對(duì)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的建議》的答復(fù)(縣政協(xié)十五屆三次會(huì)議第001-1號(hào)提案)
縣政協(xié)十五屆三次會(huì)議
001-1
建議人: 杜洪濱
主辦單位: 高青縣發(fā)展和改革局
答復(fù)時(shí)間: 2024-06-28
  • 答復(fù)內(nèi)容
  • 建議內(nèi)容

杜洪濱委員:

您提出的關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的建議已收悉,感謝您對(duì)我局工作的關(guān)心和支持,現(xiàn)答復(fù)如下:

民營(yíng)企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍,民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)則縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。近年來(lái),我縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)企業(yè)的重要論述,始終把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,立足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,制定針對(duì)性措施,支持和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。

一、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展情況

(一)助推民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,以數(shù)字牽引和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為抓手,以增量調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新優(yōu)存量,在引進(jìn)增量、盤(pán)活存量、做大總量中,做好老原新三篇文章,構(gòu)建新材料、新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。二是開(kāi)展科技創(chuàng)新賦能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),立足我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新型企業(yè)的實(shí)際,分行業(yè)、分領(lǐng)域組織舉辦或參加市內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研用活動(dòng),推動(dòng)我縣與高校院所的交流向縱深發(fā)展。三是深化提升科技副總”“科技特派員活動(dòng),搭建好企業(yè)、人才供需雙方的科技合作平臺(tái),優(yōu)化配置人才資源。

(二)幫助民營(yíng)企業(yè)松綁解壓。一是全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,平等對(duì)待各類(lèi)納稅主體,增進(jìn)企業(yè)辦稅便利性,減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。持續(xù)降低民營(yíng)企業(yè)用能、用地和物流成本,減輕企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。清理規(guī)范涉企收費(fèi),落實(shí)清單制度,加大對(duì)亂收費(fèi)查處和整治力度。二是設(shè)立企業(yè)服務(wù)專(zhuān)區(qū),企業(yè)登記信息一次采集、多部門(mén)即時(shí)互通共享,簡(jiǎn)化注銷(xiāo)流程和手續(xù)。今年以來(lái)已為555家企業(yè)免費(fèi)刻制印章,辦理集群注冊(cè)135家,為企業(yè)節(jié)省費(fèi)用60萬(wàn)元。三是推行驗(yàn)資便利化改革試點(diǎn)工作,通過(guò)加強(qiáng)政銀合作,簡(jiǎn)化驗(yàn)資流程,以銀行證明替代驗(yàn)資報(bào)告,省去驗(yàn)資費(fèi)用,累計(jì)為75家企業(yè)節(jié)約資金11萬(wàn)元。

(三)緩解民營(yíng)企業(yè)融資難題。一是支持和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,擴(kuò)大無(wú)還本續(xù)貸業(yè)務(wù),提高應(yīng)收賬款、供應(yīng)鏈金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資比例,持續(xù)緩解民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。二是開(kāi)通融資綠色通道,督促金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)貸款優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先上會(huì)、優(yōu)先發(fā)放,貸款到期提前為客戶(hù)辦理手續(xù),實(shí)現(xiàn)貸款還貸的無(wú)縫銜接,著力降低小微企業(yè)融資成本。三是定期對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目和規(guī)上企業(yè)融資需求情況進(jìn)行調(diào)度梳理,通過(guò)召開(kāi)助企紓困政銀企洽談會(huì)、金融機(jī)構(gòu)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)對(duì)接會(huì)等形式,搭建政銀企溝通協(xié)作橋梁。截至目前,全縣企業(yè)類(lèi)貸款138.5億元,較年初增長(zhǎng)4.95億元,較去年同期增長(zhǎng)11.82億元。

(四)助力民營(yíng)企業(yè)招引人才。一是摸清人才需求底數(shù),組建6個(gè)大網(wǎng)格9個(gè)服務(wù)小組,每季度開(kāi)展一次企業(yè)用人需求征集,截至目前累計(jì)征集企業(yè)574家次,3795個(gè)崗位。二是摸排企業(yè)用人需求情況,針對(duì)用人單位所需專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷等,線上線下精準(zhǔn)對(duì)接省內(nèi)外專(zhuān)業(yè)匹配度高的高校,去年以來(lái)高頻次舉辦高青-高校人才直通車(chē)線上線下校園招聘活動(dòng)58場(chǎng)。三是積極搭建就業(yè)平臺(tái),與46所高校建立固定聯(lián)系,與齊魯工業(yè)大學(xué)、河南城建學(xué)院等9所高校簽訂了校地合作協(xié)議。2023年引進(jìn)高校畢業(yè)生1936人,與去年同期相比增長(zhǎng)3%。今年以來(lái)引進(jìn)高校畢業(yè)生801人。

二、下一步推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展舉措

(一)持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是營(yíng)造全社會(huì)重視、關(guān)心和支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的良好氛圍,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),開(kāi)展好服務(wù)企業(yè)·伴企成長(zhǎng)活動(dòng),主動(dòng)講好民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家故事。二是繼續(xù)深化放管服改革,簡(jiǎn)化企業(yè)辦事流程,實(shí)現(xiàn)一件事一次辦辦理。同時(shí),全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)多領(lǐng)域參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),爭(zhēng)取更多商業(yè)機(jī)會(huì)。三是強(qiáng)化誠(chéng)信體系建設(shè),持續(xù)推動(dòng)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管、信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲、信用修復(fù)等工作,加強(qiáng)信用宣傳和輿論引導(dǎo),全方位推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。

(二)切實(shí)加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)力度。一是做好政銀企推進(jìn)會(huì)各項(xiàng)簽約督導(dǎo)落實(shí)工作,組織銀行精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)、項(xiàng)目,針對(duì)企業(yè)、項(xiàng)目需求研究開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品,大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。二是切實(shí)發(fā)揮金融輔導(dǎo)及金融管家作用,組織各銀行金融輔導(dǎo)員為企業(yè)提供全方位服務(wù),做到對(duì)接到位、投放到位、服務(wù)到位。

(三)著力幫助民營(yíng)企業(yè)解決人才需求。一是深入企業(yè)開(kāi)展摸底調(diào)查,及時(shí)掌握企業(yè)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀和人才引進(jìn)、培養(yǎng)等工作中的困難和問(wèn)題。二是開(kāi)展多種形式的招聘活動(dòng),深化線上線下招工模式,利用市、縣級(jí)媒體發(fā)布企業(yè)崗位信息,在市人才市場(chǎng)定期開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)招聘,幫助企業(yè)解決人才需求。三是積極申辦中職學(xué)校“3+4”教育試點(diǎn),推行企業(yè)冠名+訂單培養(yǎng)辦學(xué)模式,為企業(yè)定點(diǎn)培養(yǎng)所需人才,滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展用工需求。

感謝您對(duì)我縣民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持,我們熱忱歡迎您繼續(xù)關(guān)注我縣民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,并提出更加寶貴的意見(jiàn)和建議。

 

                        高青縣發(fā)展和改革局

                          2024628

(聯(lián)系單位:高青縣發(fā)展和改革局,聯(lián)系人:鄭超,聯(lián)系電話6962386

民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中發(fā)展中占據(jù)重要的地位,在企業(yè)總量中的占比也非常大,并在穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。然而,近幾年受疫情等各種因素影響,民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。 1.融資困難。民營(yíng)企業(yè)往往缺乏足夠的抵押物和擔(dān)保導(dǎo)致銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)它們的信任度較低,融資難度較大。尤其是中小企業(yè),經(jīng)常面臨融資難、融資貴的問(wèn)題,從而限制了它們的投資增長(zhǎng)速度和技術(shù)開(kāi)發(fā),影響了其發(fā)展規(guī)模 2.稅負(fù)較重。一些民營(yíng)企業(yè)的稅負(fù)較重,尤其是一些中小微企業(yè),稅收優(yōu)惠政策有限,導(dǎo)致企業(yè)稅負(fù)較重,增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步加重了它們的負(fù)擔(dān) 3.人才引進(jìn)難。由于民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和知名度相對(duì)較低,難以吸引到高端人才,而自身培養(yǎng)又需要較長(zhǎng)時(shí)間,這制約了企業(yè)的發(fā)展。 4.競(jìng)爭(zhēng)壓力大。隨著經(jīng)濟(jì)的全球化,民營(yíng)企業(yè)面臨著國(guó)內(nèi)外企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng),尤其是在一些傳統(tǒng)行業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域,5.政策支持不足。雖然國(guó)家出臺(tái)了一系列支持民營(yíng)企業(yè)的政策,但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,一些政策難以落地,導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)享受不到政策的優(yōu)惠。一些民營(yíng)企業(yè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力和困難,需要大量的資金和技術(shù)的支持 針對(duì)上述問(wèn)題,故提出下述建議: 1.建議加大金融和稅收支持力度。建議政府加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的融資支持力度,鼓勵(lì)銀行在貸款定價(jià)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)給予更多的政策優(yōu)惠,解決民營(yíng)企業(yè)融資難,融資貴的問(wèn)題。政府還可以引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸支持,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式,為民營(yíng)企業(yè)提供更加靈活、便捷的金融服務(wù)。政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等方面給予一定的減免,加大稅收優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)增加投資、擴(kuò)大規(guī)模,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 2.加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)。政府應(yīng)加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè),為民營(yíng)企業(yè)提供更加便捷、高效的服務(wù)。例如,建立企業(yè)服務(wù)平臺(tái),提供政策咨詢(xún)、法律援助、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù),幫助民營(yíng)企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。同時(shí),建立政府與企業(yè)的良好溝通機(jī)制,政府在政策制定過(guò)程中,積極征求民營(yíng)企業(yè)的意見(jiàn)和建議,建立多種溝通渠道,包括召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取企業(yè)家座談會(huì)等。 3.提供培訓(xùn)和教育支持。加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè):鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家參加各類(lèi)培訓(xùn)班、研討會(huì)等,提升其管理和經(jīng)營(yíng)水平。鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)等與企業(yè)合作,共同開(kāi)展科研項(xiàng)目,為企業(yè)提供技術(shù)支持和創(chuàng)新動(dòng)力。政府可以提供人才培訓(xùn)和招聘服務(wù),支持民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。 4.營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。政府和社會(huì)營(yíng)造公平、透明、便利的營(yíng)商環(huán)境,降低民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本和風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)秩序,保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益,幫助民營(yíng)企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。可以組織企業(yè)參加各類(lèi)展覽、洽談會(huì)等活動(dòng),提供市場(chǎng)信息和技術(shù)支持,協(xié)助開(kāi)拓市場(chǎng)。
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