關于做好2023年度銜接推進鄉(xiāng)村振興 補助資金使用管理工作的通知

關于做好2023年度銜接推進鄉(xiāng)村振興 補助資金使用管理工作的通知

為進一步明確2023年度財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金(以下簡稱“銜接資金”)支出方向和使用管理要求，優(yōu)化資金使用方式，提高資金使用效益，根據中央、省、市財政銜接資金管理辦法規(guī)定，現就有關事項通知如下:

一、工作原則

(一)堅持統(tǒng)籌安排。2023年度各級銜接資金按照“確保兜底，優(yōu)先鞏固，有效銜接”的分配原則，根據各項測算因素和權重安排下達。

(二)堅持集中使用。在確保兜底、優(yōu)先保障鞏固脫貧成果需求基礎上，本著集中連片、聚焦關鍵、突出重點、整體推進的原則，強化區(qū)域扶持，打造精品典型，提高資金使用效益。

(三)堅持補齊短板。各級銜接資金要優(yōu)先考慮脫貧享受政策人口和監(jiān)測幫扶對象數量較多的村，補齊必要的短板弱項。嚴格按照各級財政銜接資金管理辦法規(guī)定，規(guī)范使用管理資金，不得用于與鞏固拓展脫貧攻堅成果和銜接推進鄉(xiāng)村振興無關的支出。

二、資金使用方向

(一)中央銜接資金

中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于鄉(xiāng)村公益崗位，由人社局統(tǒng)籌實施。

(二)省級銜接資金

1、鄉(xiāng)村公益性崗位補貼資金，用于脫貧享受政策和防返貧監(jiān)測戶從事鄉(xiāng)村公益性崗位補助，由人社局統(tǒng)籌實施。

2、“雨露計劃補助”資金，用于對有子女在校接受中、高等職業(yè)教育的脫貧享受政策戶和監(jiān)測幫扶對象家庭，按每生每年3000元的標準給予補助(按學期發(fā)放)。具體實施按照省、市相關文件要求執(zhí)行，結余資金統(tǒng)籌用于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，由鄉(xiāng)村振興局負責實施。

3、非重點縣切塊資金，用于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接產業(yè)發(fā)展，由田鎮(zhèn)街道、高城鎮(zhèn)、唐坊鎮(zhèn)負責實施。

(三)市級銜接資金

1、孝善扶貧獎補資金，對于脫貧享受政策和監(jiān)測幫扶對象人口中老年人，以實際收到的贍養(yǎng)費數額按比例進行獎補，由鄉(xiāng)村振興局負責實施。

2、幫扶救助資金，主要用于對不在醫(yī)療保障幫扶對象范圍內的脫貧享受政策人口和動態(tài)監(jiān)測幫扶對象開展幫扶救助，由鄉(xiāng)村振興局負責實施。

3、銜接鄉(xiāng)村振興推進區(qū)資金，用于蘆湖街道、青城鎮(zhèn)、花溝鎮(zhèn)銜接集中推進區(qū)項目建設，主要通過培育壯大優(yōu)勢產業(yè)、補齊必要的農村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎設施建設短板，積極打造鄉(xiāng)村振興樣板村，示范引領域內鄉(xiāng)村全面振興，由蘆湖街道、青城鎮(zhèn)、花溝鎮(zhèn)負責實施。

4、黃河流域補助資金，統(tǒng)籌用于蘆湖街道銜接推進區(qū)，黑里寨鎮(zhèn)、常家鎮(zhèn)產業(yè)項目，主要通過發(fā)展產業(yè)、補齊必要的基礎設施短板，增加村集體及脫貧戶的收入，由蘆湖街道、黑里寨鎮(zhèn)、常家鎮(zhèn)負責實施。

5、鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接補助資金，用于花溝鎮(zhèn)產業(yè)項目，通過發(fā)展產業(yè)，增加村集體及脫貧戶和監(jiān)測戶的收入，由花溝鎮(zhèn)實施。

(四)縣級銜接資金

1、銜接鄉(xiāng)村振興推進區(qū)資金，用于蘆湖街道、青城鎮(zhèn)、花溝鎮(zhèn)市級銜接資金集中推進區(qū)項目建設，由蘆湖街道、青城鎮(zhèn)、花溝鎮(zhèn)負責實施。

2、項目管理費資金，用于鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接建設項目前期設計、評審、招標、監(jiān)理以及驗收等與項目管理相關的支出，由鄉(xiāng)村振興局負責實施。

3、提高內生動力資金，根據建檔立卡戶數分配到各鎮(zhèn)(街道)，用于扶貧積分超市運營，由各鎮(zhèn)(街道)負責實施。

4、幫扶救助資金，按照市鄉(xiāng)村振興局、財政局《關于進一步做好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶有關工作的通知》(淄鄉(xiāng)振字〔2023〕2號)要求，按照市級資金2.33倍配套縣級資金，主要用于對不在醫(yī)療保障幫扶對象范圍內的脫貧享受政策人口和監(jiān)測幫扶對象開展幫扶救助，由鄉(xiāng)村振興局負責實施。

5、孝善扶貧獎補資金，對于脫貧享受政策和監(jiān)測幫扶對象人口中老年人，以實際收到的贍養(yǎng)費數額按比例進行獎補，由鄉(xiāng)村振興局負責實施。

6、貧困人口大病保險資金，用于貧困人口大病保險項目，由市醫(yī)療保障局高青分局負責實施。

三、工作要求

(一)嚴格落實資金撥付時限要求。2023年度中央和省市縣財政銜接資金已納入涉農資金統(tǒng)籌整合和直達資金范圍，要嚴格落實省委市委“確保過渡期內財政投入力度保持總體穩(wěn)定”的要求，切實保障用于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項任務資金。銜接資金下達后，各鎮(zhèn)(街道)及有關部門要抓緊制定項目實施方案，確保按程序盡快撥付下達，并及時將資金使用和項目進展情況錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)。鄉(xiāng)村振興部門要堅持“資金跟著項目走”，把項目儲備作為資金分配的重要依據，認真落實項目資金預撥制度，切實加快資金支出進度，并及時登記錄入系統(tǒng)數據;財政部門要強化銜接資金保障，確保資金及時足額撥付到位。

(二)扎實做好項目儲備。加強項目規(guī)劃設計，扎實做好項目論證，提前對接項目用地、環(huán)評等各項基礎工作，做好資金使用合規(guī)性審查，切實提高儲備項目質量。有序建立完善鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興三年滾動項目庫建設，加強與相關行業(yè)部門協(xié)調配合，實現項目庫共建共管共用。銜接資金項目原則上從項目庫中選擇。

(三)有序推進項目建設。各鎮(zhèn)(街道)要統(tǒng)籌謀劃資金使用和項目建設，健全項目和資金管理運行機制，完善項目資產后續(xù)管理長效機制。優(yōu)化項目和資金管理流程，簡化審批程序，提高實施效率。對符合條件的村莊建設項目，按相關規(guī)定落實簡易審批政策。通過以獎代補、以工代賑等方式，引導群眾積極參與項目建設，激發(fā)群眾內生動力。

(四)著力加強項目資金監(jiān)管。全面實施績效管理，明確資金績效目標，各實施單位要填寫績效目標申報表，隨同具體實施方案一并報縣財政局、縣鄉(xiāng)村振興局。嚴格落實公告公示制度，項目安排和資金使用結果一律公告公示。嚴肅財經紀律，對貪占挪用、違規(guī)使用銜接資金等問題，依紀依法追究責任。

 

附件：2023年銜接資金分配表

 

 

 

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      高青縣農業(yè)農村局           高青縣鄉(xiāng)村振興局

 

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              2023年5月15日