關(guān)于做好2024年度銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 補(bǔ)助資金使用管理工作的通知

關(guān)于做好2024年度銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

補(bǔ)助資金使用管理工作的通知

 

 

為進(jìn)一步明確2024年度銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金(以下簡(jiǎn)稱“銜接資金”)支出方向和使用管理要求，優(yōu)化資金使用方式，提高資金使用效益，根據(jù)中央、省、市財(cái)政銜接資金管理辦法規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、工作原則

(一)堅(jiān)持統(tǒng)籌安排。2024年度各級(jí)銜接資金按照“確保兜底，優(yōu)先鞏固，有效銜接”的分配原則，根據(jù)各項(xiàng)測(cè)算因素和權(quán)重安排下達(dá)。

(二)堅(jiān)持集中使用。在確保兜底、優(yōu)先保障鞏固脫貧成果需求基礎(chǔ)上，本著集中連片、聚焦關(guān)鍵、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則，強(qiáng)化區(qū)域扶持，打造精品典型，提高資金使用效益。

(三)堅(jiān)持補(bǔ)齊短板。各級(jí)銜接資金要優(yōu)先考慮脫貧享受政策人口和監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象數(shù)量較多的村，補(bǔ)齊必要的短板弱項(xiàng)。嚴(yán)格按照各級(jí)財(cái)政銜接資金管理辦法規(guī)定，規(guī)范使用管理資金，不得用于與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興無(wú)關(guān)的支出。

二、資金使用方向

(一)中央銜接資金

1.鄉(xiāng)村公益崗位補(bǔ)貼資金，用于脫貧享受政策和防返貧監(jiān)測(cè)戶從事鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)助，由人社局統(tǒng)籌實(shí)施。

2.新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金，由縣委組織部負(fù)責(zé)實(shí)施。

(二)省級(jí)銜接資金

1.有效銜接鄉(xiāng)村振興資金，用于發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增加村集體收入，由田鎮(zhèn)街道、蘆湖街道負(fù)責(zé)實(shí)施。

2.鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼資金，用于脫貧享受政策和防返貧監(jiān)測(cè)戶從事鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)助，由人社局統(tǒng)籌實(shí)施。

3.“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助資金，用于對(duì)有子女在校接受中、高等職業(yè)教育的脫貧享受政策戶和監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象家庭，按每生每學(xué)期1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。具體實(shí)施按照省、市相關(guān)文件要求執(zhí)行，結(jié)余資金統(tǒng)籌用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，由鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)實(shí)施。

(三)市級(jí)銜接資金

1.銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)資金，用于唐坊鎮(zhèn)銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，主要通過(guò)培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)齊必要的農(nóng)村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，積極打造鄉(xiāng)村振興樣板村，示范引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興，由唐坊鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施。

2.鄉(xiāng)村振興示范村補(bǔ)助資金，由青城鎮(zhèn)、高城鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施。

3.孝善扶貧補(bǔ)助資金，對(duì)于脫貧享受政策和監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象人口中老年人，以實(shí)際收到的贍養(yǎng)費(fèi)數(shù)額按比例進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，由鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)實(shí)施。

4.幫扶救助資金，主要用于對(duì)不在醫(yī)療保障幫扶對(duì)象范圍內(nèi)的脫貧享受政策人口和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象開(kāi)展幫扶救助，由鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)實(shí)施。

5.庭院經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金，由縣婦聯(lián)負(fù)責(zé)實(shí)施。

6.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接補(bǔ)助資金，用于常家鎮(zhèn)銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加村集體及脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶的收入，由常家鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施。

(四)縣級(jí)銜接資金

1.項(xiàng)目資金，用于培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改造提升村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，由蘆湖街道、黑里寨鎮(zhèn)、唐坊鎮(zhèn)、花溝鎮(zhèn)、木李鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施。

2.項(xiàng)目管理費(fèi)資金，用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接建設(shè)項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)、評(píng)審、招標(biāo)、監(jiān)理以及驗(yàn)收等與項(xiàng)目管理相關(guān)的支出，由鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)實(shí)施。

3.提高內(nèi)生動(dòng)力資金，根據(jù)建檔立卡戶數(shù)分配到各鎮(zhèn)(街道)，用于提高脫貧人口內(nèi)生動(dòng)力，由鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)實(shí)施。

4.幫扶救助資金，按照市鄉(xiāng)村振興局、財(cái)政局《關(guān)于進(jìn)一步做好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶有關(guān)工作的通知》(淄鄉(xiāng)振字〔2023〕2號(hào))要求，按照市級(jí)資金2.33倍配套縣級(jí)資金，主要用于對(duì)不在醫(yī)療保障幫扶對(duì)象范圍內(nèi)的脫貧享受政策人口和監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象開(kāi)展幫扶救助，由鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)實(shí)施。

5.孝善扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)于脫貧享受政策和監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象人口中老年人，以實(shí)際收到的贍養(yǎng)費(fèi)數(shù)額按比例進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，由鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)實(shí)施。

6.“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助資金，用于對(duì)有子女在校接受中、高等職業(yè)教育的脫貧享受政策戶和監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象家庭，按每生每學(xué)期1500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。具體實(shí)施按照省、市相關(guān)文件要求執(zhí)行，結(jié)余資金統(tǒng)籌用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，由鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)實(shí)施。

7.貧困人口大病保險(xiǎn)資金，用于貧困人口大病保險(xiǎn)項(xiàng)目，由市醫(yī)療保障局高青分局負(fù)責(zé)實(shí)施。

(五)結(jié)余資金

以前年度結(jié)余資金用于困難學(xué)生補(bǔ)助、跨省就業(yè)一次性交通補(bǔ)助，由鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)實(shí)施；用于項(xiàng)目發(fā)展資金，由蘆湖街道負(fù)責(zé)實(shí)施。

 

三、工作要求

(一)嚴(yán)格落實(shí)資金撥付時(shí)限要求。2024年度中央和省市縣財(cái)政銜接資金已納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合和直達(dá)資金范圍，要嚴(yán)格落實(shí)省委市委“確保過(guò)渡期內(nèi)財(cái)政投入力度保持總體穩(wěn)定”的要求，切實(shí)保障用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)任務(wù)資金。銜接資金下達(dá)后，各鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門(mén)要抓緊制定項(xiàng)目實(shí)施方案，確保按程序盡快撥付下達(dá)，并及時(shí)將資金使用和項(xiàng)目進(jìn)展情況錄入全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。鄉(xiāng)村振興部門(mén)要堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”，把項(xiàng)目?jī)?chǔ)備作為資金分配的重要依據(jù)，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目資金預(yù)撥制度，切實(shí)加快資金支出進(jìn)度，并及時(shí)登記錄入系統(tǒng)數(shù)據(jù)；財(cái)政部門(mén)要強(qiáng)化銜接資金保障，確保資金及時(shí)足額撥付到位。

(二)扎實(shí)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，扎實(shí)做好項(xiàng)目論證，提前對(duì)接項(xiàng)目用地、環(huán)評(píng)等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，做好資金使用合規(guī)性審查，切實(shí)提高儲(chǔ)備項(xiàng)目質(zhì)量。有序建立完善鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興三年滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目庫(kù)共建共管共用。銜接資金項(xiàng)目原則上從項(xiàng)目庫(kù)中選擇。

(三)有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）要統(tǒng)籌謀劃資金使用和項(xiàng)目建設(shè)，健全項(xiàng)目和資金管理運(yùn)行機(jī)制，完善項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。優(yōu)化項(xiàng)目和資金管理流程，簡(jiǎn)化審批程序，提高實(shí)施效率。對(duì)符合條件的村莊建設(shè)項(xiàng)目，按相關(guān)規(guī)定落實(shí)簡(jiǎn)易審批政策。通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以工代賑等方式，引導(dǎo)群眾積極參與項(xiàng)目建設(shè)，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。

(四)著力加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。全面實(shí)施績(jī)效管理，明確資金績(jī)效目標(biāo)，各實(shí)施單位要填寫(xiě)績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表，隨同具體實(shí)施方案一并報(bào)縣財(cái)政局、縣鄉(xiāng)村振興局。嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度，項(xiàng)目安排和資金使用結(jié)果一律公告公示。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)貪占挪用、違規(guī)使用銜接資金等問(wèn)題，依紀(jì)依法追究責(zé)任。

 

附件：2024年銜接鄉(xiāng)村振興資金分配表

 

                                                                            

                           高青縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局        高青縣鄉(xiāng)村振興局

 

                                                      2024年5月13日