高青縣人民政府2013年政府信息公開工作年度報(bào)告

　　本報(bào)告由高青縣人民政府辦公室按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《山東省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）要求編制，報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限是2013年1月1日至2013年12月31日，報(bào)告電子版可在高青縣人民政府門戶網(wǎng)站（www.zizhi99.com）查閱和下載。如對(duì)報(bào)告內(nèi)容有疑問，請(qǐng)與高青縣政府信息中心聯(lián)系（地址：高青縣城黃河路81號(hào)；郵編：256300；電話：0533-6967090；傳真：0533-6967065）。

　　一、政府信息公開工作概述

　　2013年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣認(rèn)真貫徹實(shí)施《條例》和《辦法》，層層分解落實(shí)《當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，及時(shí)部署、積極推動(dòng)，健全制度、拓展形式，加強(qiáng)檢查、抓好監(jiān)督，平穩(wěn)、有序的推進(jìn)政府信息公開工作。政府信息公開工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能、保證行政權(quán)力公開透明運(yùn)行和保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等方面發(fā)揮了積極作用。

　　二、政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)情況

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮縣政府辦公室作為我縣政府信息公開工作主管部門的作用，積極推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣政府信息公開工作。各部門各單位明確政府信息公開工作主管機(jī)構(gòu)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，完善工作機(jī)制，做到機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)、人員、措施“四到位”，保障了政府信息公開工作的順利開展。

　?。ǘ?qiáng)化制度落實(shí)。我縣制定了主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、保密審查等9項(xiàng)政府信息公開工作制度，2013年將工作著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到狠抓制度落實(shí)上，要求全縣各級(jí)各部門各單位在實(shí)際工作中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

　　（三）加大培訓(xùn)力度。4月中旬，舉辦全縣政府信息公開工作培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)政府信息公開工作有關(guān)知識(shí)和政府信息公開系統(tǒng)使用情況進(jìn)行再輔導(dǎo)、再學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了參訓(xùn)人員對(duì)做好政府信息公開工作重要性的認(rèn)識(shí)，100余人參加培訓(xùn)。

　　三、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作推進(jìn)情況

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2013〕73號(hào)）和2013年全市政府信息公開工作會(huì)議部署，制發(fā)《高青縣人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》，明確縣法制辦、縣財(cái)政、國土、環(huán)保等13個(gè)部門為重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作牽頭部門，細(xì)化分解任務(wù)，狠抓落實(shí)，做好九大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作。

　　1、推進(jìn)行政審批信息公開情況

　　圍繞投資審批、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)審批和資質(zhì)資格許可等方面，切實(shí)加強(qiáng)行政審批項(xiàng)目信息公開。集中開展行政審批事項(xiàng)清理工作，及時(shí)公開取消、暫停實(shí)施或改變管理方式的縣級(jí)行政審批項(xiàng)目信息；重點(diǎn)做好涉及人民群眾切身利益、需要社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的行政審批事項(xiàng)審批流程、承諾時(shí)限、是否收費(fèi)、收費(fèi)依據(jù)等方面的公開工作。

　　2、推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算公開情況

　　及時(shí)公開經(jīng)人大審議的財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告，積極推進(jìn)部門預(yù)算公開工作。

　　3、推進(jìn)保障性住房信息公開情況

　　及時(shí)公開保障性住房的分配政策、分配程序、分配房源、分配對(duì)象、分配過程、分配結(jié)果等信息。公開保障性住房申請(qǐng)登記的申請(qǐng)條件、申請(qǐng)表、需提交的全部材料、辦理流程等內(nèi)容。主動(dòng)接受監(jiān)察部門和群眾的監(jiān)督，增加保障性住房管理的透明性。 

　　4、推進(jìn)食品藥品安全信息公開情況

　　及時(shí)公開食品藥品安全監(jiān)管行政許可、食品藥品安全專項(xiàng)檢查整治、食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為查處、食品藥品抽檢結(jié)果等相關(guān)信息。

　　5、推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開情況

　　及時(shí)公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批和建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收等信息。公開行政許可、環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等信息。

　　6、推進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開情況

　　及時(shí)公開2012年度全縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核情況、2013年度全縣安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)。按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行監(jiān)管實(shí)名制，公開了各鎮(zhèn)辦和負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任的部門監(jiān)管企業(yè)名單。加大安全生產(chǎn)預(yù)警和預(yù)防信息公開力度，“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、汛期、冬春季等重點(diǎn)時(shí)期時(shí)段和雨雪冰凍等惡劣天氣，及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)預(yù)警和預(yù)防信息。 

　　7、推進(jìn)價(jià)格和收費(fèi)信息公開情況

　　對(duì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的成品油價(jià)格，小麥、稻谷最低收購價(jià)格及時(shí)進(jìn)行了公布。及時(shí)公開全縣涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。建立舉報(bào)、投訴電話和信箱，提高公民維權(quán)意識(shí)，把治理亂收費(fèi)工作置于群眾的監(jiān)督之中，實(shí)施“陽光”操作。

　　8、推進(jìn)征地拆遷信息公開情況

　　在征地征收補(bǔ)償方案報(bào)批前嚴(yán)格履行公告、告知、論證、聽取意見等程序，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)公眾對(duì)征地拆遷工作的參與，提高工作透明度。2013年公開省政府批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)用及征收批次及單選項(xiàng)目建設(shè)用地13個(gè)。

　　9、推動(dòng)以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位信息公開情況

　　積極推動(dòng)學(xué)校、醫(yī)院、文化、供水、供電等公共企事業(yè)單位的信息公開，不斷豐富校務(wù)公開、院務(wù)公開、廠務(wù)公開、公共企事業(yè)單位辦事公開內(nèi)容，圍繞社會(huì)普遍關(guān)注的價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)等領(lǐng)域，重點(diǎn)公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程等信息。

　　四、主動(dòng)公開政府信息以及公開平臺(tái)建設(shè)情況

　?。ㄒ唬┲鲃?dòng)公開政府信息情況

　　1、主動(dòng)公開數(shù)量。2013年，全縣各級(jí)各部門主動(dòng)公開政府信息3745條。其中，縣政府及各部門公開2783條，鎮(zhèn)政府和街道辦事處公開962條。

　　2、主動(dòng)公開內(nèi)容。

　　（1）縣政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)成員及工作分工、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能、人事任免等信息

　?。?）規(guī)范性文件

　?。?）專項(xiàng)規(guī)劃、年度工作計(jì)劃

　?。?）縣政府重要會(huì)議的主要內(nèi)容

　　（5）縣政府重點(diǎn)工作及為民辦實(shí)事項(xiàng)目

　?。?）縣政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的情況

　　（7）行政事業(yè)性收費(fèi)、政府采購招投標(biāo)、政府財(cái)政預(yù)算及決算、捐款公示等信息

　　（8）其他與社會(huì)和公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)

　?。ǘ┱畔⒐_平臺(tái)建設(shè)情況

　　1、政府網(wǎng)站?？h政府門戶網(wǎng)站是我縣政府信息公開的第一平臺(tái)。為明確政府信息發(fā)布、維護(hù)、更新責(zé)任，制發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)縣政府門戶網(wǎng)站政府信息公開平臺(tái)應(yīng)用工作的通知》及《政府信息公開系統(tǒng)用戶使用手冊(cè)》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年縣政府門戶網(wǎng)站年訪問量已突破500萬人次，信息發(fā)布數(shù)量和實(shí)效性大幅提升。

　　2、政民互動(dòng)平臺(tái)。公眾可通過政民互動(dòng)平臺(tái)就自己關(guān)心的政府信息向有關(guān)部門咨詢，簡化了申請(qǐng)政府信息公開的程序，創(chuàng)新了政府信息公開方式。

　　3、政府信息查閱場所?？h檔案館、縣文化局圖書館這兩處政府信息查閱場所堅(jiān)持以服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)為宗旨，不斷完善服務(wù)設(shè)施，改進(jìn)服務(wù)方式，進(jìn)一步提升了政府信息查閱服務(wù)能力。此外，各行政機(jī)關(guān)結(jié)合自身實(shí)際，設(shè)置了政府信息公共查閱室或者資料索取點(diǎn)，為公眾查閱政府信息提供方便。

　　4、《高青工作》報(bào)刊?！陡咔喙ぷ鳌访恐馨l(fā)行2期，達(dá)到了宣傳政策、傳達(dá)政令、公開政務(wù)、聯(lián)系群眾的宗旨和目的。

　　5、其他平臺(tái)。充分利用高青電視臺(tái)及電臺(tái)、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、電子信息屏、信息告知欄等平臺(tái)，及時(shí)公開需要社會(huì)公眾廣泛知曉的政府信息，拓寬了社會(huì)公眾獲悉政府主動(dòng)公開信息的渠道。

　　五、政府信息公開申請(qǐng)的辦理情況

　　2013年度，未有公民、法人或其他組織提出政府信息公開申請(qǐng)。

　　六、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

　　2013年度，無政府信息公開收費(fèi)及減免情況。

　　七、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

　　2013年度，全縣沒有發(fā)生因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

　　八、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況

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　　保密審查是政府信息公開工作的重要環(huán)節(jié)和必要前提。為加強(qiáng)政府信息公開保密審查工作，制發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)信息報(bào)送和信息公開保密審查工作的通知》（高辦字〔2013〕2號(hào)），明確“誰公開誰審查、誰審查誰負(fù)責(zé)”和“先審查后公開”的信息公開原則，規(guī)范保密審查程序，保證公開的政府信息內(nèi)容不涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，不危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　（二）監(jiān)督檢查情況

　　縣政府辦公室切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各單位政府信息公開工作的監(jiān)督，定期或不定期對(duì)各單位主動(dòng)公開政府信息數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、通報(bào)，并將統(tǒng)計(jì)結(jié)果與年度目標(biāo)管理考核掛鉤。此外，在日常工作中，通過網(wǎng)絡(luò)、投訴電話、信箱等方式，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和要求，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。

　　九、所屬事業(yè)單位信息公開推進(jìn)情況

　　我縣積極推進(jìn)事業(yè)單位信息公開工作，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供暖、環(huán)保、公共交通等公共企事業(yè)單位通過各種途徑積極公開本單位業(yè)務(wù)活動(dòng)、服務(wù)承諾、辦事程序，保障了人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　十、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

　　2013年，全縣政府信息公開工作扎實(shí)推進(jìn)，但也還存在一些不足和差距，主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別單位對(duì)政府信息公開工作重要性認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠；二是政府信息公開工作具體工作人員變動(dòng)頻繁，工作銜接不及時(shí)，影響了工作持續(xù)開展。

　　2014年，將著重加強(qiáng)以下幾方面工作：

　　一是進(jìn)一步豐富公開內(nèi)容。按照《條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》要求，積極公開“九大重點(diǎn)領(lǐng)域”的政府信息。

　　二是進(jìn)一步拓展公開范圍。積極推進(jìn)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息公開工作。

　　三是加強(qiáng)培訓(xùn)交流。各單位信息公開工作人員基本是兼職人員，且變動(dòng)頻繁，學(xué)習(xí)主動(dòng)性不夠，2014年繼續(xù)做好政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提升全縣政府信息公開工作水平。

　　十一、附表

 

2013年度政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)表 

 

指標(biāo)名稱	計(jì)量單位	本年累計(jì)
一、主動(dòng)公開信息數(shù)	條	3745
其中：1.區(qū)縣政府及其部門公開信息數(shù)	條	2783
2.鎮(zhèn)政府（街道辦事處）公開信息數(shù)	條	962
二、信息公開申請(qǐng)數(shù)	條	0
其中：1.信函及傳真申請(qǐng)數(shù)	條	0
2.網(wǎng)上填表及電子郵件申請(qǐng)數(shù)	條	0
3.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)	條	0
三、對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)數(shù)	條	0
其中：1.同意公開數(shù)	條	0
2.同意部分公開數(shù)	條	0
3.不予公開數(shù)	條	0
4.其他情況	條	0
四、依申請(qǐng)?zhí)峁┬畔⑹杖≠M(fèi)用數(shù)	元	0
五、政府信息公開被舉報(bào)數(shù)	件	0
其中：1.維持具體行政行為	件	0
2.糾錯(cuò)	件	0
六、政府信息公開被行政復(fù)議數(shù)	件	0
其中：1.維持具體行政行為	件	0
2.糾錯(cuò)	件	0
七、政府信息公開被訴訟數(shù)	件	0
其中：1.維持具體行政行為	件	0
2.糾錯(cuò)	件	0
八、開通政府信息公開網(wǎng)站（或設(shè)立門戶網(wǎng)站信息公開專欄）數(shù)	個(gè)	79
其中：1.區(qū)縣政府及其部門門戶網(wǎng)站	個(gè)	70
2.鎮(zhèn)政府（街道辦事處）門戶網(wǎng)站	個(gè)	9
九、區(qū)縣政府召開新聞發(fā)布會(huì)數(shù)	次	0
十、設(shè)置政府信息查閱點(diǎn)數(shù)	個(gè)	66
其中：1.區(qū)縣政府及其部門	個(gè)	57
2.鎮(zhèn)政府（街道辦事處）	個(gè)	9
十一、查閱點(diǎn)接待人數(shù)	次	105
其中：1.區(qū)縣政府及其部門	次	86
2.鎮(zhèn)政府（街道辦事處）	次	19
十二、政府信息公開指定工作人員數(shù)	人	66
其中：1.全職人員	人	2
（1）區(qū)縣政府及其部門	人	2
（2）鎮(zhèn)政府（街道辦事處）	人	0
2.兼職人員	人	64
（1）區(qū)縣政府及其部門	人	55
（2）鎮(zhèn)政府（街道辦事處）	人	9
十三、區(qū)縣政府組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)次數(shù)	次	1
十四、參加區(qū)縣政府組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)人員數(shù)	人次	103