高青縣人民政府
高青縣發(fā)展和改革局
| 標題： | 高青縣發(fā)展和改革局職責邊界事項清單 | ||
|---|---|---|---|
| 索引號： | 11370322004433022G/2023-5103091 | 文號： | |
| 發(fā)文日期： | 2023-08-04 | 發(fā)布機構(gòu)： | 高青縣發(fā)展和改革局 |
高青縣發(fā)展和改革局職責邊界事項清單
發(fā)布日期：2023-08-04
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| 高青縣發(fā)展和改革局職責邊界事項清單 | ||||||
| 序號 | 事項名稱 | 相關(guān)部門 | 職責分工 | 相關(guān)依據(jù) | 與其他部門分工是否達成一致意見 | |
| 1 | 關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額管理 | 縣發(fā)改局 | 縣發(fā)展改革局配合上級業(yè)務主管部門做好糧食（包括小麥、玉米、大米）、棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品的進口關(guān)稅配額管理工作。 | “三定”規(guī)定已明確的職責分工事項 | 是 | |
| 縣工信局 | 縣工業(yè)和信息化局（縣商務局）配合上級業(yè)務主管部門做好食糖、羊毛、毛條等進口關(guān)稅配額管理工作。 | |||||
| 2 | 企業(yè)技術(shù)改造投資項目管理 | 縣發(fā)展改革局 | 需報國務院或者國務院投資主管部門核準的企業(yè)技術(shù)改造投資項目，由縣發(fā)展改革局協(xié)助企業(yè)報市發(fā)改委，由市發(fā)改委審核后，轉(zhuǎn)報省發(fā)改委審核。 | “三定”規(guī)定已明確的職責分工事項 | 是 | |
| 縣工信局 | 需由工業(yè)和信息化部門核準的企業(yè)技術(shù)改造投資項目，按核準權(quán)限由相應工業(yè)和信息化部門負責審核。 | |||||
| 3 | 關(guān)于基本建設(shè)項目的初步設(shè)計及概算審批 | 縣發(fā)展改革局 | 縣發(fā)展改革局管前期、牽頭組織審查概算方案，并會同縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審批，參與初步設(shè)計工作。 | “三定”規(guī)定已明確的職責分工事項 | 是 | |
| 縣住建局 | 縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局管后期，負責初步設(shè)計審批工作，配合縣發(fā)展改革局審批概算方案。 | |||||
| 4 | 節(jié)約用水管理 | 縣水利局 | 負責節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，會同有關(guān)部門擬訂節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，指導和推動節(jié)水型社會建設(shè)，制定用水總量控制、定額管理和計劃用水制度并組織實施。 | “三定”規(guī)定已明確的職責分工事項 | 是 | |
| 縣發(fā)展改革局 | 縣發(fā)展改革局負責做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接，參與節(jié)約用水有關(guān)規(guī)定、規(guī)劃、政策的制定，負責提出水價改革方案和建議，完善水價體系。 | |||||
| 縣工信局 | 負責指導工業(yè)節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水有關(guān)規(guī)定、規(guī)劃、政策的制定，會同有關(guān)部門制定工業(yè)節(jié)約用水有關(guān)標準，依據(jù)高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的具體名錄，落實工業(yè)節(jié)約用水工作的要求。 | 是 | ||||
| 縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局 | 負責各自職責范圍內(nèi)的節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水有關(guān)規(guī)定、規(guī)劃、政策的制定，根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，制定城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理方面的節(jié)約用水制度、辦法，落實城市節(jié)約用水相關(guān)工作要求。 | |||||
| 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 負責指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作，參與節(jié)約用水規(guī)劃、政策的制定，會同有關(guān)部門制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水有關(guān)標準，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)約用水新技術(shù)新工藝，落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作的要求。 | 是 | ||||
| 其他有關(guān)行業(yè)主管部門 | 負責根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，結(jié)合行業(yè)管理工作落實節(jié)約用水工作的要求。各部門應按照職責分工，密切配合，形成合力，共同做好節(jié)約用水工作。 | |||||
| 5 | 關(guān)于電動汽車及充電設(shè)施管理 | 縣工業(yè)和信息化局 | 負責電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作，組織實施國家、省、市電動汽車發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，擬訂我縣相關(guān)規(guī)劃、政策，指導我縣電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 | “三定”規(guī)定已明確的職責分工事項 | 是 | |
| 縣發(fā)展和改革局（縣能源局） | 負責電動汽車充電設(shè)施發(fā)展的相關(guān)工作，根據(jù)電動汽車發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，擬訂電動汽車充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，并負責將其與全縣能源規(guī)劃相銜接。 | |||||
| 縣市場監(jiān)督管理局 | 負責組織實施電動汽車以及充電設(shè)施的國家標準和行業(yè)標準，對標準執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。 | 是 | ||||
| 6 | 關(guān)于縣級救災物資的管理職責分工 | 縣應急管理局 | 負責提出縣級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制縣級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同縣發(fā)展改革局（縣糧食和儲備局）等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。 | “三定”規(guī)定已明確的職責分工事項 | ||
| 縣發(fā)展和改革局（縣糧食和儲備局） | 根據(jù)縣級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，按權(quán)限組織實施縣級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)動用指令按程序組織調(diào)出。 | 是 | ||||
| 7 | 關(guān)于成品油監(jiān)管 | 發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、綜合執(zhí)法、應急管理、市場監(jiān)管、稅務等部門單位 | 依據(jù)各自職能，嚴格成品油批發(fā)、零售資質(zhì)審核，依法嚴格查處個別不法企業(yè)非法調(diào)和油品、銷售偽劣油品、走私油品、相關(guān)證照不齊、產(chǎn)品標識不全、向汽車或者摩托車銷售普通柴油等行為，加強成品油稅收管理，依法查處偷逃成品油消費稅以及違規(guī)退稅行為，嚴厲打擊成品油領(lǐng)域涉稅違法犯罪活動。 | “三定”規(guī)定已明確的職責分工事項 | ||
| 縣發(fā)展改革局 | 負責油品供應保障工作，牽頭地煉企業(yè)爭取進口原油使用資質(zhì)和油品質(zhì)量升級項目中央財政貸款貼息工作，支持企業(yè)升級改造。 | 是 | ||||
| 縣工業(yè)和信息化局（縣商務局） | 牽頭組織地煉產(chǎn)能整合和轉(zhuǎn)型升級工作，配合縣發(fā)展和改革局爭取大型煉化一體化項目和申報進口原油使用資質(zhì)工作；負責成品油流通監(jiān)督管理工作，嚴格成品油流通領(lǐng)域市場準入，按照規(guī)定查處成品油經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為，維護市場流通秩序。 | |||||
| 市生態(tài)環(huán)境局高青分局 | 負責加強成品油生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)評條件審查，加強對偽劣成品油無害化處理的監(jiān)督管理。 | 是 | ||||
| 縣交通運輸局 | 負責成品油交通運輸企業(yè)、車輛和人員的資質(zhì)資格監(jiān)督檢查。 | |||||
| 縣綜合行政執(zhí)法局 | 負責依法查處未取得道路危險貨物運輸許可擅自從事成品油運輸?shù)能囕v，規(guī)范成品油運輸過程管理。 | 是 | ||||
| 縣應急管理局 | 負責成品油安全生產(chǎn)工作，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。 | |||||
| 縣市場監(jiān)督管理局 | 負責成品油工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管；負責加油站計量監(jiān)督管理；負責依法查處無照和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為以及相關(guān)部門依法提請的成品油違法違規(guī)行為。 | 是 | ||||
| 8 | 關(guān)于礦井關(guān)閉監(jiān)管 | 縣發(fā)展改革局（縣能源局） | 負責對不符合有關(guān)煤炭行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃、布局不合理、不符合產(chǎn)業(yè)政策、不具備安全生產(chǎn)條件的煤井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導。 | “三定”規(guī)定已明確的職責分工事項 | ||
| 縣應急管理局 | 負責對不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導。 | 是 | ||||
| 市生態(tài)環(huán)境局 | 高青分局負責對破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴重、未進行環(huán)境影響評價的礦井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導。 | |||||
| 縣自然資源局 | 縣發(fā)展改革局（縣能源局）、縣應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局應將相關(guān)礦井關(guān)閉與監(jiān)督情況及時抄送縣自然資源局。縣自然資源局負責對無采礦許可證和超層越界開采、資源接近枯竭、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的礦井關(guān)閉以及關(guān)閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導；會同市生態(tài)環(huán)境局高青分局、縣應急管理局、縣發(fā)展改革局（縣能源局）等相關(guān)部門組織指導并監(jiān)督檢查全縣廢棄礦井的治理工作。 | 是 | ||||
| 9 | 危險化學品監(jiān)管 | 縣應急管理局 | 負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，監(jiān)督指導危險化學品安全生產(chǎn)許可證、使用許可證和危險化學品經(jīng)營許可證辦理情況，并負責指導企業(yè)危險化學品登記工作。 | “三定”規(guī)定已明確的職責分工事項 | ||
| 市生態(tài)環(huán)境局高青分局 | 負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理，依照職責分工調(diào)查相關(guān)危險化學品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負責危險化學品事故現(xiàn)場的應急環(huán)境監(jiān)測 | 是 | ||||
| 縣公安局 | 負責危險化學品的公共安全管理。審查核發(fā)劇毒化學品道路運輸通行證，按照上級公安機關(guān)指導依法開展危險化學品的公共安全管理和危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理工作。 | |||||
| 縣交通運輸局 | 負責對危險化學品道路運輸、水路運輸工具的安全管理實施監(jiān)督，對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督；在市交通運輸部門的監(jiān)督指導下，負責對危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的資格認定。 | 是 | ||||
| 縣市場監(jiān)管局 | 負責查處危險化學品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學品的行為；負責對用于裝卸、運輸、儲存危險化學品的特種設(shè)備（《特種設(shè)備目錄》范圍內(nèi)的）安全實施監(jiān)督管理。 | |||||
| 縣行政審批局 | 負責核發(fā)內(nèi)資企業(yè)從事危險化學品運輸?shù)臓I業(yè)執(zhí)照；依據(jù)有關(guān)部門的許可證件，核發(fā)內(nèi)資企業(yè)從事危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營的營業(yè)執(zhí)照 | 是 | ||||
| 縣發(fā)展和改革局（能源局） | 負責全縣石油天然氣管道保護的監(jiān)督管理工作，負責石油天然氣管道保護的指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，督促石油天然氣管道企業(yè)履行管道保護主體責任。負責職責范圍內(nèi)的管道運行安全 | |||||
| 10 | 重點建設(shè)項目管理 | 牽頭 部門 |
縣發(fā)展改革局 | 負責規(guī)劃全縣重大建設(shè)項目，安排縣級年度政府投資計劃，承擔縣重點項目建設(shè)調(diào)控資金管理的相關(guān)工作，負責重點項目建設(shè)中的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度等工作。 | 參照市清單填報 | 是 |
| 配合 部門 |
縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 負責審批轄區(qū)范圍內(nèi)重大建設(shè)項目工程施工許可，配合發(fā)展改革部門做好對政府出資的有施工手續(xù)的重大建設(shè)工程的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作，負責監(jiān)管責任范圍內(nèi)有施工許可手續(xù)的新建市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。 | ||||
| 11 | 建設(shè)工程招標投標管理 | 縣發(fā)展改革局 | 負責指導協(xié)調(diào)全縣招標投標工作，依法對政府重大工程建設(shè)項目的招標投標活動實施監(jiān)督檢查。 | 參照市清單填報 | 是 | |
| 縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 負責指導監(jiān)督房屋建筑、市政工程建設(shè)的招標投標活動。 | |||||
| 12 | 油氣管道監(jiān)督管理 | 發(fā)展改革部門（能源部門） | 承擔油氣管道保護的監(jiān)督管理職責，負責油氣管道保護的指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，督促油氣管道企業(yè)履行管道保護主體責任。 | 1、《山東省石油天然氣管道保護條例》第五條、第六條、第十一條、第十九條、第二十三條、第二十四條、第三十八條、第四十條； 2、《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》第六條、第十二條、第二十條、第二十五條、第三十五條、第四十二條； 3、“三定”規(guī)定已明確的職責分工事項； 4、《淄博市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法》第三十條; 5、《危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》第2條; 6、《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》1.1、1.3。 |
是 | |
| 公安機關(guān) | 負責指導、監(jiān)督管道企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，維護管道企業(yè)周邊、管道沿線、管道建設(shè)中的治安秩序，依法查處侵占、破壞管道和盜竊、哄搶管道輸送的石油、天然氣以及其他危害管道安全的違法犯罪行為。 | |||||
| 自然資源部門 | 按照上級相關(guān)規(guī)定，依法做好石油天然氣管道選線方案的審核，加強管道周邊建設(shè)項目的審批和日常監(jiān)督管理。依法查處管道周邊違法采礦、采砂行為。依法做好管道建設(shè)使用林地的審核審批，規(guī)范管道保護范圍內(nèi)的植樹造林活動。 | 是 | ||||
| 生態(tài)環(huán)境部門 | 指導、監(jiān)督做好管道建設(shè)項目的環(huán)境影響評價，協(xié)調(diào)做好管道突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理，依法查處管道周邊的環(huán)境違法行為。 | |||||
| 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門 | 負責監(jiān)管責任范圍內(nèi)管道周邊建筑項目施工許可及施工過程中質(zhì)量、安全監(jiān)督管理。 | 是 | ||||
| 綜合行政執(zhí)法部門 | 依法查處位于城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，建設(shè)用地的管道的周邊的違法建設(shè)行為。 | |||||
| 水利部門 | 依法對在河道管理范圍內(nèi)管道工程跨河、穿河、跨堤、穿堤方案的河（洪）道防洪評價報告組織技術(shù)評審，提出有關(guān)防洪安全要求的保護措施。依法查處河道管理范圍內(nèi)危害管道安全的違法采砂等行為。 | 是 | ||||
| 應急部門 | 指導監(jiān)督油氣管道安全生產(chǎn)工作。負責組織轄區(qū)內(nèi)油氣管道建設(shè)項目（用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目）安全審查工作。依法組織轄區(qū)內(nèi)油氣管道安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織指導油氣管道安全生產(chǎn)類、自然災害類應急救援，參與油氣管道事故的調(diào)查處理。 | |||||
| 市場監(jiān)管部門 | 負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。依法對壓力管道使用過程中的法定檢驗進行監(jiān)督檢查,受市局委托做好特種設(shè)備安全管理人員證書復審、壓力管道使用登記等工作。 | 是 | ||||
| 13 | 電力傳輸安全保護 | 發(fā)展改革部門 | 電力設(shè)施和電能保護的監(jiān)管工作。 | 1、國務院2011年1月8日《電力保護條例》； 2、《山東省電力設(shè)施和電能保護條例》。 |
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| 公安機關(guān) | 負責所轄地區(qū)電力設(shè)施的保衛(wèi)工作，并依法查處破壞電力設(shè)施或哄搶、盜竊電力設(shè)施器材的案件。 | 是 | ||||
| 自然資源部門 | 加強電力設(shè)施項目用地管理。 | |||||
| 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門 | 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理電網(wǎng)建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)在規(guī)劃、施工、建設(shè)等方面相關(guān)工作。 | 是 | ||||
| 14 | 煤炭清潔利用管理 | 發(fā)展改革部門（能源部門） | 負責指導和推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作；負責本行政區(qū)域內(nèi)煤炭清潔利用的日常監(jiān)督管理工作；負責煤炭消費總量控制。 | 參照市清單及《淄博市煤炭清潔利用監(jiān)督管理條例》 | ||
| 工業(yè)和信息化部門 | 負責清潔能源替代工作，依法督導企業(yè)節(jié)約利用煤炭資源。 | 是 | ||||
| 公安機關(guān) | 負責查處阻礙行政機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務的違法行為；公安機關(guān)交通管理部門負責查處上道路行駛的煤炭運輸車輛的違法行為。 | |||||
| 生態(tài)環(huán)境部門 | 負責對煤炭燃用單位污染物治理設(shè)施運行情況和污染物排放情況依法實施監(jiān)督管理。 | 是 | ||||
| 市場監(jiān)管部門 | 會同煤炭管理部門依法查處無照經(jīng)營煤炭的違法行為；負責對向社會提供公證數(shù)據(jù)的煤炭檢驗檢測機構(gòu)依法實施監(jiān)督管理，負責對屬于強制檢定的計量器具依法實行強制檢定。 | |||||
| 交通運輸部門 | 負責對煤炭道路運輸行為依法實施監(jiān)督管理。 | 是 | ||||
| 15 | 節(jié)能管理 | 發(fā)展改革部門（能源部門） | 負責牽頭協(xié)調(diào)、落實能源消費總量和強度“雙控”工作；負責組織落實省、市有關(guān)部門的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和政策措施；負責固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能評估審查。負責能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用，參與研究能源消費總量控制目標建議，指導、監(jiān)督能源消費總量控制有關(guān)工作，銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡。 | 參照省清單填報 | ||
| 工業(yè)和信息化部門 | 負責貫徹落實省、市工業(yè)和信息化領(lǐng)域的資源節(jié)約和資源綜合利用政策，并組織實施。 | 是 | ||||
| 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門 | 負責推進落實監(jiān)管責任范圍內(nèi)建筑節(jié)能工作；組織落實上級建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施。 | |||||
| 交通運輸部門 | 負責并落實上級的交通運輸行業(yè)節(jié)能工作并進行監(jiān)督管理。 | 是 | ||||
| 機關(guān)事務服務部門 | 負責推進、監(jiān)督公共機構(gòu)節(jié)能工作；負責組織實施公共機構(gòu)節(jié)能計劃和政策并開展能耗監(jiān)測、統(tǒng)計、公布工作。 | |||||