高青縣人民政府2015年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

        本報(bào)告由高青縣人民政府辦公室按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《山東省政府信息公開(kāi)辦法》要求編制，報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限是2015年1月1日至12月31日，報(bào)告電子版可在高青縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（www.zizhi99.com）查閱和下載。如對(duì)報(bào)告內(nèi)容有疑問(wèn)，請(qǐng)與高青縣政府信息中心聯(lián)系（地址：高青縣城黃河路81號(hào)；郵編：256300；電話(huà)：0533-6967090；傳真：0533-6967065）。

　　 一、政府信息公開(kāi)工作概述

　　 2015年，高青縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照《條例》、《2015年政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕22號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》（魯政辦發(fā)〔2015〕25號(hào)）、《關(guān)于做好當(dāng)前政府信息公開(kāi)工作的通知》（淄政辦發(fā)〔2015〕10號(hào)）要求，圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好政府信息公開(kāi)日常工作，在服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和促進(jìn)依法行政緊密結(jié)合等方面發(fā)揮了積極作用。

　　二、政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府辦公室積極發(fā)揮政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)全縣政府信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。各部門(mén)各單位明確政府信息公開(kāi)工作主管機(jī)構(gòu)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，完善工作機(jī)制，做到機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)、人員、措施“四到位”，確保信息公開(kāi)工作按要求落實(shí)到位。

　　（二）強(qiáng)化制度落實(shí)。我縣制定了主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、信息公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定、發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查、虛假或不完整信息澄清、責(zé)任追究、評(píng)議考核等9項(xiàng)政府信息公開(kāi)工作制度。在實(shí)際工作中，把各項(xiàng)制度落到實(shí)處，確保政府信息公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化。

　　三、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切以及互動(dòng)交流情況

　　建立政策解讀機(jī)制,明確解讀范圍,強(qiáng)化解讀責(zé)任,規(guī)范解讀程序。建立輿情收集、研判、報(bào)告和回應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)政府與群眾的互動(dòng)交流，通過(guò)“政民互動(dòng)平臺(tái)”，解決群眾問(wèn)題，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，征求意見(jiàn)建議。2015年，“政民互動(dòng)平臺(tái)”收到各類(lèi)咨詢(xún)、投訴、建議1450條，回復(fù)率97%。全年舉辦“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”37期， 45個(gè)部門(mén)上線(xiàn)與群眾互動(dòng)交流，宣傳政策，答疑釋惑?？h民生熱線(xiàn)服務(wù)中心嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)流程，認(rèn)真傾聽(tīng)公眾訴求，及時(shí)回饋群眾問(wèn)詢(xún)，切實(shí)維護(hù)公眾權(quán)益。全年累計(jì)接聽(tīng)群眾電話(huà)訴求6795人次，辦結(jié)率100%，回訪率100%。

　　四、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況和公開(kāi)情況

　　今年以來(lái)，我縣按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《山東省政府信息公開(kāi)辦法》、《關(guān)于做好當(dāng)前政府信息公開(kāi)工作的通知》（淄政辦發(fā)〔2015〕10號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定并下發(fā)《高青縣人民政府辦公室關(guān)于做好當(dāng)前政府信息公開(kāi)工作的通知》（高政辦發(fā)〔2015〕28號(hào)）文件，重點(diǎn)推進(jìn)行政權(quán)力清單、財(cái)政資金、公共資源、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)9個(gè)方面的信息公開(kāi)工作?！　?/p>

　 （一）推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開(kāi)。印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批事項(xiàng)的通知》（高政發(fā)〔2015〕42號(hào)）、《關(guān)于落實(shí)淄政字〔2015〕108號(hào)文件調(diào)整一批行政審批事項(xiàng)等工作的通知》（高政字〔2015〕82號(hào)）等文件，及時(shí)在縣編辦網(wǎng)站予以公開(kāi)。47個(gè)縣政府部門(mén)、單位及9個(gè)鎮(zhèn)、街道全部公開(kāi)了權(quán)力清單；印發(fā)《關(guān)于公布縣級(jí)及鎮(zhèn)（辦）行政權(quán)力清單的通知》（高政發(fā)〔2015〕18號(hào)），及時(shí)在縣編辦網(wǎng)站予以公開(kāi)。45個(gè)縣政府部門(mén)、單位全部公開(kāi)了政府部門(mén)責(zé)任清單；印發(fā)《關(guān)于公布縣級(jí)政府部門(mén)責(zé)任清單有關(guān)事宜的通知》（高政發(fā)〔2015〕36號(hào)），及時(shí)在縣編辦網(wǎng)站予以公開(kāi)。

　 （二）加強(qiáng)財(cái)政資金信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)經(jīng)人大審議的財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告，積極推進(jìn)部門(mén)預(yù)算公開(kāi)工作。加強(qiáng)政府采購(gòu)招投標(biāo)信息公開(kāi)，及時(shí)在政府網(wǎng)站發(fā)布政府采購(gòu)招投標(biāo)公告，公開(kāi)政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算、采購(gòu)結(jié)果等信息?！?/p>

　?。ㄈ┩七M(jìn)公共資源配置信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)保障性安居工程建設(shè)信息，2015年我縣14個(gè)項(xiàng)目19個(gè)村的棚戶(hù)區(qū)（城中村）改造、260套公租房建設(shè)任務(wù)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、開(kāi)工項(xiàng)目、工程進(jìn)展等信息已主動(dòng)公開(kāi)。在縣房管局網(wǎng)站、縣政府網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)保障性住房分配信息。推進(jìn)土地供應(yīng)和征收信息公開(kāi)。2015年度，縣國(guó)土資源局網(wǎng)站及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)土地供應(yīng)計(jì)劃、土地出讓公告、成交公示、征收土地批次，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。

　 （四）推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目基本信息及進(jìn)展情況。加大項(xiàng)目招投標(biāo)信息公開(kāi)。2015年，建設(shè)項(xiàng)目辦理公開(kāi)招標(biāo)57個(gè)，并且按要求全部在縣公共資源交易中心交易。

　 （五）大力推進(jìn)公共服務(wù)信息公開(kāi)。做好社會(huì)保險(xiǎn)信息公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保要求、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及各類(lèi)保險(xiǎn)藥品目錄等。對(duì)城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)條件、申請(qǐng)審批工作流程、城鄉(xiāng)低保對(duì)象享受專(zhuān)項(xiàng)救助政策等信息在縣民政局網(wǎng)站及時(shí)進(jìn)行了公開(kāi)。積極推動(dòng)學(xué)校、醫(yī)院等公共企事業(yè)單位的信息公開(kāi)，不斷豐富校務(wù)公開(kāi)、院務(wù)公開(kāi)?？h教育局網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布高中、初中、小學(xué)、幼兒園各學(xué)段的招生考試工作、農(nóng)民工子女就讀工作、外籍學(xué)生就讀工作等社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)信息，同時(shí)就招生范圍、招生時(shí)間、報(bào)名程序進(jìn)行“政策解讀”。

　 （六）積極做好環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)。2015年度，對(duì)12家重點(diǎn)企業(yè)污染物排放情況，以及審批和驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了網(wǎng)上公示。加大環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)，公開(kāi)環(huán)境執(zhí)法檢查依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果等信息，對(duì)環(huán)境違法案件和處罰等監(jiān)管信息進(jìn)行了及時(shí)公開(kāi)。

?。ㄆ撸┥钊胪七M(jìn)食品藥品安全信息公開(kāi)。切實(shí)做好食品藥品安全熱點(diǎn)問(wèn)題信息公開(kāi)工作，及時(shí)在縣政府網(wǎng)站發(fā)布食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)信息和保健食品消費(fèi)警示信息。

　 （八）加大安全生產(chǎn)信息公開(kāi)力度。及時(shí)公布不同時(shí)段、重點(diǎn)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作情況、打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為等信息。

　?。ň牛┳龊蒙鐣?huì)組織、中介機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)各類(lèi)社會(huì)組織的成立、注銷(xiāo)、變更等信息，對(duì)進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心的中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)狀況、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息及時(shí)進(jìn)行了公開(kāi)?！?nbsp; 

　　 五、主動(dòng)公開(kāi)政府信息以及公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況

　　（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　1、主動(dòng)公開(kāi)數(shù)量。2015年，全縣各級(jí)各部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)政府信息4563條。其中，縣政府及各部門(mén)公開(kāi)2756條，鎮(zhèn)政府和街道辦事處公開(kāi)1807條。

　　 2、主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容

　　（1）縣政府及其部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)成員及工作分工、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能、人事任免等信息

　?。?）規(guī)范性文件

　?。?）專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、年度工作計(jì)劃

　?。?）縣政府重要會(huì)議的主要內(nèi)容

　　（5）縣政府重點(diǎn)工作及為民辦實(shí)事項(xiàng)目

　?。?）縣政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的情況

　?。?）行政事業(yè)性收費(fèi)、政府采購(gòu)招投標(biāo)、政府財(cái)政預(yù)算及決算、捐款公示等信息

　　（8）其他與社會(huì)和公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)

　　 （二）政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況

　　 1、政府網(wǎng)站?？h政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站是我縣政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年底縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站訪問(wèn)量已突破2650萬(wàn)人次，信息發(fā)布數(shù)量和實(shí)效性大幅提升。

　　 2、政府信息查閱場(chǎng)所?？h檔案館、縣文化局圖書(shū)館這兩處政府信息查閱場(chǎng)所堅(jiān)持以服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)為宗旨，不斷完善服務(wù)設(shè)施，改進(jìn)服務(wù)方式，進(jìn)一步提升了政府信息查閱服務(wù)能力。此外，各行政機(jī)關(guān)結(jié)合自身實(shí)際，設(shè)置了政府信息公共查閱室或者資料索取點(diǎn)，為公眾查閱政府信息提供方便。

　　 3、“大悅高青”微博。積極通過(guò)政務(wù)微博公開(kāi)政府信息。

　　 4、其他平臺(tái)。充分利用高青電視臺(tái)及電臺(tái)、《高青工作》、“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”、電子信息屏、信息告知欄等平臺(tái)，及時(shí)公開(kāi)需要社會(huì)公眾廣泛知曉的政府信息，拓寬了社會(huì)公眾獲悉政府信息的渠道。

　　六、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的辦理情況

    2015年度，共收到行政相對(duì)人通過(guò)信函方式郵寄的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)1件，并依法按時(shí)辦結(jié)，告知其通過(guò)其他途徑辦理。

　　七、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

　　2015年度，無(wú)政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況。

　　八、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

　　 2015年度，我縣因政府信息公開(kāi)引發(fā)行政復(fù)議案件1件，復(fù)議結(jié)果維持具體行政行為0件，糾錯(cuò)0件，其他情形1件。

　　 2015年度，全縣沒(méi)有發(fā)生因政府信息公開(kāi)提起行政訴訟的情況?！?/p>

　　九、政府信息公開(kāi)保密審查及監(jiān)督檢查情況

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　　 保密審查是政府信息公開(kāi)工作的重要環(huán)節(jié)和必要前提。認(rèn)真按照《關(guān)于加強(qiáng)信息報(bào)送和信息公開(kāi)保密審查工作的通知》（高辦字〔2013〕2號(hào)）要求，明確“誰(shuí)公開(kāi)誰(shuí)審查、誰(shuí)審查誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“先審查后公開(kāi)”的信息公開(kāi)原則，規(guī)范保密審查程序，保證公開(kāi)的政府信息內(nèi)容不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，不危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。全年未發(fā)生違反保密規(guī)定事件。

　　  （二）監(jiān)督檢查情況

　　縣政府辦公室切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各單位政府信息公開(kāi)工作的監(jiān)督，定期或不定期對(duì)各單位主動(dòng)公開(kāi)政府信息數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、通報(bào)，并將統(tǒng)計(jì)結(jié)果與年度目標(biāo)管理考核掛鉤。2015年，結(jié)合全國(guó)政府網(wǎng)站普查工作，及時(shí)督促各部門(mén)單位加強(qiáng)政府信息公開(kāi)力度，重點(diǎn)推進(jìn)行政權(quán)力清單、財(cái)政資金、公共資源、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)9個(gè)方面的信息公開(kāi)工作，及時(shí)回應(yīng)輿情和熱點(diǎn)問(wèn)題，保障行政相對(duì)人的知情權(quán)。此外，在日常工作中，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、投訴電話(huà)、信箱等方式，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和要求，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。

　　十、所屬事業(yè)單位信息公開(kāi)工作推進(jìn)情況

　　 我縣積極推進(jìn)事業(yè)單位信息公開(kāi)工作。各事業(yè)單位認(rèn)真貫徹《條例》，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，完善工作流程，明確責(zé)任人員，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)涉及公民、法人或者其他社會(huì)組織生產(chǎn)、生活以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息，增強(qiáng)了辦事透明度，提升了服務(wù)效能，提高了服務(wù)質(zhì)量。

　　十一、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

　　2015年，我縣政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定的成效，但離省、市政府的要求還有一定的差距和不足，與社會(huì)公眾的需求相比仍有很大距離，比如，個(gè)別單位及其工作人員對(duì)政府信息公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高；依申請(qǐng)公開(kāi)工作需要進(jìn)一步完善，個(gè)別單位在政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的接收、處理、答復(fù)等環(huán)節(jié)還存在不規(guī)范問(wèn)題。

　　2016年，我縣將做好以下工作：一是健全完善政府信息公開(kāi)相關(guān)制度建設(shè)。在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，規(guī)范工作流程，明確責(zé)任分工，完善政府信息公開(kāi)保障機(jī)制，做好政府網(wǎng)站群眾留言答復(fù)、信息發(fā)布等工作，實(shí)現(xiàn)政府信息公開(kāi)的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，形成政府信息公開(kāi)的長(zhǎng)效機(jī)制。二是認(rèn)真做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作。規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)辦理工作流程，改進(jìn)申請(qǐng)辦理方式，對(duì)涉及多個(gè)單位或部門(mén)的申請(qǐng)事項(xiàng)，加強(qiáng)會(huì)商協(xié)調(diào)，依法依規(guī)妥善辦理。三是進(jìn)一步加強(qiáng)政策解讀力度，加大重大行政決策信息、社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)信息的公開(kāi)力度，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　十二、附表

 

高青縣人民政府辦公室

2016年2月20日