高青縣人民政府2021年政府信息公開工作年度報(bào)告

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本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號(hào)，以下簡稱《條例》）要求編制。報(bào)告包括總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、政府信息公開行政復(fù)議行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)6部分。

報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2021年1月1日至2021年12月31日止。本年度報(bào)告電子版可從高青縣人民政府門戶網(wǎng)站（www.zizhi99.com）下載。如對(duì)報(bào)告內(nèi)容有疑問，請(qǐng)與高青縣人民政府辦公室聯(lián)系（地址：山東省淄博市高青縣黃河路81號(hào)，郵編：256300，電話：0533-6967090，電子郵箱：gqxzfbgsxxzx@shandong.cn）。

一、總體情況

（一）主動(dòng)公開

將政務(wù)公開工作寫入2021年《政府工作報(bào)告》并納入重要議事日程，縣政府常務(wù)會(huì)、縣長辦公會(huì)專題研究政務(wù)公開工作。制定《2021年高青縣政務(wù)公開工作要點(diǎn)》（高政辦字〔2021〕24號(hào)），建立政務(wù)公開日常檢查月度通報(bào)制度。加大主動(dòng)公開力度，2021年縣政府網(wǎng)站共計(jì)公開信息5523條，比上年度增長14.63%。圍繞群眾關(guān)切領(lǐng)域做好解讀回應(yīng)，2021年發(fā)布政策解讀80篇，開展“政府開放日”活動(dòng)19次，政府信箱答復(fù)投訴咨詢301件，12345熱線辦理群眾訴求32581件。

（二）依申請(qǐng)公開

2021年，全縣共收到政府信息公開申請(qǐng)63件，同比減少42.20%。申請(qǐng)內(nèi)容主要集中在征地安置補(bǔ)償、棚戶區(qū)改造、行政執(zhí)法等領(lǐng)域。辦結(jié)政府信息公開申請(qǐng)55件，結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理8件，在辦結(jié)的申請(qǐng)件中：予以公開22件，占40%；部分公開12件，占21.82%；不予公開2件，占3.63%；無法提供19 件，占34.55%；不予處理0 件，其他處理0件。

2021年，全縣因政府信息公開被申請(qǐng)行政復(fù)議3起。其中，結(jié)果維持2起、結(jié)果糾正1起。因政府信息公開被提起行政訴訟3起（未經(jīng)復(fù)議直接起訴3起，復(fù)議后起訴0起），其中，其他結(jié)果3起。

（三）政府信息管理

梳理政策性文件統(tǒng)一在縣政府網(wǎng)站政策文件專欄展示，并明確標(biāo)注成文日期、發(fā)布日期和效力狀態(tài)。制定《高青縣行政規(guī)范性文件管理辦法》（高政發(fā)〔2021〕1號(hào)），對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理，保留縣政府和縣政府辦公室規(guī)范性文件18件。調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直部門政府信息主動(dòng)公開基本目錄。

（四）政府信息公開平臺(tái)建設(shè)

突出政府信息專題展示，在縣政府網(wǎng)站開設(shè)信息公開類專題9個(gè)，“政務(wù)公開在行動(dòng)”專題全年發(fā)布文章200余篇。推進(jìn)政府信息線上線下多元化公開，全年印發(fā)政府公報(bào)4期，全縣政府系統(tǒng)開通政務(wù)新媒體53個(gè)，在檔案館設(shè)置政府信息公開查閱點(diǎn)1處，在縣政務(wù)服務(wù)大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心均建設(shè)了政務(wù)公開專區(qū)。

（五）監(jiān)督保障

縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行指導(dǎo)推進(jìn)，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)和大部分縣直部門調(diào)整了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。新成立高青縣政務(wù)公開服務(wù)中心，配備3名專職人員開展政務(wù)公開工作。機(jī)構(gòu)改革后共有政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)29個(gè)、專兼職工作人員60余人。組織開展全縣政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次。將政務(wù)公開納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核，加大考核權(quán)重。本年度未出現(xiàn)因信息公開不到位需要進(jìn)行責(zé)任追究的情況。 

 

二、主動(dòng)公開政府信息情況

 

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

 

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

（一）主要問題

2021年，針對(duì)上一年度存在的問題進(jìn)行了整改。指導(dǎo)全縣各級(jí)各部門加大主動(dòng)公開力度，拓展政務(wù)公開領(lǐng)域，政府信息公開工作取得了一定成效，但仍然存在一些問題。一是信息公開質(zhì)量不高。少數(shù)單位未按照政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄公開信息，信息公開重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，該公開的不公開、公開的不實(shí)用。二是政民互動(dòng)有待加強(qiáng)。個(gè)別單位對(duì)于群眾關(guān)心關(guān)切的問題不能做到主動(dòng)發(fā)聲，未能實(shí)現(xiàn)與群眾的良性互動(dòng)。三是保障力度不夠到位。政務(wù)公開專職人員數(shù)量較少，工作人員更換頻繁，導(dǎo)致業(yè)務(wù)頻繁交接，無法保證工作連續(xù)性，一定程度上影響了工作開展。

（二）改進(jìn)措施

一是深入推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。優(yōu)化完善政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，以群眾需求為導(dǎo)向規(guī)范公開內(nèi)容、公開時(shí)限和公開渠道，突出做好教育、衛(wèi)生、就業(yè)等群眾關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作，圍繞社會(huì)關(guān)切主動(dòng)回應(yīng)、快速引導(dǎo)、釋放權(quán)威信號(hào)，打造有獲得感的政務(wù)公開。

二是豐富政民互動(dòng)形式和內(nèi)容。積極開展政府開放日、政府開放周、政務(wù)公開日等多種形式的公眾參與活動(dòng)，對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境、征地拆遷、教育醫(yī)療等社會(huì)關(guān)注度高的工作，通過組織各類主題活動(dòng)，引導(dǎo)利益相關(guān)方參與工作監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

三是持續(xù)加大政務(wù)公開教育培訓(xùn)力度。舉辦政務(wù)公開培訓(xùn)班，以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)科目，加強(qiáng)政務(wù)公開方面的政策法規(guī)及工作要求等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)對(duì)標(biāo)省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)，通過走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方式加強(qiáng)學(xué)習(xí)，補(bǔ)齊短板、提升水平。

四是強(qiáng)化政務(wù)公開基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹立“管業(yè)務(wù)就要管公開”的理念，將政務(wù)公開嵌入政務(wù)運(yùn)行全過程，推動(dòng)由少數(shù)專兼職人員抓政務(wù)公開向政府系統(tǒng)全體工作人員人人參與政務(wù)公開轉(zhuǎn)變。同時(shí)，繼續(xù)將政務(wù)公開工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核，加大分值權(quán)重，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

（一）收取信息處理費(fèi)情況

全縣各級(jí)各部門依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ凑铡秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法>的通知》（國辦函〔2020〕109號(hào)）和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于做好政府信息公開信息處理費(fèi)管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（魯政辦字〔2020〕179號(hào)）收取信息處理費(fèi)。2021年，全縣各級(jí)各部門依申請(qǐng)公開政府信息未收取任何費(fèi)用。

（二）落實(shí)上級(jí)年度政務(wù)公開工作要點(diǎn)情況

嚴(yán)格落實(shí)國家和省、市政務(wù)公開工作要點(diǎn)要求，制定了《2021年高青縣政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，指導(dǎo)各級(jí)各部門制定本單位政務(wù)公開工作實(shí)施方案。拓展主動(dòng)公開內(nèi)容，2021年6月底完成全縣各級(jí)各部門主動(dòng)公開基本目錄和政府網(wǎng)站政務(wù)公開欄目的調(diào)整完善工作。做好各類規(guī)劃主動(dòng)公開，在縣政府網(wǎng)站公開《高青縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和專項(xiàng)規(guī)劃，設(shè)置專欄集中展示“十一五”、“十二五”、“十三五”時(shí)期的歷史規(guī)劃。深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、教育衛(wèi)生、應(yīng)急管理、財(cái)政預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目、食品藥品安全等領(lǐng)域信息公開，開設(shè)疫情防控、財(cái)政資金直達(dá)基層2個(gè)專題和鄉(xiāng)村振興、涉農(nóng)補(bǔ)貼專欄，集中公開信息，滿足公眾需求，提高公開實(shí)效。細(xì)化重要部署執(zhí)行公開，按季度公開政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施步驟、任務(wù)分工、工作進(jìn)展、監(jiān)督方式。深入推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，根據(jù)群眾需求調(diào)整26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。加強(qiáng)政策解讀，堅(jiān)持政策文件與解讀材料“同步組織、同步審簽、同步部署”，政府常務(wù)會(huì)議研究的重大議題均配發(fā)議定事項(xiàng)解讀材料；豐富解讀形式，運(yùn)用圖片圖表、音頻視頻等形式進(jìn)行多方位解讀，2021年發(fā)布圖文解讀材料20余篇，主要負(fù)責(zé)人帶頭解讀政策8次。暢通公眾參與渠道，列入2021年重大行政決策事項(xiàng)目錄的4項(xiàng)重大決策，在決策前廣泛進(jìn)行意見征集，公開決策草案、背景介紹、解讀材料，并反饋意見征集結(jié)果；推進(jìn)“開門決策”制度化，2021年共有5次政府常務(wù)會(huì)議邀請(qǐng)利益相關(guān)方列席。推動(dòng)企事業(yè)單位信息公開，通過縣政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體公開10所縣屬義務(wù)教育學(xué)校、4家縣直醫(yī)院、9家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)街道）衛(wèi)生院（衛(wèi)生服務(wù)中心）和供水、供熱、供氣、交通等企事業(yè)單位的基本信息，對(duì)群眾反映較多的問題及時(shí)作出回復(fù)。

（三）人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開情況

2021年，全縣各級(jí)各部門共承辦人大代表建議64件，承辦政協(xié)委員提案101件，辦復(fù)率均為100%。除涉及國家秘密、工作秘密和個(gè)人隱私的，建議提案原文、答復(fù)結(jié)果、辦理總體情況等信息均在縣政府網(wǎng)站建議提案專題予以公開。

（四）政務(wù)公開工作創(chuàng)新情況

1.主動(dòng)公開方面，將社會(huì)救助與政務(wù)公開相結(jié)合，通過一碼（二維碼）、一號(hào)（微信公眾號(hào)）、一網(wǎng)（政府網(wǎng)站）主動(dòng)推送救助政策，指明求助路徑，全面提升社會(huì)救助政策的社會(huì)知曉率和群眾滿意度。

2.依申請(qǐng)公開方面，創(chuàng)新推出疑難件辦理會(huì)商機(jī)制、法律審核機(jī)制、負(fù)責(zé)人簽批機(jī)制，依申請(qǐng)公開答復(fù)通過協(xié)調(diào)會(huì)商、法律審核、負(fù)責(zé)人審核3道關(guān)口把關(guān)，有效提升了申請(qǐng)事項(xiàng)的辦理效率和專業(yè)水準(zhǔn)。

3.公眾參與方面，通過電視臺(tái)、報(bào)紙、政務(wù)新媒體等開設(shè)幸福高青•品質(zhì)民生“我承諾”、“我問政”、“我在線”、“我?guī)娃k”、“在行動(dòng)”5大專題，部門“一把手”公開承諾，群眾提訴求、部門幫解決，促進(jìn)了政府和公眾之間的良性互動(dòng)，服務(wù)品質(zhì)民生建設(shè)。

（五）有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)說明

報(bào)告中所列數(shù)據(jù)可能因四舍五入原因與數(shù)據(jù)直接相加之和存在尾數(shù)差異。