為重點，采取特許經(jīng)營、合同外包等多種方式引導鼓勵社會資本參與，實現(xiàn)公共服務(wù)的市場化運作。以健康養(yǎng)老、文化體育、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域為突破口，采取購買服務(wù)、以獎代補、貼息貸款等多種方式，引導民間投資加快進入。完善醫(yī)療、教育、文化等機構(gòu)的托管模式，積極引進先進技術(shù)、專業(yè)人才和現(xiàn)代管理方式，為人民群眾提供高品質(zhì)的社會服務(wù)。

實施市場準入負面清單和外商投資負面清單制度，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，創(chuàng)新政府監(jiān)管方式，賦予市場主體更多的主動權(quán)，促進投資貿(mào)易便利化。加快形成各類市場主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與競爭的市場環(huán)境，確保市場準入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進入。

（二十一）深入推進區(qū)域合作

突出錯位融合，全面對接“兩區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略。繼續(xù)實施融入黃河三角洲高效經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略，爭取一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目列入全省相關(guān)規(guī)劃。加強與省會城市群經(jīng)濟圈在食品醫(yī)藥、機械裝備、休閑旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的合作，積極參與淄博市中德工業(yè)4.0示范區(qū)、中以淄博創(chuàng)新谷、跨境電子商務(wù)平臺、境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)、境外營銷展示中心等開放合作平臺建設(shè)，加強與藍色經(jīng)濟區(qū)和魯南經(jīng)濟帶的聯(lián)系，尋找更多發(fā)展機會。

積極探索與北京、上海、天津等發(fā)達地區(qū)的戰(zhàn)略合作，拓展區(qū)域發(fā)展空間。探索以北京、上海等發(fā)達地區(qū)為總部基地、科技孵化中心，以高青作為生產(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)外延區(qū)的發(fā)展模式，努力通過科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)交流等形式，使發(fā)達地區(qū)與高青兩地產(chǎn)業(yè)園功能互補，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、互惠互利。探索區(qū)域經(jīng)濟技術(shù)戰(zhàn)略協(xié)作發(fā)展的新體制，打破區(qū)域間行政區(qū)劃界限，推動生產(chǎn)要素合理流動和優(yōu)化配置，用發(fā)展新動力開拓發(fā)展新空間。

七、落實共享發(fā)展理念，著力增進人民群眾福祉

按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預(yù)期，注重機會公平，保障基本民生，實現(xiàn)全縣人民共同邁入全面小康社會。

（二十二）扎實推進扶貧脫貧進程

堅持分類指導與因地制宜相結(jié)合，精確瞄準貧困群體、貧困農(nóng)戶，采取有效措施，確保讓8000戶貧困戶整體脫貧。繼續(xù)開展“百村萬戶扶貧奔康工程”，全面推進結(jié)對幫扶到村到戶，確保每戶貧困戶有1名干部幫扶。把綠色安全農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)合起來，找準每戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收路子，全面推進產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。加大對貧困戶子女九年義務(wù)教育和接受高等教育的資助力度，面向貧困戶大力開展以實用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)技能、勞務(wù)輸出和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等為主要內(nèi)容的技能培訓，全面實現(xiàn)教育培訓到村到戶，確保每一個學生不因家庭經(jīng)濟困難而失學輟學，確保每戶貧困戶至少有一人掌握一門實用技術(shù)。加強社會保障兜底，對喪失勞動能力的貧困戶實施保障兜底，對因病致貧的提供大病救助等醫(yī)療救助保障。推進由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變，走出一條加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的扶貧、脫貧新路子，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

（二十三）建設(shè)優(yōu)質(zhì)均衡的基礎(chǔ)教育體系

積極實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，強化幼兒園教育的公益性和普惠性，提升中小學教育水平，創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建成學習型城市和人力資源強縣。逐步把學前教育納入基本公共服務(wù)范疇，改擴建普惠性幼兒園8處，保障每個幼兒富有個性快樂健康成長。完成全縣中小學校舍規(guī)范化改造，解決中小學“大班額”問題，提高義務(wù)教育質(zhì)量。普及高中階段教育，率先從建檔立卡的經(jīng)濟困難學生實施普通高中免除學雜費，形成普通高中、民辦高中、職業(yè)高中同步發(fā)展格局。創(chuàng)新名校聯(lián)盟、托管式幫扶等多種形式的辦學體制，實現(xiàn)高中教育特色化優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。推進山師大高青實驗學校、高青五中建設(shè)，完善競爭機制，提升教育質(zhì)量。聯(lián)合魯泰、國井、如意等大型企業(yè)，新建縣職業(yè)中專，引入淄博市職業(yè)學院實施托管，建設(shè)省級示范性職業(yè)學校，培養(yǎng)應(yīng)用技能型人才。保障非戶籍常住人口子女和殘疾兒童少年平等接受義務(wù)教育，鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果。積極實施教師培訓項目，提高教師的整體素質(zhì)。到2020年，公辦和公辦性質(zhì)的幼兒園數(shù)占比提高到80%，高水平普及15年基礎(chǔ)教育，累計培訓農(nóng)村勞動力2.5萬人次。

（二十四）加快發(fā)展文化體育事業(yè)

加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系，力爭文化體育事業(yè)達到全省中等偏上水平。一是繼續(xù)完善公共文化體育基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。在南部新區(qū)規(guī)劃建設(shè)綜合性文體活動中心，提高承辦省級以上文體活動的能力。加強對農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋的統(tǒng)籌管理，實現(xiàn)農(nóng)村、城市社區(qū)公共文化服務(wù)資源整合和互聯(lián)互通。推動公共體育場館和學校體育場館向公眾開放，盤活體育場館資源。支持建設(shè)全民健身活動中心、全民健身戶外活動基地和社區(qū)多功能全民健身設(shè)施。到2020年，實現(xiàn)每個鎮(zhèn)都建有室內(nèi)劇場、歷史文化展示館，100%的村建有文化小廣場、村史館，鎮(zhèn)（街道）圖書館（室）普及率達到100%，文化站三級站達標率達到100%。二是提高公共文化體育產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。培育和提升文化劇團實力，加大群眾文化活動的政府購買服務(wù)力度，豐富文化產(chǎn)品供給。繼續(xù)舉辦全民健身運動會，實施“青少年體育活動促進計劃”，加強對老年人、殘疾人等人群體育活動開展的組織與領(lǐng)導，吸引更多的群眾參與到全民健身活動中來，不斷提高群眾體質(zhì)健康水平。到2020年，基本建成覆蓋全區(qū)的公益性文體設(shè)施體系，形成“15分鐘文化圈”，使居民在居住地15分鐘范圍內(nèi)就可享受到多種無償或低收費的公共文體產(chǎn)品服務(wù)。

（二十五）提高全民醫(yī)療服務(wù)水平

建立集醫(yī)療服務(wù)、疾病防控、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、精神衛(wèi)生、突發(fā)事件應(yīng)急處置于一體的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，完善三級醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，全面提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。全面推進公立醫(yī)院綜合改革，全面實施基本藥物制度，著力解決群眾看病貴的問題。按照二級甲等醫(yī)院標準，在南部新區(qū)建設(shè)淄博市中心醫(yī)院高青院區(qū)，打造全縣的醫(yī)療、教學和科研中心。引進社會資本改造縣第二人民醫(yī)院，建設(shè)成為“小綜合、大專科”的醫(yī)療服務(wù)模式。改造建設(shè)精神衛(wèi)生中心，搬遷提升結(jié)核病醫(yī)院，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機制。依托遠程診療“三個中心”和國醫(yī)堂建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)水平。逐步把現(xiàn)有的574個村衛(wèi)生室整合成180個村中心衛(wèi)生室，打造好“15分鐘就醫(yī)圈”，讓村民享受方便、安全、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加大對民營醫(yī)院的監(jiān)管和支持力度，充分發(fā)揮民營醫(yī)院醫(yī)療資源的作用，緩解看病難問題。強化與新華醫(yī)療集團的合作，把中醫(yī)院發(fā)展為以中醫(yī)藥為主、中西結(jié)合新型“二甲”中醫(yī)醫(yī)院。加大醫(yī)技人員培養(yǎng)力度，到2020年，每萬名常住人口中全科醫(yī)生達到2人。

（二十六）加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系，逐步形成90%的老人在家養(yǎng)老、7%在社區(qū)養(yǎng)老、3%在機構(gòu)養(yǎng)老的發(fā)展格局。一是加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推進民辦養(yǎng)老機構(gòu)和敬老院建設(shè)，加快農(nóng)村幸福院建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保老齡人口“老有所養(yǎng)”。加大社區(qū)老人日間照料中心建設(shè)，實現(xiàn)居家養(yǎng)老、日間照料。到2020年，所有城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立日間照料中心，60%以上農(nóng)村社區(qū)建立農(nóng)村幸福院。二是完善養(yǎng)老服務(wù)政策和服務(wù)項目。建立老年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和養(yǎng)老服務(wù)需求評估系統(tǒng)，打造養(yǎng)老服務(wù)信息平臺。采取政府購買服務(wù)的方式，為困難失能老年人等特殊老年群體提供養(yǎng)老服務(wù)。加快養(yǎng)老服務(wù)新領(lǐng)域擴展，為老人提供心理輔導、興趣培養(yǎng)、生活照料、臨終關(guān)懷等專業(yè)服務(wù)。到2020年，達到養(yǎng)老床位4000張，養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)人員持證上崗率100%，基本實現(xiàn)老有所居、老有所養(yǎng)和老有所樂。

（二十七）完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系

繼續(xù)完善城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，貫通城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度和就業(yè)服務(wù)體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)全面統(tǒng)籌。參照同期財政收入增長比例，建立社會保障經(jīng)費增長機制。做好城鄉(xiāng)居民與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)換銜接工作，完善被征地農(nóng)民參加居民基本養(yǎng)老保險制度。以全民參保登記工作為契機，促進擴面征繳工作的可持續(xù)發(fā)展，努力實現(xiàn)社會保險全覆蓋。深化醫(yī)療保險付費方式改革，擴大單病種結(jié)算范圍，完善門診統(tǒng)籌按人頭付費結(jié)算辦法。開展就業(yè)援助送崗活動，抓好促進再就業(yè)工作。繼續(xù)實行大學生到企業(yè)就業(yè)補助政策，解決大學生就業(yè)難和企業(yè)招工難的問題。好擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點工作，探索建立失業(yè)保險與促進就業(yè)的聯(lián)動機制。到2020年，全縣城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育報銷參保率分別達到98%、96.9%、85%、99%和98.5%。

（二十八）全面發(fā)展各項社會事業(yè)

堅持計劃生育基本國策，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務(wù)水平。發(fā)展婦女兒童和殘疾人事業(yè)，維護弱勢群體合法權(quán)益。完善社會救助政策，推進“全國救急難綜合試點單位”建設(shè)。實施救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)，提升減災(zāi)能力。重視社會組織建設(shè)和管理，改進流動人口服務(wù)和管理。加強國防動員，抓好“雙擁”共建，密切軍政軍民關(guān)系。繼續(xù)做好民政、信訪、科普、統(tǒng)計等工作，抓好檔案、史志、宗教、外事、僑務(wù)、對臺、仲裁、紅十字和慈善等各項社會事業(yè)管理。建立健全公共安全預(yù)警機制，努力營造安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。

八、完善體制機制，有力保障規(guī)劃順利實施

全縣上下必須采取有力政策措施，動員和組織多方力量，強化保障機制，全面推進規(guī)劃實施，確保“十三五”時期任務(wù)目標順利實現(xiàn)。

（二十九）加快轉(zhuǎn)變政府職能

營造務(wù)實高效的政務(wù)環(huán)境。推動政府管理理念和方式創(chuàng)新，深化行政審批制度改革，規(guī)范和清理非行政許可項目，完善網(wǎng)上并聯(lián)審批，扎實推進網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上咨詢，逐步構(gòu)建實體政務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳、移動客戶端、自助終端等公共服務(wù)平臺，提高辦事效率，打造領(lǐng)先的營商環(huán)境。推動政府職能從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和決策咨詢機制，加快建立職責明晰、積極作為、協(xié)調(diào)有力、長效管用的創(chuàng)新治理體系。積極探索簡化行政階層和管理架構(gòu)的有效形式，控制和降低行政成本。

完善公共財政體系。按照公共財政的要求，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，重點支持基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障、民生建設(shè)、環(huán)境保護等公共事業(yè)，確保社會公平和可持續(xù)發(fā)展。積極培育主導產(chǎn)業(yè)，加大對高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)扶持力度，提高資產(chǎn)運營效率。加大對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的投入力度，完善農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。

（三十）激發(fā)市場活力和發(fā)展動力

營造公正開明的市場環(huán)境。高標準落實“先照后證”改革，貫徹落實“三證合一”登記制度，提高工商登記便利化水平。全面實施負面清單制度，拓寬民間投資領(lǐng)域和范圍，促進各類營商主體公平競爭。清理和規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費，規(guī)范涉企中介服務(wù)，完善公平競爭、促進企業(yè)健康發(fā)展的政策和制度。激發(fā)企業(yè)家精神，依法保護企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益。改進和優(yōu)化納稅服務(wù)，推行稅收執(zhí)法權(quán)力清單和責任清單制度，公開稅務(wù)行政審批備案目錄，依法落實稅收優(yōu)惠政策。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)要素資源配置。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有土地同等入市、同權(quán)同價，完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，深化征地制度改革，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，健全完善以登記管理、就業(yè)服務(wù)、技能培訓和社會保險為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度。創(chuàng)新面向“三農(nóng)”的金融服務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)揮政策性金融、商業(yè)性金融和合作性金融的作用，鼓勵社會資本投向農(nóng)村建設(shè)。

（三十一）完善規(guī)劃實施機制

強化組織領(lǐng)導。縣委、縣政府成立“十三五”規(guī)劃綱要實施工作領(lǐng)導小組，縣相關(guān)職能部門為成員單位，全面負責全縣“十三五”規(guī)劃綱要實施的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌指導和督導考核工作。完善銜接協(xié)調(diào)機制，各類專項規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃要確保在總體要求上與全縣“十三五”規(guī)劃方向一致，在空間配置上相互協(xié)調(diào)，在時序安排上科學有序。

強化分工落實。對規(guī)劃綱要提出的重要預(yù)期性指標、約束性指標，以及重點任務(wù)和重大工程項目，具體落實到縣有關(guān)部門和鎮(zhèn)政府，明確牽頭單位、責任單位和完成時限，實行年度考核，加大獎懲力度，確保目標任務(wù)如期完成。建立規(guī)劃實施督促檢查機制，實行年度巡查報告制度、規(guī)劃中期評估評價制度，根據(jù)發(fā)展實際，按程序?qū)σ?guī)劃進行必要調(diào)整。健全政府與企業(yè)、公眾的溝通機制，推進規(guī)劃實施信息公開，加強社會監(jiān)督。

 

序號	項目名稱	建設(shè)單位	總投資（萬元）	建設(shè)內(nèi)容	建設(shè)期限	預(yù)期效益	責任單位
（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目
1	山東黑牛現(xiàn)代 循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園	山東布萊凱特黑牛科技股份 有限公司 淄博新天地牧業(yè)有限公司	48200	①園區(qū)配套項目：總投資200萬元，建設(shè)李鳳鳴村西道路和仉家村南道路兩條園區(qū)規(guī)劃道路。 ②布萊凱特高檔肉牛精深加工項目：占地60畝，總投資1.2億元，建設(shè)廠房5000平方米，年加工肉牛6萬頭。③新天地黑牛冷鏈物流項目：占地80畝，總投資1.6億元，總建筑面積5.5萬平方米，建設(shè)車間及1萬噸恒溫庫，配套建設(shè)質(zhì)量檢測中心、物流調(diào)度及信息中心等。④淄博新天地牧業(yè)有限公司提升擴建項目：占地1000畝，總投資2億元，進行牛棚改造、基礎(chǔ)設(shè)施改造，達到肉牛和能繁母牛存欄2萬頭。	2016-2018	將進一步拉長肉牛產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)肉牛產(chǎn)業(yè)的深加工，擴大影響力。	農(nóng)工辦
2	綠色農(nóng)業(yè)科技 示范園項目	農(nóng)業(yè)局	35000	占地1.41萬畝，包括農(nóng)業(yè)復合功能核心、地方名特園藝集聚、新品園藝研發(fā)展示、花卉苗木生態(tài)生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)集聚等五大功能組團區(qū)。	2017-2020	項目建成后將進一步推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增加農(nóng)民收入，鞏固地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢。	農(nóng)業(yè)局
3	綠色農(nóng)產(chǎn)品先行示范區(qū)項目	農(nóng)業(yè)局	40000	建設(shè)10萬頭山東黑牛標準化養(yǎng)殖基地，10萬畝瓜菜綠色標準化基地，100萬畝綠色糧食標準化基地，1萬畝果品綠色標準化基地，4萬畝淡水魚綠色標準化養(yǎng)殖基地，4萬頭奶牛綠色標準化養(yǎng)殖基地，3000萬只肉鴨綠色標準化養(yǎng)殖基地。	2017-2020	預(yù)計農(nóng)業(yè)增加值增長8%左右，糧食播種面積穩(wěn)定在110萬畝以上，農(nóng)民人均純收入增長16%左右。	農(nóng)工辦 農(nóng)業(yè)局 水產(chǎn)局 畜牧局
4	山東農(nóng)凱田多多莊園建設(shè)項目	山東農(nóng)凱米業(yè)股份有限公司	6000	占地4000畝，總建筑面積3000平方米，主要建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施、水生態(tài)設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施、展廳、蔬菜大棚等，達到年產(chǎn)1800噸優(yōu)質(zhì)高青大米、300噸綠色蔬菜、水果和水產(chǎn)的規(guī)模。	2014-2016	預(yù)計年實現(xiàn)銷售收入5000萬元，利稅800萬元。	農(nóng)業(yè)局
5	年產(chǎn)10000噸食用菌及即食休閑 食用菌項目	淄博華威生物科技有限公司	10000	占地150畝，主要建設(shè)生產(chǎn)車間、倉庫等，購置相關(guān)設(shè)備，達到年產(chǎn)10000噸食用菌的規(guī)模。	2017-2019	建成后，預(yù)計年實現(xiàn)銷售收入2億元，利稅2000萬元。	油區(qū)工委
6	食用玫瑰種植 及加工項目	淄博彩樂農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司	6000	建設(shè)1000畝玫瑰園基地，建設(shè)2600平方米的廠房及配套設(shè)施，購進3套烘干設(shè)備。	2014-2016	建成后，預(yù)計畝產(chǎn)鮮花800斤，生產(chǎn)玫瑰花茶200斤左右，畝收入可達7000元左右。	供銷社
7	黃河三角洲生態(tài)漁業(yè)基地建設(shè)項目	水產(chǎn)局	7500	占地面積12600畝，對6500畝老舊池塘進行整理改造；配套完善溝（渠）、路、橋（涵）、管理房等基礎(chǔ)設(shè)施；配備自動投餌機、增氧機、水質(zhì)分析儀、水產(chǎn)品質(zhì)量快速檢驗檢測等儀器設(shè)備。	2016-2020	建成后，預(yù)計年產(chǎn)水產(chǎn)品1.6萬噸，產(chǎn)值實現(xiàn)3億元。	水產(chǎn)局
8	南美白對蝦工廠化養(yǎng)殖項目	淄博華納農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司	1600	占地50畝，總投資1600萬元，總建筑面積2萬平方米，建設(shè)養(yǎng)殖車間及配套設(shè)施等。	2016-2018	建成后，預(yù)計年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)南美白對蝦80萬斤，銷售收入2400萬元。	水產(chǎn)局
9	水產(chǎn)養(yǎng)殖項目	通威新能源 公司	1000	占地800畝，養(yǎng)殖南美對蝦、泥鰍、黃顙魚等。	2016	建成后，年產(chǎn)各類水產(chǎn)品100萬斤。	水產(chǎn)局
10	水產(chǎn)養(yǎng)殖項目	匯祥新能源 公司	1000	占地700畝，養(yǎng)殖南美對蝦、龍蝦等。	2016	建成后，年產(chǎn)南美對蝦20萬斤、龍蝦50萬斤。	水產(chǎn)局
11	水產(chǎn)養(yǎng)殖項目	國電投公司	500	占地800畝，總投資500萬元，主要養(yǎng)殖草魚、鯉魚、鰱魚等。	2016	建成后，年產(chǎn)各類水產(chǎn)品200萬斤。	水產(chǎn)局
12	龍蝦標準化養(yǎng)殖 項目	水產(chǎn)局	12000	充分利用現(xiàn)有廢棄池塘、溝渠，對其進行標準化整理改造，選育推廣具有地域特色的“大蘆湖”清水龍蝦優(yōu)質(zhì)品種，使全縣標準化龍蝦養(yǎng)殖面積達到10000畝。建立健全產(chǎn)品可追溯體系。	2017-2020	建成后，年產(chǎn)龍蝦5000噸，年產(chǎn)值達到2億元，可安排100個農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)。	水產(chǎn)局
13	1.65 萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田 建設(shè)項目	唐坊鎮(zhèn)	36000	新建固定泵站7座，移動泵站557座，新打機井13眼；新開挖排水溝2.87千米，清淤排溝24.33千米；埋設(shè)PVC管道24.36千米；新建和改建管涵15座，新建和改建橋27座，維修生產(chǎn)橋30座，拆除重建水閘1座；整修道路37.17千米，植樹2.5萬株。	2015-2016	有利于提高灌溉保證率，并使工程措施、農(nóng)藝措施、管理措施有機結(jié)合，提高灌溉用水的產(chǎn)出率和產(chǎn)出效益。實現(xiàn)節(jié)水灌溉后，項目區(qū)種植業(yè)綜合生產(chǎn)能力（糧棉總產(chǎn)量）提高15%以上。	農(nóng)開辦
14	標準化肉牛養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)項目	淄博鵬輝畜牧有限公司	3000	建設(shè)高標準牛舍20000平方米，生態(tài)園區(qū)3000平方米，高標準沼氣發(fā)生池一處，屠宰車間一處。	2015-2016	項目建成后，預(yù)計年實現(xiàn)產(chǎn)值2000萬元，出欄量增加3000頭。	田鎮(zhèn)街道辦
15	華威現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 種植示范區(qū)項目	高青華威生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司	2500	占地300余畝，包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植示范區(qū)和綠化苗木種植基地兩處。10余座冬暖日光溫室，7座低溫日光溫室，占地60余畝的生態(tài)采摘園及占地100余畝的綠化苗木。計劃重建磚體高標準冬暖大棚10座。	2014-2016	建成后，預(yù)計年實現(xiàn)銷售收入800萬元，利稅300萬元。	田鎮(zhèn)街道辦
16	旅游采摘與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示溫室及農(nóng)業(yè)廢棄物再利用項目	山東萊德農(nóng)業(yè)有限公司	2000	現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示溫室：占地40畝，主要建設(shè)育苗廳、展示廳、旅游采摘廳，休閑垂釣中心等。農(nóng)業(yè)廢棄物再利用項目：占地10畝，建設(shè)2000立方米沼氣池。	2015-2017	建成后，年產(chǎn)沼氣10萬立方，處理秸稈4000噸。年實現(xiàn)銷售收入800萬元，利稅300萬元。	田鎮(zhèn)街道辦
17	生態(tài)養(yǎng)豬基地 建設(shè)項目	高青萬隆 養(yǎng)豬廠	5000	占地50余畝，建設(shè)高標準豬舍兩棟、高檔化驗室一處、定位欄5排、產(chǎn)床保育舍6排、1000立方米的沼氣池。	2014-2016	年出欄量可增加15000頭，可實現(xiàn)真正意義上的循環(huán)企業(yè)，預(yù)計實現(xiàn)年產(chǎn)值1000萬元。	田鎮(zhèn)街道辦
18	花卉苗木與農(nóng)業(yè)休閑觀光建設(shè)項目	淄博盈茂園林工程有限公司	6000	占地2400畝，建設(shè)苗木花卉大棚10個；建采摘園50畝；建小木屋50個；利用池塘及引水渠建垂釣中心；建農(nóng)家樂1處；建設(shè)熱帶雨林溫泉10余處。	2014-2017	建成后，預(yù)計容納游客每天2000余人，苗木花卉銷售額年2000萬元。	蘆湖街道辦
19	國際慢城 觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū) 建設(shè)項目	蘆湖街道辦 高青農(nóng)凱田多多生態(tài)農(nóng)莊 高青海創(chuàng) 生態(tài)園公司 山東若塵農(nóng)業(yè)科技有限公司	28000	田多多莊園計劃占地986畝，建設(shè)33個冬暖式大棚，500個木屋；海創(chuàng)生態(tài)園項目占地467畝，計劃投資7120萬元引進特種經(jīng)濟林、果樹、水果，構(gòu)筑人工島、景觀假山、動物園、婚宴大廳、西式外景基地等；若塵農(nóng)業(yè)園占地600畝，計劃投資5500萬元，建設(shè)高標準的韓國氣體大棚，引進黑色西紅柿和狼尾草種植。	2017-2019	項目建成后，將提升高青縣乃至淄博市有機農(nóng)業(yè)知名度，從而帶動高青縣旅游業(yè)的發(fā)展。示范區(qū)也大大增加了就業(yè)機會，將解決200余閑散勞動力的就業(yè)問題。	蘆湖街道辦
20	惠民農(nóng)業(yè)擴建 項目	淄博惠民農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司	1500	規(guī)劃占地260畝，擬建設(shè)框架式鋼結(jié)構(gòu)大棚20個，露天藍莓種植60畝。	2016	推動當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增加當?shù)剞r(nóng)民收入。	高城鎮(zhèn)
21	新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃高青縣2014年田間工程 建設(shè)項目	高城鎮(zhèn)	2250	計劃完成1.5萬畝的田間配套工程，其中高效節(jié)水灌溉面積1.44萬畝，為低壓管道輸水灌溉；于東干排、支脈河、杜姚溝共設(shè)小型灌溉泵站6座；新建機耕路12.97千米；支溝清淤9.02千米，斗溝清淤16.7千米；擬建橋涵67座。	2015-2016	項目建成后，灌溉保證率大大提高，年灌溉效益237.6萬元，提高了機械作業(yè)效率，相應(yīng)降低能耗，節(jié)能效益約45萬元，降低了勞動強度，節(jié)約了大量勞動力，年節(jié)水省工效益30萬元。項目經(jīng)濟效益合計312.6萬元。	高城鎮(zhèn)
22	淄博瓏珺高效 農(nóng)業(yè)綜合項目	淄博瓏珺農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司	15000	項目總占地530畝，主要建設(shè)內(nèi)容為：四區(qū)三廊兩廳，即百果園示范園區(qū)、有機葡萄示范園區(qū)、有機蔬菜示范園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工配送區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展廳、農(nóng)家樂餐飲廳和三條休閑旅游用的綠色長廊。	2017-2020	項目全部投產(chǎn)后，年可實現(xiàn)銷售收入7000余萬元，實現(xiàn)利潤3000萬元。	黑里寨鎮(zhèn)
23	多意加葡萄酒 莊園項目	淄博多意加葡萄酒業(yè)公司 木李鎮(zhèn)政府	11000	項目占地500畝，一期建設(shè)葡萄種植觀光示范園、葡萄酒莊及生產(chǎn)線，年產(chǎn)干紅400噸，干白50噸，白蘭地50噸。本項目主要經(jīng)營范圍為葡萄種植、生產(chǎn)、銷售、葡萄酒品鑒以及旅游、休閑、餐飲、觀光運營等，力爭建成山東一流的集生產(chǎn)、參觀、旅游、休閑為一體的葡萄酒莊。	2016-2019	項目建成后年銷售收入達5000萬元，年增值稅375.7萬元，年利潤總額達1125.7萬元。	木李鎮(zhèn)
24	泰隆觀光農(nóng)業(yè) 基地建設(shè)項目	高青泰隆農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司	15000	占地7000畝，建設(shè)觀光農(nóng)業(yè)基地，道路、水系等基礎(chǔ)配套設(shè)施。	2014-2018	能夠有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、標準化水平，形成集采摘、旅游、度假為一體的觀光農(nóng)業(yè)基地。	花溝鎮(zhèn)
25	高標準農(nóng)田建設(shè) 項目	常家鎮(zhèn)	1616	建設(shè)高標準農(nóng)田1.5萬畝，配套建設(shè)水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施。	2017-2018	項目能提高灌溉效率，并使工程措施、農(nóng)藝措施、管理措施有機結(jié)合，提高灌溉用水產(chǎn)出率和產(chǎn)出效益。	常家鎮(zhèn)
26	乾和源生態(tài)豬 養(yǎng)殖項目	山東乾和源 公司	15000	規(guī)劃占地400畝，建設(shè)現(xiàn)代化標準養(yǎng)豬棚16萬平米。	2016-2017	建成后，年實現(xiàn)銷售收入16000萬元，同時可解決50人就業(yè)。	唐坊鎮(zhèn)
27	田源農(nóng)業(yè)休閑 體驗基地	淄博田源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司	4000	占地1083畝，總投資4000萬元，建設(shè)集特色種植養(yǎng)殖、采摘、觀光、休閑、娛樂為一體的體驗式大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光休閑區(qū)。	2014-2017	建成集蔬菜瓜果生產(chǎn)、垂釣、采摘休閑、農(nóng)業(yè)科普教育、兒童娛樂于一體的大型綜合性旅游休閑基地。	唐坊鎮(zhèn)
（二）現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展項目
28	山東富欣生物 產(chǎn)業(yè)園項目	山東富欣生物科技股份有限公司	100000	規(guī)劃建設(shè)面積4270畝，重點發(fā)展乳酸、聚乳酸及其上下游產(chǎn)業(yè)，包括米糠產(chǎn)業(yè)鏈、聚天冬氨酸產(chǎn)業(yè)鏈等。	2016-2020	園區(qū)建成后，年實現(xiàn)產(chǎn)值200億元，利稅40億元。	開發(fā)區(qū)
29	年產(chǎn)5000噸海藻糖系列產(chǎn)品項目	山東富欣生物科技股份有限公司	20439	建設(shè)用地30000平方米，建設(shè)車間8000平方米，購置主要生產(chǎn)設(shè)備28臺（套），年產(chǎn)5000噸海藻糖，生產(chǎn)食用和醫(yī)用海藻糖系列產(chǎn)品。	2017-2019	建成后，預(yù)計年銷售收入5億元，利稅9000萬。	開發(fā)區(qū)
30	年產(chǎn)10萬噸 L-蘇氨酸項目	山東富欣生物科技股份有限公司	54900	建設(shè)L-蘇氨酸生產(chǎn)車間及配套輔助生產(chǎn)設(shè)施，購置發(fā)酵罐、水解罐、蒸發(fā)器等生產(chǎn)設(shè)備，建設(shè)一條年產(chǎn)10萬噸L-蘇氨酸生產(chǎn)線。	2017-2019	建成后，預(yù)計年銷售收入10億元，利稅1.2億元。	開發(fā)區(qū)
31	北京化工大學（淄博）綠色生物制造 研究院項目	山東富欣生物科技股份有限公司	13000	建設(shè)科研實驗研發(fā)中心；建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中心；建設(shè)工業(yè)生物中試及產(chǎn)業(yè)化基地。	2016-2019	年培養(yǎng)人才20人，產(chǎn)出科研成果3-5項，申請專利3項。	開發(fā)區(qū)
32	年產(chǎn)5萬噸琥珀酸及1萬噸生物基材料PBS產(chǎn)業(yè)化項目	山東富欣生物科技股份有限公司	45924	主要建設(shè)琥珀酸、PBS生產(chǎn)車間，采購主要生產(chǎn)設(shè)備，配套建設(shè)相應(yīng)的公用設(shè)施，形成5萬噸/年琥珀酸、1萬噸/年P(guān)BS的生產(chǎn)能力。	2015-2016	建成后，預(yù)計年銷售收入10億元，利稅1.2億元。	開發(fā)區(qū)
33	國井白酒產(chǎn)業(yè)園 工程	山東國井集團	70000	總占地1000畝，總投資7億元，主要為白酒釀造、包裝、商貿(mào)、物流配套工程。	2017-2019	建成后，預(yù)計年銷售收入30億元，利稅12億元。	開發(fā)區(qū)
34	輸液器全自動生產(chǎn)升級改造項目	山東僑牌集團有限公司	15600	本項目占地1000平方米，將原有的10條手工輸液器生產(chǎn)線改造為4條全自動輸液器生產(chǎn)線，進一步提高產(chǎn)品批次質(zhì)量和批次的穩(wěn)定性。購置全自動輸液器生產(chǎn)線4條，并購置注塑機、注塑模具、自動拉管機和超生波焊接機等配套設(shè)備55臺。	2017-2019	建成后，預(yù)計年銷售收入10億元，利稅2億元。	開發(fā)區(qū)
35	年產(chǎn)1.5萬噸 生物多糖項目	山東金洋藥業(yè)有限公司	36000	年產(chǎn)生物多糖1.5萬噸；建設(shè)通用型生物酶生產(chǎn)車間、生物多糖生產(chǎn)車間、倉庫等6萬平方米。	2014-2016	建成后，預(yù)計年實現(xiàn)銷售收入7.9億元，利稅1.8億元。	開發(fā)區(qū)
36	15000噸/年藥用包裝鋁箔項目	淄博恒舟鋁塑包裝材料 有限公司	21000	占地50畝，總建筑面積2.4萬平米，建設(shè)6條藥用鋁箔生產(chǎn)線，購置10臺家用鋁箔復卷機。	2014-2016	達到年產(chǎn)藥用、食用及家用包裝鋁箔1.5萬噸的規(guī)模。	開發(fā)區(qū)
37	醫(yī)藥產(chǎn)品基地項目	山東黃河醫(yī)藥科技有限公司	200000	占地2000畝，建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。	2017-2020	該項目建成后年實現(xiàn)產(chǎn)值100億元，稅收20億元以上。	開發(fā)區(qū)
38	僑森中外合作 新醫(yī)療器械項目	淄博僑森醫(yī)療 用品有限公司	100000	占地400畝，建設(shè)研發(fā)中心、實驗樓、辦公樓等，年產(chǎn)5億支新型醫(yī)療器械。	2017-2019	項目年可實現(xiàn)年銷售收入12億元，利稅1億元。可解決200余人就業(yè)。	開發(fā)區(qū)
39	年產(chǎn)6萬噸 裝飾原紙印刷 擴產(chǎn)項目	山東奧龍紙業(yè)有限公司	17556	項目新建1350/350裝飾新材料生產(chǎn)線、1880/500特種薄頁新材料生產(chǎn)線各2條，同時建設(shè)原料與產(chǎn)品庫區(qū)、中水處理系統(tǒng)、白水沉淀池及氣浮處理裝置4套等公用輔助設(shè)施。	2017-2019	項目年可實現(xiàn)年銷售收入4億元，利稅4000萬元。可安排300余人就業(yè)。	開發(fā)區(qū)
40	副產(chǎn)鹽酸綜合 利用項目	淄博澳宏化工 科技有限公司	45000	年處理副產(chǎn)品鹽酸7萬噸，生產(chǎn)一氯甲烷2萬噸，鹽酸羥胺2萬噸；建設(shè)生產(chǎn)車間、罐區(qū)、研發(fā)中心等6萬平方米。	2015-2018	達到年產(chǎn)一氯甲烷20000噸、鹽酸羥胺20000噸的規(guī)模。	開發(fā)區(qū)
41	15萬噸/年潤滑油 基礎(chǔ)油加氫 聯(lián)合裝置項目	淄博帝維化工科技有限公司	47000	占地180畝，總建筑面積6045平方米，主要建設(shè)中控室，購置安裝反應(yīng)器等。	2014-2017	達年產(chǎn)3萬噸食品級白油、2.6萬噸工業(yè)白油、7.7萬噸橡膠填充油的規(guī)模。	開發(fā)區(qū)
42	年產(chǎn)52臺15MW 風電設(shè)備制造 基地項目	高青磁谷風電 設(shè)備制造有限公司	200000	總建筑面積27.3萬平方米，主要建設(shè)風動式風力機車間、功堆外結(jié)構(gòu)件車間、風塔車間、總成裝配車間、精密測試車間等。	2014-2017	項目建成后，成為全縣高端裝備制造業(yè)的重要支撐和載體，推動我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。	開發(fā)區(qū)
43	年產(chǎn)6000噸二乙烯苯、15000噸 離子交換樹脂、10000噸MBS 樹脂和10000噸ACR樹脂項目	山東德川化工 科技有限責任 公司	35400	占地100畝，總建筑面積4.6萬平方米，主要建設(shè)廠房及相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施等，購置相關(guān)設(shè)備。	2015-2017	達到年產(chǎn)6000噸二乙烯苯、15000噸離子交換樹脂、10000噸MBS樹脂和10000噸ACR樹脂的規(guī)模。	開發(fā)區(qū)
44	污水處理廠升級 改造工程	淄博綠環(huán)水務(wù)有限公司	3200	新建脫水機房1000平米，鋪設(shè)管道1200米，新上1套曝氣系統(tǒng)，對現(xiàn)有機電設(shè)備、自控系統(tǒng)進行改造。	2016-2017	項目建成后，日處理廢水8萬噸，能極大提高開發(fā)區(qū)污水處理能力。	開發(fā)區(qū)
45	特大口徑超長雙相、哈氏合金管項目	淄博威斯頓石化裝備制造有限公司	15000	年產(chǎn)特大口徑超長雙相、哈氏合金管2萬噸；主要建設(shè)廠房、研發(fā)中心及配套設(shè)施等，購置全自動焊接軋機等設(shè)備。	2016-2017	年銷售收入2.5億元，利稅1.6億元，利潤3.5億元，解決120人就業(yè)。	開發(fā)區(qū)
46	特種氧化鋁 新材料項目	山東吉潤納米 新材料有限 公司	30000	占地50畝，總建筑面積2萬平方米，建設(shè)水洗、焙燒、包裝等車間，年產(chǎn)5萬噸特種氧化鋁。	2016-2017	項目建成后年可實現(xiàn)銷售收入7億元，利稅7000萬元，解決50人的就業(yè)。	開發(fā)區(qū)
47	年產(chǎn)30-60億雙一次性筷子項目	大連禾豐有限公司	20000	占地70畝，建設(shè)兩層廠房4個，建筑面積6650平方米，建設(shè)辦公樓1座，建筑面積1650平方米，建設(shè)流水線4條。	2016	年銷售收入3億元。	開發(fā)區(qū)
48	年產(chǎn)5000噸藥用級HPMC及500億粒HPMC綠色植物空芯膠囊項目	淄博華威生物科技有限公司	40000	占地135畝，總建筑面積7.8萬平方米，主要建設(shè)生產(chǎn)車間、輔助車間、成品庫、原料庫、綜合樓、配電室、儲罐區(qū)、溶劑處理區(qū)等，購置藥用級HPMC設(shè)備、植物空心膠囊設(shè)備、研發(fā)檢測儀器、工裝磨具等設(shè)備。	2017-2020	年銷售收入12億元，利潤5億元。	開發(fā)區(qū)
49	年產(chǎn)240億粒植物 膠囊項目	淄博華威生物 科技有限公司	28000	占地100畝，工程建筑總面積3500㎡，其中膠囊廠房2000㎡；檢驗樓、倉庫及辦公等1500㎡，達到年產(chǎn)240億粒植物膠囊的規(guī)模。	2018-2020	建成后，預(yù)計年銷售收入5億元，利稅9000萬。	開發(fā)區(qū)
50	3830噸/年三氟材料裝置項目	淄博飛源化工有限公司	15000	建設(shè)年產(chǎn)1500噸/年三氟氯乙烯、年產(chǎn)1280噸三氟乙酸、年產(chǎn)600噸聚三氟氯乙烯、年產(chǎn)200噸氟碳樹脂、年產(chǎn)200噸全氟醚、年產(chǎn)50噸氟氯油，配套建設(shè)環(huán)保、消防等設(shè)施。	2015-2017	項目建成后，年實現(xiàn)銷售收入8億元，利潤1億元。	臺灣工業(yè)園
51	電子產(chǎn)品用高純新材料項目	山東飛源科技有限公司	150000	建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)電子級六氟化硫1500噸、四氟化碳500噸、三氟化氮4000噸、三氟甲磺酸500噸。主要建設(shè)車間、廠房、倉庫等，購置設(shè)備650臺。	2015-2017	年銷售收入22.7億元，稅收8000萬元，利潤3.3億元，解決300人就業(yè)。	臺灣工業(yè)園
52	250萬米/月高檔服裝面料染色、300萬米/月印花生產(chǎn)車間項目	淄博聯(lián)昱紡織有限公司	6000	占地30畝，新建車間9000平米，新上印染設(shè)備40臺。	2017-2020	項目建成后，生產(chǎn)規(guī)模顯著提升。	臺灣工業(yè)園
53	凱華糠醛渣 綜合利用熱電 聯(lián)產(chǎn)項目	淄博凱華 生物質(zhì)熱電 有限公司	14000	占地42畝，總投資1.4億元，總建筑面積1.3萬平米，新上2臺45噸生物質(zhì)鍋爐及2臺6兆瓦抽凝發(fā)電機組。	2015-2016	項目建成后，將有效拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源再利用效率，變廢為寶，擴大企業(yè)效益。	臺灣工業(yè)園
54	36萬噸/年碳素制品項目	山東前順工貿(mào)有限公司	16000	規(guī)劃占地58畝，主要建設(shè)廠房、倉庫及配套設(shè)施。	2016-2017	建成后，年可實現(xiàn)銷售收入6.7億元，利稅9500萬元。	臺灣工業(yè)園
55	石墨烯項目	山東海邁 新材料有限 公司	9600	一期占地15畝，總投資9600萬元，主要建設(shè)石墨稀生產(chǎn)廠房、配套設(shè)施及倉庫等，達到年產(chǎn)石墨稀300噸的規(guī)模。	2016-2019	項目建成投產(chǎn)后年均新增營業(yè)收入100億元，凈利潤4億元。	臺灣工業(yè)園
56	年產(chǎn)10000噸HEC（羥已基纖維素）、HPMC（羥丙基甲基纖維素）項目	淄博華威生物科技有限公司	10000	占地80畝，主要建設(shè)生產(chǎn)車間、倉庫等，購置相關(guān)設(shè)備，達到年產(chǎn)10000噸（羥已基纖維素）、HPMC（羥丙基甲基纖維素）規(guī)模。	2017-2019	建成后，預(yù)計年實現(xiàn)銷售收入2億元，利稅3000萬元。	油區(qū)工委
57	山東麗村熱電 有限公司搬遷 升級改造項目	山東麗村熱電有限公司	35000	占地120畝，新上2×20MW火力發(fā)電項目，1×20MW生物質(zhì)發(fā)電項目。主要建設(shè)辦公樓、主廠房、電氣主控樓、脫硫脫硝除塵工業(yè)樓及輔助設(shè)施。	2017-2019	年實現(xiàn)銷售收入3億元，利稅4000萬元。	油區(qū)工委
58	標典紙業(yè) 整體搬遷升級 改造項目	山東標典紙業(yè)有限公司	141979	一期工程：制漿生產(chǎn)線搬遷改造（規(guī)模10萬噸/年）、堿回收生產(chǎn)線搬遷改造（與制漿車間配套）、新建廢水處理場（廢水處理能力22300方/天、熱電一期（1*75T/H鍋爐+1*6000KW發(fā)電機組），10萬噸/年文化用紙生產(chǎn)線；二期工程：10萬噸/年文化用紙生產(chǎn)線、5萬噸/年裝飾原紙生產(chǎn)線，熱電二期（2*25T/H鍋爐＋2*6000KW發(fā)電機組）。	2017-2020	項目建成后,年可上交稅金1.6億元，同時，有利于帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，涉及林業(yè)、機械制造、化工、熱電、交通運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，對上下游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟都有一定拉動作用。	油區(qū)工委
59	特種覆銅板項目	山東震豫維新材料有限公司	30000	年產(chǎn)覆銅板600萬張；建筑面積2萬平方米，建設(shè)廠房、倉庫等，購置立式機、水平上膠機、覆銅板用真空熱壓機組等設(shè)備45臺（套）。	2015-2017	年銷售收入5億元，稅收1500萬元，利潤3000萬元，解決300人就業(yè)。	油區(qū)工委
60	FR4-CCL電子基布 擴產(chǎn)技術(shù)改造項目	山東謙津電子科技有限公司	8000	購置豐田織機、整漿聯(lián)合機、并軸機、燜燒爐等設(shè)備120臺套。	201601-201612	銷售收入1.2億元，利潤550萬元，利稅890萬元。	經(jīng)信局
61	扳倒井白酒質(zhì)量安全保障能力升級 改造項目	山東扳倒井股份有限公司	8500	新建建筑面積5900平方米，完成2916個白酒釀造窖池機械化及8條全自動白酒灌裝線改造工程。	2015-2016	銷售收入1.25億元，利潤2737萬元，利稅3749萬元。	經(jīng)信局
62	丙炔酸乙酯項目	淄博齊風川潤化工有限公司	5000	占地50畝，總建筑面積1.87萬平方米，主要建設(shè)生產(chǎn)車間、倉庫等，年生產(chǎn)能力達到5000-8000噸丙炔酸乙酯、3000噸定炔酸乙酯的規(guī)模。	2015-2016	預(yù)計年實現(xiàn)銷售收入達2億元，利稅200萬元。	安監(jiān)局
63	牛仔服裝及各類服裝的加工、水洗項目	山東海思堡服飾有限公司	11000	新建車間4500平米，建設(shè)加工及普通水洗生產(chǎn)線5條，購置普通機25臺、脫水機15臺、烘干機20臺。	2017-2019	提升全縣服裝加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模。	田鎮(zhèn)街道辦
64	納米新材料項目	淄博天恒納米 新材料科技 股份有限公司	15000	年產(chǎn)PET塑料5000噸、PVC塑料9000噸；總建筑面積2.1萬平方米，主要建設(shè)廠房、倉庫等，購置設(shè)備125臺。	2015-2016	項目建成后可實現(xiàn)銷售收入1.4億元，利稅2000萬元，解決就業(yè)170人。	田鎮(zhèn)街道辦
65	年產(chǎn)70萬套高檔西裝及團體工裝建設(shè)項目	山東皇龍服飾有限公司	13000	新建車間6000平米，購置安裝60臺（套）生產(chǎn)設(shè)備，達到年產(chǎn)70萬套高檔西裝及團體工裝規(guī)模。	2017-2019	規(guī)模提升的同時，有效推動全縣服裝產(chǎn)業(yè)升級。	田鎮(zhèn)街道辦
66	高青如意紡織有限公司升級改造項目	高青如意紡織 有限公司	70000	年產(chǎn)牛仔用紗1萬噸、4000萬米高檔牛仔面料、200萬件牛仔服裝；主要建設(shè)檢測中心和研發(fā)中心，購置、更新漿紗機、高速織布機等設(shè)備。	2016-2017	年可實現(xiàn)銷售收入5億元，稅金760萬元。可解決就業(yè)2500人，有利于提升傳統(tǒng)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展。	田鎮(zhèn)街道辦
67	高青光伏示范區(qū) 項目	淄博匯祥新能源有限公司等	239200	共9個光伏發(fā)電項目，總占地7675畝，總裝機容量240兆瓦。①匯祥新能源公司光伏發(fā)電項目：占地1070畝，總投資1.8億元，利用魚塘建設(shè)光伏電站，裝機容量為20兆瓦。②國電投公司光伏電站項目：占地800畝，總投資2.3億元，利用魚塘及未利用地建設(shè)光伏電站，裝機容量為20兆瓦。③創(chuàng)贏農(nóng)牧科技公司高效光伏農(nóng)業(yè)示范園項目:占地975畝，總投資3.24億元，建設(shè)集養(yǎng)殖、種植于一體的農(nóng)業(yè)示范園，同時利用牛舍及魚塘水面進行光伏發(fā)電，裝機容量30兆瓦。④通威新能源公司光伏發(fā)電項目：占地1250畝，總投資1.8億元，利用魚塘建設(shè)光伏電站，裝機容量為20兆瓦。⑤昌盛日電公司光伏漁業(yè)科技大棚電站項目：占地980畝，總投資1.88億元，利用魚塘建設(shè)光伏電站，裝機容量為20兆瓦。⑥華潤新能源公司光伏發(fā)電項目：占地600畝，總投資1.55億元，裝機容量為20兆瓦。⑦中廣核公司畜牧大棚光伏發(fā)電項目：占地2000畝，總投資7億元，建設(shè)光伏牛舍，進行光伏發(fā)電、畜牧養(yǎng)殖及天然氣綜合利用等，裝機容量為60兆瓦。其中一期占地700畝，投資1.2億元，裝機容量15兆瓦。⑧藍源公司光伏發(fā)電項目：總投資1.83億元，利用大地集團牛舍建設(shè)光伏發(fā)電項目，裝機容量20兆瓦。⑨德信公司屋頂分布式光伏發(fā)電項目：總投資2.52億元，利用布萊凱特公司的牛舍、車間建設(shè)光伏發(fā)電項目，裝機容量30兆瓦。	2014-2020	將進一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。	發(fā)改局 開發(fā)區(qū) 蘆湖街道辦 黑里寨鎮(zhèn) 唐坊鎮(zhèn) 木李鎮(zhèn)
68	山東綠禾航空 制品項目	山東綠禾塑業(yè)有限公司	5000	占地30畝，建筑面積5000平方米，主要建設(shè)生產(chǎn)車間、倉庫等，達到年產(chǎn)航空用餐盒、餐具及一次性用品5000萬套的規(guī)模。	2015-2016	建成后，銷售收入達到2000萬元以上，帶動就業(yè)50人。	蘆湖街道辦
69	年產(chǎn)600噸全谷物 營養(yǎng)速食粥項目	山東谷伊家食品有限公司	10000	占地40畝，建筑面積5600平方米，建設(shè)車間、倉庫、辦公樓等，新購置原料粉碎等設(shè)備7臺。	2016	建成后，銷售收入2500萬元，帶動就業(yè)30人。	蘆湖街道辦
70	風力發(fā)電項目	北京宣力投資有限公司	42350	安裝風力發(fā)電設(shè)備420套，年發(fā)電量為5萬千瓦。	2016-2020	項目建成后年發(fā)電量為5萬千瓦。	蘆湖街道辦
71	年產(chǎn)380萬平方米曲平面太陽能光熱玻璃項目	山東安盛玻璃科技有限公司	60000	總投資6億元，共規(guī)劃用地200畝，其中二期工程投資3億元。建成投產(chǎn)后，達到年產(chǎn)太陽能光熱發(fā)電玻璃380萬平方。	2014-2019	全部建成后年實現(xiàn)銷售收入8.1億元，利潤1.8億元，實現(xiàn)稅收5064萬元。	青城鎮(zhèn)
72	青城汽車用品 產(chǎn)業(yè)園項目	青城鎮(zhèn)	22000	占地100畝，建設(shè)生產(chǎn)區(qū)、倉儲區(qū)、會展中心及電商區(qū)等。	2016-2020	項目完成后將使得汽車刷制造產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展，使之成為青城鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，提升青城鎮(zhèn)中國汽車刷之鄉(xiāng)的知名度，打響區(qū)域品牌。	青城鎮(zhèn)
73	節(jié)能環(huán)保材料 產(chǎn)能提升項目	淄博和諧節(jié)能有限公司	10000	利用現(xiàn)在廠房、設(shè)備，尋求對外合作。改造提升，擴大產(chǎn)能，拓展市場。	2016-2018	項目完成后，預(yù)計產(chǎn)值超20000萬元，實現(xiàn)利稅2000萬元。	黑里寨鎮(zhèn)
74	高青漁具城項目	唐坊鎮(zhèn)	24000	總建筑面積11萬平方米，主要建設(shè)生產(chǎn)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、垂釣休閑區(qū)三個功能區(qū)。	2016-2017	注冊產(chǎn)品商標和創(chuàng)建自主品牌10個以上，新辦理自營進出口權(quán)3家企業(yè)以上。	唐坊鎮(zhèn)
75	高性能陶瓷膜 凈化組件項目	山東華瓷環(huán)保設(shè)備科技有限公司	20000	占地100畝，建設(shè)研發(fā)中心、生產(chǎn)車間等，年產(chǎn)10萬平方米陶瓷膜。	2016-2017	建成后，年銷售收入可達1億元，利稅2500萬元。	花溝鎮(zhèn)
76	A1級耐火保溫 材料生產(chǎn)項目	淄博惠爾久玻晶材料有限 公司	39000	主要建設(shè)10條全自動生產(chǎn)線，達到規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。	2017-2018	建成后，預(yù)計年產(chǎn)值可達10.8億元，利稅1.8億元。	花溝鎮(zhèn)
77	汽車制動泵項目	淄博匯豐汽車配件有限公司	10000	占地20畝，生產(chǎn)制造汽車、農(nóng)用車液壓制動泵、離合泵。年產(chǎn)制動泵、離合泵100萬只。	2016-2017	建成后，年產(chǎn)值達到8000萬元。	花溝鎮(zhèn)
78	混凝土及拌合站 建設(shè)項目	淄博青建混凝土有限公司	8000	占地68畝，建設(shè)廠房，搭建倉庫，購買攪拌機等設(shè)備。其中淄博青建混凝土有限公司占地25畝，預(yù)計年生產(chǎn)混凝土15萬立方；清河商混占地21畝，預(yù)計年生產(chǎn)混凝土13萬立方；市政公司拌合站占地22畝，預(yù)計瀝青砼拌合站年產(chǎn)瀝青30000噸。	2016	建成后，年產(chǎn)值達到1億元。	花溝鎮(zhèn)
79	集裝箱包裝材料 生產(chǎn)項目	山東澳森特新材料科技有限公司	4000	占地12畝，建設(shè)車間5000平方米。	2015-2016	建成后，預(yù)計年銷售收入可實現(xiàn)1億元，利潤750萬元。	花溝鎮(zhèn)
（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展項目
80	天鵝湖鄉(xiāng)村旅游溫泉慢城建設(shè)項目	高青巨鑫基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司	121000	總建筑面積48.9萬平方米；建設(shè)溫泉慢城養(yǎng)老養(yǎng)生區(qū)、沉砂池原生濕地保護區(qū)、天鵝湖濕地旅游觀光區(qū)、農(nóng)牧漁業(yè)積聚區(qū)等四個功能區(qū)。	2014-2018	可安排就業(yè)2000余人，可實現(xiàn)年銷售收入4.8億元，利稅1.5億元，年接待旅游人次50萬人。	開發(fā)區(qū)
81	國際商貿(mào)城項目	山東順青置業(yè)有限公司	80000	總建筑面積20.44萬平方米；建設(shè)四個商貿(mào)區(qū)、商場、酒店。	2015-2018	可安排就業(yè)3000余人，實現(xiàn)年銷售收入4億元，利稅1.2億元，建成輻射周邊的小商品集散地。	開發(fā)區(qū)
82	婚紗攝影基地項目	山東黃河三角洲文化旅游發(fā)展有限公司	50000	占地70畝，一期占地55畝，總投資5億元，一期投資2億元，建筑面積5萬平方米，主要建設(shè)婚紗影視基地、婚嫁式溫泉度假酒店及婚紗攝影配套文化產(chǎn)業(yè)；二期投資3億元，主要建設(shè)愛情小鎮(zhèn)、親子游攝影采摘基地、老年溫泉養(yǎng)生攝影基地。	2016-2020	建成后可豐富服務(wù)業(yè)載體，形成對周邊區(qū)域有吸引力的特色旅游景點。	開發(fā)區(qū)
83	電子商務(wù)創(chuàng)業(yè) 孵化園項目	淄博大悅電子商務(wù)有限公司	10000	占地200畝，主要建設(shè)1.公共服務(wù)平臺；2.服務(wù)商平臺；3.倉儲物流平臺；4.人才培訓輸出平臺；5.金融服務(wù)平臺；6.產(chǎn)業(yè)分銷平臺；7.租賃2000-3000平方米建筑設(shè)施作為“電商園”啟動園區(qū)，能容納200家企業(yè)入駐（運行期初步定于三年）。	2015-2017	年銷售收入15億元。	開發(fā)區(qū)
84	國井古鎮(zhèn)項目	山東扳倒井股份有限公司	300000	占地800畝，總投資30億元，建設(shè)世界酒文化博物館、中國傳統(tǒng)酒文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)、高青民俗風情展示區(qū)等。其中一期投資5億元。	2017-2020	項目建成后，可有效推動二、三產(chǎn)業(yè)融合，打造區(qū)域工業(yè)旅游典范，帶動全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展水平提升。	開發(fā)區(qū)
85	1915“國井·黑牛”文化產(chǎn)業(yè)園項目	國井集團、布萊凱特黑牛科技股份有限 公司	12000	以1915酒莊、國井大廈、布萊凱特體驗館為核心，建設(shè)酒文化和黑牛文化為主題的科技研發(fā)、工業(yè)旅游、文化創(chuàng)意、休閑娛樂為一體的文化產(chǎn)業(yè)園。	2017-2020	項目建成后，可有效推動二、三產(chǎn)業(yè)融合，打造區(qū)域工業(yè)旅游典范，帶動全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展水平提升。	開發(fā)區(qū)
86	國井綜合倉儲物流基地建設(shè)項目	山東國井控股集團股份有限公司	28000	建設(shè)規(guī)模96000平方米，建設(shè)內(nèi)容物流綜合調(diào)配中心、車輛集散區(qū)、庫房及配送區(qū)等三個部分。	2017-2020	項目的建成能使我縣物流業(yè)更加專業(yè)化和集約化，帶動當?shù)氐墓I(yè)、商貿(mào)、運輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展，促進我縣經(jīng)濟全面發(fā)展。	開發(fā)區(qū)
87	黃河樓文化旅游綜合開發(fā)項目	淄博黃河樓實業(yè)有限公司	71000	占地313畝，主要建設(shè)黃河樓文化廣場、黃河樓博物館、黃河樓生態(tài)溫泉度假小區(qū)。	2016-2018	項目能提高我縣旅游文化發(fā)展水平，有效帶動我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展。	開發(fā)區(qū)
88	國際高檔肉牛 產(chǎn)學研商務(wù) 中心項目	高青澤福國際 貿(mào)易有限公司	27635	占地80畝，總建筑面積5.4萬平方米，主要建設(shè)產(chǎn)學研創(chuàng)新研究院、肉牛遺傳基因研究所、電子商務(wù)交易平臺、專家公寓等。	2017-2019	完善和延伸肉牛產(chǎn)業(yè)鏈，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，帶動肉牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。	開發(fā)區(qū)
89	銀座購物廣場項目	銀座集團	41000	占地30畝，總建筑面積15萬平方米，建設(shè)超市、住宅等。	2015-2017	預(yù)計年實現(xiàn)銷售收入1億元，利稅3500萬元。	服務(wù)業(yè)辦
90	億豐時代廣場項目	億豐國際投資 有限公司	80000	總建筑面積22萬平方米，在高青一中（全縣唯一高中，學生7000人，占地400畝）周邊，由上海億豐集團投資建設(shè)城市商業(yè)綜合體+文化創(chuàng)意園區(qū)（動漫產(chǎn)業(yè)園、影視基地）+精品教育園區(qū)（幼兒園、小學、初中）+學區(qū)配套住宅，建設(shè)融商業(yè)、文化、教育于一體的大型綜合體。	2016-2020	營業(yè)額20億元，稅收1億元，解決2000人就業(yè)。	服務(wù)業(yè)辦
91	黃河三角洲 物流園項目	天津億聯(lián)投資控股集團	120000	占地1000畝，主要建設(shè)物流園區(qū)設(shè)施等。	2016-2018	項目建成后可實現(xiàn)銷售收入46億元，利稅5.6億元，解決就業(yè)1600人。	服務(wù)業(yè)辦
92	華南城項目	華貿(mào)城投資股份有限公司	30000	總建筑面積10萬平方米；主要建設(shè)商城、商鋪及商務(wù)綜合辦公樓。	2016-2018	項目建成后有效提升我縣的服務(wù)業(yè)水平，促進我縣經(jīng)濟發(fā)展	服務(wù)業(yè)辦
93	淄博原山溫泉 度假村項目	淄博原山集團	20000	對維納鍶酒店及獨棟別墅進行收購（占地68畝，酒店建筑面積為3.1萬平方米，獨棟別墅面積為6200平方米）并裝修及運營管理。	2016-2017	建成后，年營業(yè)收入9000萬元，利稅800萬元，解決150人就業(yè)。可舉辦大型會議活動，接納旅游團隊，解決高青縣無大型會議活動場所的問題。同時，能帶動周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改善，提升高青縣旅游發(fā)展水平。	旅游局
94	五彩農(nóng)業(yè)嘉年華 項目	山東水發(fā)集團 淄博綠環(huán)水務(wù) 山東綠龍公司	10000	占地約500畝，建設(shè)集種植、展銷、旅游、娛樂、購物等于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)會展中心。其中一期占地220畝，投資4300萬元，建筑面積3.7萬平米。	2015-2017	項目建成后可同時滿足2500人旅游，解決300人就業(yè)問題。年實現(xiàn)銷售收入1000萬元。	農(nóng)業(yè)局
95	《我的師父姜子牙》電影制作及陳莊西周考古遺址公園（《我的師父姜子牙》動漫主題公園）項目	宣傳部 文物事業(yè) 管理局	47000	①《我的師父姜子牙》電影制作項目：總投資5000萬元，與中國傳媒大學合作，制作動畫電影。②陳莊西周考古遺址公園：占地715畝，總投資4.2億元，建設(shè)遺址保護展示區(qū)、太公文化展示區(qū)、西周早期歷史文化研究區(qū)（齊文化研究區(qū)）三大功能區(qū)及配套設(shè)施。	2015-2018	提升高青的文化和旅游品牌效應(yīng)，對陳莊西周遺址本體和周邊環(huán)境進行保護，挖掘遺址的文化價值。	宣傳部 文物事業(yè) 管理局
96	在河之洲水上樂園項目	淄博高富林溫泉旅游開發(fā) 有限公司	18000	總建筑面積1.4萬平方米，主要建設(shè)入口服務(wù)區(qū)、室內(nèi)游樂區(qū)和室外游樂區(qū)，購置游樂設(shè)備40臺（套）。	2015-2016	將進一步提升全縣旅游、溫泉養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。	住建局
97	物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園項目	高青華潤網(wǎng)絡(luò) 科技有限公司	158000	總建筑面積4萬平方米，建設(shè)云計算中心、呼叫中心等，配置設(shè)備3.7萬臺（套）及7000臺服務(wù)器。	2015-2018	將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)不斷進入園區(qū)，同時大量的從業(yè)人員安置工作后，極大地拉動當?shù)夭惋嫹?wù)、娛樂、商業(yè)、文化、交通等行業(yè)的發(fā)展。年實現(xiàn)營業(yè)收入35億元以上，利稅3億元以上。	油區(qū)工委
98	淄博金捷天然氣公司LNG、CNG油氣 合建站項目	淄博金捷 天然氣公司	12000	主要建設(shè)黑里寨、唐坊、常家3座LNG、CNG油氣合建站。	2017-2020	預(yù)計年實現(xiàn)銷售收入達600萬元，利稅300萬元。	油區(qū)工委
99	黃三角電子商務(wù) 產(chǎn)業(yè)園項目	商務(wù)局	10000	總占地2萬平方米。可為5000人提供辦公場所，配備有可容納200人開會的公共會議室和面積達100平方米的文體活動室。項目分兩期實施，其中一期總建筑面積約1.3萬平方，主要建設(shè)電商辦公區(qū)、電商產(chǎn)品體驗區(qū)、電商孵化區(qū)、倉儲區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、配套生活區(qū)六大功能區(qū)域。	2016-2017	力爭在三年內(nèi)努力打造成省級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園示范基地，五年內(nèi)創(chuàng)成國家級電子商務(wù)示范基地，力爭園區(qū)總產(chǎn)值達到100億元。	商務(wù)局
100	山東省垂釣休閑 中心項目	體育局	1000	占地315畝，建設(shè)4個釣魚池及綜合室、停車場等配套設(shè)施。	2015-2016	承辦各級垂釣賽事和群眾垂釣活動。	體育局
101	魯中食品及農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測 平臺項目	縣檢驗檢測 中心	4000	占地12畝，總建筑面積4000平方米，改造食品實驗室，進行功能分區(qū)，購置液質(zhì)聯(lián)用儀、離子體質(zhì)譜儀、核酸提取儀、低溫高速離心機等設(shè)備。	2016-2017	項目建成后，年業(yè)務(wù)收入500萬元，利潤300萬元，將全面提升魯中地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障城鄉(xiāng)居民食品安全。	質(zhì)監(jiān)局
102	創(chuàng)業(yè)孵化園項目	淄博奧翔創(chuàng)業(yè)孵化基地有限公司	15000	總建筑面積2萬平方米，主要建設(shè)綜合服務(wù)中心及小微企業(yè)孵化園、科技孵化器、大學生創(chuàng)業(yè)園等主題功能園區(qū)。	2016-2016	建成集“產(chǎn)、學、研”一體，培訓、孵化、育成一條龍創(chuàng)業(yè)基地，力爭兩年內(nèi)扶持100家企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者發(fā)展，帶動2000人就業(yè)。	科技局 民政局 人社局 工商局 金融辦
103	溫泉古鎮(zhèn)項目	淄博黃河樓城建開發(fā)有限 公司	155000	占地850畝，建設(shè)集旅游、休閑度假、宜商宜居于一體的園林式生態(tài)商貿(mào)文化古鎮(zhèn)，其中包括三家醫(yī)院、三所學校、一個市民中心及兩個公園。	2015-2018	預(yù)期項目銷售收入20億元，稅金1.62億元，毛利潤6.38億元，解決就業(yè)人口8000人。	田鎮(zhèn)街道辦
104	中國高青微創(chuàng)園 項目	北京亞太聯(lián)創(chuàng)有限公司	150000	占地400畝，建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。	2016-2020	改善小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高工業(yè)用地使用效率。	田鎮(zhèn)街道辦
105	紅星美凱龍生活 廣場建設(shè)項目	山東群邦置業(yè) 有限公司	42000	總建筑面積17.5萬平方米；主要建設(shè)家居建材廣場，包含主力店及商鋪。	2015-2018	建成后將成為縣城南部重要商業(yè)中心，為南部新區(qū)建設(shè)搭建平臺。	蘆湖街道辦
106	北支新河鄉(xiāng)村旅游綜合體項目	青城鎮(zhèn)	20000	北支新河鄉(xiāng)村旅游綜合體項目位于北支新河青城段，項目規(guī)劃占地200畝，總投資2億元，計劃建成集觀光采摘農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)及住宿、餐飲、購物為一體的鄉(xiāng)村旅游綜合體項目。	2017-2019	項目建成后能有效利用本地旅游資源，提升本地旅游業(yè)水平，增加當?shù)剞r(nóng)民收入。	青城鎮(zhèn)
107	文昌閣古商街 恢復項目	青城鎮(zhèn)	1200	計劃投資1200萬元對國家級重點文物保護單位文昌閣進行保護性修復，并對周邊商業(yè)街及四門進行復古修繕工程。	2015-2017	修復工程將使魯中傳統(tǒng)商貿(mào)文化元素融入到文昌閣景區(qū)中，進一步提升景區(qū)的文化旅游品質(zhì)。	青城鎮(zhèn)
108	黑里寨鎮(zhèn)后劉村 新農(nóng)村建設(shè)項目	淄博芙蓉湖 旅游開發(fā)   有限公司	15000	依托平原水庫，建設(shè)旅游度假村項目，著力于打造集垂釣、采摘、農(nóng)家樂為一體的鄉(xiāng)村旅游景點，建成“芙蓉湖”旅游度假區(qū)。對原有池塘、河溝進行整理，形成環(huán)村水系和假山，建設(shè)餐飲中心、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場平臺、大型垂釣中心和房車基地。流轉(zhuǎn)土地，建設(shè)蔬菜基地和采摘基地采摘園，并分批次對村莊房屋進行旅游式新農(nóng)村建設(shè)。	2015-2017	改善群眾生活環(huán)境，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，預(yù)計人均年收入增加2000元，	黑里寨鎮(zhèn)
109	旺角農(nóng)業(yè)項目	旺角文化深圳有限公司	5000	建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品包裝車間、冷庫及3000畝輸港農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。	2017-2018	提高本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品包裝、存儲能力。	高城鎮(zhèn)
110	型煤生產(chǎn)、銷售及 物流項目	淄博大地型煤科技有限公司	6000	占地30畝，建設(shè)生產(chǎn)車間、儲煤倉庫、裝卸平臺、洗車臺、地磅等。	2016	建成后，年可實現(xiàn)銷售收入3億元，利稅5000萬元。	臺灣工業(yè)園
111	清河現(xiàn)代物流園 項目	山東海岳物流有限公司	20000	規(guī)劃占地1000畝，主要從事物流倉儲、配送、貿(mào)易、汽車維修及銷售。	2017-2020	年可實現(xiàn)營業(yè)額1.5億元，利稅4000萬元。	臺灣工業(yè)園
112	物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè) 基地建設(shè)項目	北京中力卓越物聯(lián)科技有限公司	30000	占地180畝，建設(shè)6個車間7.3萬平方米，進行物聯(lián)網(wǎng)軟件開發(fā)和建設(shè)智能化傳感器生產(chǎn)基地。	2015-2018	預(yù)計年實現(xiàn)銷售收入3億元，利稅1.1億元。	花溝鎮(zhèn)
113	城西新河岸現(xiàn)代 都市休閑農(nóng)業(yè)觀光旅游項目	高青縣新河岸農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司	30000	該項目位于縣高效農(nóng)業(yè)科技示范園南岸，占地660畝，總投資3億元，沿北支新河兩岸高標準綠化（5公里），以大莊村為中心，依托大莊彩樂玫瑰園、民志葡萄采摘園、泰隆精品果蔬采摘園、豪佳草莓采摘，打造集垂釣、采摘、休閑、娛樂、住宿、餐飲等為一體的現(xiàn)代都市休閑農(nóng)業(yè)觀光旅游項目。	2017-2019	項目建成后能夠提升本地旅游業(yè)水平，擴大高青縣旅游業(yè)規(guī)模。	花溝鎮(zhèn)
114	黃河特色旅游觀光基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目	淄博市金龍旅游開發(fā)有限公司、木李鎮(zhèn)	13000	該項目占地100畝，投資1.2億元，主要建設(shè)黃河特色文化展示、商貿(mào)物流、游客集散、餐飲住宿、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地、紀念品展銷及配套設(shè)施于一體的旅游服務(wù)項目；二期主要進行冬令優(yōu)質(zhì)水果水果種植。	2017-2020	能有效利用本地特色旅游資源，優(yōu)化本地農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善本地農(nóng)民生活水平。	木李鎮(zhèn)
（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點項目
115	環(huán)城水系建設(shè)項目	住建局	53600	依托外環(huán)路建設(shè)，利用現(xiàn)有河道，對河道拓寬開挖，連接成環(huán)狀，進一步將城內(nèi)湖泊串聯(lián)，引黃河水入城，同時，在河道兩側(cè)進行綠化美化和點綴景觀建設(shè)長度42公里，規(guī)劃寬度100-120米。	2014-2019	環(huán)城水系建成后既有外環(huán)的大水系又有內(nèi)環(huán)的小水系，既可以滿足廣大市民休閑娛樂健身的需求，也可以環(huán)線通航作為高青“水文化”發(fā)展旅游的名片，帶動旅游業(yè)的發(fā)展。	園林局
116	南部城區(qū)路網(wǎng)管網(wǎng)建設(shè)項目	住建局	27000	建設(shè)南部城區(qū)主干道路8條，橋梁4座，道路總長度14公里。鋪設(shè)污水管道，總計長20公里，新建管道附屬設(shè)施及路面破除、修復等。	2017-2020	項目建成后，有利于改善高青縣南部城區(qū)的生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境，進一步提高南部城區(qū)承載能力，改善群眾生活質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境，滿足企業(yè)污水、居民生活污水處理需求，對高青縣經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護都有十分重要的作用。	住建局
117	南部城區(qū)太公大道地下綜合管廊項目	住建局	40000	主要建設(shè)南部城區(qū)太公大道地下綜合管廊，總長3382米。	2016-2018	項目實施后，推進城市地下綜合管廊建設(shè)，統(tǒng)籌各類市政管線規(guī)劃、建設(shè)和管理，有利于保障城市安全、完善城市功能、美化城市景觀。	住建局
118	千乘湖人員掩蔽（應(yīng)急指揮中心）工程	住建局	8270	占地39畝，總建筑面積2萬平方米，新建集人民防空和青少年教育基地于一體的綜合建筑。	2015-2016	項目建成后能提高我縣人防工程水平，加強我縣青少年健康教育。	住建局
119	城市集中供熱項目	淄博開創(chuàng)熱力有限公司	10000	設(shè)計供熱能力450萬平米，其中一期工程投資5千萬元，在虹橋電廠內(nèi)建設(shè)首站，鋪設(shè)虹橋電廠到長江路的DN800高溫水主管線及分支管線。	2015-2016	解決東部城區(qū)和南部新區(qū)供熱問題，設(shè)計供熱能力450萬平米。	住建局
120	老城區(qū)路網(wǎng)建設(shè) 項目	住建局	10000	實施扳倒井路西延、田鎮(zhèn)大街東延、楊朝英路、田橫路東延、學府路等5條道路建設(shè)。	2017-2019	完善縣域內(nèi)交通體系，方便居民出行。	住建局
121	南部新區(qū)齊園 建設(shè)項目	住建局	15000	規(guī)劃占地面積500畝，概算投資1.5億元。主要建設(shè)內(nèi)容為堆山、造景、引水、植綠等工程。	2017-2019	改善南部新區(qū)生活環(huán)境，為群眾提供休閑場地，提高群眾生活質(zhì)量。	住建局
122	東部城區(qū)和南部城區(qū)集中供熱工程	住建局	10200	在東部城區(qū)和南部新區(qū)建設(shè)集中供熱工程，采用低溫循環(huán)水供熱。	2015-2017	項目建成后，最大供熱能力可達280MW，可滿足550萬平方米供暖需求。	住建局
123	小清河復航高城 碼頭作業(yè)區(qū)項目	交通運輸局	待定	支持系統(tǒng)區(qū)長400米、散貨碼頭作業(yè)區(qū)2個泊位、通用碼頭作業(yè)區(qū)4個泊位、液化品碼頭作業(yè)區(qū)2個泊位、預(yù)留發(fā)展區(qū)長1000米。高城作業(yè)區(qū)共8個泊位，東西長2235米，縱深600米，面積2012畝。	2016-2019	項目建成后，方便大宗物資由陸路運輸改為水路運輸，節(jié)約大量的運輸資源和成本。	交通運輸局
124	李中路博興界至趙班路，黑里寨鎮(zhèn)政府至鄒平界道路工程	交通運輸局	8550	李中路博興界至趙班路9公里，黑里寨鎮(zhèn)政府至鄒平界10公里，按二級路路面9米建設(shè)。	2017-2019	項目建成后，能優(yōu)化我縣交通網(wǎng)絡(luò)布局，方便對外交流	交通運輸局
125	鄉(xiāng)級道路和村級 道路建設(shè)項目	交通運輸局	6500	規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)級道路60公里；按照網(wǎng)化的政策補助村級道路建設(shè)50公里	2017-2019	項目建成后，能優(yōu)化我縣交通網(wǎng)絡(luò)布局，方便對外交流	交通運輸局
126	劉楊路自廣青路說約李村至惠青大橋連接線項目	交通運輸局	14700	總長19.6公里，按二級路路面15米標準進行升級改造。	2017-2019	項目建成后，能優(yōu)化我縣交通網(wǎng)絡(luò)布局，方便對外交流	交通運輸局
127	趙班路桓臺界至 濱州界建設(shè)項目	交通運輸局	10250	總長13.5公里，按二級路路面15米標準進行升級改造。	2017-2020	項目建成后，能優(yōu)化我縣交通網(wǎng)絡(luò)布局，方便對外交流	交通運輸局
128	濰高路改建工程	交通運輸局 公路局	65000	項目全長37千米，總投資6.5億元，對維高路高青段進行改建及綠化，其中濱州交界至梁孫段長11千米、寬23米、路基總寬26.5米，梁孫段至興旺段（改線）長26千米、寬23米、路基總寬26.5米。	2016-2018	可有效分流S319交通量，減少車輛繞行，降低運輸成本，發(fā)揮路網(wǎng)整體效益。	交通運輸局 公路局
129	高淄路十里堡路口至劉春家建設(shè)項目	交通運輸局 公路局	36000	自高淄路十里鋪路口改線往北至劉春家黃河風景區(qū)，長18公里，按一級路拓寬，路面25米，路基26.5米，新增永久占地72公頃。	2017-2019	項目建成后，能優(yōu)化我縣交通網(wǎng)絡(luò)布局，方便開發(fā)區(qū)的對外交流；對發(fā)展提升黃河風景區(qū)旅游起到積極地推動作用。	交通運輸局 公路局
130	李中路升級省道 改造項目	交通運輸局 公路局	20250	總長27公里，按二級路路面15米標準進行升級改造。	2016-2020	將加快黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)，提高疏通道路的運輸能力，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。	交通運輸局 公路局
131	淄博至高青軌道 交通前期工作	交通運輸局	待定	規(guī)劃建設(shè)淄博城區(qū)至高青縣輕軌項目。	2016-2020	優(yōu)化出行方式，為發(fā)展經(jīng)濟和旅游起到積極的促進作用。	交通運輸局
132	汽車站新建項目	交通運輸局	12000	項目總建筑面積5000平方米，主要建設(shè)客運中心主體樓及相關(guān)配套設(shè)施、貿(mào)易物流設(shè)施等。	2016-2017	有利于進一步完善城市服務(wù)功能，提高新站區(qū)交通基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的質(zhì)量。	交通運輸局
133	新能源城鄉(xiāng)客運一體化建設(shè)項目	淄博群邦新能源汽車服務(wù) 有限公司	12000	項目占地30畝，主要建設(shè)新能源公交站、充電站、車庫、配電室及充電樁，購置新能源汽車。	2016-2018	一期項目建成后，可新增純電動公交車6臺，與燃油車相比，累計年可節(jié)約能耗130噸標準煤，年可減少二氧化碳排放108噸，減少PM2.5排放54公斤，節(jié)能減排效果明顯。	交通運輸局
134	惠青黃河大橋擴容工程前期工作	淄博惠青黃河大橋管理處	100000	全橋1700米，主橋500米，引線10公里，預(yù)計總投資10億元。	2017-2019	有效分流現(xiàn)有橋梁交通量，解決現(xiàn)在的交通瓶頸。	交通運輸局
135	病險水閘加固工程	水務(wù)局	1000	對丁莊、明李、田鎮(zhèn)等三座病險水閘除險加固，使其達到原來的設(shè)計標準。	2016-2020	項目建設(shè)能提升我縣防洪抗旱的能力。	水務(wù)局
136	北支新河治理工程	水務(wù)局	12600	綜合治理河道長度42.02km。	2016-2020	項目建設(shè)能提高北支新河防汛抗旱能力，改善沿岸居民的生產(chǎn)生活水平。	水務(wù)局
137	水庫移民工程	水務(wù)局	300	高青縣水庫移民項目：主要建設(shè)內(nèi)容為新建村內(nèi)道路3.8km，溝渠襯砌5.1km,新建機井15眼，新建橋梁6座。	2016-2020	改善水庫移民區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。	水務(wù)局
138	支脈河治理工程	水務(wù)局	16638.97	一期：清淤疏浚河道21.3公里，新建防汛道路21.3公里，改建橋梁20座，新建進水閘2座。二期治理河道長度16.629km。	2016-2020	項目建設(shè)能提高支脈河防汛抗旱能力，改善支脈河沿岸居民的生產(chǎn)生活水平。	水務(wù)局
139	農(nóng)村飲水安全提質(zhì)增效工程	水務(wù)局	12600	改造管道1068千米,其中，供水主管網(wǎng)改造38千米,村內(nèi)管網(wǎng)提升改造1030千米。	2017-2020	項目建成后能有效提升我縣農(nóng)村居民生活質(zhì)量，改善農(nóng)村生活環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。	水務(wù)局
140	小型農(nóng)田水利工程項目	水務(wù)局	21338.4	節(jié)水灌溉面積13.5萬畝，其中高效節(jié)水灌溉面積10.5萬畝，建設(shè)小水源1493處，其中泵站22處，機電井1438處，引水閘33處，鋪設(shè)PVC管道897.5km,襯砌渠道68.5km。	2016-2020	項目的建設(shè)為農(nóng)田得到及時有效的灌溉提供保障，并能提高水資源的利用率，節(jié)約生產(chǎn)成本。	水務(wù)局
141	澇區(qū)治理項目	水務(wù)局	10500	規(guī)劃治理排澇溝渠18條，溝渠整治清淤長度137.6千米，除澇面積432.82平方米，新建涵閘6座。	2017-2020	項目建成后將大大提高了我縣澇區(qū)防洪抗?jié)车哪芰Γ纳妻r(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。	水務(wù)局
142	景觀河道建設(shè)工程	水務(wù)局	36000	對北支新河、干二排等河道的城區(qū)段，以及北支新河、干二排、杜姚溝、青胥溝、三號溝等骨干排水河道的沿路段和路兩端3-5公里進行景觀河道建設(shè)，共需建設(shè)景觀河道90.92km。	2017-2020	工程建設(shè)完善高青縣水網(wǎng)體系，打造良好的人居環(huán)境。	水務(wù)局
143	河道排溝生態(tài)綠化美化治理工程	水務(wù)局	14500	對不在城區(qū)、不沿路及不與主要道路交叉的河段進行綠化美化治理，共需治理河道71.622km。	2017-2018	項目建成后進一步提高水綠高青建設(shè)程度，優(yōu)化高青縣生態(tài)體系。	水務(wù)局
144	馬扎子灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造 第三期項目	水務(wù)局	4760	清淤襯砌渠道長15.68km；新建生產(chǎn)橋9座，改建生產(chǎn)橋10座；新建水閘32座，改建水閘3座；新建管理道路16.78km，新建灌區(qū)管理房1處，建筑面積897㎡；安裝閘門遠程自動化控制系統(tǒng)16處。	2017-2019	項目建設(shè)能有效提高我縣農(nóng)業(yè)灌溉的水資源利用率，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)的能力，推動節(jié)水型社會的建設(shè)。	水務(wù)局
145	山東黃河高青北杜家引黃閘工程	水務(wù)局	12799	新建引黃閘1座，節(jié)制閘1座及兩閘之間的引水渠；沉沙池、引水干渠及附屬建筑物。	2017-2020	提高灌區(qū)供水能力，緩解供水緊張，增大灌溉面積。	水務(wù)局
146	馬扎子灌區(qū)及劉春灌區(qū)配套提升及現(xiàn)代化改造工程	水務(wù)局	11000	對灌區(qū)老化損壞的建筑物改建維修；對不配套的干、支、斗等各級渠道進水閘進行配套；對控制性水閘進行信息化自動化改造；配套測水量水設(shè)施及灌區(qū)信息化中心建設(shè)；對灌區(qū)渠道排溝進行清淤疏浚。	2017-2020	項目建設(shè)能有效提高我縣農(nóng)業(yè)灌溉的水資源利用率，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)的能力，推動節(jié)水型社會的建設(shè)。	水務(wù)局
147	危險橋梁治理 工程	水務(wù)局	16768.95	對縣級管理的骨干河渠道上的危險橋梁進行維修改建，規(guī)劃改建橋梁216座，維修橋梁149座。	2017-2020	項目的建設(shè)能有效消除橋梁安全隱患，方便群眾生產(chǎn)生活。	水務(wù)局
148	城鎮(zhèn)供水工程	水務(wù)局	14300	改造供水管網(wǎng)18.5km，其中，改造城區(qū)鑄鐵供水管網(wǎng)13.5km，改造縣城至蘆湖社區(qū)供水管網(wǎng)5km；新建數(shù)字信息化水質(zhì)監(jiān)測中心一處；新建農(nóng)村供水管網(wǎng)二次加壓、二次消毒設(shè)施6處。	2017-2020	改善供水基礎(chǔ)設(shè)施，增強水質(zhì)監(jiān)測力度，方便人民生活。	水務(wù)局
149	雨洪資源利用工程	水務(wù)局	10500	規(guī)劃新建或改建李官水庫、黃河水廠水庫、蘆湖凈水廠水庫、王莊水庫、玉皇堂水庫等50座小型水庫。	2017-2019	科學開發(fā)利用雨洪資源，有效增加水資源供給，提高防洪調(diào)蓄能力。	水務(wù)局
150	教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目	教育局	10000	城區(qū)小學1所、農(nóng)村學校塑膠操場16處、部分學校功能用房、信息化建設(shè)等。	2017-2019	改善教育教學條件，促進教育事業(yè)科學發(fā)展。	教育局
151	電網(wǎng)改造提升工程	國網(wǎng)淄博高青供電公司	46000	①500千伏高青站220千伏送出工程：投資9000萬元，高青500千伏變電站配出220千伏線路8回。二期高青境內(nèi)44基桿塔，約16公里。②濟南特高壓站至高青站500千伏送出工程：投資2.35億元，新建1000千伏濟南站至高青站500千伏線路2回、高青境內(nèi)長42.5公里。③110千伏青城輸變電工程：投資5100萬元，新建110千伏青城輸變電工程，安裝50MVA主變2臺，110千伏出線2回2*12.5公里。④35千伏城虹線電纜入地項目：投資300萬元，扳倒井酒廠新建廣場前35千伏城虹線1.48公里線路進行電纜入地改造項目。⑤中低壓配網(wǎng)改造升級項目：投資8100萬元，新建及改造10千伏配電線路9條58.59公里，對153個用電村進行建設(shè)改造，新增變壓器布點153臺2.52萬千伏安，新建改造低壓線路225.58公里。	2016-2018	項目能夠加強供電能力，提高供電可靠性，有效地滿足社會經(jīng)濟發(fā)展和用電負荷日益增長等需求。	供電公司
152	開發(fā)區(qū)熱力工程 項目	開發(fā)區(qū)	33000	扳倒井熱力，開發(fā)區(qū)工業(yè)及居民供熱管網(wǎng)建設(shè)，達到200萬平方米商住、200萬噸/年蒸汽供熱能力。	2015-2018	建成后，預(yù)計年銷售收入3億元，利稅3000萬。	開發(fā)區(qū)
153	經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水 管線工程	開發(fā)區(qū)	7200	總長14500米，主要改造奧龍紙業(yè)、帝維潤滑油等企業(yè)至綠環(huán)水務(wù)污水管線。新建沿北外環(huán)路、規(guī)劃舊鎮(zhèn)路至綠環(huán)水務(wù)建設(shè)管徑800--1400mm玻璃鋼管線及泵站2處。	2017-2019	項目的建設(shè)能提升經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的污水處理能力，保證企業(yè)污水能及時有效處理。	開發(fā)區(qū)
154	開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施項目	開發(fā)區(qū)	130000	開發(fā)區(qū)道路、城市管溝、供水、供熱、排污基礎(chǔ)設(shè)施項目，為城鎮(zhèn)化和工業(yè)園區(qū)建設(shè)提供配套。	2017-2020	完善開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套。	開發(fā)區(qū)
155	唐北路及北環(huán)路高溫水管網(wǎng)項目	高青縣集中 供熱站	6000	新建5000米的DN820高溫水管網(wǎng)。	2017-2018	提高我縣供熱能力，擴大供熱面積。	供熱站
156	法院審判法庭 建設(shè)項目	法院	2850	占地10畝，總投資2850萬元，總建筑面積1萬平方米，建設(shè)立案用房、審判用房、執(zhí)行用房及輔助用房等。	2016	項目建成后，能完善審判法庭的功能，改善審判工作條件，適應(yīng)審判工作發(fā)展的需求，對有效的打擊犯罪，穩(wěn)定社會秩序，保護公民的合法權(quán)益起到保障作用。	法院
157	縣城西部開發(fā)項目	田鎮(zhèn)街道辦	186000	①縣城西部開發(fā)項目：規(guī)劃區(qū)域為營丘大道以西、西外環(huán)以東、黃河路以南、北支新河以北，總投資10億元，主要建設(shè)商業(yè)、住宅及道路等配套設(shè)施。②上河圖農(nóng)耕藝博小鎮(zhèn)項目：占地269畝，總投資8.6億元，總建筑面積14.7萬平方米，主要建設(shè)文化商業(yè)街、企業(yè)會館群、藝術(shù)家工坊、農(nóng)耕小鎮(zhèn)、淄博農(nóng)業(yè)/手藝百工坊博物館、兒童樂園、溫泉酒店等。	2016	項目建成后，有利于改善高青縣城西部的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展環(huán)境，進一步提高西部城區(qū)承載能力，對高青縣經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)都有十分重要的作用。	田鎮(zhèn)街道辦
158	黃河路西延、 如意路建設(shè)項目	田鎮(zhèn)街道辦	2600	總長度1100余米；占地60畝，總建筑面積3萬平方米。	2015-2016	完善西部城區(qū)道路交通網(wǎng)絡(luò)。	田鎮(zhèn)街道辦
159	通用機場建設(shè)項目	山東鋒宇通用機場建設(shè)有限公司	35000	占地約400畝，總投資3.5億元，總建筑面積2萬余平米，建設(shè)飛機跑道、站坪、航站樓以及塔臺、機庫、小型油庫、聯(lián)絡(luò)道等。	2014-2017	項目建成后，年可實現(xiàn)經(jīng)營收入7830萬元。年利稅1960萬元，可吸納80余人就業(yè)。	田鎮(zhèn)街道辦
160	大蘆湖生態(tài)濕地 保護及修復工程	蘆湖街道辦	22000	規(guī)劃面積3000畝，主要建設(shè)綠化工程及其配套的生態(tài)景觀、道路交通、科普宣教工程，將大蘆湖打造成生態(tài)保護、水域涵養(yǎng)、濕地休閑游等多功能為一體的生態(tài)濕地。	2016-2019	有助于保護濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性，美化高青生態(tài)環(huán)境，并將提供新的就業(yè)機會和促進養(yǎng)殖和生態(tài)旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。	蘆湖街道辦
161	新型城鎮(zhèn)化 建設(shè)項目	黑里寨鎮(zhèn)	30000	結(jié)合居民集中安置區(qū)建設(shè)，完善排水、供氣、供熱、照明等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。	2017-2019	改善群眾生活環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高群眾生活質(zhì)量。	黑里寨鎮(zhèn)
162	新型城鎮(zhèn)化 建設(shè)項目	唐坊鎮(zhèn)	4000	鎮(zhèn)區(qū)商住兩用房開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)住宅樓90戶,沿街商戶20戶,總建筑面積11000平米.完善天然氣管線、弱電下地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。	2016-2017	改善群眾生活環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高群眾生活質(zhì)量。	唐坊鎮(zhèn)
163	青平社區(qū)項目	青城鎮(zhèn)	35000	該項目位于青城鎮(zhèn)原油棉廠位置，占地面積150畝，計劃投資3.5億元。該項目建成后，可搬遷入住22個村、5000人，騰空土地指標1980畝。	2016-2020	項目建設(shè)能有效提高農(nóng)村居民的居住條件，提高農(nóng)村土地利用效率，推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。	青城鎮(zhèn)
164	青平古鎮(zhèn)修復 生態(tài)項目	淄博青平置業(yè) 有限公司	18000	總建筑面積1.3萬平方米，主要建設(shè)濕地公園、復古商街及獨棟商業(yè)房。	2016-2017	項目建設(shè)能在旅游業(yè)自身發(fā)展的同時，發(fā)揮其先導性支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭作用，帶動社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。	青城鎮(zhèn)
（五)節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用項目
165	600噸/天固體廢棄物資源化處置工程	山東唯億污泥資源開發(fā)利用有限公司	28500	占地85畝，建筑面積6130平方米，建設(shè)污泥暫存車間，購置水熱系統(tǒng)、高效厭氧系統(tǒng)等設(shè)備。	2015-2017	建成后，能處置固體廢棄物600噸/天。	臺灣工業(yè)園
166	畜禽無害化處置 項目	山東唯億污泥資源開發(fā)利用有限公司	1250	占地120畝，建筑面積3000平方米，建設(shè)處理廠房，購置病死畜禽接收系統(tǒng)、上料破碎系統(tǒng)、高溫高壓滅菌系統(tǒng)等設(shè)備。	2016	建成后，能處置畜禽10噸/天。	臺灣工業(yè)園
167	污水處理擴建項目	淄博聯(lián)昱紡織	1700	占地4畝，主要建設(shè)污水處理設(shè)施。	2016	建成后，達到處理污水3000噸/天的規(guī)模。	臺灣工業(yè)園
168	環(huán)保能源發(fā)電項目	環(huán)衛(wèi)局	35000	占地60畝，總投資3.5億元，建設(shè)垃圾存儲車間、分揀車間，購置分揀處理、焚燒發(fā)電設(shè)備等，吸收、處理桓臺、博興、鄒平三縣的部分生活垃圾，建成后達到垃圾處理規(guī)模600噸/日。	2016—2017	建設(shè)環(huán)保能源發(fā)電項目，可解決我縣長期生活垃圾出路，確保生活垃圾處理安全，實現(xiàn)生活垃圾無害化、資源化、減量化綜合處理。建成后達到垃圾處理規(guī)模600噸/日，年處理垃圾約21.9萬噸，每噸生活垃圾折算上網(wǎng)電量暫定為280千瓦時，年發(fā)電量可達6132萬千瓦時。	環(huán)衛(wèi)局
169	污泥填埋場建設(shè) 項目	淄博南岳水務(wù)有限公司	4000	占地20畝，投資4000萬元，年處理填埋污泥12萬立方。	2015-2016	建成后，全縣污泥能夠集中無害化處置，進一步減少環(huán)境污染。	環(huán)保局
170	管束干燥廢熱綜合利用項目	山東富欣生物科技股份有限公司	5000	購置五效蒸發(fā)器、引風機、循環(huán)泵等設(shè)備17臺（套），綜合利用管束干燥機產(chǎn)生的廢熱，降低能源消耗。	2016	年節(jié)約標煤5274噸。	開發(fā)區(qū)
171	年產(chǎn)10萬噸高蛋白生物有機肥建設(shè) 項目	高青春遙農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司	11535	項目擬占用土地33333平方米（50畝），主要建設(shè)內(nèi)容包括新建顆粒車間、粉劑車間、庫房、腐熟隧道、科研辦公樓、職工宿舍等，總建筑面積 9424 平方米；建設(shè)腐熟堆場、雨污池等構(gòu)筑物 18400 平方米，新購置自動脫水機、分揀配料機、建堆機、裂管式滾筒干燥機、科研及化驗儀器、自卸運輸車等生產(chǎn)及配套設(shè)備 66 臺（套） 。項目完成后，年處理利用農(nóng)牧業(yè)有機廢棄物 30 萬立方，年產(chǎn)高蛋白生物有機肥 10 萬噸。	2016	年銷售收入7000萬元，年處理鮮畜禽糞便20萬噸，秸稈15萬噸。	開發(fā)區(qū)
172	僑牌注塑車間綜合節(jié)能改造項目	山東僑牌集團有限公司	2000	對注塑車間90臺注塑機加熱系統(tǒng)及伺服系統(tǒng)進行節(jié)能改造。	2016-2017	年節(jié)約用電50%。	開發(fā)區(qū)
173	有機廢棄物循環(huán) 利用項目	中節(jié)能（高青）綠碳環(huán)保 有限公司	13000	總建筑面積為6.8萬平方米，新建秸稈儲存單元、調(diào)節(jié)池、厭氧消化器等。	2017-2020	年可生成生物天然氣461萬立方米、有機固肥3.46萬噸、有機液肥1.5萬噸。	青城鎮(zhèn)
174	綠色節(jié)能建材 產(chǎn)品生產(chǎn)項目	北京華麗聯(lián)合高科技有限 公司	26000	占地200畝，主要建設(shè)生產(chǎn)車間、倉庫等，生產(chǎn)輕型鋼結(jié)構(gòu)ASA板鑲嵌式集成節(jié)能建筑材料。	2017-2018	建成后，預(yù)計年產(chǎn)值可達4億元，利稅1億元。	花溝鎮(zhèn)
（六）社會事業(yè)發(fā)展項目
175	頤陽文化園 養(yǎng)老項目	淄博高富林 置業(yè)有限公司	20000	占地45畝，建筑面積42334平方米，建設(shè)老年用房和醫(yī)療用房，規(guī)劃床位600張。	2016-2017	建成后將極大地解決老年人養(yǎng)老問題。	民政局
176	陽光老年公社 建設(shè)項目	民政局	2000	占地15畝，建筑面積10000平方米，設(shè)置床位200張。	2015-2018	建成后將極大地解決老年人養(yǎng)老問題。	民政局
177	廣德頤養(yǎng)公寓 建設(shè)項目	民政局	6000	占地23畝，建筑面積28000平方米，設(shè)置床位2000張。	2015-2020	建成后將極大地解決老年人養(yǎng)老問題。	民政局
178	文昌閣、王字屋中心敬老院建設(shè)項目	民政局	6500	①王字屋敬老院項目：占地15畝，總投資3500萬元，總建筑面積1萬平米，設(shè)立床位數(shù)230張。 ②文昌閣敬老院項目：占地28畝，總投資3000萬元，總建筑面積1.1萬平米，設(shè)立床位300張。	2015-2016	建成后將改善我縣五保供養(yǎng)條件，提升供養(yǎng)水平。	民政局
179	南部城區(qū)“五個一”體育工程	體育局	40000	建設(shè)容納2萬人以上的體育場，不低于1萬平方米的室外大眾健身場地，同時建設(shè)容納3000人以上的體育館和容納1500人以上的游泳館 新建全民健身中心、體育公園等。	2017-2020	改善體育健身設(shè)施條件，承辦省級以上賽事，提升知名度，推動經(jīng)濟和社會的發(fā)展。	體育局
180	“兩區(qū)三村”及 棚戶區(qū)改造項目	住建局	50000	總投資5億元，改造季家、步家、花孫、廟子、李興耀、建設(shè)街、李官、和平街、勝利街、民主街等49個村莊。	2013-2018	項目的建設(shè)對于進一步加快我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有深遠意義。	住建局
181	大蘆湖片區(qū)社區(qū) 改造項目	住建局	140000	建設(shè)湖東、湖南、湖北、三合、天鵝湖、劉春6個社區(qū)，建設(shè)安置房227棟，共計85萬平米，安置人口1.62萬、4785戶，社區(qū)占地1736畝，可騰空土地指標3135畝。	2013-2017	安置人口1.62萬、4785戶，社區(qū)占地1736畝，可騰空土地指標3135畝。	住建局
182	官莊商場、物資局西院、僑牌集團生活區(qū)等棚戶區(qū)改造項目	住建局、 房管局	10850	官莊商場棚戶區(qū)改造：拆遷安置房100套共1.2萬㎡及其他普通商品住宅和商鋪；物資局西院拆遷安置房60套共0.7萬㎡及其他普通商品住宅和商鋪；僑牌集團生活區(qū)：建設(shè)拆遷安置房47套共0.5萬㎡及其他普通商品住宅。	2017-2020	項目建成后能改善縣城人居環(huán)境，提升城市品位，改善居民的居住條件。	住建局、房管局
183	文史館建設(shè)項目	山東水發(fā)集團	2000	新建檔案館、史志館、黨史館綜合樓1棟，總建筑面積8000平方米，配套建設(shè)道路、給排水工程、配電及動力照明、消防安全、避雷系統(tǒng)等。	2017-2018	將進一步提升我縣檔案館等基礎(chǔ)設(shè)施水平，同時配備相應(yīng)的館藏儀器及設(shè)備。推進全縣政務(wù)信息公開，更好地服務(wù)社會大眾。	住建局
184	中小學生社會實踐學校項目	教育局	5000	規(guī)劃占地61畝，總建筑面積2.1萬平方米，學校規(guī)模30個班。	2016-2017	項目建成后，將為我縣青少年提供一個良好的社會實踐平臺，有利于培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新精神和實踐能力。	教育局
185	教育質(zhì)量提升綜合建設(shè)項目	高青潤耕置業(yè) 有限公司	18000	①職業(yè)中專建設(shè)項目：占地150畝，總投資1.5億元，總建筑面積7萬平米，建設(shè)教學樓、辦公樓、學生公寓餐廳、實訓樓等基礎(chǔ)教學和生活用房及實訓實習基地，達到60個班次的教學規(guī)模。②山師大高青實驗學校建設(shè)項目：占地123畝，總投資9000萬元，建筑面積2.3萬平方米，主要建設(shè)教學樓、辦公樓等，達到40個初中班次、30個小學班次及15個幼兒園班次的教學規(guī)模。	2016-2017	項目建設(shè)對于我縣實現(xiàn)初中全部進城，推動我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展。提高職業(yè)教育層次，培養(yǎng)更多實用型技術(shù)人才，帶動高青及周邊經(jīng)濟發(fā)展，提供更多就業(yè)機會具有重要意義。	教育局
186	城區(qū)小學建設(shè) 項目	教育局	3000	學校占地45畝，建筑面積7600平方米，達到30個教學班規(guī)模。	2017-2018	項目建成后能進一步優(yōu)化我縣教育資源配置，改善教育結(jié)構(gòu)體系，緩解我縣小學就學壓力。	教育局
187	太公中學項目	山東鄰家教育科技有限公司	12000	占地100畝，建筑面積4萬平方米，主要建設(shè)教學樓及配套設(shè)施等，達到30個中小學班次及16個幼兒園班次的教學規(guī)模。	2016	項目建成后能進一步優(yōu)化我縣教育資源配置，改善教育結(jié)構(gòu)體系，緩解我縣小學就學壓力。	教育局
188	魯才高級中學 建設(shè)項目	北京“開心樹”教育科技有限公司	12000	項目占地198畝，主要建設(shè)教學樓、辦公樓、學生公寓等，達到24個班的教學規(guī)模。	2016-2017	項目建成后能有效改善我縣教育結(jié)構(gòu)體系，緩解我縣中學就學壓力。	教育局
189	醫(yī)療綜合體項目	新華醫(yī)療集團等	62000	①高青縣人民醫(yī)院南部新區(qū)新建項目：總建筑面積10萬平方米；新建急診部、門診部、住院部、醫(yī)技科室、保障系統(tǒng)、行政管理及院內(nèi)生活用房等，設(shè)置床位1000張②縣中醫(yī)醫(yī)院新華醫(yī)療建設(shè)項目：占地26畝，總建筑面積3萬平米，建設(shè)17層門診、病房綜合樓，規(guī)劃床位300張。	2016-2018	項目建成后可大幅度提升我縣醫(yī)療衛(wèi)生水平，可實現(xiàn)年門診30萬人次，住院2萬人次，預(yù)計年業(yè)務(wù)收入3億元，解決就業(yè)人數(shù)達300余人左右。	衛(wèi)計局
190	精神衛(wèi)生中心建設(shè)項目	第二人民醫(yī)院	3000	占地30畝，建筑面積6000平方米，建設(shè)綜合服務(wù)樓及其他附屬建筑，規(guī)劃床位200張。	2016-2017	項目建成后可大幅度提升我縣醫(yī)療衛(wèi)生水平，滿足精神病患者的就醫(yī)需求。	衛(wèi)計局
191	鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力提升改造項目	衛(wèi)計局	2000	總占地19畝，總建筑面積5700平方米，其中田鎮(zhèn)街道計生防保綜合服務(wù)大樓3000平方米、蘆湖街道衛(wèi)生服務(wù)中心綜合樓1100平方米、木李衛(wèi)生院病房樓1600平方米。	2016	項目建成后可大幅度提升我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生水平，解決基層群眾看病難問題。	衛(wèi)計局
192	歷史文化展示工程	文化局	1000	修繕重要古建筑，建成“高青縣非遺民俗展館”，建設(shè)鎮(zhèn)（街道）歷史博物館、村史館。	2016-2020	建成后，有效傳承鄉(xiāng)村歷史文化、民俗資源，提升全縣基層文化設(shè)施水平。	文化局
193	市民文化活動中心項目	文化局	7000	建設(shè)集文化活動、展出展覽、休閑娛樂、教育培訓為一體的多功能文化活動中心。	2017-2020	項目建設(shè)為我縣居民提供了文化、娛樂、健身的新場所，有利于提升我縣的文化品位。	文化局
194	養(yǎng)老項目	蘆湖街道辦	2000	敬老院的主體建設(shè)，食堂以及其他的配套設(shè)施。	2016-2018	項目建成后能解決200人左右的養(yǎng)老問題。	蘆湖街道辦