高青縣政府采購業(yè)務(wù)辦理明白紙

一、預(yù)采購所需電子化材料（非單一來源）

備案預(yù)采購計劃需在附件中上傳《政府采購預(yù)采購計劃申請表》（見附件1）、預(yù)采購情況說明掃描件。其中預(yù)采購情況說明格式為小紅頭加蓋單位公章，內(nèi)容應(yīng)包括：采購人名稱、采購項目名稱、項目概況等項目基本情況，選擇預(yù)采購的原因，項目預(yù)算金額、當年預(yù)算安排金額等預(yù)算安排情況。

注意事項：

1.屬于緊急采購，不發(fā)布采購意向的，需上傳緊急采購情況說明；

2.采購限額標準以上的采購項目需完善面向中小企業(yè)采購預(yù)留份額有關(guān)信息，如不預(yù)留，需上傳有關(guān)情況說明。

3.適用預(yù)采購的情形：

（1）預(yù)算已批復(fù)或確定，尚未正式下達政府采購預(yù)算指標，未來將一次下達完整指標的；

（2）采購預(yù)算需分年度或分次下達，但采購項目組織活動需一次完成的（含一簽多年的政府購買服務(wù)項目);

（3）采購預(yù)算分別下達至不同使用單位，但需要牽頭單位統(tǒng)一組織采購的（統(tǒng)采分簽、聯(lián)合采購）；

（4）履約結(jié)束前無法確定合同總額，以單價、折扣率、費率為依據(jù)計算合同金額的；

（5）采用框架協(xié)議采購方式的第一階段采購工作；

（6）對未來有可能使用債券指標的項目，及依據(jù)審計結(jié)果作為支付金額的工程建設(shè)項目。

二、申請采購方式變更所需電子化材料（非單一來源）

（一）公開招標數(shù)額以上項目申請采用其他采購方式

1.主管預(yù)算單位出具的正式申請文件。申請文件應(yīng)有正式公文編號，內(nèi)容應(yīng)包括：采購單位名稱、采購項目名稱、項目概況等項目基本情況，項目預(yù)算金額等預(yù)算安排情況，以及申請采用的采購方式和理由。

2.縣預(yù)算單位填報并上傳《區(qū)縣政府采購方式變更審核表》（見附件2）。       

（二）延續(xù)性服務(wù)項目申請合同續(xù)簽

延續(xù)性服務(wù)項目申請合同續(xù)簽需在附件中上傳正式申請文件、初始合同和上年合同的掃描件。其中申請文件應(yīng)有正式公文編號，內(nèi)容應(yīng)包括：采購人名稱、擬續(xù)簽項目名稱、項目概況、初次采購時間、初次采購金額及方式等項目基本情況，擬續(xù)簽原因，擬續(xù)簽金額等。

注意事項：

1.《山東省政府集中采購目錄》內(nèi)的C類服務(wù)項目，如果前期投入大、成本高、頻繁更換服務(wù)商容易產(chǎn)生較大經(jīng)濟和社會成本，當期服務(wù)對前期的基礎(chǔ)性工作依賴程度較高、延續(xù)性強，且初始合同為政府采購合同并履行良好的，經(jīng)財政部門核準，可與原供應(yīng)商續(xù)簽服務(wù)合同，續(xù)簽時限原則上不得超過5年。續(xù)簽合同的服務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、標準、金額原則上不變。續(xù)簽合同金額確需增加的，各年度調(diào)增金額均不得超過初始合同的10%；必須超過的，應(yīng)重新組織采購。

2.在年度預(yù)算能夠保障的前提下，采購人可對延續(xù)性服務(wù)項目一次采購并簽訂不超過3年履行期限的政府采購總括合同，通過“預(yù)采購”模塊發(fā)起，在一體化系統(tǒng)中錄入總括合同，待政府采購預(yù)算指標與總括合同關(guān)聯(lián)形成正式合同后，以正式合同發(fā)起支付申請。服務(wù)期限結(jié)束后，采購人仍有采購需求的，應(yīng)當按照政府采購法律法規(guī)重新組織采購，不得續(xù)簽服務(wù)合同。

三、申請采購進口產(chǎn)品所需電子化材料

1.主管預(yù)算單位出具的正式申請文件。申請文件應(yīng)有正式公文編號，內(nèi)容應(yīng)包括：采購單位名稱、采購項目名稱、項目概況等項目基本情況，項目預(yù)算金額等預(yù)算安排情況，以及申請采購進口產(chǎn)品的理由。

2.縣預(yù)算單位填報并上傳《區(qū)縣進口產(chǎn)品采購申請表》（見附件3）。其中，對應(yīng)品目編碼及名稱，應(yīng)當對照政府集中采購目錄或分散采購目錄填報。論證專家應(yīng)當由四名技術(shù)專家和一名法律專家組成，論證意見需由專家手工填寫。

3.論證專家資格證明。論證專家本人的身份證和相關(guān)專業(yè)職稱證書的掃描件。

四、申請單一來源采購所需電子化材料

（一）直接申請采用單一來源采購方式。即在采購活動開始之前申請，應(yīng)當屬于下列兩種情形之一：

一是經(jīng)過市場調(diào)研、專家論證，只能從唯一供應(yīng)商處采購；

二是滿足原有采購項目一致性或服務(wù)配套的要求，需繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同金額的10%。

1.原合同添購且添購資金總額不超過原合同金額的10%的應(yīng)提交：

（1）主管預(yù)算單位出具的正式申請文件，申請文件應(yīng)有正式公文編號，內(nèi)容應(yīng)包括：采購人名稱、采購項目名稱、項目概況等項目基本情況，選擇添購的原因，添購金額、原合同金額等；

（2）原采購項目合同掃描件。

注意事項：

經(jīng)市財政局核準后，采購人應(yīng)按照規(guī)定編報擬增加合同部分的政府采購計劃，不得在已簽訂政府采購合同的政府采購計劃中自行追加采購合同。

2.只能從唯一供應(yīng)商處采購的應(yīng)提交：

（1）主管預(yù)算單位的正式申請文件。申請文件應(yīng)有正式公文編號，內(nèi)容應(yīng)包括：

a.采購單位名稱、采購項目名稱、采購數(shù)量、采購項目的用途及主要技術(shù)要求等；

b.市場調(diào)研情況及專家論證過程等相關(guān)說明；

c.單一來源供應(yīng)商名稱及其初步報價；

d.采購單位聯(lián)系地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話。

（2）專家論證意見。公開招標數(shù)額標準以下的項目采用單一來源采購方式，應(yīng)聘請至少3名專家進行論證；公開招標數(shù)額標準以上的項目采用單一來源采購方式，應(yīng)聘請至少5名專家進行論證。聘請的論證專家應(yīng)當擁有相關(guān)專業(yè)高級職稱。每名論證專家應(yīng)分別手工填寫《單一來源采購專家論證意見表》（見附件4），論證意見應(yīng)當包括市場分析和提出單一來源供應(yīng)商的理由。

  （3）論證專家資格證明。論證專家本人高級職稱證書的掃描件（公示時需抹去個人隱私信息）。

（二）變更申請采用單一來源采購方式。即公開招標后申請變更，應(yīng)當屬于下列兩種情形之一，并且潛在供應(yīng)商確實比較少：

一是招標文件沒有不合理條款、招標公告時間及程序符合規(guī)定且只有一家合格供應(yīng)商；

二是在評標期間符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者作出實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商只有一家。

公開招標后只有唯一合格供應(yīng)商且潛在供應(yīng)商確實較少的應(yīng)提交：

（1）主管預(yù)算單位出具的正式申請文件。申請文件應(yīng)有正式公文編號，內(nèi)容應(yīng)包括：

a.采購單位名稱、采購項目名稱、采購數(shù)量、采購項目的用途及主要技術(shù)要求等；

b.不能繼續(xù)采用公開招標的相關(guān)說明；

c.擬確定單一來源供應(yīng)商名稱、投標價格；

d.采購單位聯(lián)系人、聯(lián)系電話和地址。

（2）縣預(yù)算單位填報并上傳《區(qū)縣政府采購方式變更審核表》（見附件2）。  

（3）評審專家意見。需聘請至少5名專家進行論證，聘請的論證專家應(yīng)當擁有相關(guān)專業(yè)高級職稱。每名評審專家應(yīng)分別填寫《變更單一來源采購評審專家意見表》（見附件5），評審專家論證意見應(yīng)當包括市場分析和提出單一來源供應(yīng)商的理由，并說明招標過程的合規(guī)性以及潛在供應(yīng)商情況。

  （4）評審專家資格證明。專家本人的《山東省政府采購評審專家證》掃描件；選擇性確定的評審專家應(yīng)當提供本人職稱證書的掃描件（公示時需抹去個人隱私信息）。

（5）《變更單一來源采購代理機構(gòu)證明表》（見附件6）。包括代理機構(gòu)名稱；采購單位名稱、采購項目名稱、采購數(shù)量、采購項目的用途及主要技術(shù)指標要求；招標文件無歧視性條款、招標過程未受質(zhì)疑相關(guān)意見材料；唯一合格供應(yīng)商名稱、投標價格；評審委員會組成人員和參加招標活動工作人員名單等。

注意事項：

市財政局收到主管預(yù)算單位報送的單一來源采購申請后，對于符合上述規(guī)定情形的，2個工作日內(nèi)在“中國山東政府采購網(wǎng)”進行公示，公示期為5個工作日。公示的具體內(nèi)容是：

1.直接申請采用單一來源采購方式的公示材料。包括：

（1）主管預(yù)算單位的正式申請文件；

（2）《單一來源采購專家論證意見表》（見附件4）；

2.變更申請采用單一來源采購方式的公示材料。包括：

（1）主管預(yù)算單位的正式申請文件；

（2）《變更單一來源采購評審專家意見表》（見附件5）；

（3）《變更單一來源政府采購代理機構(gòu)證明表》（見附件6）。

3.對公示單一來源采購項目有異議的處理。潛在供應(yīng)商如有異議，應(yīng)當在公示期滿后2個工作日內(nèi)將“能夠提供本政府采購項目的書面聲明”或“本政府采購項目直接采用單一來源采購方式技術(shù)指標設(shè)置不合理的意見”反饋給市財政局和采購人。采購人應(yīng)當在收到潛在供應(yīng)商書面意見后5個工作日內(nèi)組織補充論證，確需繼續(xù)采用單一來源采購方式的，按照規(guī)定重新提交申請文件。

對于公示無異議的，采購人和政府采購代理機構(gòu)按照政府采購相關(guān)規(guī)定開展單一來源采購活動。

五、相關(guān)要求

以上所需上傳的附件材料均需為PDF格式掃描件，請各預(yù)算單位按照此明白紙的要求準備申請材料。

 

附件：1.政府采購預(yù)采購計劃申請表

          2.區(qū)縣政府采購方式變更審核表

          3.區(qū)縣進口產(chǎn)品采購申請表

          4.單一來源采購專家論證意見表

          5.變更單一來源采購評審專家意見表

          6.變更單一來源政府采購代理機構(gòu)證明表

 

                                                                                                                                                                                                                                                           高青財政局

                                                                                                                                                                                                                                                     2024年5月22日