高青縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)高青縣深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展2023年重點工作任務(wù)的通知

高青縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)高青縣深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展2023年重點工作任務(wù)的通知

 高政辦字〔2023〕20號

 

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門，各有關(guān)單位：

《高青縣深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展2023年重點工作任務(wù)》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好落實。

 

高青縣人民政府辦公室 

2023年7月27日

 

高青縣深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展2023年重點工作任務(wù)

 

為全面落實《高青縣深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2023-2025年）》，確保我縣綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展工作開好局起好步，制定2023年重點工作任務(wù)如下。

一、加快推進創(chuàng)新型城市建設(shè)

1. 加強創(chuàng)新平臺建設(shè)。搭建新型、高效的產(chǎn)學研合作交流平臺，促進企業(yè)與高校院所多層次、全方位交流與合作，聯(lián)合共建市級重點實驗室1家，力爭省市級創(chuàng)新平臺2家以上，推動平臺提質(zhì)升級。（牽頭單位：縣科技局，配合單位：縣發(fā)展改革局等部門）

2. 強化核心技術(shù)科技攻關(guān)。實施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，聚焦20條產(chǎn)業(yè)鏈，支持企業(yè)組建產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)合體，開展“卡脖子”、“卡鏈”、“斷鏈”關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，爭取市級以上科技計劃項目5項以上。（牽頭單位：縣科技局）

3. 發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。培優(yōu)做強科技創(chuàng)新主力軍。實施科技型企業(yè)梯次培育計劃，高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)數(shù)量達到50家和60家。（牽頭單位：縣科技局）

4. 打造高素質(zhì)人才隊伍。落實落細“人才金政50條”，實施青年人才集聚計劃，引培省級及以上重點人才工程5人以上，引進高校畢業(yè)生不少于1200人。（牽頭單位：縣委組織部，配合單位：縣教育和體育局、縣人力資源社會保障局、縣科技局等部門）

5. 深化產(chǎn)教融合。緊抓濟淄同城化科創(chuàng)大走廊先行區(qū)建設(shè)機遇，用好黃三角藥谷產(chǎn)業(yè)園、山東大學黃河國家戰(zhàn)略研究院等平臺，全面對接省會高校、科研院所等單位在高青建設(shè)研究院、專家工作站，搭建更多區(qū)域交流協(xié)作載體。（牽頭單位：縣教育和體育局，配合單位：縣科技局等部門）

6. 提升科技成果轉(zhuǎn)化精度。加強科技成果轉(zhuǎn)化激勵，提升科技成果轉(zhuǎn)化“全鏈條”服務(wù)能力。提升省級技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)水平，積極培育技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)態(tài)，推動技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)業(yè)孵化融通發(fā)展，力爭獲批省級以上科技金橋獎1-2項。提升科技成果資源的共享與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化質(zhì)效，力爭萬人高價值發(fā)明專利擁有量超過1.5件。（牽頭單位：縣科技局，配合單位：縣發(fā)展改革局、縣市場監(jiān)管局等部門）

二、持續(xù)深化新舊動能轉(zhuǎn)換

7. 提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快“五個優(yōu)化”一企一策落地，實施25個以上市級重點技改項目，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造覆蓋面達到100%。持續(xù)推進綠色制造體系建設(shè)，新增市級以上綠色工廠3家。落實省支持淄博老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)專題會議精神，抓好市出臺的示范區(qū)建設(shè)、制造業(yè)優(yōu)勢重構(gòu)和工業(yè)遺產(chǎn)保護利用等方案的實施，做好政策和資金對上爭取工作。（牽頭單位：縣工業(yè)和信息化局，配合單位：縣發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局等部門）

8. 加快培育新經(jīng)濟新動能。加快新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)新賽道培育，培育新經(jīng)濟創(chuàng)新應(yīng)用場景。加快數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立全縣2023年數(shù)字產(chǎn)業(yè)項目清單，實施數(shù)字經(jīng)濟重點項目3個，做好重點項目跟蹤服務(wù)，持續(xù)關(guān)注項目實施情況，確保數(shù)字產(chǎn)業(yè)重點項目開工率達到100%。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣大數(shù)據(jù)中心）

9. 培育壯大新興產(chǎn)業(yè)鏈群。以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，打好產(chǎn)業(yè)培育、平臺升級、數(shù)智創(chuàng)新“組合拳”，全力培育完整度高、創(chuàng)新力足、競爭力強的先進制造業(yè)集群。深入推進“四強”產(chǎn)業(yè)攀登計劃，推動我縣新材料、健康醫(yī)藥、智能裝備、電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。抓好國家、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)集群、省“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群及領(lǐng)軍企業(yè)培育發(fā)展，抓好重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項目實施，持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局）

10. 創(chuàng)新企業(yè)梯次培育機制。實施企業(yè)跨越發(fā)展和“旗艦”、“雛鷹”等企業(yè)培育計劃，力爭年內(nèi)全縣專精特新、瞪羚等高成長企業(yè)達到30家以上，培育省級以上專精特新企業(yè)15家以上。（牽頭單位：縣工業(yè)和信息化局）

11. 打造產(chǎn)業(yè)新賽道。深入推進“工賦淄博”行動，積極推廣“晨星工廠”發(fā)展模式，年內(nèi)組織5家企業(yè)申報市級“晨星工廠”。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，深入實施“兩化融合”評估工作，培育5G、人工智能等典型應(yīng)用場景3個。（牽頭單位：縣工業(yè)和信息化局）

12. 發(fā)展壯大綠色低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)。推進園區(qū)綠色化循環(huán)化改造，鼓勵企業(yè)開展綠色產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品認證和低碳技術(shù)、循環(huán)技術(shù)認定，積極創(chuàng)建省級綠色工廠。加快通威農(nóng)光互補、華電漁光互補等光伏發(fā)電項目建設(shè)，建成高苑新能源匯集站，提高電網(wǎng)消納和調(diào)控能力。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局，配合單位：縣工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局等部門）

13. 規(guī)范“兩高”行業(yè)發(fā)展。嚴格執(zhí)行“兩高”行業(yè)和項目管理要求，用好“兩高”行業(yè)、項目電子監(jiān)管平臺，嚴格落實“兩高”項目碳排放減量替代制度。加快淘汰低效落后產(chǎn)能，按要求依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序退出。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局，配合單位：縣工業(yè)和信息化局等部門）

14. 推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。落實“十有兩禁”要求，加快完善園區(qū)設(shè)施建設(shè)，健全邊界封閉系統(tǒng)。落實省化工行業(yè)投資管理規(guī)定，確保新建項目原則上在園區(qū)內(nèi)建設(shè)?？茖W推進高青化工產(chǎn)業(yè)園擴園工作，進一步拓展園區(qū)發(fā)展空間，增強承載能力，強化要素保障。（牽頭單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，配合單位：縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣自然資源局、縣水利局、縣應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局等部門）

15. 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。開展服務(wù)業(yè)提檔升級行動，積極開展爭創(chuàng)省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，抓好、實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點項目，努力提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占比，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟，抓好、實施夜間經(jīng)濟載體項目建設(shè)，爭創(chuàng)夜間經(jīng)濟示范街區(qū)。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局）

16. 推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。成立高青縣推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導小組，制定《推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作任務(wù)清單》，定期對工作推進落實情況進行調(diào)度督導和評估評價。以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主陣地，以新材料、健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，同時大力發(fā)展裝備制造、電子信息產(chǎn)業(yè)，打造特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。統(tǒng)籌區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共建和要素資源供給，最大力度服務(wù)保障項目建設(shè)，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局，配合單位：縣工業(yè)和信息化局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等部門）

17. 推進質(zhì)量品牌建設(shè)。突出品牌建設(shè)，強化行政指導，深度挖潛企業(yè)品牌意愿，結(jié)合企業(yè)實際制定品牌發(fā)展計劃，培育幫扶企業(yè)提升質(zhì)量品牌培育能力，新培育品牌企業(yè)1家以上。實施標準化戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)積極參與制修定各類標準5項以上，引導標準化創(chuàng)新發(fā)展。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局）

18. 構(gòu)建優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)生態(tài)。加大上市后備資源培育力度，推動1家已啟動上市程序公司完成股份公司改造。完善政銀企合作機制，大力推進銀企對接。做大政府性融資擔保規(guī)模，優(yōu)化提升“技改專項貸”、“春風齊鑫貸”、“應(yīng)急轉(zhuǎn)貸”、“人才貸”等政策措施。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局，配合單位：縣工業(yè)和信息化局、縣財政局、縣人行等部門）

三、堅定不移擴大內(nèi)需

19. 推動有效投資穩(wěn)定增長。落實推進“十大擴需求”行動，全力推動省市重大項目建設(shè)，確保全年開工率、投資完成率兩個100%。對列入市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃的項目，實施動態(tài)管理，加強調(diào)度推進。加大政府專項債，中央、省預算內(nèi)投資，政策性開發(fā)性金融工具，制造業(yè)中長期貸款等資金爭取力度，為項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供更多資金支持。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局，配合單位：縣財政局等部門）

20. 促進消費擴容提質(zhì)。鼓勵支持汽車、家電等大件商品以舊換新，加快發(fā)展綠色食品、健身器材、體育運動等健康消費，支持發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，積極參與并創(chuàng)新開展系列促消費活動，實現(xiàn)全年社會消費品零售總額穩(wěn)定增長。積極開展家政進社區(qū)活動。深入推進放心消費全域創(chuàng)建，開展“五心”消費維權(quán)服務(wù)站建設(shè)，構(gòu)建消費維權(quán)“三個體系”。（牽頭單位：縣工業(yè)和信息化局，配合單位：縣發(fā)展改革局、縣教育和體育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣文化和旅游局、縣市場監(jiān)管局等部門）

21. 構(gòu)建現(xiàn)代流通體系。編制完成全縣現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實施多式聯(lián)運“一單制”一體化升級工程，推進小清河臨港物流園等重點項目建設(shè)。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局，配合單位：縣工業(yè)和信息化局、縣交通運輸局等部門）

22. 構(gòu)建互聯(lián)互通交通網(wǎng)。加快高商高速、小清河（高青段）復航工程建設(shè)，完成濱萊高速改擴建、濱淄黃河大橋及S309田高線改擴建前期工作，積極爭取濱萊高速增設(shè)高青南出入口并啟動李中路改擴建，暢通對外聯(lián)通主干線。實施“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效工程，新建改建農(nóng)村道路20公里，路面改善115公里。（牽頭單位：縣交通運輸局，配合單位：縣發(fā)展改革局、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門）

23. 發(fā)展綠色智慧交通。實施交通運輸降碳行動，優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境，新增公共充電樁120個。加快推進數(shù)智交通發(fā)展，實施交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化運維、多式交通運輸數(shù)據(jù)共享及聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，推進城市交通信號燈、公交、公共停車場、路邊泊車位等交通設(shè)施智能化管理。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局，配合單位：縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心等部門）

四、推進降碳減污擴綠增長

24. 加快構(gòu)建國土空間開發(fā)保護新格局。完成《高青縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》編制。做好重大項目選址及重點項目規(guī)劃管理。啟動城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細規(guī)劃編制或修改工作，構(gòu)建規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)。壓實耕地保護責任，帶圖斑、帶位置、帶規(guī)模下達耕地保護任務(wù)，加強耕地和永久基本農(nóng)田季度動態(tài)監(jiān)測。嚴格落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。（牽頭單位：縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局，配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門）

25. 扎實開展綠色低碳轉(zhuǎn)型行動。貫徹落實全市碳達峰實施方案，落實好國家、省鼓勵可再生能源消費政策。持續(xù)推進減碳降碳十大行動，穩(wěn)步推進能耗“雙控”向碳排放總量和強度雙控轉(zhuǎn)變。加快碳捕集、利用與封存（CCUS）技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，支持齊魯石化—勝利油田碳捕集、利用與封存（CCUS）項目管道工程建設(shè)，拓展二氧化碳多領(lǐng)域應(yīng)用場景。加強重點用能單位能源計量管理，引導全縣8家重點用能單位按照國家標準配備和使用能源計量器具。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局，配合單位：縣工業(yè)和信息化局、縣市場監(jiān)管局、縣商務(wù)事業(yè)服務(wù)中心、市生態(tài)環(huán)境局高青分局等部門）

26. 積極發(fā)展可再生能源。加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，大力發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能等非化石能源，非水可再生能源消納占比力爭達到9.6%。實施光伏發(fā)電規(guī)模推進行動，加快實施“光伏+”工程，啟動農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目，力爭光伏裝機規(guī)模達到5萬千瓦。實施外電入高工程，新增外電入高能力10萬千瓦。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局，配合單位：縣供電公司等部門）

27.有序推動新能源開發(fā)利用。加快辦理國電投202/404MWh儲能示范項目手續(xù)，持續(xù)推進項目建設(shè)。推動電網(wǎng)數(shù)字化改造、智能化提升，持續(xù)推進數(shù)字化鄉(xiāng)村臺區(qū)建設(shè)升級，全面完成臺區(qū)智能融合終端建設(shè)任務(wù)，推動多能互補試點項目建設(shè)，構(gòu)建源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動的智慧能源系統(tǒng)。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局，配合單位：縣自然資源局、縣供電公司等部門）

28. 推進化石能源高效利用。持續(xù)壓減煤炭消費量，從嚴控制新改擴建耗煤項目。有序壓減小煤電機組規(guī)模，年內(nèi)關(guān)停煤電機組1臺，關(guān)停退出低效煤電機組0.6萬千瓦，確保單位GDP能耗強度低于全市平均水平。推進工業(yè)余熱再利用，擴大工業(yè)余熱供熱面積。持續(xù)推進天然氣替代推廣行動，優(yōu)化完善油氣管網(wǎng)，力爭全年天然氣利用量9000立方米以上。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局，配合單位：縣工業(yè)和信息化局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門）

29. 打好污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完成省市下達的生態(tài)環(huán)境各項約束性指標任務(wù)。深入實施無組織排放管控、揚塵分類治理、散煤清理等專項整治，降低PM2.5濃度，遏制O3污染，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)走在全市前列。完成化工產(chǎn)業(yè)園地下水污染源防滲試點工程，常態(tài)化清理整治河湖“四亂”，新創(chuàng)建省級美麗幸福示范河湖3處，確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。扎實開展農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強危廢固廢規(guī)范化管理，加快建設(shè)全域無廢城市。推進農(nóng)村生活污水改造工程，新完成59個行政村改造任務(wù)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局高青分局，配合單位：縣工業(yè)和信息化局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門）

30. 強化生態(tài)保護與修復。推進杜姚溝綠化及綠道建設(shè)，提升改造李官濕地、城市街頭游園，完成黃河路景觀亮化改造。實施240畝綠心公園整體建設(shè)和灌溉工程，打造黃河淤背區(qū)百里生態(tài)廊道“綠色名片”。（牽頭單位：縣自然資源局、縣水利局、縣綜合行政執(zhí)法局）

31. 完善現(xiàn)代水網(wǎng)體系。全面落實“四水四定”，啟動引黃灌區(qū)小流域水環(huán)境治理工程、馬扎子灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、大蘆湖水庫提升改造工程，堅決走好水資源集約節(jié)約高效利用之路。（牽頭單位：縣水利局）

32. 打好深度節(jié)水控水攻堅戰(zhàn)。持續(xù)推進節(jié)水載體建設(shè)，打造一批省級、市級節(jié)水標桿單位。全縣年度用水總量、非常規(guī)水源利用量控制在市級下達的目標量以下。（牽頭單位：縣水利局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

33. 大力發(fā)展綠色建筑。深入實施綠色建筑建設(shè)行動，完善統(tǒng)一管理、分級實施的星級綠色建筑標識管理模式，引導發(fā)展高星級綠色建筑。全縣新增綠色建筑力爭達到25萬平方米以上，城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑占比力爭達到100%。落實新版居住建筑節(jié)能設(shè)計標準，切實提升能效水平。（牽頭單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

34. 加快形成綠色低碳生活方式。實施綠色低碳全民行動，擴大節(jié)能環(huán)保汽車、節(jié)能家電、高效照明等綠色產(chǎn)品供給，嚴格執(zhí)行節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生綠色產(chǎn)品采購制度。啟動“碳普惠”平臺和個人“碳賬戶”建設(shè)，引導群眾積極參與綠色低碳生活。推進“固廢整治五年專項行動”，加快建設(shè)“無廢城市”。（牽頭單位：縣委縣直機關(guān)工委、縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，配合單位：縣委宣傳部、縣交通運輸局、縣綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局等部門）

五、深入實施黃河重大國家戰(zhàn)略

35. 深度融入重大發(fā)展戰(zhàn)略。深入落實黃河重大國家戰(zhàn)略，抓好黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展專項巡視問題整改，推動引黃灌區(qū)小流域水環(huán)境治理等重點項目建設(shè)。加強黃河濕地生態(tài)修復和保護，實施黃河淤背區(qū)百里生態(tài)廊道建設(shè)，筑牢黃河生態(tài)屏障。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局、縣自然資源局、縣黃河河務(wù)局）

36. 保障黃河下游長久安瀾。推進馬扎子引黃涵閘改建工程，推進“智慧黃河”數(shù)字化平臺建設(shè)及部署應(yīng)用，完善防汛預案體系，提升自然災害防范處置能力。完善2023年城區(qū)防汛防臺風應(yīng)急預案，開展防汛應(yīng)急搶險隊伍應(yīng)急演練和應(yīng)急培訓，提升自然災害防范處置能力。（牽頭單位：縣水利局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣應(yīng)急局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣黃河河務(wù)局）

37. 全方位落實“四水四定”原則。充分發(fā)揮黃河水量計劃指標的剛性約束作用，堅決抑制不合理用水需求，適時發(fā)布預警，確保引黃用水總量控制在市下達的年度計劃指標之內(nèi)。（牽頭單位：縣水利局、縣黃河河務(wù)局）

38. 保護傳承弘揚黃河文化。創(chuàng)建成功省級全域旅游示范區(qū)。高水平籌辦山東黃河大集（夏季）啟動儀式暨高青第六屆黃河文化旅游季活動、黃河大集、鄉(xiāng)村好時節(jié)、美食節(jié)、燒烤節(jié)等活動。加強黃河主題非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、整理、宣傳、推介，更好地做好黃河非遺的保護和傳承。（牽頭單位：縣文化和旅游局）

六、提升城市建設(shè)治理水平

39. 加快提升城市品質(zhì)。高標準編制完成《高青縣中心城區(qū)總體城市設(shè)計及重點地塊詳細設(shè)計》，合理確定城市片區(qū)布局，突出城市特色，豐富城市功能。突出“北水”定位，做活“水文章”，圍繞“一心、兩網(wǎng)、多節(jié)點”工程，多線繪織全域公園城市。加快建設(shè)多彩活力的青年創(chuàng)業(yè)友好型城市。（牽頭單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，配合單位：縣發(fā)展改革局、縣自然資源局、縣綜合行政執(zhí)法局等部門）

40. 推進智慧城市建設(shè)。推進智慧城市建設(shè)，圍繞“優(yōu)政、惠民、興業(yè)、強基”，豐富完善“城市大腦”內(nèi)容，打造一批具有高青特色的新型智慧城市優(yōu)秀案例，年內(nèi)完成省級四星級新型智慧城市試點建設(shè)。持續(xù)推進省級智慧社區(qū)試點建設(shè)，年內(nèi)建設(shè)完成3個省級智慧社區(qū)試點。（牽頭單位：縣大數(shù)據(jù)中心，配合單位：縣工業(yè)和信息化局、縣綜合行政執(zhí)法局等部門）

41.穩(wěn)步推進城市更新。推進城市更新，加快田鎮(zhèn)四街改造安置房建設(shè)，統(tǒng)籌推進道路管網(wǎng)、帶狀公園、博物館等項目建設(shè)進度。實施青城路罩面及規(guī)劃縱二路等建設(shè)工程，啟動智慧停車場建設(shè)項目，做好金捷燃氣輸氣站搬遷，改造老舊小區(qū)21個。持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細管理大提升，建成區(qū)黑臭水體動態(tài)清零，著力推進生活垃圾分類工作，實現(xiàn)城市居民小區(qū)垃圾分類設(shè)施覆蓋率達到95%，生活垃圾焚燒處理率達到93%以上。（牽頭單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，配合單位：縣綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局等部門）

42. 推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推進省城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，促進城鄉(xiāng)要素雙向自由流動和公共資源合理配置。落實高品質(zhì)民生建設(shè)三年攻堅行動，推動常住人口城鎮(zhèn)化率進一步提升。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，突出鎮(zhèn)域特色，打造一批特色鮮明、富有活力、精致宜居的小城鎮(zhèn)。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，配合單位：縣教育和體育局、縣民政局、縣人力資源社會保障局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局等部門）

七、打造鄉(xiāng)村振興特色板塊

43. 分類推進鄉(xiāng)村全面振興。以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村建設(shè)行動為突破口，全面加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程，努力繪就農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興美麗畫卷。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配合單位：縣委組織部、縣委宣傳部、市生態(tài)環(huán)境局高青分局等部門）

44. 構(gòu)建農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供體系。全面完成市級下達糧食種植任務(wù)，糧食播種面積穩(wěn)定在122萬畝以上，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在57萬噸以上。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)快速發(fā)展，著力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，積極培育市級以上重點龍頭企業(yè)。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

45. 加快數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)。扎實推進“一柿青城”番茄育苗及種植示范園、紐瀾地智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)與農(nóng)文旅融合2個數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點項目建設(shè)。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

46. 推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動。建設(shè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)1個，市級銜接鄉(xiāng)村振興集中推進區(qū)3個，省級美麗鄉(xiāng)村示范村4個。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)建設(shè)，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，促進村容村貌不斷提升。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配合單位：縣發(fā)展改革局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局等部門）

47. 促進農(nóng)民全面發(fā)展。持續(xù)推進縣鎮(zhèn)防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制落實，鞏固“兩不愁三保障”水平。全面完成上級下達社會化服務(wù)任務(wù)目標。全面落實重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，落實先診療后付費政策。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配合單位：縣民政局、縣人力資源社會保障局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局高青分局等部門）

八、深化改革擴大開放

48. 持續(xù)實施優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”。制定全縣優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”任務(wù)清單，深化“以評促轉(zhuǎn)”試點改革，持續(xù)優(yōu)化縣域營商環(huán)境，提升市場主體滿意度、便利度。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，推出10項以上政務(wù)服務(wù)“集成辦”、“無感智辦”。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局、縣大數(shù)據(jù)中心，配合單位：縣行政審批服務(wù)局等部門）

49. 激發(fā)市場主體活力。完善國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，健全市場化經(jīng)營機制，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。深入開展“服務(wù)企業(yè)·伴企成長”活動，實行服務(wù)企業(yè)專員制度，探索出臺惠企激勵政策，打造全天候服務(wù)企業(yè)新模式。加快涉企審批事項系統(tǒng)性重塑、集成化再造，推出20項以上“打包辦”事項。健全支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策體系，推進各項助企紓困政策落地見效。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣財政局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批服務(wù)局、市公共資源交易中心高青分中心）

50. 積極參與高能級開放平臺。組織外貿(mào)企業(yè)參加各級RCEP培訓會，及時掌握基本國際形勢與政策。鼓勵符合條件的加工企業(yè)在淄博綜合保稅區(qū)開展業(yè)務(wù)，引導企業(yè)借助綜保區(qū)平臺加快對外開放步伐。組織企業(yè)參加省商務(wù)廳百展計劃與市商務(wù)局重點推薦展會，全年推送線上線下展會50余次，組織20家左右企業(yè)參展。（牽頭單位：縣工業(yè)和信息化局，配合單位：縣發(fā)展改革局等部門）

51. 提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。加大外貿(mào)企業(yè)業(yè)務(wù)與RCEP政策培訓，鼓勵企業(yè)深化與RCEP成員國間的經(jīng)貿(mào)合作。加快培育跨境電商主體，推進天恒納米、三金旅游等已開展跨境電商業(yè)務(wù)企業(yè)，力爭全年實現(xiàn)1000萬元。大力推行“六個一”平臺專業(yè)化精準招商，深化產(chǎn)業(yè)鏈招商、社會化招商、平臺招商，優(yōu)化項目服務(wù)，力爭全縣到位資金60億元以上，新引進過億元項目45個以上。（牽頭單位：縣工業(yè)和信息化局，配合單位：縣投資促進中心等部門）

52. 融入國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展布局。搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略機遇，加強與沿黃區(qū)縣交流合作，積極打造沿黃高水平對外開放載體。立足省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，深入開展“對接省城年”活動，聚焦交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、市場對接、人才交流等重點領(lǐng)域，加強對上爭取和戰(zhàn)略合作，推進一批重大項目、政策機制落地實施，在推進濟淄同城化建設(shè)中走在前、作表率。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局，配合單位：縣直有關(guān)部門）

九、繁榮發(fā)展文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)

53. 實施文明城市建設(shè)工程。推動新時代文明實踐所站提質(zhì)增效，持續(xù)開展“五為”志愿服務(wù)活動，開展移風易俗專項行動，推進美德健康新生活“五進”工程，著力打造美德健康新生活沿黃展示帶。充分發(fā)揮愛國主義教育基地、黨史教育基地、黃河文化專題展功能，開展紅色故事宣傳，講好新時代高青故事。（牽頭單位：縣委宣傳部，配合單位：縣委組織部、縣文化和旅游局等部門）

54. 傳承弘揚優(yōu)秀文化。深入開展推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“兩創(chuàng)”突破行動，講好黃河故事、高青故事，持續(xù)擴大黃河、早齊、田橫、尚書等特色文化影響力。編寫《大河齊風》《碑刻里的黃河文化》圖書，完成《淄博黃河文化研究》年刊編纂發(fā)行。推進黃河樓博物館、陳莊—唐口西周遺址二次考古工作。（牽頭單位：縣委宣傳部，配合單位：縣文化和旅游局等部門）

55. 推進文化品質(zhì)建設(shè)。實施文藝精品“兩創(chuàng)雙百”高峰計劃，全年創(chuàng)排文藝精品10部以上，完成2部小戲小劇創(chuàng)作，開展“黃河明珠 幸福高青”全民才藝大賽等系列群眾文化活動20場以上，完成1處城市書房建設(shè)，完成2處文化驛站建設(shè)。（牽頭單位：縣文化和旅游局）

56. 大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。深入實施山東手造推進工程，開展“山東手造·高青有禮”活動，做好線上線下系列推廣活動，打造提升一批縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）手造產(chǎn)品展示體驗中心。細化落實省市有關(guān)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策清單，支持相關(guān)企業(yè)進行數(shù)字化升級。加大文化企業(yè)扶持力度，力爭有文化企業(yè)納入規(guī)上企業(yè)。（牽頭單位：縣委宣傳部，配合單位：縣文化和旅游局等部門）

57. 推動文旅融合發(fā)展。實施文旅融合發(fā)展攀升計劃，打造黃河安瀾·濕地樂園之旅、古城遺址·國井飄香之旅、研學打卡·政德教育之旅、江北水城·璀璨千乘之旅、古城漫游·黑牛品鑒之旅、博物大觀·多彩果蔬之旅等“萬里黃河最高青”精品二日游線路。持續(xù)推進天鵝湖羅曼園項目和千乘文旅康養(yǎng)項目建設(shè)，新增一家3A級旅游景區(qū)。（牽頭單位：縣文化和旅游局）

58. 推進工業(yè)遺產(chǎn)保護利用。做好全縣工業(yè)遺產(chǎn)保護工作，推動“工業(yè)遺產(chǎn)+”創(chuàng)意、旅游、商業(yè)或教育的多元化開發(fā)，幫助工業(yè)遺產(chǎn)充分發(fā)揮本身的輻射效應(yīng)，帶動產(chǎn)業(yè)周邊經(jīng)濟發(fā)展。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局，配合單位：縣工業(yè)和信息化局、縣文化和旅游局等部門）

十、扎實推進共同富裕

59. 促進居民就業(yè)和增收。深化收入分配制度改革，全縣居民人均可支配收入增速與GDP增速基本保持一致。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1200人，全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款不少于8000萬元。滾動實施城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)行動，落實農(nóng)民工、大學生和退役軍人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)定向減稅、普遍性降費措施及創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策，幫扶返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)，確保離校未就業(yè)高校畢業(yè)生畢業(yè)去向落實率達到85%以上。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局、縣人力資源社會保障局，配合單位：縣委組織部、縣退役軍人局、縣稅務(wù)局等部門）

60. 建設(shè)高質(zhì)量教育體系。大力推進鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)建設(shè)，新改擴建幼兒園1所。優(yōu)化義務(wù)教育學校布局，開展第二批市級特色高中創(chuàng)建工作，力爭建設(shè)1所省級特色高中。打造智慧教育新生態(tài)，中小學智慧校園比例達到80%以上。（牽頭單位：縣教育和體育局）

61. 加快推進體育強縣建設(shè)。加強城市社區(qū)“15分鐘健身圈”建設(shè)，人均體育場地面積達到3.5平方米。常態(tài)化開展社會體育組織“六進”活動，舉辦各級各類賽事活動50項以上。廣泛開展全民健身活動，實現(xiàn)經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)占全縣總?cè)丝?2%以上。（牽頭單位：縣教育和體育局）

62. 提升衛(wèi)生健康服務(wù)水平。加快實施“健康高青”行動，大力提升應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加快提升縣域醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力，推進縣婦保院和濱醫(yī)附院醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，加強與知名醫(yī)院在學科共建、技術(shù)培訓、遠程診療等方面交流合作。實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系提標工程，新增中心村衛(wèi)生室5家，村衛(wèi)生室配備重點人群智慧隨訪設(shè)備率達到85%。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局）

63. 積極應(yīng)對人口老齡化。實施養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)提升三年攻堅行動，推動醫(yī)院、養(yǎng)老院“1+1”融合發(fā)展，力爭建設(shè)完成4家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目，鎮(zhèn)、街道綜合養(yǎng)老機構(gòu)覆蓋率分別達到70%、100%。全面完善三孩生育政策及配套支持措施，健全婦幼健康管理機制和母嬰安全保障機制，指導縣婦幼保健院做好二級甲等婦幼保健醫(yī)院復審工作。推進兒童友好城市建設(shè)，打造高品質(zhì)兒童友好社區(qū)2個，選樹兒童友好實踐基地7處，建設(shè)市級校外少先隊實踐教育基地5處。（牽頭單位：團縣委、縣婦聯(lián)、縣民政局、縣衛(wèi)生健康局）

64. 增強社會民生保障能力。深入實施推進“全民參保計劃”，通過各途徑宣傳方式規(guī)范企業(yè)參保行為，鼓勵靈活就業(yè)人員參加社會保險，通過大數(shù)據(jù)比對和精準核實方式開展社保待遇領(lǐng)取資格認證工作，認證率保持在99%以上。深化醫(yī)保支付方式改革，積極推進DIP支付方式。實行“一件事一次辦”制度，實現(xiàn)醫(yī)保參保登記、增減員業(yè)務(wù)一站式辦理。繼續(xù)實施“陽光家園”計劃，提高基層服務(wù)殘疾人能力，新建“如康家園”3個，實現(xiàn)全縣全覆蓋。（牽頭單位：縣殘聯(lián)、縣發(fā)展改革局、縣民政局、縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市醫(yī)保局高青分局）

十一、守好安全發(fā)展底線

65. 守住疫情防控底線。落實國家、省、市工作要求，精準做好疫情防控工作，加強全人群特別是老年人免疫接種，全力保護人民群眾生命安全和身體健康。加強人員培訓、應(yīng)急演練，做好應(yīng)急物資、醫(yī)療救治資源儲備，加快縣疾控中心標準化建設(shè)。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局）

66. 守住安全生產(chǎn)底線。深化安全生產(chǎn)專項整治，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生，推動安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。實施公共安全提升行動，開展食品安全放心工程、藥品質(zhì)量提升行動。推進韌性城市建設(shè)，統(tǒng)籌做好防震減災、防汛抗旱、極端天氣應(yīng)對等工作。（牽頭單位：縣應(yīng)急局，配合單位：縣市場監(jiān)管局等部門）

67. 守住社會穩(wěn)定底線。深入開展“治重化積”專項行動，加強和改進信訪工作，年底前存量信訪積案95%以上息訴罷訪，信訪事項一次性化解率保持在95%以上。持續(xù)推動“掃黑除惡”常態(tài)化，構(gòu)建立體化、信息化社會治安防控體系，扎實推進平安高青建設(shè)。（牽頭單位：縣委政法委，配合單位：縣公安局、縣信訪局、縣綜合行政執(zhí)法局等部門）

68. 保障經(jīng)濟運行安全。加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析研判，全力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。保障糧食生產(chǎn)和供應(yīng)安全，加強煤電油氣運協(xié)調(diào)保障。加大不良貸款處置力度，力爭不良貸款率優(yōu)于全市平均水平。有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險。建立債務(wù)風險預警機制，對政府性債務(wù)實行規(guī)模控制和風險預警。加強社會信用體系建設(shè)，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局，配合單位：縣財政局等部門）

十二、切實抓好組織實施

69. 完善工作機制。全面加強對綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展工作的組織領(lǐng)導，各有關(guān)部門各司其職，完善政策，加強指導。發(fā)揮責任部門主體作用，創(chuàng)新機制，細化舉措，確保各項工作順利開展。建立綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展工作臺賬，定期調(diào)度推進，強化督導考評，確保重大政策落細、重點任務(wù)落實、重大項目落地。

70. 強化政策支持。健全有利于綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的財政金融政策，引導更多資源要素聚集。建立縣級綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點項目庫，積極爭取并落實相關(guān)專項資金和財稅支持政策，支持重點項目建設(shè)。